6.3.2007

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 51/1

Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών σχετικά με την Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση

(2007/C 51/01)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ,

Έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (COM(2006) 91 τελικό 2006/00033 (COD)),

Έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου της 27ης Μαρτίου 2006 να ζητήσει τη γνωμοδότηση της ΕΤΠ σύμφωνα με το άρθρο 265, παράγραφος 1, της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

Έχοντας υπόψη την απόφαση του Προέδρου της 22ας Φεβρουαρίου 2006 να αναθέσει στην επιτροπή «Οικονομική και Κοινωνική Πολιτική» την κατάρτιση σχετικής γνωμοδότησης,

Έχοντας υπόψη την γνωμοδότησή της σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής «Αναδιαρθρώσεις και απασχόληση — Πρόβλεψη και πλαισίωση των αναδιαρθρώσεων για την ανάπτυξη της απασχόλησης: ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης» (COM(2005) 120 τελικό) (CdR 148/2005 fin),

Έχοντας υπόψη το ψήφισμά της σχετικά με τις Προτεραιότητες της Επιτροπής των Περιφερειών για το 2006 (CdR 275/2005 fin),

Έχοντας υπόψη το σχέδιο γνωμοδότησής της που υιοθετήθηκε στις 3 Ιουλίου 2006 (CdR 137/2006 rev. 1) (Εισηγήτρια: η κα Irene Oldfather, μέλος του Κοινοβουλίου της Σκοτίας (UK/PES)),

κατά την 66η σύνοδο ολομελείας της, της 11ης και 12ης Οκτωβρίου 2006 (συνεδρίαση της 11ης Οκτωβρίου, υιοθέτησε την ακόλουθη γνωμοδότηση:

1. Παρατηρήσεις της Επιτροπής των Περιφερειών

Η Επιτροπή των Περιφερειών

1.1

Θεωρεί ότι ο ουσιαστικός κοινωνικός χαρακτήρας της ευρωπαϊκής οικονομίας — ένα ικανοποιητικό επίπεδο κοινωνικής κάλυψης στους τομείς της ανεργίας, των συντάξεων και άλλων κοινωνικών παροχών, καθώς και η μέχρις ενός ορισμένου σημείου προστασία της απασχόλησης — θα έπρεπε να διατηρηθεί μεν, αλλά να εκσυγχρονισθεί στο κατάλληλο εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι η ευρωπαϊκή οικονομία είναι, αφενός, ανταγωνιστική και, αφετέρου, ικανή να αντισταθεί επιτυχώς στις μελλοντικές δημογραφικές πιέσεις και να ανταποκριθεί στην πρόκληση της παγκοσμιοποίησης.

1.2

Επικροτεί την πρόταση να συσταθεί Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (εφεξής καλούμενο «το ΕΤΠ»), μέσω του οποίου η Κοινότητα θα επιδείξει την αλληλεγγύη της στους εργαζομένους που πλήττονται από απολύσεις λόγω διαρθρωτικών αλλαγών στις μορφές του παγκόσμιου εμπορίου. Θεωρεί ότι η παροχή βοήθειας στους μεμονωμένους εργαζομένους για την επανακατάρτισή τους ενόψει μελλοντικής απασχόλησης δεν αποτελεί «επιδότηση εργασίας», αλλά αντ' αυτού μειώνει το φορτίο της ανεργίας που επιβαρύνει τόσο τα άτομα όσο και το κράτος, μεγιστοποιεί τη χρήση ενός σημαντικού οικονομικού πόρου και ευνοεί την καλύτερη συνειδητοποίηση και αποδοχή της παγκοσμιοποίησης και της ευελιξίας της αγοράς εργασίας. Αναγνωρίζει ότι πολλές περιπτώσεις αναδιάρθρωσης στην ΕΕ ανταποκρίνονται είτε σε τεχνολογικές εξελίξεις είτε σε αλλαγές των καταναλωτικών προτιμήσεων οι οποίες είναι εντελώς ανεξάρτητες από το παγκόσμιο εμπόριο και δεν θα ήταν, επομένως, επιλέξιμες για ενίσχυση από το ΕΤΠ. Η πρόταση της Επιτροπής περιορίζει κατ' αυτόν τον τρόπο το πεδίο του ΕΤΠ σε περιπτώσεις για τις οποίες μπορεί να καταδειχθεί μια σχέση μεταξύ της απώλειας θέσεων εργασίας και των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στα ρεύματα του παγκόσμιου εμπορίου· η Επιτροπή των Περιφερειών πιστεύει ότι θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν τα υφιστάμενα μέσα σε συνδυασμό με τους πόρους από τα διαρθρωτικά ταμεία πρωτίστως για την αντιμετώπιση της απώλειας θέσεων εργασίας λόγω μετεγκατάστασης εντός της ΕΕ. Η ΕΤΠ φρονεί ότι η αρχή της συγχρηματοδότησης πρέπει να εφαρμοστεί και στο ΤΠΠ για να παρασχεθούν πραγματικά κίνητρα στο εθνικό, περιφερειακό, και το τοπικό επίπεδο.

