31.3.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 76/19

—

υπενθυμίζει στα όργανα της ΕΕ ότι η δράση στο τοπικό επίπεδο αποτελεί καίριο στοιχείο για την επίτευξη του στόχου της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης κατά 20 %. Ο καθοριστικός ρόλος των περιφερειών και των κοινοτήτων στην επίτευξη αυτού του στόχου αναγνωρίζεται ήδη πλήρως από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·

—

υπενθυμίζει ότι οι μεταφορές, η στέγαση και τα δημόσια κτήρια και οι δημόσιες υποδομές φωτισμού, οι οποίες σχεδιάζονται και παρέχονται από τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, είναι πεδία όπου μπορεί να επιτευχθεί σημαντική μείωση των εκπομπών CO2 και εξοικονόμηση ενέργειας·

—

θεωρεί αναγκαίο να εντάσσονται τα σχέδια δράσης των πόλεων και των μεγαλουπόλεων στο πλαίσιο των περιφερειακών και των εθνικών σχεδίων. Τα περιφερειακά σχέδια θα μπορούσαν να παράσχουν τον σύνδεσμο μεταξύ των τοπικών και των εθνικών πρωτοβουλιών, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα τοπικά σχέδια αναπτύσσονται με συνεκτικό τρόπο. Είναι σημαντικό να καθοριστούν στα σχέδια δράσης συγκεκριμένα μέσα για την επίτευξη των στόχων και να διατεθεί επαρκής χρηματοδότηση για την εφαρμογή τους·

—

θεωρεί ότι το Σύμφωνο θα πρέπει να ανανεωθεί, προκειμένου να καταστεί σαφής η δυνατότητα όλων των υποεθνικών αρχών, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειών, να γίνουν μέλη του·

—

ζητεί να προσαρμοστούν τα κονδύλια και η χρηματοδότηση της ΕΕ, ώστε να μπορέσουν να ιεραρχηθούν οι δράσεις για την προώθηση της βιώσιμης ενέργειας, όπως η αύξηση από 3 % σε 5 % του ποσοστού της περιφερειακής χρηματοδότησης που θα χορηγείται για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των ιδιωτικών οικιών. Θα πρέπει να υπάρχει εύκολη πρόσβαση σε δάνεια της ΕΤΕ για τις τοπικές αρχές και τις περιφέρειες που επιθυμούν να επενδύσουν σε προγράμματα ενεργειακής απόδοσης, προαγωγής των βιώσιμων πηγών ενέργειας και μείωσης των εκπομπών CO2.

Εισηγήτρια

:

η κα Kay Twitchen (UK/EPP), Μέλος του Κομητειακού Συμβουλίου του Έσσεξ

1.

χαίρεται για την πρόσκληση, που της απηύθυνε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, να εκφράσει τις παρατηρήσεις της σχετικά με τον ρόλο των περιφερειών στο πλαίσιο του «Συμφώνου των Δημάρχων»·

2.

υπογραμμίζει ότι κάθε πολίτης έχει δικαίωμα να γνωρίζει τι κάνουν οι εκλεγμένοι εκπρόσωποί του για να διασφαλίσουν τη βιωσιμότητα του περιβάλλοντος για τις μελλοντικές γενιές·

3.

τονίζει ότι το «Σύμφωνο των Δημάρχων» παρέχει στους δημάρχους μιαν εξαίρετη ευκαιρία να εμπλέξουν τους πολίτες σε συλλογική και θετική δράση για την καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος, και ότι θα επιτρέψει στην Ευρωπαϊκή Ένωση να αναλάβει πραγματικά ηγετικό ρόλο σε αυτό το πεδίο·

4.

υπενθυμίζει στα όργανα της ΕΕ ότι η δράση στο τοπικό επίπεδο αποτελεί καίριο στοιχείο για την αλλαγή των ατομικών συμπεριφορών, η οποία είναι καθοριστική για την επίτευξη του στόχου της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης κατά 20 %, και ότι ο καθοριστικός ρόλος των περιφερειών και των κοινοτήτων στην επίτευξη αυτού του στόχου αναγνωρίζεται ήδη πλήρως από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (1) και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2)·

5.

