[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Βρυξέλλες, 24.10.2006

COM(2006) 621 τελικό

2006/0203 (CNS)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κοινοτική συμμετοχή στην αύξηση του κεφαλαίου του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων

(υποβληθείσα από την Επιτροπή) [SEC(2006) 1347]

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Πλαίσιο της πρότασησ |

110 | Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (το Ταμείο) ιδρύθηκε το 1994. Τα ιδρυτικά μέλη του είναι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα, εκπροσωπούμενη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και ορισμένοι άλλοι χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί. Η συμμετοχή της Κοινότητας στο Ταμείο καθορίστηκε με την απόφαση 1994/375/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 173 της 7ης Ιουλίου 1994, σ. 12). Οι ίδιοι πόροι του Ταμείου θα εξαντληθούν μέχρι τα μέσα του 2007 και το Ταμείο δεν θα είναι πλέον σε θέση να συνεχίσει τις δράσεις του με ίδιους πόρους. Ως εκ τούτου, το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου, αφού εξέτασε διεξοδικά τις προοπτικές και τις εναλλακτικές δυνατότητες, προτείνει να αυξηθεί το αναληφθέν κεφάλαιο κατά 50% σε ονομαστικούς όρους. Το άρθρο 3 της απόφασης 1994/375/ΕΚ του Συμβουλίου ορίζει τη θέση της Κοινότητας σε ενδεχόμενη αύξηση του κεφαλαίου του Ταμείου και συμμετοχή της σε αυτή την αύξηση κεφαλαίου αποφασίζεται από το Συμβούλιο ομόφωνα, κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής και μετά από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Συνεπώς, στόχος της παρούσας πρότασης για απόφαση του Συμβουλίου είναι να εγκρίνει την κατά 50% αύξηση του ονομαστικού κεφαλαίου του Ταμείου και την κοινοτική συμμετοχή σε αυτήν. Μετά την έκδοση της προτεινόμενης απόφασης από το Συμβούλιο, και σύμφωνα με το Καταστατικό του Ταμείου, η Γενική Συνέλευση του Ταμείου θα εξουσιοδοτήσει το Ταμείο να αυξήσει το κεφάλαιό του κατά 50% σε ονομαστικούς όρους. Αυτή η νέα απόφαση του Συμβουλίου θα δώσει τη δυνατότητα στον αρμόδιο επίτροπο οικονομικών και νομισματικών υποθέσεων να υπερψηφίσει την αύξηση του κεφαλαίου στη Γενική Συνέλευση του Ταμείου. |

120 | Γενικό πλαίσιο Οι ευρωπαϊκές αγορές κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών οφείλουν να παρέχουν όχι μόνο καλύτερη πρόσβαση σε εταιρικό κεφάλαιο για καινοτόμες ΜΜΕ στο στάδιο της εκκόλαψης και της ίδρυσης, αλλά και να πραγματοποιούν επενδύσεις για ΜΜΕ σε πιο προηγμένα στάδια, έτσι ώστε να βοηθούν τις επιχειρήσεις να αξιοποιούν πλήρως το δυναμικό τους, να διαθέτουν τα προϊόντα και τις υπηρεσίες τους στην αγορά και με αυτό τον τρόπο να δημιουργούν θέσεις εργασίας και να συνεχίσουν να χρηματοδοτούν την ερευνητική τους δραστηριότητα. Όσον αφορά τον ευρωπαϊκό τραπεζικό τομέα, η τιτλοποίηση θεωρείται ευρέως ένας από τους δυνατούς τρόπους επίλυσης του προβλήματος του δανεισμού των ΜΜΕ που θα ανακύψει ενδεχομένως από τις κεφαλαιακές ανάγκες βάσει της Basle II που θα ισχύουν από το 2008. Από τότε που ιδρύθηκε, το Ταμείο έχει χρηματοδοτήσει περίπου 270 000 ΜΜΕ με κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών και εγγυήσεις χαρτοφυλακίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στις υπό ένταξη χώρες. Η εντολή χρηματοδότησης με επιχειρηματικά κεφάλαια της ΕΤΕπ, η Εντολή ERP[1] του ΕΤΕ που έθεσε σε εφαρμογή το γερμανικό Υπουργείο Οικονομικών και Απασχόλησης και τα κοινοτικά προγράμματα (ιδίως οι ενισχύσεις εκκίνησης του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για τις Τεχνολογίες, ο μηχανισμός εγγυήσεων σε ΜΜΕ και το Πρόγραμμα Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος) έχουν ενισχύσει περίπου 263 000 ΜΜΕ υπό τη διαχείριση των Ταμείου. Αν και οι χρηματοπιστωτικές δραστηριότητες του Ταμείου παρουσιάζουν υψηλό βαθμό χρηματοοικονομικής μόχλευσες, πρέπει να αναπτυχθούν περισσότερο για να ανταποκριθούν στις μεταβαλλόμενες ανάγκες όλων των τύπων ΜΜΕ και στις μεταβαλλόμενες συνθήκες της αγοράς. Το Ταμείο συμβάλλει σημαντικά στο να αντιμετωπιστούν με ευέλικτο τρόπο τα παρατεινόμενα και σαφώς προσδιορισμένα κενά της αγοράς που περιορίζουν την πρόσβαση των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση, παρεμποδίζοντας με αυτό τον τρόπο το αναπτυξιακό δυναμικό τους σε όλα τα στάδια: δημιουργία, επέκταση και ανάπτυξη. Εάν δεν αυξηθεί το κεφάλαιό του, το Ταμείο θα πρέπει σταδιακά να διακόψει όλες τις νέες δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται με τους ίδιους πόρους του. Δεδομένων των υποχρεώσεών του να συμμετέχει σε κοινές επενδύσεις βάσει συγκεκριμένων εντολών, θα υπάρξει επίσης και σημαντική επίπτωση στις προβλεπόμενες από το Καταστατικό βασικές δραστηριότητές του. |

130 | Η αύξηση του κεφαλαίου του Ταμείου εντάσσεται στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισαβόνας και θεωρείται συμπληρωματικό μέτρο προς αυτά που καθορίστηκαν στην ανακοίνωση της Επιτροπής «Implementing the Community Lisbon Programme: financing SME Growth - Adding European Value» (Η εφαρμογή του κοινοτικού προγράμματος της Λισαβόνας: η χρηματοδότηση της ανάπτυξης ΜΜΕ – ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία) COM(2006) 349, η οποία περιλαμβάνει μέτρα για τη δημιουργία περισσότερων επενδύσεων σε επιχειρηματικά κεφάλαια, για την ανάπτυξη τραπεζικής χρηματοδότησης υπέρ της καινοτομίας και για να καταστούν τα υφιστάμενα συστήματα χρηματοδότησης περισσότερο φιλικά προς τις ΜΜΕ. Οι ισχύουσες διατάξεις στον τομέα της πρότασης Στις 25 Μαρτίου 1993, εκδόθηκε πράξη που τροποποιεί το πρωτόκολλο του καταστατικού της ΕΤΕπ (ΕΕ L 173 της 7ης Ιουλίου 1994, σ.14), η οποία εξουσιοδοτεί το Συμβούλιο των Διοικητών της ΕΤΕπ να ιδρύσει το Ταμείο. Το άρθρο 4 αυτής της τροποποίησης προσδιορίζει ότι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα και τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα μπορούν να καταστούν μέλη του Ταμείου και να συνεισφέρουν στο αναληφθέν κεφάλαιό του. Η απόφαση 1994/375/ΕΚ του Συμβουλίου προβλέπει τη συμμετοχή της Κοινότητας στο Ταμείο. Βάσει των συμπερασμάτων της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Λισαβόνας του Μαρτίου του 2000, η οποία κάλεσε να αυξηθεί η στήριξη πρωτοβουλιών επιχειρηματικού κεφαλαίου προς όφελος των ΜΜΕ, οι μέτοχοι του Ταμείου ενέκριναν τον Ιούνιο του 2000 μεταρρύθμιση του οργάνου με στόχο να καταστεί το Ταμείο βασικό μέσο χρηματοδότησης της κοινοτικής πολιτικής για τις ΜΜΕ. |

