19.12.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 309/116

ΈΚΘΕΣΗ

για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος

(2007/C 309/20)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝA

1-2

 ΕΙΣΑΓΩΓΗ

3-6

 ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

7-9

 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις του Ιδρύματος

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.

Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (εφεξής «το Ίδρυμα») ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 1975 (1). Στόχος του Ιδρύματος είναι να συμβάλλει στο σχεδιασμό και στην καθιέρωση καλύτερων συνθηκών διαβίωσης και εργασίας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αναπτύσσοντας και διαδίδοντας τις γνώσεις σχετικά με το θέμα αυτό.

2.

Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Ιδρύματος. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε το Ίδρυμα για το οικονομικό έτος 2006.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Ιδρύματος, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

4.

Οι λογαριασμοί του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (3) καταρτίστηκαν από τον διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 16 του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

5.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

6.

Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης.

Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

7.

Το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για το 2006 υπερέβη το 97 %. Τα ποσοστά των μεταφορών ανήλθαν σε 43 % για τις διοικητικές δαπάνες (τίτλος II) και σε 45 % για τις επιχειρησιακές δραστηριότητες (τίτλος III). Κατά συνέπεια, δεν τηρήθηκε αυστηρά η αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

8.

Στο τέλος του 2006, το Ίδρυμα υπέγραψε δύο συμβάσεις για υπηρεσίες που επρόκειτο να παρασχεθούν το 2007, συνολικής αξίας 305 987 ευρώ. Οι εν λόγω συμβάσεις καλύπτονταν από πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων του 2006 στο πλαίσιο του τίτλου ΙΙ — διοικητικές δαπάνες. Παρά το γεγονός ότι οι προαναφερθείσες συμβάσεις αφορούσαν υπηρεσίες που επρόκειτο να παρασχεθούν αποκλειστικά το 2007, δεν καταλογίστηκαν στον προϋπολογισμό του σχετικού οικονομικού έτους.

9.

Όσον αφορά τις διαδικασίες πρόσληψης, σχετικά με τα κριτήρια επιλογής δεν ελήφθησαν αποφάσεις ευθύς εξαρχής από τις επιτροπές επιλογής, ούτε αυτά καθορίστηκαν σύμφωνα με την προκήρυξη της θέσης. Αυτό δεν διασφάλισε την εφαρμογή διαδικασιών που να χαρακτηρίζονται από διαφάνεια και να μην συνεπάγονται διακρίσεις.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.

Για τo Ελεγκτικό Συvέδριo

Hubert WEBER

Πρόεδρoς

(1)  ΕΕ L 139 της 30.5.1975, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

(3)  Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 15 Μαΐου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 3 Ιουλίου 2007.

 

Πίνακας 1

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Δουβλίνο)

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης

Αρμοδιότητες του Ιδρύματος όπως καθορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 1975, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1111/2005 του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2005

Διακυβέρνηση

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Ιδρύματος

(δεδομένα για το 2005)

Δραστηριότητες και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν

Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη, έχοντας υπόψη τα θεμελιώδη κοινωνικά δικαιώματα, … έχουν ως στόχο τη βελτίωση των συνθηκών διαβιώσεως και εργασίας, η Κοινότητα υποστηρίζει και συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών στους ακόλουθους τομείς: β) τους όρους εργασίας· γ) την κοινωνική ασφάλιση και κοινωνική προστασία των εργαζομένων· δ) την προστασία των εργαζομένων σε περίπτωση καταγγελίας της σύμβασης εργασίας· ε) την ενημέρωση και τη διαβούλευση με τους εργαζομένους· στ) την εκπροσώπηση και τη συλλογική υπεράσπιση των συμφερόντων εργαζομένων και εργοδοτών, συμπεριλαμβανομένης της συνδιαχείρισης· ζ) τις συνθήκες απασχόλησης των υπηκόων των τρίτων χωρών η) την αφομοίωση των αποκλειομένων από την αγορά εργασίας προσώπων· θ) την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών (…)

(Άρθρα 136 και 137 της συνθήκης)