σημειώνει ότι, προωθώντας τη βιώσιμη ενέργεια και την ενεργειακή απόδοση, το «Σύμφωνο των Δημάρχων» μπορεί να προτρέψει τις πόλεις και τις περιφέρειες να εφαρμόσουν αλλαγές για να προστατεύσουν τους πιο ευάλωτους πολίτες τους –και ιδιαίτερα όσους έχουν χαμηλά και σταθερά εισοδήματα– από τις επιπτώσεις των υψηλών τιμών της ενέργειας και από την «ενεργειακή φτώχεια». Πρέπει όμως να ληφθούν μέτρα ώστε να αποφευχθεί η επιδότηση της χρήσης ενέργειας και να ενισχυθούν τα οικονομικά κίνητρα προκειμένου να βελτιωθεί η ενεργειακή απόδοση και, εφόσον είναι δυνατόν, να μειωθεί η χρήση ενέργειας·

6.

επισημαίνει ότι οι περιφερειακές και τοπικές αρχές έχουν ήδη αρχίσει να προβαίνουν σε δραστηριότητες και πρωτοβουλίες που θα συμβάλουν στους σκοπούς και στους στόχους της πολιτικής της ΕΕ για την αλλαγή του κλίματος, αναλαμβάνοντας την ηγεσία με τη θαρραλέα και απαραίτητη απόφαση να αυξήσουν την ενεργειακή απόδοση προς όφελος των πολιτών τους και του περιβάλλοντος. Το«Σύμφωνο των Δημάρχων», μεταξύ πολλών παρεμφερών εθνικών και διεθνών πρωτοβουλιών, παρέχει έναν ισχυρό μηχανισμό που θα δώσει νέα ώθηση για να συνεχιστούν αυτές οι εργασίες·

7.

επιδοκιμάζει τη νέα δυνατότητα συνυπολογισμού των επιτευγμάτων των κοινοτήτων στο χώρο της ενεργειακής απόδοσης ή της εξοικονόμησης ενέργειας, και απευθύνει έκκληση στις πρωτοποριακές κοινότητες να συμμετάσχουν ενεργά και να παρουσιάσουν τα έργα τους στο πλαίσιο του Συμφώνου·

8.

επικροτεί τη θετική έναρξη του Συμφώνου και το υψηλό επίπεδο πολιτικής δέσμευσης των ευρωπαϊκών κοινοτήτων που το έχουν προσυπογράψει να επιτύχουν εξοικονομήσεις ενέργειας σε ποσοστό άνω του 20 %. Ωστόσο, αν προσυπογράψουν μόνο μεγάλες πόλεις, η πρωτοβουλία αυτή κινδυνεύει να καταστεί μια συμβολική μόνο κίνηση. Είναι πλέον καιρός να συμμετάσχουν όλες οι υποεθνικές αρχές, οι κοινότητες και οι περιφέρειες, ανάλογα με την εσωτερική δομή κάθε κράτους μέλους, για να αυξηθούν τα συμβαλλόμενα μέρη του Συμφώνου ή για να ενισχυθεί ο αριθμός των εταίρων που συμμετέχουν σε άλλες πρακτικές εργασίες για τον ίδιο σκοπό. Οι μικρές κοινότητες θα πρέπει να ενημερωθούν για τη δυνατότητα σύμπραξης στο πλαίσιο περιφερειακών δικτύων·

9.

ζητεί, επομένως, να αποτελούν το περιφερειακό και το τοπικό επίπεδο έναν εξίσου απαραίτητο εταίρο στο Σύμφωνο και στην εφαρμογή των δεσμεύσεων της ΕΕ όσον αφορά την αλλαγή του κλίματος·

10.

επικροτεί την πρόοδο που επέφερε στα νομοθετικά πλαίσια η δέσμη μέτρων για την ενέργεια και την αλλαγή του κλίματος, επειδή θα παράσχει ασφάλεια δικαίου και πλαίσιο για την ανάληψη δραστηριοτήτων από το «Σύμφωνο των Δημάρχων». Ωστόσο, απαιτούνται περισσότερες δραστηριότητες σε επίπεδο ΕΕ, για να υλοποιηθεί η δέσμευση των κρατών μελών να μειώσουν την κατανάλωση ενέργειας κατά 20 %·

11.

λυπάται που η δέσμη μέτρων του 2008 για την ενέργεια και την αλλαγή του κλίματος δεν καθιέρωσε ένα δεσμευτικό στόχο για την ενεργειακή απόδοση, ο οποίος αποτελεί τον ελλείποντα κρίκο για την επίτευξη της απαραίτητης μείωσης του CO2·

12.