141 | Λογική συνέπεια με άλλες πολιτικές και στόχους της Ένωσης Ο στόχος της πολιτικής του Ταμείου έχει ενισχυθεί τα τελευταία έτη μέσω της ενεργού στήριξης της στρατηγικής της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση, βασικά στοιχεία της οποίας είναι η βελτίωση της πρόσβασης των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση και η χρηματοδότηση της καινοτομίας και της έρευνας. Οι χρηματοπιστωτικές δραστηριότητες του Ταμείου έχουν συμπληρωματικό χαρακτήρα προς το Μηχανισμό Επιχειρηματικών Κεφαλαίων της ΕΤΕπ και τα κοινοτικά χρηματοδοτικά προγράμματα, όπως το Πρόγραμμα Πλαίσιο Ανταγωνιστικότητας και Καινοτομίας (CIP), το Κοινό Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Πόρων για Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις (JEREMIE), το Έβδομο Πρόγραμμα Πλαίσιο Έρευνας, το οποίο περιλαμβάνει επίσης μέτρα υπέρ των ΜΜΕ στο πλαίσιο των προγραμμάτων συνεργασίας και διευκολύνσεων. Καθένα από τα προγράμματα αυτά θα εφαρμόζεται σύμφωνα με την πολιτική και τις κατευθυντήριες γραμμές που το διέπουν, έχοντας ως βασική ομάδα δικαιούχων τις ΜΜΕ, με τα διάφορα στάδια της ανάπτυξής τους και ανάλογα με το βαθμό κινδύνου. Έτσι, δεν θα είναι δυνατή η διπλή χρηματοδότηση των ίδιων επιλέξιμων δαπανών, αλλά το Ταμείο μπορεί να πραγματοποιεί κοινές επενδύσεις από τους ίδιους πόρους του προκειμένου να λειτουργήσει η χρηματοδότηση από τον κοινοτικό προϋπολογισμό ως μοχλός συγκέντρωσης κεφαλαίων για ειδικά προγράμματα. Τέλος, το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου είναι υπεύθυνο να διασφαλίζει ότι οι πόροι του Ταμείου χρησιμοποιούνται με τρόπο που συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της Κοινότητας. |

Διαβούλευση με τα ενδιαφερομένα μερη και εκτιμηση επιπτώσεων |

Διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη |

211 | Διαδικασίες διαβούλευσης, βασικοί τομείς στόχου και βασικά χαρακτηριστικά των αποδεκτών Το Συμβούλιο Οικονομικών Υποθέσεων (ECOFIN) της 14ης Μαρτίου 2006 ενέκρινε έκθεση για την πρόταση του ομίλου της ΕΤΕπ (της ΕΤΕπ και του Ταμείου) να αυξηθεί η συνεισφορά του ομίλου της ΕΤΕπ για την προώθηση της ανάπτυξης και της απασχόλησης στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισαβόνας. Η παρούσα έκθεση, η οποία καταρτίστηκε σε συνεργασία με την Επιτροπή, περιελάμβανε πρόταση να αυξηθεί το αναληφθέν κεφάλαιο του Ταμείου κατά 50% σε ονομαστικούς όρους. Η σύνοδος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 23/24ης Μαρτίου 2006 εξέφρασε την ικανοποίησή της για την έκθεση του ομίλου της ΕΤΕπ και επεσήμανε ότι μια πλήρως ολοκληρωμένη χρηματοοικονομική αγορά και η επαρκής πρόσβαση σε οικονομικούς πόρους είναι κεφαλαιώδεις για την ανάπτυξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Τέλος, η αύξηση κεφαλαίου εγκρίθηκε από το Συμβούλιο των Διοικητών της ΕΤΕπ στις 7 Ιουνίου 2006. |

212 | Συνοπτική παρουσίαση των απαντήσεων και του τρόπου με τον οποίο ελήφθησαν υπόψη Η παρούσα πρόταση έχει λάβει πλήρως υπόψη τις απόψεις του Διοικητικού Συμβουλίου του Ταμείου και της ΕΤΕπ. Η Επιτροπή Οικονομικών και Δημοσιονομικών της 2-3 Μαρτίου 2005 κάλεσε την Επιτροπή να υποβάλει νομική πρόταση για να εξεταστεί από το Συμβούλιο Υπουργών Οικονομικών (ECOFIN). |

Συλλογή και χρήση πραγματογνωμοσύνης |

221 | Σχετικοί επιστημονικοί τομείς και εμπειρογνωμοσύνη Χρηματοπιστωτική εμπειρία του Ταμείου και πείρα από την αγορά |

222 | Χρησιμοποιηθείσα μεθοδολογία Ανεφάρμοστο. |

223 | Βασικές οργανώσεις / εμπειρογνώμονες των οποίων η γνώμη ζητήθηκε Το Ταμείο, η ΕΤΕπ και το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου. |

2249 | Συνοπτική παρουσίαση των συμβουλών που ελήφθησαν και χρησιμοποιήθηκαν Η φύση του κινδύνου από τη συμμετοχή της Κοινότητας στο ΕΤΕ δεν μεταβάλλεται με την παρούσα πρόταση. |

225 | Η θέση του Ταμείου και οι απόψεις της ΕΤΕπ και του Διοικητικού Συμβουλίου για την αύξηση του κεφαλαίου εμπεριέχονται στην πρόταση και στην εκ των προτέρων αξιολόγηση. |

226 | Μέσα που χρησιμοποιήθηκαν για τη δημοσιοποίηση των συμβουλών των εμπειρογνωμόνων Ανεφάρμοστο. |

230 | Εκτίμηση επιπτώσεων Δεν έχει πραγματοποιηθεί επίσημη εκτίμηση επιπτώσεων. Από το φθινόπωρο του 2005, ωστόσο, το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου έχει αξιολογήσει διάφορες εναλλακτικές δυνατότητες και επιλογές για να βελτιωθεί η κατάσταση των ιδίων πόρων του Ταμείου. Εάν δεν αυξηθεί το κεφάλαιό του, το Ταμείο θα αναγκαστεί να διακόψει τις δραστηριότητες ιδίων πόρων του. Τέλος, η πώληση στοιχείων ενεργητικού, η λήψη μέτρων αντιστάθμισης κινδύνων ή ο δανεισμός δεν θεωρήθηκαν αξιόπιστες εναλλακτικές δυνατότητες λαμβανομένου υπόψη του κινδύνου, των αναγκών σε ρευστότητα και του μακροπρόθεσμου χαρακτήρα των δραστηριοτήτων του Ταμείου. Η αύξηση του κεφαλαίου, που είναι η πρώτη από τότε που ιδρύθηκε το Ταμείο το 1994, έχει ζωτική σημασία για να επιτευχθούν οι στόχοι του Ταμείου. Βραχυ-μεσοπρόθεσμα, θα ενισχύσει την ικανότητα συνεργασίας του Ταμείου με την Επιτροπή, με την ΕΤΕπ και με τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που είναι μέλη της καθώς και με νέους ή υφιστάμενους εντολείς που δεν είναι μέλη της και οι οποίοι ζητούν από το Ταμείο να πραγματοποιήσει κοινές επενδύσεις. Δεν θα υποβληθεί άλλη αίτηση για αύξηση του κεφαλαίου κατά την περίοδο που καλύπτεται από τις δημοσιονομικές προοπτικές 2007-2013. Το Ταμείο θα χρησιμοποιήσει τους ίδιους πόρους του σε πράξεις κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών και εγγυήσεων, για να αυξηθεί η διαθέσιμη χρηματοδότηση για ΜΜΕ και για επενδύσεις των ΜΜΕ στην καινοτομία και την Ε&Α. Η ΕΤΕπ και η Επιτροπή οφείλουν να διαθέτουν τους πόρους που θεωρούνται απαραίτητοι για την υλοποίηση των πολιτικών της ΕΕ, ιδίως στους τομείς του προγράμματος της Λισαβόνας: καινοτομία, ανάπτυξη των ΜΜΕ και δημιουργία απασχόλησης. Το Ταμείο διαθέτει σημαντική εμπειρία στον τομέα της διευκόλυνσης της πρόσβασης των ΜΜΕ σε χρηματοδότηση χρέους μέσω της δημιουργίας και συμμετοχής σε πράξεις μετοχοποίησης. Αν δεν αυξηθεί το κεφάλαιό του, το Ταμείο δεν θα είναι πλέον σε θέση να συμμετέχει σε πράξεις τιτλοποίησης. Λόγω των περιορισμένων δημοσιονομικών πόρων, η προταθείσα δυνατότητα τιτλοποίησης βάσει του Προγράμματος Πλαισίου Ανταγωνιστικότητας και Καινοτομίας 2007-2013 (CIP) θα μπορούσε να καλύψει μόνο μικρό μέρος της τρέχουσας συνολικής δραστηριότητας εγγυήσεων του Ταμείου. Επιπλέον, το Ταμείο δεν θα είναι σε θέση να επεκτείνει τις δραστηριότητές του, ειδικά σε πράξεις κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών, σε αγορές με δυνατότητα ανάπτυξης, κυρίως στα νέα κράτη μέλη. Στο πλαίσιο του αναπροσανατολισμού των προτεραιοτήτων του ομίλου της ΕΤΕπ από το Συμβούλιο των Διοικητών τον Ιούνιο του 2005, που έδωσε έμφαση σε νέα καινοτόμα προϊόντα τα οποία χρησιμοποιούν τις συνέργειες σε επίπεδο ομίλου, το Ταμείο έχει κληθεί να ενισχύσει σαφώς τη στήριξη των πολιτικών της ΕΕ. Το αίτημα του Συμβουλίου των Διοικητών για την επέκταση της δραστηριότητας, ενισχύεται από τις τρέχουσες συζητήσεις του Ταμείου με την Επιτροπή για ορισμένες σημαντικές νέες πρωτοβουλίες. |