1.3

Εκτιμά ότι η ορθή πρόβλεψη, ο σωστός προγραμματισμός και οι κατάλληλες επενδυτικές στρατηγικές, συμπεριλαμβανομένων και των επενδύσεων σε ανθρώπινο δυναμικό, αποτελούν τις ενδεδειγμένες μακροπρόθεσμες στρατηγικές προκειμένου να αντιμετωπισθεί επιτυχώς η πρόκληση της παγκοσμιοποίησης, ενώ ο στόχος και η δημοσιονομική εμβέλεια του ΕΤΠ (όπως καθορίστηκε από τη Σύνοδο Κορυφής της Προεδρίας του Ηνωμένου Βασιλείου το Δεκέμβριο του 2005) περιορίζεται στη διευθέτηση των επιπτώσεων των διαρθρωτικών αλλαγών στα ρεύματα του παγκόσμιου εμπορίου μέσω παρεμβάσεων εκ των υστέρων.

1.4

Τονίζει τη συνολικά θετική επίδραση της παγκοσμιοποίησης στην ανάπτυξη και την απασχόληση εντός της Κοινότητας και, επομένως, υπογραμμίζει ότι ένα Ταμείο που αποσκοπεί στον περιορισμό των αρνητικών επιπτώσεων της παγκοσμιοποίησης πρέπει να έχει στη διάθεσή του επαρκείς πόρους. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή των Περιφερειών προτείνει η μέγιστη ετήσια δαπάνη του ΕΤΠ να ορισθεί σε 1.000 εκατομμύρια ευρώ, εφόσον αυτό συνάδει με τις δεσμεύσεις του δημοσιονομικού προγραμματισμού για την περίοδο 2007-2013.

1.5

Τονίζει ότι οι τοπικές και περιφερειακές αρχές διαδραματίζουν ενεργό ρόλο για την αντιμετώπιση των εκτεταμένων απολύσεων. Θεωρεί, επομένως, ότι οι τοπικές και περιφερειακές αρχές θα πρέπει να συμμετέχουν στην υποβολή αίτησης για συνεισφορά του Ταμείου. Αναγνωρίζει εντούτοις, ότι η απαιτούμενη έγκριση της αίτησης από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος θα εκληφθεί ως σιωπηρή αναγνώριση της σοβαρότητας της κατάστασης και θα υποχρεώνει το κράτος μέλος να αναλάβει την ευθύνη για την αντιμετώπιση της κατάστασης. Το ΕΤΠ δεν πρέπει να υπονομεύσει την ευθύνη που φέρουν τα κράτη μέλη για την εξεύρεση της δικής τους απάντησης έναντι της οικονομικής αναδιάρθρωσης.

1.6

Αναγνωρίζει ότι δεν υπάρχει καμία πρόθεση αλληλεπικάλυψης με τα Διαρθρωτικά Ταμεία, ενδεχόμενη ή επιθυμητή (λαμβανομένων υπόψη των επαχθών και χρονοβόρων διαδικασιών προγραμματισμού και διαχείρισης/διακρίβωσης), καθώς και ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποδείξουν στις αιτήσεις τους τόσο την απουσία αλληλεπικάλυψης όσο και τη συμπληρωματικότητα μεταξύ των διαφόρων χρηματοδοτικών μέσων. Δέχεται ότι το ΕΤΠ δεν αφορά τη γενική ανάπτυξη μιας περιφέρειας αλλά, αντ' αυτού, ασχολείται με το ενδεχόμενο μαζικών απολύσεων σε μια μεμονωμένη επιχείρηση, ενώ συγχρόνως αντιλαμβάνεται ότι τέτοια συμβάντα μπορούν να επηρεάσουν ακόμη περισσότερο την περιφερειακή ευημερία μέσω των πολλαπλασιαστικών επιπτώσεών τους στους προμηθευτές οι οποίοι μπορούν, στο σύνολό τους, να καταστούν μείζονες συντελεστές περιφερειακής ανάπτυξης.

