ΔΙΑΔΙΚΑΣΊΑ ΤΗΣ ΜΆΛΤΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΧΟΡΉΓΗΣΗ ΔΙΚΑΙΩΜΆΤΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΆΣ

Σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διαπραγμάτευση και εφαρμογή των συμφωνιών περί αεροπορικών μεταφορών μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσιεύει την κάτωθι εθνική διαδικασία κατανομής δικαιωμάτων εναέριας κυκλοφορίας μεταξύ των επιλέξιμων κοινοτικών αερομεταφορέων, εφόσον τα δικαιώματα αυτά είναι περιορισμένα με βάση συμφωνίες αεροπορικών μεταφορών με τρίτες χώρες.

Βάσει των απαιτήσεων του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου για την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων σε δρομολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών, ένας αερομεταφορέας που κατέχει ισχύουσα άδεια λειτουργίας η οποία έχει χορηγηθεί από κράτος μέλος της ΕΚ σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2407/92 επιτρέπεται να ασκεί δικαιώματα μεταφοράς σε γραμμές μεταξύ της Μάλτας και της Κοινότητας.

Δικαιώματα μεταφοράς για πτήσεις μεταξύ της Μάλτας και μη κοινοτικών κρατών

Οι αιτήσεις που υποβάλλονται στον διευθυντή πολιτικής αεροπορίας από αερομεταφορείς που διαθέτουν κατάλληλα προσόντα για τη χρήση διαθέσιμων δικαιωμάτων μεταφοράς θα εγκρίνονται αυτομάτως στην περίπτωση που δεν υφίστανται περιορισμοί στον αριθμό των καθορισμένων αερομεταφορέων ή τη συχνότητα.

Η χορήγηση περιορισμένων δικαιωμάτων μεταφοράς τα οποία έχουν καθοριστεί σε διμερείς αεροπορικές συμφωνίες που έχει συνάψει η Μάλτα με μη κοινοτικά κράτη πραγματοποιείται σύμφωνα με τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/2004 για τη διαπραγμάτευση και εφαρμογή των συμφωνιών περί αεροπορικών μεταφορών μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών.

Ένας αερομεταφορέας μπορεί να ανταγωνιστεί για την απόκτηση τέτοιων δικαιωμάτων εάν:

Η χορήγηση περιορισμένων δικαιωμάτων μεταφοράς πραγματοποιείται στη Μάλτα σύμφωνα με τους ακόλουθους στόχους:

Η χορήγηση περιορισμένων δικαιωμάτων κυκλοφορίας πραγματοποιείται βάσει μιας διαδικασίας που διασφαλίζει ότι όλα τα έχοντα θεμιτό συμφέρον μέρη έχουν τη δυνατότητα να εκφράσουν το ενδιαφέρον τους. Για το λόγο αυτό, η διαδικασία καθώς και οι πληροφορίες για τη διαθεσιμότητα περιορισμένων δικαιωμάτων μεταφοράς θα δημοσιεύονται σε τακτική βάση στον ιστότοπο της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας. Επιπροσθέτως, ο Διευθυντής θα ανακοινώνει δημοσίως μέσω αγγελίας στον ιστότοπο της ΥΠΑ οποιεσδήποτε σχεδιαζόμενες διμερείς διαπραγματεύσεις αεροπορικών υπηρεσιών που πρόκειται να πραγματοποιηθούν. Οποιοσδήποτε αερομεταφορέας θεωρεί ότι θίγεται από την απόφαση που λήφθηκε για τη χορήγηση περιορισμένων δικαιωμάτων μεταφοράς έχει δικαίωμα να προσφύγει στο συμβούλιο εκδίκασης προσφυγών για δικαιώματα μεταφοράς.

Όλοι οι μεταφορείς που είναι κάτοχοι πιστοποιητικού αερομεταφορέα και εκδοθείσας από κράτος μέλος της ΕΚ άδειας λειτουργίας (η οποία αναφέρεται επίσης ως άδεια αερομεταφοράς) βάσει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2407/92, οι οποίοι είναι εγκατεστημένοι στη Μάλτα, είναι επιλέξιμοι να υποβάλουν αίτηση για τη χορήγηση δικαιωμάτων κυκλοφορίας.