Νομικά στοιχεία της πρότασης |

305 | Συνοπτική παρουσίαση της προτεινόμενης ενέργειας Οι ίδιοι πόροι του Ταμείου θα εξαντληθούν έως τα μέσα του 2007. Για το λόγο αυτό, το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου έχει προτείνει να αυξηθεί το αναληφθέν κεφάλαιο του Ταμείου έως 50% σε ονομαστικούς όρους με την καταβολή του 20%. Προβλέπεται να εκδοθούν 1000 νέα μερίδια, το οποίο σε ονομαστικούς όρους συνεπάγεται αύξηση του συνολικού αναληφθέντος κεφαλαίου από 2 δις ευρώ σε 3 δις ευρώ και διατήρηση του τρέχοντος ποσοστού καταβολής του 20%, με αύξηση του καταβαλλόμενου κεφαλαίου από 400 εκατ. ευρώ σε 600 εκατ. ευρώ. Η αύξηση του κεφαλαίου του Ταμείου εγκρίθηκε στο πλαίσιο της συμβολής του ομίλου της ΕΤΕπ στην πρωτοβουλία για την ανάπτυξη και την απασχόληση την οποία αποδέχθηκαν με ικανοποίηση το Συμβούλιο ECOFIN της 14ης Μαρτίου του 2006 και η σύνοδος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 23-24 Μαρτίου 2006. Προτείνεται η Επιτροπή να εγγραφεί για λογαριασμό της Κοινότητας για ποσοστό μέχρι 30% της νέας ονομαστικής αξίας του κεφαλαίου. Βάσει των δημοσιονομικών προοπτικών 2007-20013, διατίθεται ποσό 100 εκατ. ευρώ στο γενικό προϋπολογισμό γι’ αυτό το σκοπό. Η συνολική τιμή αγοράς μεριδίων που θα καταβληθεί στο Ταμείο περιλαμβάνει δύο στοιχεία: την ονομαστική αξία του καταβαλλόμενου κεφαλαίου και τη διαφορά από την έκδοση μεριδίων υπέρ το άρτιο. Η τιμή αγοράς μεριδίων, που υπόκειται σε σταθερό ποσοστό πληρωμής μερισμάτων, αντανακλά τις χρηματοοικονομικές επιδόσεις του Ταμείου: όσο καλύτερη είναι η απόδοση του Ταμείου τόσο υψηλότερη είναι η τιμή των μεριδίων και κατά συνέπεια το ποσό της διαφοράς από την έκδοση μεριδίων υπέρ το άρτιο. Για να αντιμετωπιστούν όλοι οι απρόβλεπτοι κίνδυνοι σε σχέση με το τίμημα, η Επιτροπή προτείνει τα μερίσματα που θα καταβάλει το Ταμείο στην Κοινότητα κατά την τετραετή περίοδο να χρησιμοποιηθούν για να καλυφθεί μέρος του κόστους της αύξησης του κεφαλαίου. Τα μερίσματα που θα εισπραχθούν και θα απαιτηθούν κατά την περίοδο 2007-2010 για να καλυφθεί το κόστος της αύξησης του κεφαλαίου θεωρούνται έσοδα για ειδικό προορισμό, σύμφωνα με το άρθρο 18, παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού. Αυτό θα στήριζε την πρόθεση της Επιτροπής να διατηρήσει το ποσοστό της κοινοτικής συμμετοχής στο 30%, έτσι ώστε να συνεχίσει το Ταμείο να εστιάζει την ενίσχυσή του στις πολιτικές της ΕΕ. Σε κάθε περίπτωση, η ανώτατη κοινοτική ευθύνη δεν είναι δυνατόν να υπερβαίνει το ποσό των 100 εκατ. ευρώ που εγγράφεται στον προϋπολογισμό και τα μερίσματα που θα εισπράττονται κατά το ίδιο διάστημα, τα οποία υπολογίζονται περίπου σε 20 εκατ. ευρώ. |

310 | Νομική βάση Άρθρο 3 της απόφασης 1994/375/ΕΚ του Συμβουλίου της 6ης Ιουνίου 1994 για τη συμμετοχή της Κοινότητας ως μέλους στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων. |

329 | Αρχή της επικουρικότητας Η παρούσα πρόταση υπάγεται στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. Η κοινοτική συμμετοχή στο Ταμείο βασίζεται στην απόφαση 1994/375/ΕΚ του Συμβουλίου. Η ίδρυση του Ταμείου και το καταστατικό του έχουν εγκριθεί από το Συμβούλιο των Διοικητών της ΕΤΕπ. Δεν εφαρμόζεται, συνεπώς, η αρχή της επικουρικότητας. |

Αρχή της αναλογικότητας Η πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας για τους εξής λόγους. |

331 | Οι ελλείψεις της αγοράς όσον αφορά την πρόσβαση των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση, οι οποίες υπήρχαν όταν ιδρύθηκε το Ταμείο το 1994, εξακολουθούν να υφίστανται και για το λόγο αυτό κρίνεται ότι το επίπεδο της κοινοτικής παρέμβασης πρέπει να παραμείνει σταθερό. Το Ταμείο έχει αποδείξει ότι είναι σε θέση να προσφέρει χρηματοδοτικά προϊόντα που στηρίζουν τις ΜΜΕ με πολύ αποτελεσματικό τρόπο σε ολόκληρη την ΕΕ, τα οποία δεν θα ήταν δυνατό να εξασφαλιστούν από ένα εθνικό χρηματοπιστωτικό ίδρυμα. Το Ταμείο θα συνεχίσει να διαχειρίζεται τις αυξανόμενες πράξεις ιδίων πόρων του με τα συνήθη κριτήρια και διαδικασίες στον επενδυτικό και πιστωτικό τομέα. |

332 | Ακόμη, η αύξηση κεφαλαίου λαμβάνει υπόψη τις δημοσιονομικές δυσκολίες του εγκριθέντος δημοσιονομικού πλαισίου και οι επιχειρηματικές προοπτικές του Ταμείου αποδεικνύουν ότι η αύξηση του κεφαλαίου κατά 50% επαρκεί για να συνεχίσει το Ταμείο τις πράξεις ιδίων πόρων μέχρι το 2013. Οι πρόσθετοι ίδιοι πόροι του Ταμείου θα αυξήσουν τα ποσά της διαθέσιμης χρηματοδότησης στις ΜΜΕ. Μετά από αυστηρή διαδικασία ελέγχου, το Ταμείο επιλέγει τους κατάλληλους εταίρους, δηλαδή ταμεία κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών και χρηματοπιστωτικά ιδρύματα τα οποία με τη σειρά τους χορηγούν σε ΜΜΕ χρηματοδοτήσεις συμμετοχής στο εταιρικό κεφάλαιο και αποπληρωμής χρέους. Το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου, στο οποίο η Επιτροπή συμμετέχει με δύο μέλη, πρέπει να εγκρίνει όλες τις προτάσεις έργων. |

Επιλογή των μέσων |

341 | Προτεινόμενα μέσα: άλλο |

342 | Άλλα μέσα δεν θα ήταν κατάλληλα για τους εξής λόγους. Το άρθρο 3 της απόφασης 1994/375/ΕΚ του Συμβουλίου ορίζει ότι η θέση της Κοινότητας σχετικά με ενδεχόμενη αύξηση του κεφαλαίου του Ταμείου και με τη συμμετοχή της σε αυτή την αύξηση κεφαλαίου αποφασίζεται από το Συμβούλιο ομόφωνα, κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής και μετά από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. |

Δημοσιονομική επίπτωση |

401 | Η κοινότητα θα εγγραφεί σε έως 300 νέα μερίδια του ΕΤΕ. Οι ετήσιες πληρωμές των μεριδίων θα πραγματοποιηθούν κατά την τετραετή περίοδο από το 2007 έως το 2010. Το ενδεικτικό κονδύλιο του προϋπολογισμού για την τετραετή περίοδο θα ανέλθει σε 100 εκατ. ευρώ, δηλαδή σε 25 εκατ. ευρώ ετησίως. Ο επιδιωκόμενος στόχος είναι να διατηρηθεί το ποσοστό συμμετοχής της Κοινότητας στο Ταμείο στο επίπεδο του 30% του κεφαλαίου του Ταμείου έως το 2010. Λόγω της μεταβλητής τιμής του μεριδίου, η Επιτροπή δεν έχει τη δυνατότητα να προσδιορίσει εκ των προτέρων το ακριβές ποσό των συνολικών και ετήσιων αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών από τον προϋπολογισμό. Για να διατηρηθεί η συμμετοχή στο 30% μέχρι το 2010 και να αντιμετωπιστούν οι απρόβλεπτοι κίνδυνοι ως προς τις τιμές, η Επιτροπή προτείνει τα μερίσματα που θα καταβληθούν από το Ταμείο τα έτη 2007-2010 να χρησιμοποιούνται κάθε έτος για να καλυφθεί μέρος του κόστους των νέων μεριδίων. Σε κάθε περίπτωση, η ανώτατη ευθύνη της Κοινότητας δεν θα υπερβαίνει το κονδύλιο του προϋπολογισμού των 100 εκατ. ευρώ, ενώ τα μερίσματα που θα εισπράττονται κατά την περίοδο αυτή υπολογίζονται σε 20 εκατ. ευρώ περίπου. |