1.7	Αναγνωρίζει ότι, αντίθετα από τα Διαρθρωτικά Ταμεία, δεν θα υπάρξει «δίκαιη» κατανομή των δαπανών του ΕΤΠ βασισμένη στα σχετικά επίπεδα ανάπτυξης, αλλά ότι θα παρατηρηθεί αντ' αυτού συγκέντρωση εκεί όπου πραγματικά σημειώνονται απολύσεις.

1.8	Δέχεται ότι — ενώ τελικός δικαιούχος είναι ο μεμονωμένος εργαζόμενος — η εφαρμογή των ενεργειών του ΕΤΠ (π.χ., η δημιουργία υπηρεσιών παροχής συμβουλών) δεν θα πραγματοποιείται από τους μεμονωμένους εργαζομένους αλλά από τις τοπικές/περιφερειακές/εθνικές αρχές ή τις επιχειρήσεις.

1.9

Υπενθυμίζει τη δήλωση του Επιτρόπου κ. Špidla σύμφωνα με την οποία το ΕΤΠ «πρέπει να αποτελέσει μέσο άμεσης και όχι γραφειοκρατικής παρέμβασης». Εκφράζει, εντούτοις, τη λύπη της για το γεγονός ότι οι προτεινόμενες διαδικασίες για τη λήψη αποφάσεων, οι οποίες επιβάλλουν να εγκρίνεται κάθε παρέμβαση του ΕΤΠ μεμονωμένα και κατά ομάδες από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή της ΕΕ (Συμβούλιο και Κοινοβούλιο), αντιστρατεύονται την ταχεία αντίδραση που καθίσταται αναγκαία τόσο από ηθική όσο και από αντικειμενική άποψη.

2. Συστάσεις της Επιτροπής των Περιφερειών

Σύσταση 1

Αιτιολογική σκέψη 5

Κείμενο της Επιτροπής

Τροπολογία της ΕΤΠ

(5)	Η ενέργεια που χρηματοδοτείται βάσει του παρόντος κανονισμού δεν πρέπει να λαμβάνει χρηματοδοτική βοήθεια από άλλα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα.

(5)	Η ενέργεια που χρηματοδοτείται βάσει του παρόντος κανονισμού δεν πρέπει μπορεί να λαμβάνει συμπληρωματική χρηματοδοτική βοήθεια από άλλα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα.

Αιτιολογία

—

Τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ προβλέπουν τη συγχρηματοδότηση εθνικών μηχανισμών που δίδουν τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να αντιδρούν σε περίπτωση μαζικής απόλυσης. Ωστόσο, οι μηχανισμοί αυτοί δεν έχουν υποχρεωτικώς τη μορφή βραχυπρόθεσμων ή μεσοπρόθεσμων ενεργειών. Θα πρέπει, συνεπώς, να υπάρχει η δυνατότητα, ώστε τα μέτρα που χρηματοδοτούνται βάσει του ΕΤΠ να λαμβάνουν μεσοπρόθεσμα συμπληρωματική βοήθεια από άλλα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα.

—

Επιπλέον, η 5η αιτιολογική σκέψη του κανονισμού φαίνεται πως έρχεται σε αντίφαση με το άρθρο 5, παράγραφος 2, στοιχείο δ, το οποίο ορίζει ότι οι αιτήσεις για τη συνεισφορά του ΕΤΠ «πρέπει να περιλαμβάνουν τα ακόλουθα στοιχεία: δ) τις συγκεκριμένες ενέργειες που θα χρηματοδοτηθούν και ανάλυση του εκτιμώμενου κόστους, περιλαμβάνοντας και τη συμπληρωματικότητά τους με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία».

Σύσταση 2

Αιτιολογική σκέψη 6

Κείμενο της Επιτροπής

Τροπολογία της ΕΤΠ

(6)	Η κοινοτική ενίσχυση πρέπει να χορηγείται μόνον κατόπιν αίτησης του πληγέντος κράτους μέλους. Η Επιτροπή πρέπει να εξασφαλίζει την ισότιμη μεταχείριση των αιτήσεων που υποβάλλουν τα κράτη μέλη.