Τα κριτήρια αξιολόγησης περιλαμβάνουν, χωρίς ωστόσο να είναι περιοριστικά, τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά του δρομολογίου και ιδίως την εν δυνάμει συμβολή του στην αύξηση του τουρισμού της Μάλτας, τη διευκόλυνση του εμπορίου μεταξύ της Μάλτας και τρίτων χωρών, την ποιότητα της προτεινόμενης υπηρεσίας, την καλύτερη σχέση ποιότητας/τιμής που προσφέρεται στους καταναλωτές και τις επενδύσεις που πραγματοποιήθηκαν ή πρόκειται να πραγματοποιηθούν στη γραμμή.

v) Εποπτεία της χορήγησης δικαιωμάτων μεταφοράς

Τα δικαιώματα μεταφοράς δεν είναι μεταβιβάσιμα μεταξύ των μεταφορέων και μπορούν να ανακληθούν από τον Διευθυντή. Ένας μεταφορέας, στον οποίο έχει χορηγηθεί δικαίωμα μεταφοράς, θα πρέπει να θέσει σε λειτουργία τη νέα υπηρεσία εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος και χάνει τα δικαιώματα εφόσον δεν μπορεί να αποδείξει ότι η καθυστέρηση χρησιμοποίησής τους οφειλόταν σε έκτακτες περιστάσεις που δεν μπορούσε να ελέγξει.

Στην περίπτωση που υφίστανται περιορισμοί των δικαιωμάτων μεταφοράς και η χορήγηση των δικαιωμάτων αυτών μπορεί ενδεχομένως να ενδιαφέρει περισσότερους του ενός αερομεταφορείς, τηρείται η ακόλουθη διαδικασία για τη χορήγησή τους.

Τέλη για τη χορήγηση δικαιωμάτων μεταφοράς (έγκριση δρομολογίου) καταβάλλονται βάσει των Κανονισμών Πολιτικής Αεροπορίας (αδειοδότηση αεροπορικής μεταφοράς (τέλη) (νομική αγγελία 429 του 2004).

Η αίτηση για την παροχή αεροπορικών υπηρεσιών σε ένα συγκεκριμένο δρομολόγιο θα πρέπει να υποβάλλεται με τη χρήση του κατάλληλου εντύπου το οποίο μπορεί να τηλεφορτωθεί από τη διεύθυνση DCA website > Air Transport Section > Forms and Circulars.

Νόμος πολιτικής αεροπορίας 1972 (όπως τροποποιήθηκε) — Κεφάλαιο 232

Κανονισμοί πολιτικής αεροπορίας 2004 (Αδειοδότηση αεροπορικών μεταφορών– LN 78/2004

Κανονισμοί πολιτικής αεροπορίας 2004 (Αδειοδότηση αεροπορικών μεταφορών) (τέλη) — LN 429/2004

Κανονισμοί πολιτικής αεροπορίας (κατανομή δικαιωμάτων μεταφοράς) 2007 — LN 23/2007

Κανονισμοί (ΕΟΚ) αριθ. 2407/92, (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92, (ΕΚ) αριθ. 847/2004

«L.N. 23 του 2007

ΝΟΜΟΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ

(ΚΕΦΑΛΑΙΟ 232)

Κανονισμοί πολιτικής αεροπορίας (κατανομή δικαιωμάτων μεταφοράς), 2007

Ασκώντας τις εξουσίες που απονέμονται από το άρθρο 3 του νόμου περί πολιτικής αεροπορίας, ο υπουργός Ανταγωνιστικότητας και Επικοινωνιών αποφασίζει τα εξής:

1.	Ο τίτλος της παρούσας απόφασης είναι: κανονισμοί πολιτικής αεροπορίας (κατανομή δικαιωμάτων μεταφοράς), 2007.

Για τους σκοπούς του άρθρου 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διαπραγμάτευση και εφαρμογή των συμφωνιών περί αεροπορικών μεταφορών μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών, η κατανομή μεταφορικών δικαιωμάτων μεταξύ επιλέξιμων κοινοτικών αερομεταφορέων πραγματοποιείται από τον Διευθυντή πολιτικής αεροπορίας σύμφωνα με διαφανή διαδικασία που δεν εισάγει δυσμενείς διακρίσεις.

1)	Οι προσφυγές κατά οποιασδήποτε απόφασης που λήφθηκε βάσει του κανονισμού 2 από τον Διευθυντή πολιτικής αεροπορίας υποβάλλονται στο συμβούλιο εκδίκασης προσφυγών για δικαιώματα μεταφοράς.

2)	Δικαίωμα προσφυγής έχουν τα μέρη που θίγονται από την απόφαση.

Προσφυγές ενώπιον του συμβουλίου μπορούν να κατατίθενται μόνο για τους ακόλουθους λόγους:

α)	διάπραξη ουσιαστικού σφάλματος ως προς τα γεγονότα·

β)	διάπραξη ουσιαστικού διαδικαστικού σφάλματος·

γ)	διάπραξη σφάλματος δικαίου·

δ)	ύπαρξη ορισμένου βαθμού μη νομιμότητας, συμπεριλαμβανομένης της έλλειψης λογικής βάσεως ή αναλογικότητας.

