25.3.2010   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 76/38

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή επιδίωξε την ενθάρρυνση της ευρωπαϊκής έρευνας στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας ήδη από το τέταρτο πρόγραμμα-πλαίσιο, με στόχο τη στήριξη της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑΠ),

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο, το σύνολο της έρευνας στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας εντάσσεται στο ευρύτερο πλαίσιο της έρευνας στον τομέα της γεωργίας (θεματικός τομέας 2), ενώ οι θαλάσσιες επιστήμες και η διαχείριση των παράκτιων ζωνών υπάγονται στην περιβαλλοντική επιστήμη,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κώδικας δεοντολογικής συμπεριφοράς για υπεύθυνη αλιεία του Οργανισμού Επισιτισμού και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO) και η συμφωνία για την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας σχετικά με τη διατήρηση και διαχείριση των αλληλεπικαλυπτόμενων και των άκρως μεταναστευτικών αποθεμάτων ιχθύων υπογραμμίζουν την αναγκαιότητα ανάπτυξης των εργασιών έρευνας και συλλογής δεδομένων για τη βελτίωση των επιστημονικών γνώσεων στον τομέα,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΚΑΠ είναι μια από τις κοινοτικές πολιτικές που εξαρτώνται περισσότερο από την επιστημονική έρευνα και ότι η αξιοπιστία των μέτρων που λαμβάνονται στο πλαίσιο της ΚΑλΠ στηρίζεται σε επιστημονικές συμβουλές υψηλού επιπέδου,

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΚΑΠ στηρίζεται σε αρχές χρηστής διαχείρισης, οι οποίες απαιτούν να βασίζεται η διαδικασία λήψης αποφάσεων σε έγκυρες επιστημονικές συμβουλές και να παράγει αποτελέσματα σε εύθετο χρόνο,

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επιστημονικά δεδομένα πρέπει να χρησιμεύουν ως βάση για τη θέσπιση ποσοστώσεων και της μέγιστης βιώσιμης απόδοσης (ΜΒΑ),

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αλιείς και οι επιστήμονες διαφωνούν συχνά όσον αφορά τις εκτιμήσεις τους για την κατάσταση της θάλασσας και των αλιευτικών πόρων,

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική για τη θαλάσσια και ναυτιλιακή έρευνα, παρότι αναγνωρίζει τη σημασία της συνέχισης των προσπαθειών στους διάφορους θαλάσσιους και ναυτιλιακούς κλάδους, επικεντρώνεται στη βελτίωση των αλληλεπιδράσεων μεταξύ της θαλάσσιας έρευνας και της ναυτιλιακής έρευνας αντί να στοχεύει καθιερωμένους τομείς έρευνας,

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υφιστάμενα ερευνητικά κέντρα αριστείας στις πλέον απομακρυσμένες περιοχές αποτελούν ιδιαίτερα χρήσιμα μέσα για την παρατήρηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος για την Ευρώπη, στο πλαίσιο της νέας στρατηγικής στον τομέα της θαλάσσιας και της ναυτιλιακής έρευνας,

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσεχής αναθεώρηση της ΚΑΠ, η οποία δίνει έμφαση στην περιφερειακή διαχείριση με βάση το οικοσύστημα, απαιτεί στερεή βάση επιστημονικών γνώσεων,

1.

είναι πεπεισμένο ότι πρέπει να δοθεί, στις πολιτικές στον τομέα της έρευνας, μεγαλύτερη προσοχή στα ειδικά προβλήματα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας λόγω της οικονομικής, κοινωνικής και πολιτικής σημασίας των συγκεκριμένων κλάδων στην Ένωση·

2.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα προσπάθεια της Επιτροπής, μέσω της στρατηγικής της για τη θαλάσσια και ναυτιλιακή έρευνα, για την κινητοποίηση μέσων για την καλύτερη ενοποίηση της θαλάσσιας έρευνας και της ναυτιλιακής έρευνας·

3.

υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, υπέχει νομική υποχρέωση να βασίζει τις προτάσεις της σχετικά με την ΚΑΠ «σε έγκυρες επιστημονικές συμβουλές καθώς και στην προληπτική προσέγγιση»· ζητεί από την Επιτροπή να εξάρει και να εξηγήσει τη σημασία της επιστημονικής έρευνας για την κατάσταση της θάλασσας και των αλιευτικών πόρων·

4.

