που καθορίστηκε από το Συμβούλιο στις 18 Ιουλίου 2005

για την έκδοση της οδηγίας 2005/…/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της …, σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών και με την κατάργηση της οδηγίας 91/157/ΕΟΚ

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 175 παράγραφος 1 και το άρθρο 95 παράγραφος 1 σε συνδυασμό με τα άρθρα 4, 5 και 18 της παρούσας οδηγίας,

τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2),

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης (4),

1. Η παρούσα οδηγία ισχύει για όλους τους τύπους ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών, ανεξάρτητα από το σχήμα, τον όγκο, το βάρος, τη σύνθεση του υλικού ή τη χρήση τους. Εφαρμόζεται με την επιφύλαξη των διατάξεων των οδηγιών 2000/53/ΕΚ και 2002/96/ΕΚ.

2. Η παρούσα οδηγία δεν ισχύει για ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές που χρησιμοποιούνται:

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

1. Υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 2000/53/ΕΚ, τα κράτη μέλη απαγορεύουν τη διάθεση στην αγορά:

2. Η απαγόρευση της παραγράφου 1 στοιχείο α), δεν ισχύει για στοιχεία-κουμπιά με περιεκτικότητα σε υδράργυρο που δεν υπερβαίνει το 2 % κατά βάρος.

3. Η απαγόρευση της παραγράφου 1 στοιχείο β) δεν ισχύει για φορητές ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές που χρησιμοποιούνται:

4. Η Επιτροπή αναθεωρεί την εξαίρεση της παραγράφου 3 στοιχείο γ) και υποβάλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μέχρι τις … (17), μαζί, ενδεχομένως, με σχετικές προτάσεις, με σκοπό να απαγορευθεί το κάδμιο σε ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές.

1. Τα κράτη μέλη δεν παρεμποδίζουν, απαγορεύουν ή περιορίζουν τη διάθεση στην αγορά της επικράτειάς τους, για λόγους που εκτίθενται στην παρούσα οδηγία, ηλεκτρικών στηλών ή συσσωρευτών που πληρούν τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας.

2. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι ηλεκτρικές στήλες ή συσσωρευτές που δεν πληρούν τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας, δεν διατίθενται στην αγορά ή αποσύρονται από αυτήν.

Τα κράτη μέλη προσπαθούν να αυξάνουν όσο το δυνατόν περισσότερο τη χωριστή συλλογή αποβλήτων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών, λαμβάνοντας υπόψη τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο της μεταφοράς, και να μειώνουν στο ελάχιστο τη διάθεση ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών ως αστικών αποβλήτων που δεν έχουν υποστεί διαλογή.

1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι εφαρμόζονται κατάλληλα συστήματα συλλογής για τα απόβλητα των φορητών ηλεκτρικών στηλών και των συσσωρευτών. Τα εν λόγω συστήματα:

Το άρθρο 10 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ δεν εφαρμόζεται για τα σημεία συλλογής που ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις του στοιχείου α) της παρούσας παραγράφου.

2. Υπό την προϋπόθεση ότι τα συστήματα πληρούν τα κριτήρια της παραγράφου 1, τα κράτη μέλη δύνανται:

3. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι παραγωγοί ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών βιομηχανίας, ή τρίτοι που ενεργούν για λογαριασμό τους, δεν αρνούνται να παραλαμβάνουν, κατόπιν επιστροφής από τους τελικούς χρήστες, τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών βιομηχανίας, ανεξάρτητα από τη χημική σύνθεση και την προέλευσή τους. Ανεξάρτητοι τρίτοι μπορούν επίσης να συλλέγουν ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές βιομηχανίας.

4. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι παραγωγοί ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών αυτοκινήτων, ή τρίτοι, δημιουργούν συστήματα για τη συλλογή αποβλήτων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών αυτοκινήτων από τους τελικούς χρήστες ή από προσβάσιμο σημείο συλλογής που βρίσκεται κοντά τους, όταν η συλλογή δεν πραγματοποιείται μέσω των συστημάτων που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 της οδηγίας 2000/53/ΕΚ. Όσον αφορά τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές αυτοκινήτων από ιδιωτικά, μη επαγγελματικά οχήματα, τα συστήματα αυτά δεν συνεπάγονται τέλη για τους τελικούς χρήστες, όταν απορρίπτουν απόβλητα ηλεκτρικών στηλών ή συσσωρευτών, ούτε υποχρέωση να αγοράζουν νέες ηλεκτρικές στήλες ή συσσωρευτές.

Τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν οικονομικά μέσα για την προώθηση της συλλογής αποβλήτων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών ή για την προώθηση της χρήσης ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών που περιέχουν λιγότερες ρυπογόνες ουσίες, θεσπίζοντας, παραδείγματος χάρη, διαφοροποιημένους φορολογικούς συντελεστές, ή επιστροφές εγγύησης. Στην περίπτωση αυτή, κοινοποιούν στην Επιτροπή τα μέτρα σχετικά με την εφαρμογή των μέσων αυτών.

1. Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, το «ποσοστό συλλογής» για ένα δεδομένο κράτος μέλος κατά τη διάρκεια δεδομένου ημερολογιακού έτους, νοείται ως η εκατοστιαία τιμή του λόγου του βάρους των αποβλήτων από φορητές ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές που συλλέγονται σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 κατ' αυτό το ημερολογιακό έτος, ως προς τις μέσες ετήσιες πωλήσεις εκπεφρασμένες κατά βάρος φορητών ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών στον τελικό χρήστη στο ίδιο κράτος μέλος κατά τη διάρκεια του εν λόγω ημερολογιακού έτους και των δύο προηγούμενων ημερολογιακών ετών. Τα κράτη μέλη υπολογίζουν, για πρώτη φορά, το ποσοστό συλλογής, μετά το πέρας του έκτου πλήρους ημερολογιακού έτους από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.

Με την επιφύλαξη της οδηγίας 2002/96/ΕΚ, τα στοιχεία για την ετήσια συλλογή και τις πωλήσεις περιλαμβάνουν τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές που είναι ενσωματωμένοι σε συσκευές.

2. Τα κράτη μέλη πρέπει να επιτύχουν τα ακόλουθα ελάχιστα ποσοστά συλλογής:

3. Τα κράτη μέλη παρακολουθούν τα ποσοστά συλλογής σε ετήσια βάση σύμφωνα με το σύστημα που ορίζει το παράρτημα I. Με την επιφύλαξη του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2150/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2002, για τις στατιστικές των αποβλήτων (20), τα κράτη μέλη διαβιβάζουν εκθέσεις προς την Επιτροπή, εντός έξι μηνών από το τέλος του οικείου ημερολογιακού έτους. Στις εκθέσεις αναφέρονται οι τρόποι με τους οποίους συνελέγησαν τα στοιχεία για τον υπολογισμό του ποσοστού συλλογής.

4. Σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 21 παράγραφος 2:

1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι, το αργότερο … (22):

Ωστόσο, τα κράτη μέλη δύνανται, σύμφωνα με τη συνθήκη, να διαθέτουν τις φορητές ηλεκτρικές στήλες ή τους συσσωρευτές που συλλέγονται και περιέχουν κάδμιο, υδράργυρο ή μόλυβδο σε χώρους υγειονομικής ταφής ή σε υπόγειους αποθηκευτικούς χώρους ως τμήμα στρατηγικού σχεδίου για τη σταδιακή εξάλειψη των βαρέων μετάλλων ή εφόσον δεν υπάρχει βιώσιμη τελική αγορά. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν το σχέδιο των μέτρων στην Επιτροπή σύμφωνα με την οδηγία 98/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Ιουνίου 1998, για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα τεχνικών προτύπων και κανονισμών (23).

2. Η επεξεργασία ανταποκρίνεται στις ελάχιστες απαιτήσεις του τμήματος Α του παραρτήματος ΙΙΙ.

3. Οι διαδικασίες ανακύκλωσης πληρούν, το αργότερο στις … (24), τους στόχους ανακύκλωσης και τις σχετικές διατάξεις του τμήματος Β του παραρτήματος ΙΙΙ.

4. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν εκθέσεις για τα επίπεδα ανακύκλωσης που επιτυγχάνονται κάθε σχετικό ημερολογιακό έτος και για το κατά πόσον επιτεύχθηκαν οι στόχοι που προβλέπονται στο τμήμα Β του παραρτήματος ΙΙΙ. Υποβάλλουν τις πληροφορίες στην Επιτροπή εντός έξη μηνών από το τέλος του οικείου ημερολογιακού έτους.

5. Το παράρτημα III μπορεί να προσαρμόζεται ή να συμπληρώνεται ώστε να λαμβάνεται υπόψη η τεχνολογική ή επιστημονική πρόοδος σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 21 παράγραφος 2. Συγκεκριμένα:

6. Η Επιτροπή, πριν προτείνει οποιαδήποτε τροποποίηση του παραρτήματος ΙΙΙ, συμβουλεύεται τους σχετικούς φορείς, ιδίως τους παραγωγούς, τους φορείς συλλογής, τους φορείς ανακύκλωσης, τους φορείς επεξεργασίας, τις περιβαλλοντικές οργανώσεις, τις οργανώσεις καταναλωτών και τις οργανώσεις εργαζομένων. Ενημερώνει την επιτροπή του άρθρου 21 παράγραφος 1 για το αποτέλεσμα της διαβούλευσης αυτής.