Πρόσθετες πληροφορίες |

Επανεξέταση/αναθεώρηση/ρήτρα λήξης ισχύος |

531 | Η πρόταση περιέχει ρήτρα επανεξέτασης. |

570 | Λεπτομερής αιτιολόγηση της πρότασης Το άρθρο 1 ορίζει ότι η Κοινότητα συμμετέχει στην αύξηση του κεφαλαίου του Ταμείου κατά 50% σε ονομαστικούς όρους. Έτσι, η Κοινότητα θα αγοράσει έως 300 μερίδια. Οι όροι και προϋποθέσεις της αύξησης κεφαλαίου θα καθοριστούν από την ετήσια γενική συνέλευση του Ταμείου το 2007. Το άρθρο 2 καλύπτει τις δημοσιονομικές πτυχές της πρότασης. Για να διατηρηθεί η συμμετοχή της Κοινότητας στο 30%, η Επιτροπή θα αγοράσει έως 300 από τα νέα μερίδια του Ταμείου. Εντός των δημοσιονομικών προοπτικών 2007-2013, τα κεφάλαια που θα διατεθούν από τον προϋπολογισμό για την αύξηση κεφαλαίου περιορίζονται σε 100 εκατ. ευρώ. Επειδή η τιμή αγοράς μεριδίων είναι μεταβλητή και δεν είναι βέβαιο αν τα κεφάλαια από τον προϋπολογισμό θα είναι επαρκή για να διατηρηθεί η συμμετοχή κατά 30% στο Ταμείο μέχρι το 2010, η Επιτροπή προτείνει να χρησιμοποιούνται κάθε έτος τα μερίσματα που θα καταβάλλει το Ταμείο κατά τη διάρκεια της περιόδου για να καλυφθεί μέρος των δαπανών της κοινοτικής συμμετοχής στην αύξηση του κεφαλαίου. Έτσι, η μέγιστη ευθύνη της Κοινότητας περιορίζεται στο κονδύλιο του προϋπολογισμού των 100 εκατ. ευρώ και στα μερίσματα που θα εισπράττονται κάθε έτος κατά την περίοδο 2007-2010, δηλαδή σε ποσό που υπολογίζεται στα 20 εκατ. ευρώ. Το άρθρο 3 ορίζει ότι η Επιτροπή θα πραγματοποιήσει μέχρι τις 31 Ιουλίου 2012 αξιολόγηση των δραστηριοτήτων του Ταμείου. Στο παρελθόν, βάσει της 10ης αιτιολογικής σκέψης της απόφασης 1994/375/ΕΚ του Συμβουλίου, η Επιτροπή διαβίβαζε την ετήσια έκθεση του Ταμείου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Το άρθρο 4 προτείνει να αλλάξει αυτή η πρακτική και καλεί το Ταμείο να διαβιβάζει την ετήσια έκθεσή του και την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου απευθείας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Σύμφωνα με το άρθρο 2 της απόφασης 1994/375/ΕΚ του Συμβουλίου, η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να ενημερώνει το Συμβούλιο σχετικά με τα ζητήματα που θα εξεταστούν από τη Γενική Συνέλευση του Ταμείου. |

E-9993 |

1. 2006/0203 (CNS)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κοινοτική συμμετοχή στην αύξηση του κεφαλαίου του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

την απόφαση 1994/375/ΕΚ του Συμβουλίου της 6ης Ιουνίου 1994 για τη συμμετοχή της Κοινότητας ως μέλους στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων[2], και ιδίως το άρθρο 3,

την πρόταση της Επιτροπής[3],

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου[4],

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Το εγκεκριμένο κεφάλαιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων, στο εξής «το Ταμείο», καθορίστηκε όταν ιδρύθηκε το Ταμείο σε 2 δισεκατομμύρια ευρώ, που υποδιαιρούνταν σε 2 000 μερίδια ονομαστικής αξίας 1 εκατομμυρίου ευρώ το καθένα. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 7 παράγραφος 1 του καταστατικού του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων[5], στο εξής «το καταστατικό», το αναληφθέν κεφάλαιο καταβάλλεται κατά ποσοστό 20%.

(2) Κατ’εφαρμογήν της απόφασης 1994/375/ΕΚ, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή έχει εγγραφεί για 600 μερίδια του Ταμείου, ονομαστικής αξίας 600 εκατομμυρίων ευρώ, εκ των οποίων καταβάλλονται τα 120 εκατ. ευρώ.

(3) Οι πράξεις εγγυοδοσίας και απόκτησης συμμετοχών σε εταιρικό κεφάλαιο δεν είναι δυνατό να υπερβαίνουν τα ανώτατα όρια που καθορίζονται από το άρθρο 26 του Καταστατικού ή από τη Γενική Συνέλευση του Ταμείου. Τα ανώτατα όρια εξαρτώνται από το μέγεθος του κεφαλαίου του Ταμείου και των ιδίων πόρων. Επειδή εκτιμάται ότι οι ίδιοι πόροι του Ταμείου θα εξαντληθούν έως τα μέσα του 2007, με αποτέλεσμα να μην είναι αυτό σε θέση να συνεχίσει τις πράξεις του με ίδιους πόρους, το Διοικητικό Συμβούλιο πρότεινε να αυξηθεί κατά 50% το εγκεκριμένο κεφάλαιο του Ταμείου σε ονομαστικούς όρους.

(4) Το Συμβούλιο ECOFIN της 14ης Μαρτίου 2006 ενέκρινε έκθεση για τις προτάσεις που υπέβαλε ο όμιλος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, στη συνέχεια «όμιλος της ΕΤΕπ», για να ενισχυθεί η συνεισφορά του ομίλου της ΕΤΕπ στην προώθηση της ανάπτυξης και της απασχόλησης στην ΕΕ, η οποία περιλαμβάνει την πρόταση για αύξηση του κεφαλαίου του Ταμείου.

(5) Η σύνοδος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 23/24 Μαρτίου 2006 εξέτασε την ικανοποίησή της για τη συνεισφορά του ομίλου της ΕΤΕπ και κάλεσε τους αρμόδιους φορείς να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα, λαμβανομένης υπόψη της τελικής συμφωνίας για τις δημοσιονομικές προοπτικές 2007-2013.

(6) Η εγγραφή της Κοινότητας στα νέα μερίδια θα στηρίξει την υλοποίηση της στρατηγικής της Λισαβόνας και θα συμβάλει στην επίτευξη των κοινοτικών στόχων για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, τη δημιουργία απασχόλησης, την καινοτομία, την έρευνα και ανάπτυξη, τη συνοχή και την περιφερειακή πολιτική και τη διεύρυνση.

(7) Η διάθεση κονδυλίου 100 εκατομμυρίων ευρώ στον προϋπολογισμό για την αύξηση του κεφαλαίου του Ταμείου είναι σύμφωνη με την τελική συμφωνία για τις δημοσιονομικές προοπτικές 2007-2013.

(8) Οι εγγραφές στα νέα μερίδια πρέπει να πραγματοποιηθούν από τους μετόχους του Ταμείου, κατά την κρίση τους, σε περίοδο τεσσάρων ετών, από το 2007 έως το 2010, γεγονός που θα λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα των μετόχων του χρηματοπιστωτικού ιδρύματος και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων καθώς και τους δημοσιονομικούς περιορισμούς της Κοινότητας. Η τιμή των νέων μεριδίων θα καθορίζεται ετησίως και θα βασίζεται στο μαθηματικό τύπο της καθαρής αξίας ενεργητικού που έχει εγκριθεί από τους μετόχους του Ταμείου.

(9) Τα ετήσια μερίσματα που εισπράχθηκαν για την κοινοτική συμμετοχή στο Ταμείο από το 1995 έως το 2006 έχουν επιστραφεί στον κοινοτικό προϋπολογισμό. Κατά την περίοδο 2007-2010, τα εισπραττόμενα μερίσματα θα πρέπει να θεωρηθούν ως έσοδα για ειδικό προορισμό και θα χρησιμοποιούνται για να καλυφθεί μέρος του κόστους της αύξησης κεφαλαίου. Με τον τρόπο αυτό, θα αυξάνεται το ύψος των πόρων του προϋπολογισμού που διατίθενται για την αύξηση κεφαλαίου, στηρίζοντας το στόχο διατήρησης της κοινοτικής συμμετοχής στο Ταμείο σε ποσοστό 30% του κεφαλαίου του Ταμείου.

(10) Μέχρι σήμερα, η Επιτροπή διαβίβαζε τις ετήσιες εκθέσεις του Ταμείου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Για να απλουστευθεί η διαδικασία υποβολής εκθέσεων, είναι απαραίτητο να προβλεφθεί ότι το Ταμείο οφείλει να διαβιβάζει απευθείας την ετήσια έκθεσή του και την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

(11) Διασφαλίζονται ο απαραίτητος συντονισμός, η συνέργεια και συμπληρωματικότητα των δράσεων του Ταμείου και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και των κοινοτικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων προς όφελος των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και, κατά περίπτωση, άλλων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Πέραν της τρέχουσας συμμετοχής της στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων, στο εξής «το Ταμείο», η Κοινότητα θα εγγραφεί στο Ταμείο για μέχρι 300 μερίδια, ονομαστικής αξίας 1 εκατομμυρίου ευρώ το καθένα. Η εγγραφή στα μερίδια και οι ετήσιες πληρωμές θα πραγματοποιηθούν σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που θα εγκριθούν από τη Γενική Συνέλευση του Ταμείου.