υπογραμμίζει ότι, χωρίς ένα πλαίσιο το οποίο να θέτει στόχους για το ευρωπαϊκό, το εθνικό, το περιφερειακό και το τοπικό επίπεδο, το Σύμφωνο δεν θα είναι αρκετό για να υλοποιηθεί η δέσμευση των συμβαλλόμενων μερών να επιτύχουν μείωση των εκπομπών τουλάχιστον κατά 20 %. Είναι σημαντικό να συμμετάσχουν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές στον καθορισμό των στόχων για το κλίμα και την ενέργεια, να υιοθετηθούν συγκεκριμένα μέσα για την επίτευξη αυτών των στόχων και να διατεθεί επαρκής χρηματοδότηση για την εφαρμογή τους·

13.

επαναλαμβάνει τα μηνύματα που είχε διατυπώσει σε παλαιότερες γνωμοδοτήσεις της για το ίδιο θέμα (3). Οι περιφέρειες είναι, όπως και οι πόλεις και οι μεγαλουπόλεις, βασικοί παράγοντες στο πεδίο της ενέργειας, με αρμοδιότητες για ποικίλες δραστηριότητες που σχετίζονται με τη χωροταξία, την αδειοδότηση, τις επενδύσεις, τη σύναψη συμβάσεων, την παραγωγή και την κατανάλωση. Οι μεταφορές, η στέγαση και τα δημόσια κτήρια και οι δημόσιες υποδομές φωτισμού, που σχεδιάζονται και παρέχονται από τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, είναι πεδία όπου μπορεί να επιτευχθεί σημαντική μείωση των εκπομπών CO2 και εξοικονόμηση ενέργειας·

14.

υπογραμμίζει τον αντίκτυπο που θα έχει στη μείωση των εκπομπών και στη χρήση της ενέργειας ένας γενικός στόχος μείωσης της κατανάλωσης τόσο των καταναλωτικών αγαθών όσο και των φυσικών πόρων όπως το νερό. Σε αρκετές περιπτώσεις, οι περιφέρειες μπορούν να έχουν ευρύτερο αντίκτυπο στην αλλαγή της συμπεριφοράς από ό,τι οι μεμονωμένες τοπικές αρχές, επειδή καλύπτουν τόσο αστικές όσο και αγροτικές περιοχές· βρίσκονται, έτσι, στην κατάλληλη θέση για να επηρεάσουν τους πολίτες να αλλάξουν συμπεριφορά·

15.

υποστηρίζει συνεπώς την έντονη συμμετοχή των περιφερειών και ελπίζει ότι οι αρμόδιες περιφερειακές αρχές θα παρακινήσουν τις πολλές κοινότητες της περιοχής τους να προσχωρήσουν στο Σύμφωνο·

16.

θεωρεί αναγκαίο να εντάσσονται τα σχέδια δράσης των πόλεων και των μεγαλουπόλεων στο πλαίσιο των περιφερειακών και των εθνικών σχεδίων. Τα περιφερειακά σχέδια θα μπορούσαν να παράσχουν τον σύνδεσμο μεταξύ των τοπικών και των εθνικών πρωτοβουλιών, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα τοπικά σχέδια αναπτύσσονται με συνεκτικό τρόπο. Είναι σημαντικό να καθοριστούν στα σχέδια δράσης συγκεκριμένα χρηματοδοτικά, τεχνικά και νομοθετικά μέσα, μέσα αξιολόγησης και μέσα στον τομέα των ανθρωπίνων πόρων, καθώς και χρονοδιάγραμμα για την επίτευξη των στόχων και να διατεθεί επαρκής χρηματοδότηση για την εφαρμογή τους·

17.

υπενθυμίζει ότι μεταξύ των περιφερειών υφίστανται μεγάλες αλλαγές, ότι ορισμένα συστήματα, ορισμένοι τομείς και ορισμένες περιφέρειες ενδέχεται να επηρεασθούν ιδιαίτερα από την κλιματική αλλαγή, καθώς επίσης ότι η ικανότητα προσαρμογής, η οποία μεταβάλλεται ανάλογα με τους τομείς και τις περιφέρειες, συνδέεται στενά με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Οι περιφέρειες και οι τοπικές αρχές διαδραματίζουν εν προκειμένω έναν αποφασιστικό ρόλο·

18.

