19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/116 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος
(2007/C 309/20)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝA
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-9 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Ιδρύματος
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (εφεξής «το Ίδρυμα») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 1975 (1). Στόχος του Ιδρύματος είναι να συμβάλλει στο σχεδιασμό και στην καθιέρωση καλύτερων συνθηκών διαβίωσης και εργασίας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αναπτύσσοντας και διαδίδοντας τις γνώσεις σχετικά με το θέμα αυτό. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Ιδρύματος. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε το Ίδρυμα για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Ιδρύματος, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από τον διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 16 του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για το 2006 υπερέβη το 97 %. Τα ποσοστά των μεταφορών ανήλθαν σε 43 % για τις διοικητικές δαπάνες (τίτλος II) και σε 45 % για τις επιχειρησιακές δραστηριότητες (τίτλος III). Κατά συνέπεια, δεν τηρήθηκε αυστηρά η αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. |
8. |
Στο τέλος του 2006, το Ίδρυμα υπέγραψε δύο συμβάσεις για υπηρεσίες που επρόκειτο να παρασχεθούν το 2007, συνολικής αξίας 305 987 ευρώ. Οι εν λόγω συμβάσεις καλύπτονταν από πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων του 2006 στο πλαίσιο του τίτλου ΙΙ — διοικητικές δαπάνες. Παρά το γεγονός ότι οι προαναφερθείσες συμβάσεις αφορούσαν υπηρεσίες που επρόκειτο να παρασχεθούν αποκλειστικά το 2007, δεν καταλογίστηκαν στον προϋπολογισμό του σχετικού οικονομικού έτους. |
9. |
Όσον αφορά τις διαδικασίες πρόσληψης, σχετικά με τα κριτήρια επιλογής δεν ελήφθησαν αποφάσεις ευθύς εξαρχής από τις επιτροπές επιλογής, ούτε αυτά καθορίστηκαν σύμφωνα με την προκήρυξη της θέσης. Αυτό δεν διασφάλισε την εφαρμογή διαδικασιών που να χαρακτηρίζονται από διαφάνεια και να μην συνεπάγονται διακρίσεις. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για τo Ελεγκτικό Συvέδριo
Hubert WEBER
Πρόεδρoς
(1) ΕΕ L 139 της 30.5.1975, σ. 1.
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 15 Μαΐου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 3 Ιουλίου 2007.
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Δουβλίνο)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Ιδρύματος όπως καθορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 1975, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1111/2005 του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2005 |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Ιδρύματος (δεδομένα για το 2005) |
Δραστηριότητες και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη, έχοντας υπόψη τα θεμελιώδη κοινωνικά δικαιώματα, … έχουν ως στόχο τη βελτίωση των συνθηκών διαβιώσεως και εργασίας, η Κοινότητα υποστηρίζει και συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών στους ακόλουθους τομείς: β) τους όρους εργασίας· γ) την κοινωνική ασφάλιση και κοινωνική προστασία των εργαζομένων· δ) την προστασία των εργαζομένων σε περίπτωση καταγγελίας της σύμβασης εργασίας· ε) την ενημέρωση και τη διαβούλευση με τους εργαζομένους· στ) την εκπροσώπηση και τη συλλογική υπεράσπιση των συμφερόντων εργαζομένων και εργοδοτών, συμπεριλαμβανομένης της συνδιαχείρισης· ζ) τις συνθήκες απασχόλησης των υπηκόων των τρίτων χωρών η) την αφομοίωση των αποκλειομένων από την αγορά εργασίας προσώπων· θ) την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών (…) (Άρθρα 136 και 137 της συνθήκης) |
Στόχοι Στόχος του Ιδρύματος είναι να συμβάλλει στην καθιέρωση καλύτερων συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, αναπτύσσοντας και διαδίδοντας γνώσεις σχετικά με το θέμα αυτό. Συγκεκριμένα, πρέπει να ασχολείται με τους εξής τομείς:
|
Καθήκοντα
|
|
Οριστικός προϋπολογισμός 2006: 19,3 εκατομμύρια ευρώ (19,8 million εκατομμύρια ευρώ), εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση: 98,9 % (98,8 %) Προσωπικό το Δεκέμβριο του 2006: Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 94 (94) θέσεις, εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 89 (82) Λοιποί υπάλληλοι: Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες και προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό: 1 (12) Συμβασιούχοι: 9 (3) Σύνολο απασχολούμενου προσωπικού: 99 υπάλληλοι (94) εκ των οποίων ασκούν:
|
Παρακολούθηση και έρευνες:
Απασχόληση και αναδιάρθρωση:
Ισορροπία μεταξύ εργασίας και ζωής και συνθήκες εργασίας:
Βιομηχανικές σχέσεις (ΒΣ) και εταιρικές σχέσεις
Κοινωνική συνοχή και ποιότητα ζωής:
Επικοινωνία και ανταλλαγή ιδεών και πείρας:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από το Ίδρυμα. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Ίδρυμα. Στον ανωτέρω πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Ίδρυμα στους ετήσιους λογαριασμούς του. Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Δουβλίνο) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
διαθέσιμες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Κοινοτική επιχορήγηση |
19 000 |
19 000 |
Τίτλος I Προσωπικό (ΜΔΠ) |
9 931 |
9 894 |
9 774 |
120 |
37 |
157 |
152 |
5 |
Λοιπές επιχορηγήσεις |
540 |
241 |
Τίτλος II Διοίκηση (ΜΔΠ) |
1 530 |
1 463 |
862 |
634 |
34 |
507 |
482 |
24 |
Λοιπά έσοδα |
220 |
265 |
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες (ΜΔΠ) |
8 299 |
7 860 |
4 612 |
3 558 |
129 |
3 954 |
3 713 |
241 |
Σύνολο |
19 760 |
19 506 |
Σύνολο |
19 760 |
19 217 |
15 248 |
4 312 |
200 |
4 618 |
4 347 |
270 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Ίδρυμα. Στον ανωτέρω πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Ίδρυμα στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Δουβλίνο) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
19 000 |
18 600 |
Λοιπές επιχορηγήσεις |
517 |
— |
Λοιπά έσοδα |
248 |
366 |
Σύνολο (α) |
19 765 |
18 966 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
8 908 |
8 035 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού (1) |
724 |
576 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
2 106 |
2 117 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
7 409 |
8 581 |
Σύνολο (β) |
19 147 |
19 309 |
Πλεόνασμα/Έλλειμμα από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
618 |
– 343 |
Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε) |
— |
— |
Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ) |
10 |
9 |
Πλεόνασμα/Έλλειμμα από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ) |
–10 |
–9 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
608 |
– 352 |
Πίνακας 4
Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Δουβλίνο) — Ισολογισμός στις 31 Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
84 |
22 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
2 388 |
2 778 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσμη προχρηματοδότηση |
344 |
539 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
690 |
505 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
3 111 |
3 244 |
Σύνολο ενεργητικού |
6 617 |
7 088 |
Τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
274 |
189 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
1 643 |
2 806 |
Σύνολο παθητικού |
1 917 |
2 995 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
4 093 |
4 445 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
608 |
– 352 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
4 701 |
4 093 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
6 618 |
7 088 |
(1) Η αύξηση οφείλεται σε διορθώσεις μετά τη φυσική απογραφή που πραγματοποιήθηκε το 2006.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ
7. |
Θα ληφθούν μέτρα για να μειωθεί σημαντικά το ποσοστό των μεταφορών όσον αφορά τον τίτλο ΙΙ το 2007. Δεδομένης της μέσης διάρκειας των συμβάσεων μελετών μας (18 μήνες) και του χρονοδιαγράμματος πληρωμών μας, αναπόφευκτα έπρεπε να μεταφερθεί ποσοστό περίπου 35 % των πιστώσεων του τίτλου ΙΙΙ. |
8. |
Δεδομένου ότι, αφενός, οι εν λόγω συμβάσεις έπρεπε να αρχίσουν να ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2007 και, αφετέρου, ο προϋπολογισμός για το οικονομικό έτος 2007 δεν είχε ακόμη καταρτιστεί την περίοδο εκείνη, έπρεπε να αναληφθούν υποχρεώσεις για τις εν λόγω υπηρεσίες το αργότερο τον Δεκέμβριο του 2006. Ωστόσο, από το 2007 και μετά θα αναλαμβάνονται υποχρεώσεις από τις πιστώσεις του επόμενου έτους. |
9. |
Από το Μάρτιο του 2007, θα διευκρινίζεται σε όλες τις προκηρύξεις θέσεων εάν η επιτυχία στα τεστ αποτελεί προϋπόθεση για την επιτυχία στον διαγωνισμό. |