Τα κράτη μέλη απαγορεύουν τη διάθεση σε χώρους υγειονομικής ταφής ή την αποτέφρωση, αποβλήτων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών βιομηχανίας και αυτοκινήτων. Εντούτοις, τα κατάλοιπα από ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές που έχουν υποστεί και την επεξεργασία και την ανακύκλωση σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 μπορούν να διατίθενται σε χώρους υγειονομικής ταφής ή να αποτεφρώνονται.

1. Η επεξεργασία και η ανακύκλωση μπορούν να πραγματοποιούνται εκτός του οικείου κράτους μέλους ή εκτός της Κοινότητας, υπό τον όρο ότι η αποστολή των αποβλήτων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών πραγματοποιείται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 του Συμβουλίου, της 1ης Φεβρουαρίου 1993, σχετικά με την παρακολούθηση και τον έλεγχο των μεταφορών αποβλήτων στο εσωτερικό της Κοινότητας καθώς και κατά την είσοδο και έξοδό τους. (26)

2. Τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών που εξάγονται από την Κοινότητα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 259/93, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1420/1999 του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 1999, περί των κοινών κανόνων και διαδικασιών για τις μεταφορές ορισμένων αποβλήτων προς ορισμένες χώρες εκτός ΟΟΣΑ (27) και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1547/1999 της Επιτροπής, της 12ης Ιουλίου 1999, για τον καθορισμό των διαδικασιών ελέγχου στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 του Συμβουλίου που εφαρμόζονται στις αποστολές ορισμένων αποβλήτων προς ορισμένες χώρες για τις οποίες δεν ισχύει η απόφαση C(1992) 39 τελικό του ΟΟΣΑ (28), συνυπολογίζονται ως προς την εκπλήρωση των υποχρεώσεων και την επίτευξη των στόχων του παραρτήματος ΙΙΙ της παρούσας οδηγίας, μόνο εφόσον υπάρχουν επαρκείς αποδείξεις ότι η ανακύκλωση πραγματοποιήθηκε υπό συνθήκες εν γένει ισοδύναμες προς τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας.

3. Οι λεπτομερείς κανόνες για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 21 παράγραφος 2.

1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι παραγωγοί, ή οι τρίτοι που ενεργούν εξ ονόματός τους, χρηματοδοτούν όλο το καθαρό κόστος που προκύπτει από:

2. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, κατά την εφαρμογή της παραγράφου 1, αποφεύγεται οποιαδήποτε διπλή χρέωση των παραγωγών στην περίπτωση των ηλεκτρικών στηλών ή συσσωρευτών που συλλέγονται με συστήματα που διαμορφώθηκαν σύμφωνα με τις οδηγίες 2000/53/ΕΚ ή 2002/96/ΕΚ.

3. Το κόστος συλλογής, επεξεργασίας και ανακύκλωσης δεν επιδεικνύεται χωριστά στους τελικούς χρήστες κατά την πώληση νέων φορητών ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών.

4. Οι παραγωγοί και οι χρήστες ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών βιομηχανίας και αυτοκινήτων δύνανται να συνάπτουν συμφωνίες που προβλέπουν άλλες μεθόδους χρηματοδότησης εκτός από εκείνες που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε κάθε παραγωγός να καταχωρίζεται.

Για την εφαρμογή του άρθρου 13 παράγραφος 1 και του άρθρου 14, θεσπίζονται κανόνες de minimis σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 21 παράγραφος 2 το αργότερο στις … (29).

1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι όλοι οι φορείς εκμετάλλευσης και όλες οι αρμόδιες δημόσιες αρχές μπορούν να συμμετέχουν στα συστήματα συλλογής, επεξεργασίας και ανακύκλωσης που αναφέρονται στα άρθρα 7 και 10.

2. Τα συστήματα αυτά ισχύουν και για τα προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες χωρίς διακρίσεις και έχουν σχεδιασθεί με σκοπό την αποφυγή φραγμών στις συναλλαγές ή στρεβλώσεων του ανταγωνισμού.