Άρθρο 2

Η Κοινότητα θα αγοράσει τα νέα μερίδια στη διάρκεια τετραετούς περιόδου με έναρξη το 2007. Κατά τη διάρκεια της περιόδου 2007-2010, τα μερίσματα που εισπράττονται για την κοινοτική συμμετοχή στο Ταμείο θεωρούνται έσοδα για ειδικό προορισμό, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ), αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου[6], για να καλυφθεί μέρος του κόστους της εγγραφής.

Επιπλέον, συνολικό ποσό έως 100 εκατομμυρίων ευρώ θα διατεθεί για ολόκληρη την περίοδο από το γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για να καλυφθεί το εναπομένον κόστος.Οι αναλήψεις υποχρεώσεων δύνανται να υποδιαιρεθούν σε ετήσιες δόσεις κατά τη διάρκεια τεσσάρων ετών σύμφωνα με το άρθρο 76 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ), αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου.

Άρθρο 3

Η Επιτροπή θα υποβάλει στο Συμβούλιο αξιολόγηση της δραστηριότητας των ίδιων πόρων του Ταμείου έως τις 31 Ιουλίου 2012.

Άρθρο 4

Το Ταμείο διαβιβάζει την ετήσια έκθεσή του και ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ:

Αύξηση κεφαλαίου του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων (ΕΤΕ) και κοινοτική συμμετοχή στην αύξηση του κεφαλαίου.

2. ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΒΔ / ΠΒΔ (Διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων /Προϋπολογισμός βάσει δραστηριοτήτων)

Οικονομικές και δημοσιονομικές υποθέσεις

01.04 Χρηματοοικονομικές πράξεις και μέσα.

3. ΓΡΑΜΜΕΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

3.1. Γραμμές προϋπολογισμού περιλαμβανομένων των ονομασιών τους:

Δαπάνες.

01.0409: Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων

01.040901: Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων — Πρόβλεψη καταβαλλόμενων μεριδίων εγγεγραμμένου κεφαλαίου

01.040902: Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων — Εξαγοράσιμο μερίδιο εγγεγραμμένου κεφαλαίου

Γραμμή εσόδων.

850 : Μερίσματα καταβαλλόμενα από το ΕΤΕ

3.2. Διάρκεια της δράσης και της δημοσιονομικής επίπτωσης:

Διατίθεται ποσό 100 εκατομμυρίων ευρώ εντός του δημοσιονομικού πλάσου 2007-2013 βάσει του κονδυλίου 1Α, δηλαδή 25 εκατομμύρια ευρώ ετησίως κατά την τετραετή περίοδο 2007-2010. Η εγγραφή της Επιτροπής στα νέα μερίδια θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με την απόφαση που θα ληφθεί από τη Γενική Συνέλευση του ΕΤΕ σχετικά με τις λεπτομέρειες της αύξησης του κεφαλαίου και η πληρωμή θα γίνει σε τέσσερις ετήσιες δόσεις σύμφωνα με το άρθρο 76 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού.

Η τελική επίπτωση στον κοινοτικό προϋπολογισμό εξαρτάται κυρίως από την ετήσια τιμή του μεριδίου που θα καταβάλλεται για τα νέα μερίδια που εκδίδει το ΕΤΕ. Για να αντιμετωπιστεί κάθε απρόβλεπτος κίνδυνος σχετικά με την τιμή των μεριδίων, ενώ θα διατηρηθεί η κοινοτική συμμετοχή στο ΕΤΕ στο 30%, η Επιτροπή προτείνει να χρησιμοποιούνται τα μερίσματα του ΕΤΕ που θα εισπράττονται κατά τη διάρκεια της τετραετούς περιόδου για να καλυφθεί μέρος του κόστους της αύξησης του κεφαλαίου. Τα μερίσματα που θα εισπραχθούν κατά την περίοδο 2007-2010 θεωρούνται έσοδα με ειδικό προορισμό, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού. Σε κάθε περίπτωση, η ανώτατη κοινοτική ευθύνη δεν θα υπερβαίνει το ποσό των 100 εκατομμυρίων ευρώ από τον προϋπολογισμό και τα εισπραττόμενα μερίσματα κατά τη διάρκεια της περιόδου υπολογίζονται σε 20 εκατομμύρια ευρώ περίπου.

Οι αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωμές της κοινοτικής συμμετοχής θα πραγματοποιούνται με την έγκριση της έκδοσης νέων μεριδίων, τη διάθεση ετήσιων καθαρών εσόδων και την αποκοπή μερισμάτων από τη Γενική Συνέλευση του ΕΤΕ.

3.3. Δημοσιονομικά χαρακτηριστικά:

Γραμμή προϋπο-λογισμού | Είδος δαπάνης | Νέα | Συμμετοχή ΕΖΕΣ | Συνεισφορές υποψήφιων χωρών | Τομέας δημοσιονομικών προοπτικών |

01 04 09 | ΜΥΔ | ΔΠ[7] | ΝΑΙ | ΟΧΙ | ΟΧΙ | Αριθ. 1A |

4. ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ

4.1. Δημοσιονομικοί πόροι

4.1.1. Ανακεφαλαιωτικό των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) και των πιστώσεων πληρωμών (ΠΠ)

Ο πίνακας παρουσιάζει τα ποσά που έχουν διατεθεί στις δημοσιονομικές προοπτικές 2007-2013 για την κάλυψη των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη τα μερίδια του ΕΤΕ (βλ. σημείο 4.1.3.)

εκατ. ευρώ

Είδος δαπάνης (ενδεικτικά ποσά) | Τμήμα αριθ. | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 και επόμενα | Σύνολο |

Επιχειρησιακές δαπάνες[8] |

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) | 8,1 | α | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | - | - | 100,0 |

Πιστώσεις πληρωμών (ΠΠ) | β | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | - | - | 100,0 |

Διοικητικές δαπάνες περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς[9] |

Τεχνική και διοικητική βοήθεια (ΜΔΠ) | 8.2.4. | γ | - | - | - | - | - | - | - |

ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΟΣΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ |

Πιστώσεις υποχρεώσεων | α+γ | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | - | - | 100,0 |

Πιστώσεις πληρωμών | β+γ | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | - | - | 100,0 |

Διοικητικές δαπάνες μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς[10] |

Ανθρώπινοι πόροι και συναφείς δαπάνες (ΜΔΠ) | 8.2.5. | δ | - | - | - | - | - | - | - |

Διοικητικές δαπάνες, εκτός των ανθρώπινων πόρων και συναφών δαπανών, μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς (ΜΔΠ) | 8.2.6. | ε | - | - | - | - | 0,1 | - | 0,1 |

Συνολικές ενδεικτικές δαπάνες της δράσης |

ΣΥΝΟΛΟ ΠΑΥ περιλαμβανομένων των δαπανών για ανθρώπινους πόρους | α+γ+δ+ε | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 0,1 | - | 100,1 |

ΣΥΝΟΛΟ ΠΠ περιλαμβανομένων των δαπανών για ανθρώπινους πόρους | β+γ+δ+ε | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 0,1 | - | 100,1 |

4.1.2. Συμβατότητα με το δημοσιονομικό προγραμματισμό

X Η πρόταση είναι συμβατή με τον ισχύοντα δημοσιονομικό προγραμματισμό

( Η πρόταση απαιτεί τον επαναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα των δημοσιονομικών προοπτικών

( Η πρόταση ενδέχεται να απαιτήσει την εφαρμογή των διατάξεων της Διοργανικής Συμφωνίας[11] (σχετικά με το μέσο ευελιξίας ή με την αναθεώρηση των δημοσιονομικών προοπτικών).

4.1.3. Δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα

( Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα

X Η πρόταση έχει δημοσιονομική επίπτωση – η επίπτωση στα έσοδα είναι η ακόλουθη:

Τα μερίσματα που θα καταβάλλει το ΕΤΕ κατά την περίοδο 2007-2010 θεωρούνται έσοδα για ειδικό προορισμό, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 18 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού, και θα χρησιμοποιηθούν για να καλυφθεί μέρος της δαπάνης της κοινοτικής συμμετοχής στην αύξηση κεφαλαίου του ΕΤΕ. Τα ενδεχόμενα πρόσθετα ποσά που δεν θα είναι απαραίτητα να καλυφθεί το κόστος της αύξησης του κεφαλαίου θα επιστραφούν στον κοινοτικό προϋπολογισμό. Το παράρτημα παρουσιάζει όλα τα στοιχεία που αφορούν τη μέθοδο υπολογισμού της επίπτωσης στα έσοδα και σχετικό παράδειγμα. Τα ακόλουθα ποσά έχουν καθαρά ενδεικτικό χαρακτήρα και βασίζονται στα στοιχεία του λογαριασμού αποτελεσμάτων χρήσεως του ΕΤΕ της 30ής Ιουνίου 2006.