επικροτεί τη συγκριτική αξιολόγηση ως στοιχείο του Συμφώνου και υπογραμμίζει τον ηγετικό ρόλο που θα μπορούσαν να διαδραματίσουν οι περιφέρειες στον εντοπισμό τοπικών δυνατοτήτων δράσης, στην ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, στην εξεύρεση εταίρων για τα διάφορα έργα, στον καταμερισμό των πόρων, στη μέτρηση της προόδου και στην ευρεία παρουσίαση των επιτυχιών. Οι τοπικές πρωτοβουλίες θα πρέπει να εντάσσονται σε περιφερειακό ή εθνικό πλαίσιο προκειμένου να μεγιστοποιηθεί ο αντίκτυπός τους και να μπορέσουν να εμφανιστούν δυνατότητες εταιρικών σχέσεων. Επιπλέον θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να θέτουν φιλόδοξους στόχους που είναι βιώσιμοι και υπερβαίνουν τους στόχους των εθνικών πλαισίων·

19.

αναγνωρίζει ότι ένας σημαντικός παράγοντας για την επιτυχία ή αποτυχία του Συμφώνου θα είναι το μέγεθος των εταιρικών σχέσεων που θα δεσμευθούν σε κάθε δράση. Για να είναι οι δράσεις αποτελεσματικές, πρέπει να είναι αρκετά ευρείες ώστε να έχουν αντίκτυπο, αλλά και αρκετά μικρές ώστε να υπάρχει τοπική ταύτιση μαζί τους. Ενώ οι μεγαλύτερες πόλεις μπορούν να επιτύχουν οικονομίες κλίμακας, οι περιφέρειες μπορούν να βοηθήσουν ιδίως τους μικρότερους δήμους και τις αγροτικές κοινότητες να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις της ενεργειακής απόδοσης, της προώθησης των βιώσιμων πηγών ενέργειας και της μείωσης των εκπομπών CO2·

20.

υπενθυμίζει στην Επιτροπή τη σημαντική επιρροή που μπορούν να ασκήσουν στις αγορές ενέργειας οι περιφέρειες και οι πόλεις, μέσω του ρόλου τους ως μεγάλων αγοραστών θερμότητας και ηλεκτρισμού, καθώς και ως προμηθευτών ηλεκτρισμού και θερμότητας, μεταξύ άλλων μέσω συστημάτων συνδυασμένης παραγωγής και συστημάτων επεξεργασίας των δημοτικών αποβλήτων, όπως η Παραγωγή Ενέργειας από Απόβλητα, η Αναερόβια Χώνεψη και η παραγωγή Στερεών Ανακτηθέντων Καυσίμων και ότι μπορούν να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη ανανεώσιμων και εναλλακτικών πηγών ενέργειας, οι οποίες παράγουν χαμηλές ποσότητες αερίων που προκαλούν το φαινόμενο του θερμοκηπίου·

21.

κατά συνέπεια, το Σύμφωνο θα πρέπει να ανανεωθεί, προκειμένου να καταστήσει σαφή τη δυνατότητα όλων των υποεθνικών αρχών, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειών, να γίνουν μέλη του, ούτως ώστε να αποκτήσει τη μέγιστη δυνατή εδαφική κάλυψη και να περιλάβει και τις αγροτικές περιοχές, οι οποίες αντιμετωπίζουν σημαντικές προκλήσεις για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, την προώθηση των βιώσιμων πηγών ενέργειας και τη μείωση των εκπομπών CO2. Το Σύμφωνο των Δημάρχων θα πρέπει να συντονίζεται με παρόμοιες εθνικές πρωτοβουλίες·

22.

επαναλαμβάνει την υποστήριξή της στους στόχους του Συμφώνου και στο πεδίο εφαρμογής των δραστηριοτήτων του, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης της ζήτησης και της κατανάλωσης ενέργειας, της ανάπτυξης βιώσιμου και ασφαλούς ενεργειακού εφοδιασμού μέσω της προώθησης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης των προϊόντων·

23.

επιμένει ότι ο κύριος στόχος των μέτρων για τη μείωση των εκπομπών είναι η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα και ότι, επομένως, θα πρέπει να προβλεφθούν για τους στόχους και ποιοτικά κριτήρια, προκειμένου να διασφαλιστεί η επίτευξη της βιωσιμότητας·

24.

επισημαίνει ότι, για να έχει το Σύμφωνο μακροπρόθεσμο αντίκτυπο, πρέπει να ενσωματωθεί σταθερά στα καταστατικά των συμβαλλόμενων αρχών, ούτως ώστε να προστατευθούν οι δεσμεύσεις και οι στόχοι του από ενδεχόμενη μελλοντική παρέμβαση ή αποδυνάμωση λόγω αλλαγής της πολιτικής ηγεσίας ή διοικητικών και συνοριακών αλλαγών·

25.