1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι, ιδίως μέσω ενημερωτικών εκστρατειών, οι τελικοί χρήστες είναι πλήρως ενημερωμένοι για:

2. Τα κράτη μέλη δύνανται να απαιτούν από τους φορείς εκμετάλλευσης να παρέχουν μέρος μόνο ή το σύνολο των ενημερωτικών στοιχείων που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι όλες οι ηλεκτρικές στήλες, συσσωρευτές και συστοιχίες φέρουν ενδεδειγμένη σήμανση με το σύμβολο που εμφαίνεται στο παράρτημα ΙΙ.

2. Ηλεκτρικές στήλες, συσσωρευτές και στοιχεία-κουμπιά που περιέχουν περισσότερο από 0,0005 % υδράργυρο, περισσότερο από 0,002 % κάδμιο ή πάνω από 0,004 % μόλυβδο, επισημαίνονται με το χημικό σύμβολο του αντίστοιχου μετάλλου: Hg, Cd ή Pb. Το σύμβολο που αναφέρει την περιεκτικότητα σε βαρέα μέταλλα τυπώνεται κάτω από το σύμβολο που εμφαίνεται στο παράρτημα ΙΙ και καλύπτει επιφάνεια τουλάχιστον ενός τετάρτου του μεγέθους αυτού του συμβόλου.

3. Το σύμβολο που εμφαίνεται στο παράρτημα ΙΙ καλύπτει τουλάχιστον το 3 % της επιφάνειας της μεγαλύτερης πλευράς της ηλεκτρικής στήλης, του συσσωρευτή ή της συστοιχίας ηλεκτρικών στηλών, με μέγιστες διαστάσεις 5 × 5 cm. Στην περίπτωση κυλινδρικών στοιχείων, το σύμβολο καλύπτει τουλάχιστον το 1,5 % της επιφάνειας της ηλεκτρικής στήλης ή του συσσωρευτή και έχει μέγιστες διαστάσεις 5 × 5 cm.

4. Εφόσον το μέγεθος της ηλεκτρικής στήλης, του συσσωρευτή ή της συστοιχίας ηλεκτρικών στηλών είναι μικρότερο από 0,5 × 0,5 cm, δεν είναι ανάγκη να επισημαίνεται η ηλεκτρική στήλη, ο συσσωρευτής ή η συστοιχία ηλεκτρικών στηλών· πρέπει όμως να τυπώνεται στη συσκευασία σύμβολο διαστάσεων τουλάχιστον 1 × 1 cm.

5. Τα σύμβολα τυπώνονται ούτως ώστε να είναι ευδιάκριτα, ευανάγνωστα και ανεξίτηλα.

6. Εξαιρέσεις όσον αφορά τις απαιτήσεις σήμανσης του παρόντος άρθρου δύνανται να χορηγούνται σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 21 παράγραφος 2.

1. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν ανά τριετία στην Επιτροπή έκθεση για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας. Εντούτοις, η πρώτη έκθεση καλύπτει την περίοδο μέχρι τις … (30).

2. Οι εκθέσεις συντάσσονται βάσει ερωτηματολογίου ή σχεδίου καταρτιζόμενου σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 21, παράγραφος 2. Το ερωτηματολόγιο ή το σχέδιο αποστέλλεται στα κράτη μέλη έξι μήνες πριν από την έναρξη της πρώτης περιόδου που καλύπτει η έκθεση.

3. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν επίσης έκθεση για οποιοδήποτε μέτρο λαμβάνουν για να προωθήσουν τις εξελίξεις που έχουν σχέση με την επίπτωση των ηλεκτρικών στηλών και των συσσωρευτών στο περιβάλλον, ιδίως:

4. Η έκθεση τίθεται στη διάθεση της Επιτροπής εντός εννέα μηνών το αργότερο από τη λήξη της οικείας τριετούς περιόδου, ή, στην περίπτωση της πρώτης έκθεσης, το αργότερο στις … (31).

5. Η Επιτροπή δημοσιεύει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και για τις επιπτώσεις της στο περιβάλλον καθώς και σχετικά με τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς εντός εννέα μηνών από την παραλαβή των εκθέσεων που υποβάλλουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με την παράγραφο 4.

1. Μετά τη δεύτερη παραλαβή των εκθέσεων των κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 4, η Επιτροπή προβαίνει σε επισκόπηση της εφαρμογής της παρούσας οδηγίας και των επιπτώσεων της στο περιβάλλον καθώς επίσης και στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

2. Η δεύτερη έκθεση την οποία δημοσιεύει η Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 5 περιλαμβάνει αξιολόγηση των ακολούθων πτυχών της παρούσας οδηγίας:

3. Η έκθεση συνοδεύεται, εφόσον απαιτείται, από προτάσεις αναθεώρησης των σχετικών διατάξεων της παρούσας οδηγίας.

1. Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή που συστήθηκε βάσει του άρθρου 18 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ.