Στόχοι

Στόχος του Ιδρύματος είναι να συμβάλλει στην καθιέρωση καλύτερων συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, αναπτύσσοντας και διαδίδοντας γνώσεις σχετικά με το θέμα αυτό. Συγκεκριμένα, πρέπει να ασχολείται με τους εξής τομείς:

—

τις συνθήκες εργασίας του ανθρώπου,

—

την οργάνωση της εργασίας και ιδίως το σχεδιασμό των θέσεων εργασίας,

—

τα ειδικά προβλήματα για ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων,

—

τις μακροπρόθεσμες προοπτικές βελτίωσης του περιβάλλοντος,

—

την κατανομή των ανθρωπίνων δραστηριοτήτων στο χώρο και χρόνο

Καθήκοντα

—

Να ευνοεί την ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών στους τομείς αυτούς.

—

Να ενθαρρύνει τις επαφές μεταξύ πανεπιστημίων, ιδρυμάτων μελετών και έρευνας, διοικήσεων και οργανισμών οικονομικής και κοινωνικής φύσης.

—

Να πραγματοποιεί ή να συνάπτει συμβάσεις μελετών, και να παρέχει βοήθεια για την πραγματοποίηση πειραματικών σχεδίων.

—

Να συνεργάζεται όσο το δυνατό στενότερα με τους υφιστάμενους ειδικευμένους οργανισμούς τόσο στα κράτη μέλη όσο και σε διεθνές επίπεδο.

1.

 Διοικητικό συμβούλιο (ΔΣ)

—

από κάθε κράτος μέλος: 1 εκπρόσωπος της κυβέρνησης, 1 εκπρόσωπος των οργανώσεων των εργοδοτών και 1 εκπρόσωπος των οργανώσεων των εργαζομένων,

—

3 εκπρόσωποι της Επιτροπής.

2.

 Προεδρείο του ΔΣ

—

απαρτίζεται από 11 μέλη· 3 μέλη από καθένα από τους κοινωνικούς εταίρους και τις κυβερνήσεις, 2 από την Επιτροπή,

—

παρακολουθεί την εφαρμογή των αποφάσεων του ΔΣ και λαμβάνει μέτρα για την εξασφάλιση της ορθής διαχείρισης μεταξύ των συνεδριάσεων του ΔΣ.

3.

Ο διευθυντής διορίζεται από την Επιτροπή, βάσει κατάστασης υποψηφίων που υποβάλλεται από το ΔΣ, εκτελεί τις αποφάσεις που λαμβάνονται από το διοικητικό συμβούλιο και διευθύνει το Ίδρυμα.

4.

Οι επιτροπές εμπειρογνωμόνων απαρτίζονται από 3 μέλη το ανώτατο από την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τους κοινωνικούς εταίρους. Στόχος τους είναι η παροχή συμβουλών για την εφαρμογή των ση μαντικών σχεδίων και την εκτίμηση των αποτελεσμάτων.

5.

 Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

6.

Απαλλαγή χορηγείται από το Κοινοβούλιο κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου.

Οριστικός προϋπολογισμός 2006:

19,3 εκατομμύρια ευρώ (19,8 million εκατομμύρια ευρώ),

εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση: 98,9 % (98,8 %)

Προσωπικό το Δεκέμβριο του 2006:

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 94 (94) θέσεις, εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 89 (82)

Λοιποί υπάλληλοι:

Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες και προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό: 1 (12)

Συμβασιούχοι: 9 (3)

Σύνολο απασχολούμενου προσωπικού: 99 υπάλληλοι (94)

εκ των οποίων ασκούν:

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 58 (54)

—

διοικητικά καθήκοντα: 32 (32)

—

μικτά καθήκοντα: 4 (5)

Παρακολούθηση και έρευνες:

—

Κατάρτιση Δικτύου Ευρωπαϊκών Παρατηρητηρίων (ΔΕΠ) που καλύπτει τα πρώην τρία δίκτυα που ήταν προσαρτημένα στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο Βιομηχανικών Σχέσεων (ΕIRO), το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο Συνθηκών Εργασίας (EWCO) και το Ευρωπαϊκό Μέσο Παρακολούθησης (ERM),

—

Τέταρτη έρευνα παρακολούθησης των συνθηκών εργασίας: πρώτα αποτελέσματα

—

Πρώτη έρευνα στον τομέα των επιχειρήσεων: πρώτα αποτελέσματα.