4)	Το συμβούλιο αναφέρει τους λόγους της απόφασής του και αιτιολογεί δημοσίως τις αποφάσεις του παραλείποντας, εφόσον το θεωρεί αναγκαίο για λόγους εμπορικού απορρήτου ή ασφάλειας, τα ονόματα των εμπλεκομένων προσώπων ή οποιεσδήποτε άλλες πληροφορίες.

Εκδικάζοντας μια προσφυγή βάσει του παρόντος κανονισμού το συμβούλιο δύναται:

α)	να απορρίψει την προσφυγή, ή

β)	να ακυρώσει την απόφαση

και σε περίπτωση που το συμβούλιο ακυρώσει την απόφαση, παραπέμπει το θέμα στον Διευθυντή πολιτικής αεροπορίας για την εκτέλεσή της.

1)	Συγκροτείται συμβούλιο εκδίκασης προσφυγών για δικαιώματα μεταφοράς, το οποίο στο εξής καλείται “συμβούλιο”, το οποίο συνίσταται από τρία μέλη, ένα από τα οποία είναι ο πρόεδρος που διαθέτει νομική εμπειρία.

2)	Τα μέλη του συμβουλίου διορίζονται από τον υπουργό που είναι υπεύθυνος για την πολιτική αεροπορία για την περίοδο που προσδιορίζεται στην επιστολή διορισμού τους, η οποία μπορεί να ανανεωθεί για περαιτέρω περιόδους εφόσον το θεωρήσει σκόπιμο ο υπουργός.

Ένα μέλος του συμβουλίου μπορεί να αμφισβητηθεί ή να απόσχει για τους λόγους τους οποίους ένας δικαστής μπορεί να αμφισβητηθεί ή να απόσχει σύμφωνα με το άρθρο 734 του κώδικα οργάνωσης και αστικής διαδικασίας. Στις περιπτώσεις αυτές, ο υπουργός διορίζει ένα πρόσωπο το οποίο διαθέτει τα προσόντα του μέλους που αμφισβητείται ή απέχει, προκειμένου να συμμετάσχει ως μέλος του συμβουλίου αντικαθιστώντας το εν λόγω μέλος.

1)	Το συμβούλιο είναι αρμόδιο να εκδικάζει και να αποφασίζει για οποιαδήποτε κατατεθείσα προσφυγή σύμφωνα με τις διατάξεις των παρόντων κανονισμών και οι αποφάσεις του είναι τελεσίδικες και δεσμευτικές υπό την επιφύλαξη του κανονισμού 6.

Για την άσκηση των καθηκόντων του, το συμβούλιο μπορεί να καλέσει οποιοδήποτε πρόσωπο να εμφανιστεί ενώπιόν του προκειμένου να καταθέσει και να παρουσιάσει έγγραφα και ο πρόεδρος θα έχει την εξουσία να του ζητήσει να ορκιστεί. Το συμβούλιο μπορεί επίσης να διορίζει εμπειρογνώμονες προκειμένου να γνωμοδοτούν ενώπιόν του για οποιοδήποτε τεχνικό θέμα το οποίο είναι δυνατό να έχει σχέση με την απόφασή του.

3)	Για τους προαναφερόμενους λόγους, το συμβούλιο διαθέτει τις ίδιες εξουσίες με εκείνες του αστικού δικαστηρίου First Hall, σύμφωνα με τη νομοθεσία.

4)	Το συμβούλιο θα αποφασίζει για τη διαδικασία που διέπει τη λειτουργία του.

Οποιοδήποτε μέρος μιας προσφυγής που έχει κατατεθεί στο συμβούλιο το οποίο θεωρεί ότι θίγεται από μια απόφαση του συμβουλίου δύναται, για ένα θέμα δικαίου, να προσφύγει στο Εφετείο (κατώτερο τμήμα) σύμφωνα με το άρθρο 41 παράγραφος 6 του κώδικα οργάνωσης και αστικής διαδικασίας μέσω αιτήσεως που κατατίθεται στη γραμματεία του εν λόγω δικαστηίου εντός 30 ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία του κοινοποιήθηκε η εν λόγω απόφαση.

2)	Τα τέλη που προβλέπονται στο παράρτημα Α του κώδικα οργάνωσης και αστικής διαδικασίας εφαρμόζονται στην κατάθεση προσφυγών βάσει του παρόντος κανονισμού.»