τονίζει ότι οι περιφέρειες και οι πόλεις που λαμβάνουν μακροπρόθεσμες επενδυτικές και πολιτικές αποφάσεις για να βελτιώσουν την ενεργειακή τους απόδοση, να προωθήσουν τη χρήση βιώσιμων πηγών ενέργειας και να μειώσουν τις εκπομπές CO2, αντιμετωπίζουν βραχυπρόθεσμες δημοσιονομικές πιέσεις. Αυτό θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη στους εθνικούς στόχους αξιολόγησης των επιδόσεων·

26.

συνιστά ότι, καθώς δεν υπάρχει κοινός ορισμός του «Δημάρχου» ή της «Περιφέρειας» σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι ο τίτλος του Συμφώνου και το συνακόλουθο πεδίο εφαρμογής του δεν αποκλείουν ούτε εμποδίζουν την προσυπογραφή του και από άλλα όργανα·

27.

υπογραμμίζει τις διαφορές που υπάρχουν μεταξύ των πόλεων και των περιφερειών της ΕΕ όσον αφορά την πρόοδο προς τη μείωση των εκπομπών CO2 και τον περιορισμό της κατανάλωσης ενέργειας τα τελευταία χρόνια, όπως και το γεγονός ότι ορισμένες πρωτοπόροι έχουν ήδη προοδεύσει πέρα από το επίπεδο των «φρούτων στα χαμηλότερα κλαδιά». Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι διαφορές ενεργειακής έντασης της κατανάλωσης, της παραγωγής και των συνακόλουθων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου μεταξύ και εντός των κρατών μελών και, ιδιαίτερα, μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών·

28.

ζητεί υποστήριξη για τη χάραξη της βασικής πορείας προς τη μείωση των εκπομπών, καθώς και σαφή καθοδήγηση όσον αφορά τον τρόπο μέτρησης και υποβολής των σχετικών δεδομένων. Η υποστήριξη αυτή είναι απαραίτητη για να μπορέσουν να διενεργηθούν συγκρίσεις και συγκριτική αξιολόγηση·

29.

συνιστά να περιλαμβάνει η συγκριτική αξιολόγηση παραδείγματα τόσο αποτυχίας όσο και επιτυχίας, για να αποφευχθεί η επανάληψη των λαθών. Τα παραδείγματα αυτά θα πρέπει να μπορούν να εφαρμοστούν άμεσα· γι' αυτό, θα ήταν απαραίτητο να παρέχεται αναλυτική περιγραφή των πρωτοβουλιών, συμπεριλαμβανομένου του προϋπολογισμού τους. Η ΕΕ θα πρέπει να αποκομίσει επίσης διδάγματα από τη Διάσκεψη των Δημάρχων των ΗΠΑ και την Πρωτοβουλία της Βορειοανατολικής και της Κεντροατλαντικής Περιφέρειας (των ΗΠΑ) για τα αέρια του θερμοκηπίου·

30.

συνιστά, καθώς πολλές πόλεις και δήμοι είναι μέλη περιφερειακών ή εθνικών δικτύων με αναπτυγμένες μεθοδολογίες και συστήματα λογιστικής, θα πρέπει να εξεταστούν τρόποι χρήσης αυτών των μεθοδολογιών στο πλαίσιο του Συμφώνου και να επιδιωχθεί παράλληλα η εναρμόνιση των εργαλείων μέτρησης και υποβολής των δεδομένων μεσοπρόθεσμα. Θα αποφευχθεί, έτσι, η επινόηση νέων μεθοδολογιών και θα ενθαρρυνθεί ίσως η ευρύτερη συμμετοχή στο Σύμφωνο. Θα πρέπει να επιδιωχθεί η προσυπογραφή του Συμφώνου από τους περισσότερους δήμους που ανήκουν στα υφιστάμενα δίκτυα·

31.

συνιστά να ληφθούν υπόψη στα χρονοδιαγράμματα του Συμφώνου, πριν αναπτυχθούν τα σχέδια δράσης, οι Συγκριτικές Αξιολογήσεις της Αριστείας και άλλες υπάρχουσες πρωτοβουλίες που θεωρούνται βέλτιστες πρακτικές, οι οποίες θα πρέπει να διαδοθούν σε όλα τα κράτη μέλη. Θα διασφαλιστεί, έτσι, η αντανάκλαση αυτής της ορθής πρακτικής σε όλα τα σχέδια δράσης που θα καταρτίσουν οι πόλεις και οι περιφέρειες·

32.