προβληματίζεται από την αναδιοργάνωση των θεματικών τομέων του έβδομου προγράμματος-πλαισίου, η οποία σημαίνει ότι η έρευνα σχετικά με την παραγωγή ιχθύων αποσυνδέεται από την αλιεία και τη θαλάσσια οικολογία, ενώ ο σαφής αναπροσανατολισμός της ΚΑλΠ προς προσέγγιση βασισμένη στο οικοσύστημα απαιτεί αντιθέτως μεγαλύτερη ενοποίηση·

5.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο δεν θεωρεί ούτε την αλιεία ούτε την υδατοκαλλιέργεια ειδικούς άξονες και κάνει απλώς αναφορά στην αλιεία στον θεματικό τομέα 2, «Τρόφιμα, γεωργία και αλιεία, και βιοτεχνολογία», ο οποίος θα μπορούσε ενδεχομένως, μόνον εξ αποστάσεως και κατ’ επέκταση, να συμπεριλάβει την έρευνα στον τομέα της αλιείας· διαπιστώνει ότι το ίδιο ισχύει για τον θεματικό τομέα 6, «Περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του κλίματος)»·

6.

καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο επ’ ευκαιρία της ενδιάμεσης αξιολόγησης, η οποία έχει προβλεφθεί για το 2010, λαμβάνοντας υπόψη το παρόν ψήφισμα και αποδίδοντας μεγαλύτερη προσοχή στα ειδικά προβλήματα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας·

7.

είναι πεπεισμένο ότι τόσο οι πολιτικοί υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων όσο και οι φορείς εκμετάλλευσης στον τομέα της αλιείας χρειάζονται απαραιτήτως έρευνα με πιο πρακτικό χαρακτήρα και ότι, δεδομένης της διάρκειας του έβδομου προγράμματος-πλαισίου, η συμπερίληψη στόχων προς επίτευξη είναι επιτακτική ανάγκη·

8.

εκτιμά ότι η απουσία ειδικών αξόνων για την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια στο έβδομο πρόγραμμα –πλαίσιο αναστέλλει την εκπόνηση επαρκούς αριθμού ερευνητικών σχεδίων στους συγκεκριμένους τομείς και, επομένως, θίγει το ενδιαφέρον και τη συνάφεια των επιλεχθέντων σχεδίων·

9.

υπογραμμίζει ότι, προκειμένου να διασφαλισθεί η αποτελεσματική εφαρμογή της ΚΑΠ, είναι αναγκαία η θέσπιση ειδικών προγραμμάτων στον τομέα της εφαρμοσμένης έρευνας και η μέριμνα για τη χρηματοδότησή τους μέσω της διάθεσης επαρκών κονδυλίων στον προϋπολογισμό· εκτιμά ότι, για τον σκοπό αυτό, είναι απαραίτητο να περιληφθεί πίνακας κατανομών στο έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο·

10.

ζητεί από την Επιτροπή να χρησιμοποιηθεί η χρηματοδότηση για την εφαρμοσμένη έρευνα στον τομέα της ΚΑΠ, στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος-πλαισίου, ως μοχλός για την προώθηση των συνεργιών μεταξύ των ερευνητικών προσπαθειών των διαφόρων κρατών μελών και για την επίτευξη της αναγκαίας κρίσιμης μάζας για την αντιμετώπιση των μεγάλων προκλήσεων της πολυθεματικής θαλάσσιας έρευνας·

11.

συνιστά να δοθεί προτεραιότητα, στον τομέα της επιστημονικής θαλάσσιας έρευνας, όχι μόνον στην έρευνα για την κατανόηση της κατάστασης των αλιευτικών πόρων, αλλά και στην έρευνα για την κατανόηση των οικοσυστημικών, εμπορικών, οικονομικών και κοινωνικών πτυχών που καθορίζουν τη διαχείριση της αλιείας, καθώς όλες αυτές οι πτυχές παρουσιάζουν κρίσιμο ενδιαφέρον·

12.

εκτιμά ότι, ιδίως στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην εφαρμοσμένη έρευνα, θεμελιώδης στόχος της οποίας πρέπει να είναι η βελτίωση των επιστημονικών δεδομένων που αποτελούν τη βάση για τη νομοθετική ρύθμιση και τη διαχείριση της αλιείας, ιδίως όσον αφορά τα σχέδια ανασύστασης των ειδών που απειλούνται από βιολογικό κίνδυνο·

13.