Απασχόληση και αναδιάρθρωση:

—

Μελέτες στον τομέα των τροφίμων και ποτών και σχετικά με τις υπηρεσίες εντατικών γνώσεων στις επιχειρήσεις.

—

Γεωγραφική κινητικότητα και κινητικότητα της αγοράς εργασίας στην Ευρώπη: έκθεση.

—

Ελκυστικοί χώροι εργασίας για όλους: συμβολή στη στρατηγική της Λισσαβώνας σε επίπεδο εταιρείας.

—

Προσφορά εργατικού δυναμικού στις υπηρεσίες παροχής φροντίδας: έκθεση.

Ισορροπία μεταξύ εργασίας και ζωής και συνθήκες εργασίας:

—

Τέταρτη έρευνα σχετικά με τις συνθήκες εργασίας.

—

15 έτη ευρωπαϊκών ερευνών σχετικά με την εργασία.

—

Μέτρηση της ικανοποίησης από την απασχόληση στο πλαίσιο ερευνών.

—

Εκθέσεις σχετικές με το χρόνο απασχόλησης βασιζόμενες στην έρευνα σχετικά με τις επιχειρήσεις.

Βιομηχανικές σχέσεις (ΒΣ) και εταιρικές σχέσεις

—

Εξελίξεις σχετικά με το χρόνο απασχόλησης και τη μισθοδοσία.

—

Ευρωπαϊκά συμβούλια επιχειρήσεων: εκθέσεις και μελέτες περιπτώσεων.

—

Χαρακτηριστικά ΒΣ κατά χώρα.

—

Ενίσχυση των ικανοτήτων για κοινωνικό διάλογο: εκθέσεις σχετικά με τα νέα κράτη μέλη και την Τουρκία.

Κοινωνική συνοχή και ποιότητα ζωής:

—

Ενημερώσεις της βάσης δεδομένων EurLIFE,

—

Γήρανση του ενεργού πληθυσμού και διαχείριση των ηλικιών: εκθέσεις και μελέτες περιπτώσεων.

—

Υπηρεσίες καθοδήγησης για την απασχόληση ατόμων με αναπηρίες.

Επικοινωνία και ανταλλαγή ιδεών και πείρας:

—

332 δημοσιεύσεις, 53 ανακοινώσεις τύπου, 40 % αύξηση της χρήσης του δικτύου, 16 % αύξηση των αποκομμάτων Τύπου.

—

Εκστρατείες προώθησης «Η εργασία σου, η ζωή σου. Ισορροπία μεταξύ των αναγκών της εταιρείας και της ικανοποίησης του εργαζόμενου» και «Τέταρτη έρευνα σχετικά με τις συνθήκες εργασίας: τι λένε οι εργαζόμενοι»

—

Forum του Ιδρύματος 2006 «Ανταγωνιστική Ευρώπη, Κοινωνική Ευρώπη — Εταίροι ή αντίπαλοι»

—

Σεμινάρια για το δίκτυο επιχειρήσεων

—

Σειρές σεμιναρίων του Ιδρύματος «Ευελιξία και ασφάλεια στην απασχόληση (Flexicurity) και απασχολησιμότητα»

—

Εθνικά κέντρα που καλύπτουν τις χώρες AU, BE, ES, FI, FR, HU, IT, LUX, SP, UK,

—

Εκθεσιακά περίπτερα στην Εβδομάδα της Απασχόλησης στις Βρυξέλλες και στη διάσκεψη του ΡES στο Οπόρτο.

Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από το Ίδρυμα.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Ίδρυμα. Στον ανωτέρω πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Ίδρυμα στους ετήσιους λογαριασμούς του. Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.