εκατ. ευρώ

Πριν τη δράση 2006 | Κατάσταση μετά τη δράση |

Σύνολο ανθρώπινων πόρων | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 |

5. ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ

5.1. Ανάγκη υλοποίησης

Το ΕΤΕ χρησιμοποιεί τους ίδιους πόρους ως εισφορά κεφαλαίου για τις εγγυοδοτικές πράξεις του και ως πληρωμές για τις επενδύσεις του σε κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών. Βάσει των προβλέψεων για την περίοδο 2006-2009, οι ίδιοι πόροι του ΕΤΕ θα εξαντληθούν έως τα μέσα του 2007. Η προτεινόμενη αύξηση κεφαλαίου έχει ζωτική σημασία για την επίτευξη των στόχων του ΕΤΕ, δηλαδή για να στηριχθεί η πρόσβαση των ΜΜΕ σε χρηματοδοτήσεις στην ΕΕ, στις υπό ένταξη χώρες, στις υποψήφιες χώρες και σε ορισμένες άλλες τρίτες χώρες. Το ΕΤΕ θα συνεχίσει να εδραιώνει τη θέση του ως κέντρο αριστείας, τεχνογνωσίας και επαγγελματισμού στη διαχείριση των βασικών δραστηριοτήτων του σε κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών και σε εγγυήσεις χαρτοφυλακίου και θα επεκτείνει τις μεθόδους χρηματοοικονομικής τεχνικής σε τομείς με διαπιστωμένες ελλείψεις της αγοράς (πρώτο στάδιο λειτουργίας επιχειρήσεων, καινοτομία, μεταφορά τεχνολογίας κλπ.), στους οποίους η προστιθέμενη αξία της συνεισφοράς του ΕΤΕ μπορεί να προβληθεί, ιδίως στα νέα κράτη μέλη και τις υποψήφιες χώρες. Το Ταμείο θα μπορούσε να επεκτείνει τη δραστηριότητά του χορηγώντας περισσότερο ευέλικτη χρηματοδότηση στις ΜΜΕ για να προσφέρει ένα νέο φάσμα καινοτόμων προγραμμάτων.

5.2. Προστιθέμενη αξία της κοινοτικής συμμετοχής, συνέπεια της πρότασης με τα άλλα δημοσιονομικά μέσα και δυνατή συνέργεια

Η αύξηση κεφαλαίου θα ενισχύσει την ικανότητα συνεργασίας του ΕΤΕ με τους μετόχους του (την Επιτροπή, την ΕΤΕπ και τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα) και με τρίτα μέρη. Θα δώσει στο ΕΤΕ τη δυνατότητα να επεκτείνει την τρέχουσα γεωγραφική κάλυψή του και να εμβαθύνει τη δραστηριότητά του στους τομείς της Ε&ΤΑ/ Καινοτομίας, των ΜΜΕ και στα νέα κράτη μέλη.

Οι ίδιοι πόροι του ΕΤΕ θα συμπληρώσουν τις εντολές της Κοινότητας και της ΕΤΕπ (δηλαδή τα χρηματοδοτικά μέσα του προγράμματος ανταγωνιστικότητας και καινοτομίας (CIP) και του μηχανισμού επιχειρηματικών κεφαλαίων της ΕΤΕπ) και θα συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας. Οι ίδιοι πόροι του ΕΤΕ θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν ως μοχλός συγκέντρωσης κοινοτικών κεφαλαίων για κοινές επενδύσεις με κοινοτικούς πόρους σε ταμεία κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών και ενδεχομένως σε έργα μεταφοράς τεχνολογίας καθώς και για τη συμμετοχή σε πράξεις επιχειρηματικού κινδύνου στο πλαίσιο του μηχανισμού εγγυήσεων του CIP.

5.3. Στόχοι, αναμενόμενα αποτελέσματα και συναφείς δείκτες της πρότασης στο πλαίσιο της ΔΒΔ

Η εκ των προτέρων αξιολόγηση παρέχει αναλυτικές πληροφορίες για τους στόχους πολιτικής, τα αναμενόμενα αποτελέσματα και τους συναφείς δείκτες.

Το ΕΤΕ είναι αποδεδειγμένα το μοναδικό κοινοτικό όργανο που ειδικεύεται στη χρηματοδότηση ΜΜΕ, επιδιώκοντας τους ειδικούς στόχους της ΕΕ, ιδίως στους τομείς της καινοτομίας, της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, της επιχειρηματικότητας, της ανάπτυξης και της δημιουργίας απασχόλησης. Αυτοί οι ειδικοί στόχοι, που εντάσσονται στο γενικό στόχο να επιτύχει η διεύρυνση, εξακολουθούν να είναι εξαιρετικά επίκαιροι και η επιδίωξή τους παραμένει βασική προτεραιότητα της ΕΕ, όπως επισημαίνεται και στα συμπεράσματα των εαρινών συνόδων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του 2005 και 2006.

Δεν θα υπάρξει άλλη αίτηση για αύξηση του κεφαλαίου κατά την περίοδο που καλύπτεται από τις δημοσιονομικές προοπτικές (2007-2013).

5.4. Μέθοδος υλοποίησης (ενδεικτικό)

X Κεντρική διαχείριση

X άμεσα από την Επιτροπή

6. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

6.1. Σύστημα παρακολούθησης

Οι ετήσιοι λογαριασμοί του ΕΤΕ ελέγχονται από εξωτερικούς ελεγκτές βάσει της εντολής του Ελεγκτικού Συνεδρίου του ΕΤΕ. Οι λογαριασμοί πρέπει να εγκρίνονται από τους μετόχους στην ετήσια Γενική Συνέλευση.

Ο εσωτερικός έλεγχος, ο οποίος ανατίθεται στην ΕΤΕπ, αξιολογεί τη συνάφεια και αποτελεσματικότητα των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου και τις ακολουθούμενες διαδικασίες. Εισάγει ένα πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου βάσει των κατευθυντήριων γραμμών BIS. Με τον εσωτερικό έλεγχο εξετάζονται και δοκιμάζονται οι έλεγχοι στον τομέα της τεχνολογίας της πληροφόρησης και στο διοικητικό τομέα.

Το Διοικητικό Συμβούλιο αξιολογεί τις επιμέρους πράξεις του ΕΤΕ και παρακολουθεί τις πράξεις κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών και εγγυήσεων. Εξασφαλίζει επίσης ότι η διαχείριση του Ταμείου πραγματοποιείται σύμφωνα με το Καταστατικό του και με τις ειδικές κατευθυντήριες γραμμές του Συμβουλίου. Η Επιτροπή έχει ορίσει δύο Διευθυντές και δύο αναπληρωτές στο Διοικητικό Συμβούλιο. Κατά την άσκηση των καθηκόντων τους ως διευθυντές ή αναπληρωτές, τα τακτικά και τα αναπληρωματικά μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου λογοδοτούν μόνο στη Γενική Συνέλευση του ΕΤΕ. Κατά την άσκηση των καθηκόντων τους ως μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου ή ως αναπληρωματικά μέλη, πρέπει να ενεργούν με ανεξαρτησία και να εξυπηρετούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τα συμφέροντα του ΕΤΕ. Οφείλουν να διασφαλίζουν ότι ο τρόπος λειτουργίας τους παραμένει εντός του πλαισίου των εξουσιών που τους έχουν ανατεθεί βάσει του καταστατικού και συμμορφώνονται με τις διατάξεις του καταστατικού και του κανονισμού εσωτερικής λειτουργίας του ΕΤΕ. Όλα τα θέματα που αφορούν τη σύγκρουση συμφερόντων ή τα εμπιστευτικά θέματα εξετάζονται βάσει του κώδικα δεοντολογίας που υπογράφουν όλα τα τακτικά και αναπληρωματικά μέλη του Συμβουλίου.

Το ΕΤΕ βαθμολογείται από τους τρεις σημαντικότερους οργανισμούς αξιολόγησης: Fitch, Moody's και Standard & Poors.

Τέλος, Τριμερής Συμφωνία μεταξύ του ΕΤΕ, του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της Επιτροπής καλύπτει τα ζητήματα που αφορούν την παροχή στο Ελεγκτικό Συνέδριο των εγγράφων και πληροφοριών αναφορικά με την κοινοτική συμμετοχή στο κεφάλαιο του ΕΤΕ.

6.2. Αξιολόγηση

6.2.1. Εκ των προτέρων αξιολόγηση

Η εκ των προτέρων αξιολόγηση πραγματοποιήθηκε από τις υπηρεσίες της Επιτροπής (ΓΔ ECFIN) το Μάρτιο του 2006.

6.2.2. Μέτρα που ελήφθησαν μετά από ενδιάμεση / εκ των υστέρων αξιολόγηση (διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες στο παρελθόν)

Δεν έχει διενεργηθεί εκ των υστέρων αξιολόγηση. Η εκ των προτέρων αξιολόγηση περιέχει συμπεράσματα άλλων σχετικών αξιολογήσεων που έχει διενεργήσει η Επιτροπή.