2. Οσάκις γίνεται αναφορά στο παρόν άρθρο, εφαρμόζονται τα άρθρα 5 και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 αυτής.

Η προθεσμία που ορίζεται στο άρθρο 5 παράγραφος 6 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, είναι τρίμηνη.

3. Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισμό.

Τα κράτη μέλη θεσπίζουν κανόνες για τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης των εθνικών διατάξεων που θεσπίζονται σύμφωνα με την παρούσα οδηγία και λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή τους. Οι προβλεπόμενες κυρώσεις πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τις διατάξεις αυτές στην Επιτροπή, μέχρι τις … (32), το αργότερο, και την ενημερώνουν αμελλητί σχετικά με οιανδήποτε μεταγενέστερη τροποποίησή τους.

1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία μέχρι τις … (32), το αργότερο.

Οι διατάξεις αυτές, όταν θεσπίζονται από τα κράτη μέλη, αναφέρονται στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Ο τρόπος της εν λόγω αναφοράς καθορίζεται από τα κράτη μέλη.

2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο όλων των ισχυουσών νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων που θεσπίζουν στο πεδίο που διέπει η παρούσα οδηγία.

1. Εφόσον οι στόχοι της παρούσας οδηγίας επιτευχθούν, τα κράτη μέλη μπορούν να μεταφέρουν τις διατάξεις των άρθρων 7, 12 και 17 μέσω συμφωνιών μεταξύ των αρμόδιων αρχών και των ενδιαφερόμενων φορέων εκμετάλλευσης. Οι συμφωνίες αυτές πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις:

2. Τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται πρέπει να παρακολουθούνται τακτικά, να αναφέρονται στις αρμόδιες αρχές και την Επιτροπή, και να τίθενται στη διάθεση του κοινού, υπό τους όρους που ορίζονται στη συμφωνία.

3. Οι αρμόδιες αρχές μεριμνούν για την εξέταση της προόδου που επιτυγχάνεται δυνάμει της συμφωνίας.

4. Σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης προς τις συμφωνίες, τα κράτη μέλη εφαρμόζουν τις σχετικές διατάξεις της παρούσας οδηγίας με νομοθετικά, κανονιστικά ή διοικητικά μέτρα.

Οι παραπομπές στην οδηγία 91/157/ΕΟΚ θεωρούνται παραπομπές στην παρούσα οδηγία.

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.

(4) υλίου της 20ής Απριλίου 2004(ΕΕ C 104 Ε της 30.4.2004, σ. 354), κοινή θέση του Συμβουλίου της …. (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα) και θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της.... (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα).

(8) ΕΕ L 194 της 25.7.1995, σ. 39· οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1882/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 284 της 31.10.2003, σ. 1).

(9) ΕΕ L 182 της 16.7.1999, σ. 1· οδηγία όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1882/2003.

(11) ΕΕ L 257 της 10.10.1996, σ. 26· οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1882/2003.

(17) Τέσσερα έτη μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.

(18) Έξι έτη μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.

(19) Δέκα έτη μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.

(21) Ένα έτος μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.

(22) Τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.

(23) ΕΕ L 204 της 21.7.1998, σ. 37· οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την πράξη προσχώρησης του 2003.

(24) Πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.

(25) 42 μήνες μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.

(28) ΕΕ L 185 της 17.7.1999, σ. 1· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2118/2003.

(29) 42 μήνες μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.

(30) Έξι έτη μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.

(31) 81 μήνες μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.

(32) 24 μήνες μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Η Επιτροπή εξέδωσε την πρότασή της (1) για νέα οδηγία όσον αφορά τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές τον Νοέμβριο του 2003.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο γνωμοδότησε σε πρώτη ανάγνωση τον Απρίλιο του 2004.

Η Επιτροπή των Περιφερειών γνωμοδότησε τον Απρίλιο του 2004 (2). Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή γνωμοδότησε τον Απρίλιο του 2004 (3).

Το Συμβούλιο ενέκρινε την κοινή του θέση στις 18 Ιουλίου 2005.

ΙΙ. ΣΤΟΧΟΣ

Σύμφωνα με το άρθρο 8 της απόφασης αριθ. 1600/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Ιουλίου 2002, για τη θέσπιση του έκτου κοινοτικού προγράμματος δράσης για το περιβάλλον (4), στόχος της προτεινόμενης οδηγίας είναι:

—	να περιοριστεί η διάθεση αποβλήτων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών,

—	να ελαττωθεί ο όγκος των παραγομένων επικίνδυνων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών και

—	να ανέλθει το επίπεδο συλλογής και ανακύκλωσης αποβλήτων ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών.