υπογραμμίζει τη σημασία του ευρωπαϊκού και του εθνικού πλαισίου για την επιτυχία της τοπικής δράσης και επισημαίνει, ιδιαίτερα, την έλλειψη δράσης της Επιτροπής και την παράλειψη ενημέρωσης του Σχεδίου Δράσης για την Ενεργειακή Απόδοση του 2006. Η δράση αυτή είναι απαραίτητη για να δοθούν στα κράτη μέλη και στις περιφέρειες και τις πόλεις τους κίνητρα να βελτιώσουν την ενεργειακή τους απόδοση και πέρα από τον στόχο του 20 %·

33.

επαναλαμβάνει την έκκληση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου να επισπεύσουν την εφαρμογή του και να εξετάσουν το ενδεχόμενο αναθεώρησής του·

34.

προτρέπει να συνδεθούν άμεσα τα εθνικά σχέδια δράσης για την ενέργεια με τα αντίστοιχα σχέδια των περιφερειών, επειδή τα τελευταία αποτελούν απαραίτητο κρίκο μεταξύ των εθνικών σχεδίων δράσης για τη βιώσιμη ενέργεια και των αντίστοιχων σχεδίων των πόλεων και των δήμων. Είναι σημαντικό να συμμετάσχουν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές στον καθορισμό των στόχων για το κλίμα και την ενέργεια, να υιοθετηθούν συγκεκριμένα μέσα για την επίτευξη αυτών των στόχων και να διατεθεί επαρκής χρηματοδότηση για την εφαρμογή τους·

35.

ζητεί να προσαρμοστούν τα κονδύλια και η χρηματοδότηση της ΕΕ, ώστε να μπορέσουν να ιεραρχηθούν οι δράσεις για την προώθηση της βιώσιμης ενέργειας, όπως η αύξηση από 3 % σε 5 % του ποσοστού της περιφερειακής χρηματοδότησης που θα χορηγείται για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των ιδιωτικών οικιών. Θα πρέπει να υπάρχει εύκολη πρόσβαση σε δάνεια της ΕΤΕ για τις τοπικές αρχές και τις περιφέρειες που επιθυμούν να επενδύσουν σε προγράμματα ενεργειακής απόδοσης, προώθησης των βιώσιμων πηγών ενέργειας και μείωσης των εκπομπών CO2·

36.

συνιστά, συνεπώς, να εξεταστεί κατά την ενδιάμεση αξιολόγηση των χρηματοδοτικών προγραμμάτων της ΕΕ πώς μπορεί να προσαρμοστεί όλο το φάσμα των προγραμμάτων στην υποστήριξη της ενεργειακής απόδοσης, την προώθηση των βιώσιμων πηγών ενέργειας και τη μείωση των εκπομπών CO2, και πώς μπορεί να διασφαλιστεί η πρόσβαση των περιφερειών και των πόλεων στα προγράμματα αυτά. Έτσι για παράδειγμα, οι πιθανές αναθεωρήσεις, πέρα από την αύξηση των πόρων περιφερειακής ανάπτυξης/συνοχής για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των ιδιωτικών οικιών, θα πρέπει να περιλαμβάνουν και περισσότερες επενδύσεις στην υποστήριξη της εμπορικής διάθεσης των νέων τεχνολογιών στο πλαίσιο προγραμμάτων όπως το 7ο ΠΠ. Μπορεί επίσης να χρειασθεί η εξέταση των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις ώστε να καταστεί δυνατή η ανάληψη δράσεων με σκοπό τη βιομηχανική και ενεργειακή μεταλλαγή·

37.

καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει την ανάπτυξη και να επισπεύσει την επανεξέταση μέτρων που θα μπορούσαν να βοηθήσουν τις μεγάλες και τις μικρότερες πόλεις και τις περιφέρειες να αλλάξουν συμπεριφορά, π.χ. προωθώντας και ταξινομώντας αποδοτικά από άποψη ενέργειας προϊόντα·

38.

πιστεύει ότι θα βοηθήσει τις περιφέρειες και τις πόλεις στις προσπάθειές τους να εκπληρώσουν και να υπερβούν τον στόχο της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης κατά 20 % ως το 2020, εάν ο στόχος καταστεί δεσμευτικός και προσαρμοστεί ανάλογα το Σχέδιο Δράσης για την Ενεργειακή Απόδοση του 2006, μαζί με την προσδοκία αναθεώρησης των εθνικών σχεδίων δράσης από τα κράτη μέλη έτσι ώστε να αντανακλάται ο στόχος αυτός.