6.2.3. Όροι και συχνότητα των μελλοντικών αξιολογήσεων

Η πρόταση για τη νέα απόφαση του Συμβουλίου ορίζει ότι η Επιτροπή οφείλει να πραγματοποιήσει αξιολόγηση μέχρι τις 31 Ιουλίου 2012. Η έκθεση αυτή θα αξιολογεί τη δραστηριότητα του ΕΤΕ στον τομέα των ΜΜΕ και την κατάσταση των ιδίων κεφαλαίων του.

7. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ

Οι διαδικασίες του ΕΤΕ για την καταπολέμηση της απάτης τέθηκαν σε εφαρμογή στις 22 Ιανουαρίου 2002 για να εξασφαλιστεί η ετοιμότητα των κατάλληλων μέτρων σε περίπτωση διαπίστωσης της ύπαρξης απάτης ή δόλιας συμπεριφοράς στο ΕΤΕ.

Επιπλέον, το Διοικητικό Συμβούλιο του ΕΤΕ εξέδωσε, τον Ιούνιο του 2004, έγγραφο με τίτλο «OLAF: Απόφαση για τα μέτρα καταπολέμησης της απάτης», το οποίο ορίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις για τις έρευνες σε σχέση με την πρόληψη της απάτης, της δωροδοκίας και κάθε παράνομης δραστηριότητας σε βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας.

8. ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΤΩΝ ΠΟΡΩΝ

8.1. Στόχοι της πρότασης από πλευράς δημοσιονομικού κόστους (ενδεικτικά ποσά)

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ. ευρώ

2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |

Μόνιμοι ή έκτακτοι υπάλληλοι [12] (XX 01 01) | A*/AD | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0.6 |

B*, C*/AST | - | - | - | - | - | - |

ΣΥΝΟΛΟ | 0.6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 |

8.2.2. Περιγραφή καθηκόντων που απορρέουν από τη δράση

Εκτός από τη διοικητική εργασία που αφορά τις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές, η αύξηση του κεφαλαίου δεν θα δημιουργήσει σημαντικά πρόσθετα καθήκοντα.

Εντούτοις, για τη διαχείριση των τρεχουσών σχέσεων με το ΕΤΕ, ο αρμόδιος μόνιμος υπάλληλος είναι υπεύθυνος για την προετοιμασία όλων των διοικητικών διαδικασιών, όπως οι αποφάσεις της Επιτροπής για τον ορισμό των υποψηφίων της Επιτροπής για τα Διοικητικά Συμβούλια του ΕΤΕ, η συνεργασία με το ΕΤΕ και η παρακολούθηση των διαπραγματεύσεων για κάθε είδους επιχειρήσεις, όπως το δικαίωμα πώλησης∙ τέλος, ο συντονισμός με το Ελεγκτικό Συνέδριο βάσει της Τριμερούς Συμφωνίας.

Επιπλέον, ο εν λόγω υπάλληλος βοηθάει μέλη που ορίζονται από την Επιτροπή να προετοιμαστούν για τις συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου. Ως προς αυτό, ο υπάλληλος εξετάζει τις επιπτώσεις των προτάσεων του ΕΤΕ στα συμφέροντα της Κοινότητας εντός του πλαισίου των πολιτικών του ΕΤΕ και σε συντονισμό με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής. Το καθήκον αυτό καλύπτει και την αξιολόγηση των πράξεων του ΕΤΕ οι οποίες αφορούν επενδύσεις ή κοινές επενδύσεις από τους ίδιους πόρους του ΕΤΕ. Ο υπάλληλος συνεπικουρεί επίσης τον Επίτροπο ή τον αντιπρόσωπό του στην προετοιμασία των Γενικών Συνελεύσεων του ΕΤΕ.

Τέλος, ο υπάλληλος μεριμνά να ενημερώνεται δεόντως το Συμβούλιο σχετικά με τη δράση του ΕΤΕ, σύμφωνα με την απόφαση 1994/375/ΕΚ του Συμβουλίου.

8.2.3. Πηγές ανθρώπινων πόρων (κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης)

Εάν αναφέρονται περισσότερες από μία πηγές ανθρώπινων πόρων, διευκρινίστε τον αριθμό θέσεων που προέρχονται από καθεμία από τις πηγές αυτές

X Θέσεις που έχουν διατεθεί

8.2.4. Άλλες διοικητικές δαπάνες περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς (XX 01 04/05 – Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης)

Μηδέν.

8.2.5. Δημοσιονομικές δαπάνες για ανθρώπινους πόρους και συναφείς δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς

εκατ. ευρώ

Κατηγορία ανθρώπινων πόρων | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 και επόμενα |

Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι (XX 01 01) | 0,065 | 0,065 | 0,065 | 0,065 |

Συνολικές δαπάνες για ανθρώπινους πόρους και συναφείς δαπάνες (ΜΗ περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς) | 0,065 | 0,065 | 0,065 | 0,065 |

Υπολογισμός – Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι

EUR 108 000 * 0.6 = EUR 64 800.

8.2.6. Άλλες διοικητικές δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς εκατ. ευρώ |

2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 και επόμενα | ΣΥΝΟ-ΛΟ |

XX 01 02 11 04 – Μελέτες και παροχή συμβουλών | - | - | - | - | 0,1 | - | 0,1 |

Σύνολο άλλων δαπανών διαχείρισης (XX 01 02 11) | - | - | - | - | 0,1 | - | 0,1 |

Σύνολο διοικητικών δαπανών, εκτός των ανθρώπινων πόρων και των συναφών δαπανών (που ΔΕΝ περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς) | - | - | - | - | 0,1 | - | 0,1 |

Υπολογισμός – Άλλες διοικητικές δαπάνες μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς

Το ενδεικτικό ποσό των 100 000 ευρώ καλύπτει το κόστος εξωτερικής αξιολόγησης που θα πραγματοποιηθεί μέχρι τον Ιούλιο του 2012.

Παράρτημα

Η αύξηση κεφαλαίου και η τιμή μεριδίου

Στόχος του ΕΤΕ είναι να επιτύχει εισφορά σε μετρητά ποσού 330 εκατ. ευρώ περίπου, που θα βασίζεται στην αύξηση του κεφαλαίου κατά 50% σε ονομαστικούς όρους. Για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος, το ΕΤΕ θα εκδώσει 1 000 νέα μερίδια για τα οποία θα πραγματοποιηθεί στη συνέχεια η εγγραφή των μετόχων του. Όσον αφορά την Κοινότητα, οι πληρωμές θα ακολουθήσουν κατά τη διάρκεια μιας τετραετούς περιόδου. Η πρόταση του ΕΤΕ για αύξηση του κεφαλαίου προβλέπει ότι η τιμή των νέων μεριδίων θα καθορίζεται βάσει του μαθηματικού τύπου Replacement Share Purchase Undertaking (RSPU) ο οποίος έχει συμφωνηθεί μεταξύ μετόχων τον Ιούνιο του 2005 και καθορίζεται ως εξής:

Τιμή μεριδίου = (καταβαλλόμενο κεφάλαιο + λογαριασμός διαφοράς από την έκδοση μεριδίων υπέρ το άρτιο+ μη πραγματοποιηθέντα κέρδη από κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών + κέρδος εκ μεταφοράς + κέρδος του έτους – μερίσματα του έτους) / αριθμός μεριδίων.

Βάσει αυτού του μαθηματικού τύπου της καθαρής αξίας ενεργητικού (ΚΑΕ), η ετήσια τιμή μεριδίου θα μεταβάλλεται σε συνάρτηση με τον ετήσιο υπολογισμό της ΚΑΕ και οι μέτοχοι θα καταβάλλουν για κάθε μερίδιο ποσό υψηλότερο από την ονομαστική αξία του καταβαλλόμενου κεφαλαίου. Η υπερβάλλουσα αξία θα κατανέμεται στον λογαριασμό διαφοράς από την έκδοση μεριδίων υπέρ το άρτιο του ΕΤΕ, και έτσι θα αυξάνεται το ποσό των ιδίων πόρων του ΕΤΕ.

Μετά την έγκριση του Συμβουλίου για την αύξηση του κεφαλαίου του ΕΤΕ κατά 1 000 μερίδια, η Γενική Συνέλευση του ΕΤΕ θα λάβει την απόφαση για την έκδοση των νέων μεριδίων.

Το ΕΤΕ θα εξασφαλίζει τους ίδιους όρους συμμετοχής για κάθε μέτοχο, δηλαδή τη δυνατότητα αγοράς των νέων μεριδίων κατά την τετραετή περίοδο 2007-2010. Εντούτοις, τα περισσότερα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που κατέχουν σήμερα το 8% περίπου των μεριδίων του ΕΤΕ έχουν δηλώσει ότι θα μπορούσαν να αγοράσουν τον συνολικό αριθμό μεριδίων που τους αναλογεί το 2007. Οι κατωτέρω υπολογισμοί βασίζονται στην υπόθεση ότι η ΕΤΕπ θα αγοράσει επίσης το ποσοστό μεριδίων που της αναλογεί το 2007, για να ανταποκριθεί στο αίτημα των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων να έχουν την αμετάκλητη δέσμευση της ΕΤΕπ για την αύξηση του κεφαλαίου του Ταμείου. Κατά συνέπεια, ο αριθμός μεριδίων που θα εκδοθούν το 2007 θα είναι υψηλότερος από τον αριθμό μεριδίων των επόμενων ετών.