Πίνακας 2

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Δουβλίνο) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006

(1000 ευρώ)

Έσοδα

Δαπάνες

Προέλευση των εσόδων

Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους

Εισπραχθέντα έσοδα

Κατανομή των δαπανών

Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

διαθέσιμες

καταβληθείσες

ακυρωθείσες

Κοινοτική επιχορήγηση

19 000

19 000

Τίτλος I

Προσωπικό (ΜΔΠ)

9 931

9 894

9 774

120

37

157

152

5

Λοιπές επιχορηγήσεις

540

241

Τίτλος II

Διοίκηση (ΜΔΠ)

1 530

1 463

862

634

34

507

482

24

Λοιπά έσοδα

220

265

Τίτλος III

Επιχειρησιακές δραστηριότητες (ΜΔΠ)

8 299

7 860

4 612

3 558

129

3 954

3 713

241

Σύνολο

19 760

19 506

Σύνολο

19 760

19 217

15 248

4 312

200

4 618

4 347

270

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Ίδρυμα. Στον ανωτέρω πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Ίδρυμα στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο σε ταμειακή βάση.


Πίνακας 3

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Δουβλίνο) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005

(1000 ευρώ)

 

2006

2005

Έσοδα εκμετάλλευσης

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

19 000

18 600

Λοιπές επιχορηγήσεις

517

—

Λοιπά έσοδα

248

366

Σύνολο (α)

19 765

18 966

Δαπάνες εκμετάλλευσης

Δαπάνες προσωπικού

8 908

8 035

Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού (1)

724

576

Λοιπές διοικητικές δαπάνες

2 106

2 117

Επιχειρησιακές δαπάνες

7 409

8 581

Σύνολο (β)

19 147

19 309

Πλεόνασμα/Έλλειμμα από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β)

618

– 343

Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε)

—

—

Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ)

10

9

Πλεόνασμα/Έλλειμμα από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ)

–10

–9

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ)

608

– 352


Πίνακας 4

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Δουβλίνο) — Ισολογισμός στις 31 Δεκεμβρίου 2006 και 2005

(1000 ευρώ)

 

2006

2005

Μη τρέχον ενεργητικό

Ασώματες ακινητοποιήσεις

84

22

Ενσώματες ακινητοποιήσεις

2 388

2 778

Τρέχον ενεργητικό

Βραχυπρόθεσμη προχρηματοδότηση

344

539

Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις

690

505

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα

3 111

3 244

Σύνολο ενεργητικού

6 617

7 088

Τρέχον παθητικό

Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις

274

189

Πληρωτέοι λογαριασμοί

1 643

2 806

Σύνολο παθητικού

1 917

2 995

Καθαρό ενεργητικό

Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα

4 093

4 445

Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους

608

– 352

Σύνολο καθαρού ενεργητικού

4 701

4 093

Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού

6 618

7 088

(1)  Η αύξηση οφείλεται σε διορθώσεις μετά τη φυσική απογραφή που πραγματοποιήθηκε το 2006.

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ

7.

Θα ληφθούν μέτρα για να μειωθεί σημαντικά το ποσοστό των μεταφορών όσον αφορά τον τίτλο ΙΙ το 2007. Δεδομένης της μέσης διάρκειας των συμβάσεων μελετών μας (18 μήνες) και του χρονοδιαγράμματος πληρωμών μας, αναπόφευκτα έπρεπε να μεταφερθεί ποσοστό περίπου 35 % των πιστώσεων του τίτλου ΙΙΙ.

8.

Δεδομένου ότι, αφενός, οι εν λόγω συμβάσεις έπρεπε να αρχίσουν να ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2007 και, αφετέρου, ο προϋπολογισμός για το οικονομικό έτος 2007 δεν είχε ακόμη καταρτιστεί την περίοδο εκείνη, έπρεπε να αναληφθούν υποχρεώσεις για τις εν λόγω υπηρεσίες το αργότερο τον Δεκέμβριο του 2006. Ωστόσο, από το 2007 και μετά θα αναλαμβάνονται υποχρεώσεις από τις πιστώσεις του επόμενου έτους.

9.

Από το Μάρτιο του 2007, θα διευκρινίζεται σε όλες τις προκηρύξεις θέσεων εάν η επιτυχία στα τεστ αποτελεί προϋπόθεση για την επιτυχία στον διαγωνισμό.