(6)

Η κοινοτική ενίσχυση πρέπει να χορηγείται μόνον κατόπιν αίτησης του πληγέντος κράτους μέλους, το οποίο ενεργεί κατόπιν διαβούλευσης με τις πληγείσες τοπικές ή/και περιφερειακές αρχές σύμφωνα με τις εσωτερικές συνταγματικές ρυθμίσεις του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους. Η Επιτροπή πρέπει να εξασφαλίζει την ισότιμη μεταχείριση των αιτήσεων που υποβάλλουν τα κράτη μέλη, αλλά η γενική γεωγραφική κατανομή των δαπανών από το Ταμείο δεν αποτελεί στοιχείο προς συνεκτίμηση.

Αιτιολογία

Στην παρούσα τροπολογία υπογραμμίζεται ότι οι τοπικές και περιφερειακές αρχές διαδραματίζουν επίσης ενεργό ρόλο, όπως και τα κράτη μέλη, για τον περιορισμό των επιπτώσεων της παγκοσμιοποίησης. Εφόσον στον προτεινόμενο κανονισμό υπολογίζεται ο αντίκτυπος στις διάφορες περιοχές προκειμένου να προσδιορισθεί εάν καθίσταται εφαρμόσιμο το ΕΤΠ, οι τοπικές και περιφερειακές αρχές θα πρέπει να συμμετέχουν στην εφαρμογή του ΕΤΠ, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας.

Η ενίσχυση πρέπει να χορηγείται ανάλογα με τις ανάγκες, σύμφωνα με τα κριτήρια επιλεξιμότητας. Η Επιτροπή πρέπει να αντισταθεί στην άσκηση οποιασδήποτε πίεσης εκ μέρους των κρατών μελών περί «δίκαιης κατανομής».

Σύσταση 3

Άρθρο 2

Κριτήρια παρέμβασης

Κείμενο της Επιτροπής

Τροπολογία της ΕΤΠ

Το ΕΤΠ χορηγεί χρηματοδοτική συνεισφορά στις περιπτώσεις όπου μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου προκαλούν σοβαρή οικονομική αναστάτωση, κυρίως κατακόρυφη αύξηση εισαγωγών στην ΕΕ ή προοδευτική μείωση του μεριδίου αγοράς της ΕΕ σε συγκεκριμένο κλάδο ή μετεγκατάσταση σε τρίτες χώρες, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα:

α)	τουλάχιστον 1 000 απολύσεις σε μια επιχείρηση, συμπεριλαμβανομένων των εργαζομένων που απολύουν οι προμηθευτές της ή οι παραγωγοί των επόμενων σταδίων του προϊόντος, σε περιφέρεια όπου η ανεργία, μετρούμενη σε επίπεδο NUTS III, είναι μεγαλύτερη από τον μέσο όρο της ΕΕ ή του κράτους μέλους, ή

β)	τουλάχιστον 1 000 απολύσεις, εντός 6 μηνών, σε μία ή περισσότερες επιχειρήσεις ενός κλάδου, μετρούμενες σε επίπεδο NACE 2, οι οποίες αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 1 % της απασχόλησης στην περιφέρεια, μετρούμενης σε επίπεδο NUTS II.

(α)	τουλάχιστον 1 000 500 απολύσεις, σε μια επιχείρηση, συμπεριλαμβανομένων των εργαζομένων που απολύουν οι προμηθευτές της ή οι παραγωγοί των επόμενων σταδίων του προϊόντος, σε περιφέρεια όπου η ανεργία, μετρούμενη σε επίπεδο NUTS III, είναι μεγαλύτερη από τον μέσο όρο της ΕΕ ή του κράτους μέλους. ή

(β)

τουλάχιστον 1 000 500 απολύσεις, εντός 12 6 μηνών, σε μία ή περισσότερες επιχειρήσεις ενός κλάδου, μετρούμενες σε επίπεδο NACE 2, οι οποίες αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 1 % της απασχόλησης στην περιφέρεια ή όπου η απασχόληση στην περιφέρεια, μετρούμενη σε επίπεδο NUTS II, σημείωσε πτώση κατά 10 % τουλάχιστον την ίδια περίοδο.