διαπιστώνει προφανή σύγκρουση συμφερόντων μεταξύ των αλιέων και των επιστημόνων βραχυπρόθεσμα, ενώ οι μακροπρόθεσμοι στόχοι τους είναι πιο συμβατοί· θεωρεί ότι η κοινή αντίληψη για την κατάσταση της θάλασσας πρέπει να αποτελεί τη βάση για αλιευτική πολιτική προσανατολισμένη προς την αειφορία· ζητεί από την Επιτροπή να προάγει την καλύτερη συνεργασία μεταξύ αλιέων και επιστημόνων·

14.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναδείξουν και να ενημερώσουν καλύτερα τους αλιείς σχετικά με το συμφέρον τους να συνεκτιμήσουν, κατά την αξιολόγηση της θεωρούμενης βραχυπρόθεσμης οικονομικής ζημίας τους, το οικονομικό όφελος που μπορούν να προεξοφλήσουν μεσοπρόθεσμα ή μακροπρόθεσμα·

15.

υπογραμμίζει το ανησυχητικό πρόβλημα της έλλειψης νέων επιστημόνων στην εφαρμοσμένη έρευνα στον τομέα της αλιείας, καθώς οι συγκεκριμένες σταδιοδρομίες είναι λιγότερο ελκυστικές σε σχέση με τη βασική έρευνα και άλλους επιστημονικούς κλάδους·

16.

υπογραμμίζει την αναγκαιότητα αποκατάστασης πανεπιστημιακών προγραμμάτων σπουδών που παρουσιάζουν ενδιαφέρουν και προοπτικές εξέλιξης, καταλήγοντας σε σταδιοδρομίες με κατάλληλη ανταμοιβή στον συγκεκριμένο επιστημονικό κλάδο·

17.

τάσσεται υπέρ της εκπαιδευτικής πολιτικής που θα ενθαρρύνει περισσότερο τους νέους επιστήμονες να ασχοληθούν με την εφαρμοσμένη έρευνα στον αλιευτικό τομέα αντί της βασικής έρευνας·

18.

καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τη δημιουργία σταθερού ευρωπαϊκού δικτύου, βασισμένου στις υφιστάμενες υλικές υποδομές στα κράτη μέλη, με αντικείμενο την παρατήρηση και τη συλλογή δεδομένων από το θαλάσσιο περιβάλλον, το οποίο θα διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των φορέων εκμετάλλευσης του τομέα και των ευρωπαϊκών ερευνητικών οργανισμών, και θα διατηρήσει την Ένωση σε θέση αριστείας· καλεί την Επιτροπή να λάβει ιδιαίτερα υπόψη της για αυτό το δίκτυο τα υφιστάμενα ερευνητικά κέντρα στις πλέον απομακρυσμένες περιοχές·

19.

υπενθυμίζει την αναγκαιότητα ομογενοποίησης των διαφόρων μοντέλων εφαρμοσμένης έρευνας που ισχύουν στα κράτη μέλη, προκειμένου να καταστούν τα αποτελέσματα περισσότερο συγκρίσιμα και να διευκολυνθεί η ομαδοποίηση των δεδομένων·

20.

καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει την επιστημονική κοινότητα να επεξεργασθεί περισσότερα πρότυπα κοινής μεθοδολογίας στην έρευνα στον τομέα της αλιείας και να εντείνει τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών ερευνητικών ιδρυμάτων·

21.

καλεί την Επιτροπή να συγκεντρώσει συγκεκριμένες πληροφορίες σχετικά με τη λειτουργία του διαλόγου επιστημόνων-αλιέων επί του παρόντος στα διάφορα κράτη μέλη και να καταγράψει τις βέλτιστες πρακτικές·

22.

υπογραμμίζει ότι τα περιφερειακά γνωμοδοτικά συμβούλια μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στο πλαίσιο της εφαρμοσμένης έρευνας και, επομένως, ζητεί να εξασφαλισθεί το δικαίωμα πλήρους συμμετοχής των επιστημόνων στους εν λόγω οργανισμούς·

23.

σημειώνει με ανησυχία ότι το συνολικό ποσό που δαπανάται από τα κράτη μέλη για τη συγκέντρωση δεδομένων του αλιευτικού τομέα μειώνεται συνεχώς από το 2006·

24.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διαθέσουν τις πιστώσεις που έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης για τη συλλογή δεδομένων στον τομέα της αλιείας, ειδικότερα στη θέση του προϋπολογισμού 11 07 02: «Στήριξη για τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων (βελτίωση επιστημονικών συμβουλών)»·

25.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.