|
13.7.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 161/75 |
Γνωμοδότηση του ειδικευμένου τμήματος «Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις, δικαιώματα του πολίτη» με θέμα: «Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί προστασίας των μισθωτών σε περίπτωση αφερεγγυότητας του εργοδότη (κωδικοποιημένη έκδοση)»
COM(2006) 657 τελικό
(2007/C 161/20)
Στις 23 Νοεμβρίου 2006, και σύμφωνα με το άρθρο 262 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση.
Το ειδικευμένο τμήμα «Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις, δικαιώματα του πολίτη» στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, επεξεργάστηκε τη γνωμοδότησή του στις 22 Φεβρουαρίου 2007 με εισηγητή τον κ. SOARES.
Κατά την 434η σύνοδο ολομέλειας της 14ης και 15ης Μαρτίου 2007 (συνεδρίαση της 14ης Μαρτίου) η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε με 160 ψήφους υπέρ, καμία κατά και 6 αποχές την ακόλουθη γνωμοδότηση:
|
1. |
Η υπό εξέταση πρόταση οδηγίας εγγράφεται στο σχέδιο της Επιτροπής για απλούστευση και διασαφήνιση της κοινοτικής νομοθεσίας προκειμένου να καταστεί πιο προσιτή και πιο ευνόητη για τους κοινούς πολίτες. |
|
2. |
Η κωδικοποίηση συνιστά διοικητική διαδικασία μεγάλης σημασίας η οποία πρέπει να πραγματοποιείται με πλήρη τήρηση της κανονικής κοινοτικής νομοθετικής διαδικασίας και από την οποία δεν μπορεί να προκύψει καμία τροποποίηση επί της ουσίας στις πράξεις που αποτελούν αντικείμενό της. |
|
3. |
Σκοπός της υπό εξέταση πρότασης είναι η κωδικοποίηση της οδηγίας 80/987/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 20ής Οκτωβρίου 1980, περί προστασίας των μισθωτών σε περίπτωση αφερεγγυότητας του εργοδότη. Η νέα οδηγία θα αντικαταστήσει τις διάφορες πράξεις που αποτελούν αντικείμενο της κωδικοποίησης. Η πρόταση σέβεται πλήρως την ουσία των κωδικοποιούμενων κειμένων και αρκείται απλώς στη συγκέντρωσή τους, επιφέροντας μόνο τις τυπικές τροποποιήσεις που απαιτούνται από την ίδια τη διαδικασία κωδικοποίησης. |
|
4. |
Παρότι η κωδικοποίηση αποτελεί διαδικασία η οποία, εκ φύσεως, δεν μπορεί ούτε και πρέπει να τροποποιεί τις οδηγίες στις οποίες αναφέρεται, η ΕΟΚΕ φρονεί ότι η Επιτροπή οφείλει, στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της, να προχωρεί πέρα από την απλούστευση της νομοθεσίας. Πρέπει να αναλύει το περιεχόμενο των διαφόρων οδηγιών με το πνεύμα της επίλυσης ορισμένων ζητημάτων που αποδείχτηκαν εν τω μεταξύ ασαφή, ή που η πράξη έδειξε ότι χρειάζονται εκσυγχρονισμό. |
|
5. |
Εντούτοις, δεδομένου ότι το αντικείμενο της παρούσας γνωμοδότησης αφορά την κωδικοποίηση μιας οδηγίας, η ΕΟΚΕ, λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους που αναφέρονται στο σημείο 1 και τις εγγυήσεις που παρέχονται στα σημεία 2 και 3, δίδει τη σύμφωνη γνώμη της για την υπό εξέταση πρόταση οδηγίας. |
Βρυξέλλες, 14 Μαρτίου 2007.
Ο Πρόεδρος
της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής
Δημήτρης ΔΗΜΗΤΡΙΆΔΗΣ