(γ)	εάν δεν πληρούνται τα ποσοτικά κριτήρια που αναφέρονται στα σημεία (α) και (β), η Επιτροπή μπορεί, εφόσον συντρέχουν έκτακτοι και καλώς αιτιολογημένοι λόγοι, να θεωρήσει ότι ένα κράτος μέλος δύναται να ζητήσει την παρέμβαση του ΕΤΠ.

Αιτιολογία

Τα κριτήρια πρέπει να αλλάξουν προκειμένου η εφαρμογή του ταμείου να καταστεί πιο ευέλικτη. Εξάλλου, είναι σημαντικό να περιλαμβάνει ο κανονισμός ρήτρα διασφάλισης πολιτικού κριτηρίου για την εκτίμηση της επιλεξιμότητας των αιτήσεων για χρηματοδότηση.

Σύσταση 4

Άρθρο 5, παράγραφος 1

Αιτήσεις

Κείμενο της Επιτροπής

Τροπολογία της ΕΤΠ

1. Το κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή αίτηση για συνεισφορά του ΕΤΠ

…

1. Το κράτος μέλος, κατόπιν διαβούλευσης με τις ενδιαφερόμενες τοπικές ή/και περιφερειακές αρχές και με τους κοινωνικούς εταίρους, υποβάλλει στην Επιτροπή αίτηση για συνεισφορά του ΕΤΠ

…

Αιτιολογία

Οι τοπικές και περιφερειακές αρχές και οι κοινότητές τους θα υποστούν τις συνέπειες της μετεγκατάστασης ή της παύσης λειτουργίας των επιχειρήσεων και, συνεπώς, πρέπει να συμμετέχουν στο σχεδιασμό επανορθωτικών στρατηγικών. Κατά συνέπεια, οι εν λόγω αρχές θα πρέπει να συμμετέχουν στη διαδικασία υποβολής αιτήσεων προκειμένου να εξασφαλισθεί η συμπληρωματικότητα των ενεργειών που αναλαμβάνονται σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο.

Σύσταση 5

Άρθρο 5, παράγραφος 6

Αιτήσεις

Κείμενο της Επιτροπής	Τροπολογία της ΕΤΠ
6. Η Επιτροπή εξασφαλίζει την ισότιμη μεταχείριση των αιτήσεων που υποβάλλουν τα κράτη μέλη.	6. Η Επιτροπή εξασφαλίζει την ισότιμη μεταχείριση των αιτήσεων που υποβάλλουν τα κράτη μέλη, αλλά η γενική γεωγραφική κατανομή των δαπανών από το Ταμείο δεν αποτελεί στοιχείο προς συνεκτίμηση.

Αιτιολογία

Σύσταση 6

Άρθρο 6

Συμπληρωματικότητα, συμμόρφωση και συντονισμός

Κείμενο της Επιτροπής	Τροπολογία της ΕΤΠ
5. Το κράτος μέλος εξασφαλίζει ότι οι ειδικές ενέργειες που λαμβάνουν συνεισφορά από το ΕΤΠ δεν λαμβάνουν και βοήθεια από άλλα χρηματοδοτικά μέσα της Κοινότητας.	5. Το κράτος μέλος εξασφαλίζει ότι οι ειδικές ενέργειες που λαμβάνουν συνεισφορά από το ΕΤΠ δεν λαμβάνουν μπορούν να λάβουν και βοήθεια από άλλα χρηματοδοτικά μέσα της Κοινότητας.

Αιτιολογία

Το άρθρο 15, παράγραφος 1, της Επιτροπής αναφέρει ρητά τη δυνατότητα «συμπληρωματικότητας» με άλλα χρηματοδοτικά μέσα της Κοινότητας (δηλ. τα διαρθρωτικά ταμεία και το ΕΚΤ) τα οποία μπορεί να χρησιμοποιηθούν σε περίπτωση απολύσεων σε μεγάλη κλίμακα.

Σύσταση 7

Άρθρο 12

Διαδικασία του προϋπολογισμού

Κείμενο της Επιτροπής

Τροπολογία της ΕΤΠ

1. Εάν η Επιτροπή συμπεράνει ότι πρέπει να χορηγηθεί χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ, υποβάλλει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μια πρόταση για την έγκριση των πιστώσεων που αντιστοιχούν στο ποσό το οποίο καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 10.