ΙΙΙ. ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΘΕΣΗΣ

1. Γενικά

Η κοινή θέση συμπεριλαμβάνει την πλειονότητα των τροπολογιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση, είτε επί λέξει, είτε εν μέρει, ή κατά το πνεύμα. Πιο συγκεκριμένα, συμπεριλαμβάνει τροποποιήσεις της αρχικής πρότασης της Επιτροπής οι οποίες καθιστούν αυστηρότερους τους ισχύοντες περιορισμούς της χρήσης βαρέων μετάλλων στις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές, προβλέπουν επανεξέταση της ανάγκης για επέκταση των περιορισμών αυτών, αφαιρούν τη διάταξη για την παρακολούθηση των αστικών στερεών αποβλήτων και βασίζουν τους στόχους συλλογής σε παλαιότερα αριθμητικά στοιχεία για τις πωλήσεις.

Εν τούτοις, η κοινή θέση δεν αποδέχεται έναν αριθμό τροπολογιών, επειδή Συμβούλιο και Επιτροπή απεφάνθησαν από κοινού ότι είναι περιττές ή/και ανεπιθύμητες. Ειδικότερα, το Συμβούλιο συμφωνεί με την Επιτροπή ότι:

—	η τροπολογία 9 δεν μπορεί να γίνει δεκτή διότι προσκρούει στις διατάξεις της οδηγίας 2002/96/ΕΚ της σχετικής με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (της οδηγίας «ΑΗΗΕ»),

—	οι τροπολογίες 2, 6, 18, 19, 41, 54, 63 και 65 περιττεύουν και ενδεχομένως οδηγούν σε σύγχυση ή είναι δυσεφάρμοστες,

—	οι τροπολογίες 39, 45, 77, 92 και 101 είναι αδύνατον να εφαρμοστούν,

—	οι τροπολογίες 32 και 55 πραγματεύονται θέματα που δεν είναι ορθό να ρυθμίζονται σε κοινοτικό επίπεδο (συστήματα επιστρεφόμενης εγγύησης και χρηματοδότηση των ενημερωτικών εκστρατειών),

—	οι τροπολογίες 25, 67 και 68 δεν γίνονται δεκτές διότι δεν είναι σωστό να επιδιώκεται η κανονιστική ρύθμιση των κυψελών καυσίμου μέσω της προτεινόμενης οδηγίας.

Η κοινή θέση εμπεριέχει επίσης έναν αριθμό τροποποιήσεων πέραν εκείνων που προβλέπονται στη γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά την πρώτη ανάγνωση. Τα κεφάλαια που ακολουθούν εκθέτουν τα της ουσίας των τροποποιήσεων. Εκτός αυτού, υπάρχουν συντακτικής υφής τροποποιήσεις χάριν μεγαλύτερης σαφήνειας του κειμένου ή προς εξασφάλιση της εν γένει συνοχής της οδηγίας.

2. Θέμα, πεδίο εφαρμογής και ορισμοί (άρθρα 1, 2 και 3)

Η κοινή θέση συμφωνεί εν μέρει με τις τροπολογίες 7 και 8 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, δεδομένου ότι παρόμοια δήλωση περί των στόχων της οδηγίας ανευρίσκεται στην αιτιολογική σκέψη 4.

Το άρθρο 2 είναι εν γένει σύμφωνο με την τροπολογία 10, καθότι αποσαφηνίζει την προτεινόμενη εξαίρεση των ηλεκτρικών στηλών και των συσσωρευτών για στρατιωτική χρήση και εξαιρεί από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές που χρησιμοποιούνται σε εξοπλισμούς προορισμένους να σταλούν στο διάστημα. Η εξαίρεση των ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών για στρατιωτική χρήση συνάδει με το άρθρο 296 παράγραφος 1 στοιχείο β) της συνθήκης.

Το άρθρο 2 ορίζει επίσης ότι η οδηγία θα ισχύει με την επιφύλαξη της οδηγίας 2000/53/ΕΚ για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους (της οδηγίας «ΤΚΖ») και της οδηγίας ΑΗΗΕ.

Οι ορισμοί που εκτίθενται στο άρθρο 3 είναι καθ' ολοκληρίαν σύμφωνοι προς τις τροπολογίες 11, 12, 14, 16 και 21.