Το ετήσιο ποσό από τον προϋπολογισμό που διαθέτει η Επιτροπή για την αγορά μεριδίων του ΕΤΕ ανέρχεται σε 25 εκατ. ευρώ. Για να είναι σε θέση να αγοράσει τον αναφερόμενο αριθμό μεριδίων, προτείνεται να χρησιμοποιήσει τα μερίσματα του ΕΤΕ τα οποία θα εισπράττονται κατά την περίοδο 2007-2010 για την αγορά των νέων μεριδίων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 18 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού. Αυτό θα συμβάλει στο να παραμείνει σχετικά σταθερή η διάρθρωση του κοινοτικού μετοχολογίου μέχρι το 2010 και δείχνει την πρόθεση της Επιτροπής να αγοράσει όσο το δυνατόν περισσότερα μερίδια εξαρχής, αποδεικνύοντας με τον τρόπο αυτό τη δέσμευσή της στο ΕΤΕ και την αύξηση του κεφαλαίου του. Εντούτοις, λόγω των περιορισμένων διαθεσίμων πόρων του προϋπολογισμού κάθε έτος, το ποσοστό μεριδίων του 30% που κατέχει η Κοινότητα θα μειωθεί ελαφρά (βάσει των ενδεικτικών υπολογισμών που παρουσιάζονται στη συνέχεια, το ποσοστό μεριδίων της Κοινότητας θα είναι το 2007 περίπου 25%, το 2008 περίπου 27%, το 2009 περίπου 29% και από το 2010 περίπου 30%).

Βάσει του λογαριασμού αποτελεσμάτων χρήσεως του ΕΤΕ της 30ής Ιουνίου 2006 και της ενδεικτικής τιμής μεριδίων, ο κατωτέρω πίνακας παρουσιάζει ενδεικτικά τον αριθμό μεριδίων που θα μπορούσε να αγοράσει η Επιτροπή και τις δημοσιονομικές ανάγκες:

2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Σύνολο |

Ενδεικτικός αριθμός μεριδίων στα οποία θα εγγραφούν οι μέτοχοι | 790 | 90 | 89 | 26 | 1000 |

Ενδεικτικός αριθμός μεριδίων στα οποία θα εγγραφεί η Επιτροπή | 95 | 90 | 89 | 26 | 300 |

Ενδεικτική ετήσια τιμή μεριδίου (σε ευρώ) | 326 526 | 338 912 | 351 406 | 364 376 |

Ενδεικτική δημοσιονομική ανάγκη (σε ευρώ) | 31 019 970 | 30 502 080 | 31 275 134 | 9 473 776 | 102 270 960 |

Κοινοτικά έσοδα

Σύμφωνα με το άρθρο 24 του καταστατικού του, το ΕΤΕ έχει στόχο να εξασφαλίζει τα κατάλληλα κέρδη για τους μετόχους του. Μετά την απόφαση της Γενικής Συνέλευσης του ΕΤΕ, το ΕΤΕ διανέμει μερίσματα από τα ετήσια καθαρά κέρδη στους μετόχους του. Όσον αφορά την κοινοτική συμμετοχή, τα μερίδια αυτά επιστρέφονται στον κοινοτικό προϋπολογισμό (γραμμή 850: μερίσματα που καταβάλλονται από το ΕΤΕ)

Σήμερα, τα έσοδα του ΕΤΕ αποτελούνται κυρίως από έσοδα του δημοσίου, από αμοιβές διαχείρισης και έσοδα από τις εγγυοδοτικές πράξεις από τους ίδιους πόρους του. Εντούτοις, τα έσοδα από κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών, που είναι δύσκολο να προβλεφθούν, είναι πιθανόν να συμβάλουν στην αύξηση του μεριδίου από τα συνολικά έσοδα του ΕΤΕ στο μέλλον. Επιπλέον, πιθανές νέες εντολές θα εξασφαλίσουν πρόσθετες αμοιβές διαχείρισης, αυξάνοντας την κερδοφορία του ΕΤΕ. Είναι, συνεπώς, δύσκολο να προβλεφθούν ακριβή αριθμητικά στοιχεία για τα μελλοντικά έσοδα και μερίσματα. Για ενδεικτικούς λόγους ο κατωτέρω πίνακας παρουσιάζει ένα απλουστευμένο παράδειγμα:

Οικονομικό έτος*) |

2006 | 2007 | 2008 | 2009 |

Αριθμός μεριδίων της αρχικής εγγραφής της Επιτροπής | 600 | 600 | 600 | 600 |

Ενδεικτικός αριθμός νέων μεριδίων στα οποία θα εγγραφεί η Επιτροπή | 0 | 95 | 90 | 89 |

Συνολικός αριθμός μεριδίων στα οποία εγγράφεται η Επιτροπή | 600 | 695 | 785 | 874 |

Ετήσιο εκτιμώμενο μέρισμα ανά μερίδιο (ευρώ) | 10 299 | 8 014 | 8 197 | 8 534 |

Εκτιμώμενο ποσό μερισμάτων που θα εισπράξει η Επιτροπή το επόμενο έτος (σε ευρώ) | 6 179 400 | 5 569 730 | 6 434 645 | 7 458 716 |

*) Μερίσματα που αφορούν το οικονομικό έτος ν καταβάλλονται το Μάιο/Ιούνιο του έτους ν+1.

Συνολική επίπτωση στον κοινοτικό προϋπολογισμό

Για να διατηρηθεί η κοινοτική συμμετοχή σε περίπου 30%, η Επιτροπή θα αγοράσει μέχρι 300 νέα μερίδια του ΕΤΕ. Οι ετήσιες πληρωμές θα πραγματοποιηθούν κατά την περίοδο 2007-2010, σύμφωνα με το άρθρο 76 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού. Εκτός από την ετήσια χορήγηση 25 εκατ. ευρώ από τον προϋπολογισμό, η Επιτροπή προτείνει να χρησιμοποιηθούν τα μερίσματα που θα καταβάλλονται κατά την περίοδο 2007-2010 για να καλυφθεί μέρος του κόστους της αύξησης κεφαλαίου.

Η πληρωμή μερισμάτων πραγματοποιείται αμέσως μόλις εγκριθεί η κατανομή μερισμάτων από τη Γενική Συνέλευση του ΕΤΕ. Ταυτόχρονα, μετά την απόφαση της Γενικής Συνέλευσης, οι μέτοχοι καλούνται να εγγραφούν στα νέα μερίδια και το ΕΤΕ θα ζητήσει να καταβληθεί το ποσό για την εγγραφή των νέων μεριδίων. Σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή μπορεί να χρησιμοποιήσει τα εισπραττόμενα μερίσματα για να καλύψει μέρος του κόστους της αύξησης του κεφαλαίου. Κάθε πρόσθετο ποσό από τα μερίσματα που θα εισπράττονται κάθε έτος την περίοδο 2007-2009, το οποίο δεν θα είναι απαραίτητο να χρησιμοποιηθεί για να καλυφθεί μέρος του κόστους της αύξησης του κεφαλαίου, θα μεταφέρεται στο επόμενο έτος. Το πρόσθετο ποσό από τα μερίδια το 2010 που δεν θα απαιτηθεί για την κάλυψη του κόστους της αύξησης του κεφαλαίου θα επιστραφεί στον κοινοτικό προϋπολογισμό.

Μία πρόσθετη επίπτωση θα είναι ότι τα ποσά των αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών θα προστίθενται εξαρχής, δηλαδή είναι πιθανό τα ποσά που θα απαιτηθούν για αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωμές από τον προϋπολογισμό το 2010 να είναι σημαντικά μειωμένα.

[1] European Recovery Programme [Ευρωπαϊκό πρόγραμμα οικονομικής ανάκαμψης]

[2] ΕΕ L 173 της 7.7.1994, σ. 12.

[3] ΕΕ C της, σ. .

[4] ΕΕ C της, σ. .

[5] ΕΕ L 173 της 7.7.1994, σ. 1. Καταστατικό όπως τροποποιήθηκε στις 19 Ιουνίου 2000 από τη Γενική Συνέλευση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων (ΕΕ C 225 της 10.8.2001, σ. 2).

[6] ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

[7] Διαχωριζόμενες πιστώσεις

[8] Δαπάνες εκτός Κεφαλαίου xx 01του σχετικού Τίτλου xx.

[9] Δαπάνες του άρθρου xx 01 04 του Τίτλου xx.

[10] Δαπάνες Κεφαλαίου xx 01 εκτός των δαπανών των άρθρων xx 01 04 ή xx 01 05.

[11] Βλ. σημεία 19 και 24 της διοργανικής συμφωνίας

[12] Το κόστος των οποίων ΔΕΝ καλύπτεται από το ποσό αναφοράς.