…

2. Η Επιτροπή υποβάλλει τις προτάσεις κατά ομάδες στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή.

…

3. Μόλις διατεθούν οι πιστώσεις από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή, η Επιτροπή εκδίδει την απόφαση για τη χορήγηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς.

1. Εάν η Επιτροπή συμπεράνει ότι πρέπει να χορηγηθεί χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ, υποβάλλει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μια πρόταση για την έγκριση των πιστώσεων εγκρίνει τις πιστώσεις που αντιστοιχούν στο ποσό το οποίο καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 10.

…

2. Η Επιτροπή υποβάλλει τις προτάσεις κατά ομάδες στην ενημερώνει την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή.

…

3 Μόλις διατεθούν οι πιστώσεις από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή, η Επιτροπή εκδίδει την απόφαση για τη χορήγηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς.

Αιτιολογία

Η απαιτούμενη έγκριση κάθε αίτησης τόσο από το Κοινοβούλιο όσο και από το Συμβούλιο θα προκαλέσει καθυστερήσεις σε μια διαδικασία που προορίζεται να παράσχει άμεση, βραχυπρόθεσμη υποστήριξη. Η επιδίωξη να παραμένουν ανενεργές οι αιτήσεις εν αναμονή της υποβολής τους κατά ομάδες θα επιτείνει την καθυστέρηση. Θα πρέπει να εκχωρηθεί στην Επιτροπή η αρμοδιότητα να λαμβάνει η ίδια τις αποφάσεις, ενημερώνοντας την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή σχετικά με τον τρόπο εκταμίευσης των πόρων του Ταμείου.

Σύσταση 8

Άρθρο 16, παράγραφος 2

Ετήσια έκθεση

Κείμενο της Επιτροπής	Τροπολογία της ΕΤΠ
2. Η έκθεση θα διαβιβάζεται στους κοινωνικούς εταίρους προς ενημέρωση.	2. Η έκθεση θα διαβιβάζεται στους κοινωνικούς εταίρους, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, και στην Επιτροπή των Περιφερειών προς ενημέρωση.

Αιτιολογία

Η επίδοση του Ταμείου, η οποία ενδιαφέρει άμεσα τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, παρουσιάζει, συνεπώς, ενδιαφέρον και για την Επιτροπή των Περιφερειών. Για την επιτυχία του σχεδίου αυτού, είναι σημαντικό να υπάρξει ευρεία διαβούλευση και διαφάνεια σχετικά με τα ευρωπαϊκά όργανα και τους κοινωνικούς εταίρους.

Σύσταση 9

Άρθρο 17, παράγραφος 2

Αξιολόγηση

Κείμενο της Επιτροπής

Τροπολογία της ΕΤΠ

2. Τα πορίσματα της αξιολόγησης θα διαβιβάζονται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή και στους κοινωνικούς εταίρους προς ενημέρωση.

2. Τα πορίσματα της αξιολόγησης θα διαβιβάζονται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, την Επιτροπή των Περιφερειών, και στους κοινωνικούς εταίρους προς ενημέρωση.

Αιτιολογία

Σύσταση 10

Προϋπολογισμός

Το μέγιστο ποσό των δαπανών του Ταμείου ανέρχεται στα 500 1000 εκατ. € ετησίως σε σημερινές τιμές, εφόσον αυτό συνάδει με τις δεσμεύσεις του δημοσιονομικού προγραμματισμού για την περίοδο 2007-2013.

Αιτιολογία

Το ποσό που προβλέπεται για τον προϋπολογισμό κρίνεται απίθανο να επαρκέσει, λαμβανομένων υπόψη των εκτιμήσεων σχετικά με τον αριθμό των εργαζομένων που πλήττονται ετησίως από απολύσεις οφειλόμενες σε αλλαγές των μορφών του παγκόσμιου εμπορίου. Ο διπλασιασμός των κονδυλίων έως το μέγιστο όριο δαπανών θεωρείται εύλογος και εμπίπτει άνετα εντός των ορίων της συνήθους ελλιπούς απορρόφησης των κονδυλίων του κοινοτικού προϋπολογισμού.

Βρυξέλλες, 11 Οκτωβρίου 2006

Ο Πρόεδρος

της Επιτροπής των Περιφερειών

Michel DELEBARRE