Όπως και στην τροπολογία 85, με τους ορισμούς της κοινής θέσης επιδιώκεται να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη των ορισμών για τους τρεις τύπους ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών (φορητών, βιομηχανίας και αυτοκινήτων). Επιπλέον, σκοπός των ορισμών είναι να διασφαλίζεται η συνολική κάλυψη παντός είδους ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών. Όμως, στην κοινή θέση βασική κατηγορία είναι η κατηγορία των «φορητών» μάλλον παρά των «βιομηχανικών». Η κοινή θέση απλοποιεί επίσης τους ορισμούς, αφαιρώντας τα παραδείγματα φορητών και βιομηχανικών ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών. Αντ' αυτών παρατίθεται εκτεταμένος αριθμός παραδειγμάτων στις αιτιολογικές σκέψεις 8 και 9. Η κοινή θέση διευκρινίζει επίσης ότι οι φορητές στήλες και συσσωρευτές πρέπει να σφραγίζονται.

Ο ορισμός του «παραγωγού» είναι εν μέρει σύμφωνος με την τροπολογία 20, διότι καλύπτει κάθε ηλεκτρική στήλη και συσσωρευτή ενσωματωμένο σε συσκευές. Το Συμβούλιο απλοποίησε τον ορισμό ούτως ώστε ο παραγωγός κάθε ηλεκτρικής στήλης που κυκλοφορεί στην αγορά κράτους μέλους να αναγνωρίζεται εύκολα στο συγκεκριμένο αυτό κράτος, πράγμα απαραίτητο προκειμένου να ισχύσει στην πράξη η αρχή της ευθύνης του παραγωγού.

Η κοινή θέση δεν είναι σύμφωνη με την τροπολογία 22. Δεν περιέχει πια ορισμό του «συστήματος κλειστού βρόχου», αφού η οδηγία παύει να χρησιμοποιεί την έννοια αυτή. Ωστόσο, άλλες διατάξεις της κοινής θέσης υιοθετούν τα μελήματα της τροπολογίας αυτής, διευκρινίζοντας ότι επιτρέπεται και σε ανεξάρτητους τρίτους να συλλέγουν ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές με σκοπό την ανακύκλωση.

Η κοινή θέση περιλαμβάνει τρεις νέους ορισμούς έναντι της αρχικής πρότασης της Επιτροπής, έτσι ώστε να διευκρινίζεται η έννοια των όρων «διάθεση στην αγορά», «φορείς εκμετάλλευσης» και «ασύρματο ηλεκτρικό εργαλείο».

3. Βαρέα μέταλλα (άρθρο 4)

Η κοινή θέση είναι εν μέρει σύμφωνη με τις τροπολογίες 23 και 82 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, δεδομένου ότι προβλέπει απαγόρευση του καδμίου με διάφορες εξαιρέσεις καθώς και αναθεώρηση, σκοπός της οποίας είναι να μελετηθεί η ενδεχόμενη επέκταση της απαγόρευσης. Πάντως η απαγόρευση του καδμίου δεν θα ισχύει αρχικά για τα ασύρματα ηλεκτρικά εργαλεία. Δεν θα υπάρχει κανένας περιορισμός της χρήσης μολύβδου. Επί πλέον, η συγκεκριμένη αναθεώρηση που προβλέπει το άρθρο 4 θα ισχύει μόνο για τα ασύρματα ηλεκτρικά εργαλεία (μολονότι το άρθρο 20 παράγραφος 2 στοιχείο α) ορίζει ότι αξιολογείται περαιτέρω η σκοπιμότητα των μεγαλύτερων περιορισμών στη χρήση βαρέων μετάλλων γενικότερα).

Κατά συνέπεια, η κοινή θέση δεν περιλαμβάνει προδιαγραφές παρακολούθησης για τα κράτη μέλη σε ό,τι αφορά τα αστικά στερεά απόβλητα. Αυτό συνάδει με τις τροπολογίες 1 και 26.

4. Συλλογή (άρθρα 6 έως 9 και παράρτημα Ι)

Το άρθρο 6 της κοινής θέσης εκφράζει μια γενική αρχή (τη μεγιστοποίηση της χωριστής συλλογής ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών και την ελαχιστοποίηση της διάθεσής τους). Η αρχή αυτή υποκαθιστά την έννοια του συστήματος κλειστού βρόχου που προβλέπεται στην αρχική πρόταση της Επιτροπής. Ως εκ τούτου η κοινή θέση δεν είναι σύμφωνη με την τροπολογία 27 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Σκοπός του άρθρου 7 είναι η αποσαφήνιση των ελάχιστων προδιαγραφών για τα συστήματα συλλογής ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών, καθώς και η ευχέρεια των κρατών μελών να λαμβάνουν υπ' όψη τις εθνικές συνθήκες και τις υφιστάμενες ρυθμίσεις. Θα εξαιρεί τα σημεία συλλογής από τις προδιαγραφές αδειοδότησης. Οι διατάξεις του άρθρου συνάδουν με τους σκοπούς των τροπολογιών 28, 108 και 30, 51 και 109, όχι όμως με τις τροπολογίες 29 και 47 (αφού θα είναι αδύνατον να επιβληθεί στους τελικούς χρήστες η υποχρέωση να χρησιμοποιούν εγκαταστάσεις συλλογής).

Το άρθρο 9 ορίζει στόχους συλλογής και προβλέπει την εν γένει δυνατότητα θέσπισης μεταβατικών μέτρων με τη διαδικασία των επιτροπών. (Αυτό αντικαθιστά τους μάλλον περίπλοκους κανόνες για τις παρεκκλίσεις και τις προσαρμογές των στόχων συλλογής που προβλέπει το άρθρο 14 της αρχικής πρότασης της Επιτροπής). Το άρθρο αυτό είναι εν μέρει σύμφωνο με τις τροπολογίες 34 έως 37 και συνάδει με τους σκοπούς των τροπολογιών 66 και 69 έως 76, καθότι ορίζει στόχους συλλογής βασιζόμενους σε αριθμητικά στοιχεία πωλήσεων, δεν περιλαμβάνει συγκεκριμένο στόχο συλλογής για τις ηλεκτρικές στήλες νικελίου-καδμίου, η δε διαδικασία παρεκκλίσεων είναι διαφανέστερη.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν την επίτευξη ποσοστού συλλογής ίσου προς το 25 % των πωλήσεων εντός τεσσάρων ετών από την ημερομηνία μεταφοράς της οδηγίας. Οκτώ έτη μετά την ημερομηνία μεταφοράς, ο στόχος θα ανέρχεται στο 45 %. Για να εξασφαλιστεί ισοδυναμία προϋποθέσεων, θα πρέπει να καθοριστεί με τη διαδικασία των επιτροπών κοινή μέθοδος υπολογισμού των αριθμητικών στοιχείων για τις πωλήσεις. Ο πίνακας του παραρτήματος Ι εξηγεί τί θα πρέπει να υπολογίζουν τα κράτη μέλη, πότε και με ποιόν τρόπο.

5. Επεξεργασία, ανακύκλωση και διάθεση (άρθρα 10 έως 12 και παράρτημα ΙΙΙ)

Η κοινή θέση αναδιαμορφώνει τις διατάξεις για την επεξεργασία, την ανακύκλωση και τη διάθεση, μετακινώντας ειδικότερα τις λεπτομερείς προδιαγραφές και τους στόχους της ανακύκλωσης σε ένα νέο παράρτημα ΙΙΙ, πράγμα που είναι χρήσιμο διότι οι λεπτομερείς στόχοι και οι προδιαγραφές θα μπορούν να τροποποιούνται μέσω επιτροπολογίας, υπό το πρίσμα των επιστημονικών και τεχνικών εξελίξεων.

Οι διατάξεις του άρθρου 10 για το πεδίο εφαρμογής, τους ορισμούς και τη διαδικασία των επιτροπών είναι εν γένει σύμφωνες με τις τροπολογίες 43, 99 και 100 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η κοινή θέση συμφωνεί επίσης μερικώς με τις τροπολογίες 38 και 120, 40 και 95, καθόσον οι αιτιολογικές παράγραφοι διευκρινίζουν την έννοια των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών, υπάρχουν κοινές διατάξεις για την επεξεργασία και την ανακύκλωση, το δε παράρτημα ΙΙΙ απαιτεί την αφαίρεση του καδμίου και του μολύβδου στον υψηλότερο δυνατό βαθμό που είναι τεχνικά πραγματοποιήσιμος χωρίς υπερβολικό κόστος.

Επιπροσθέτως, η κοινή θέση διευκρινίζει ότι η απαγόρευση της διάθεσης ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών βιομηχανιών και αυτοκινήτων σε χώρους υγειονομικής ταφής ισχύει μόνον για τις ακέραιες ηλεκτρικές στήλες και όχι για τα κατάλοιπα. Υπό ορισμένες περιστάσεις θα επιτρέπει τη διάθεση των συλλεγομένων φορητών ηλεκτρικών στηλών που περιέχουν βαρέα μέταλλα ως μέρος μιας στρατηγικής για την προοδευτική κατάργηση των βαρέων μετάλλων ή στην περίπτωση που δεν υπάρχει βιώσιμη τελική αγορά, πράγμα που συνάδει εν μέρει με την τροπολογία 33. Μειώνει το ποσοστό του στόχου ανακύκλωσης για ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές, πλην των ηλεκτρικών στηλών νικελίου-καδμίου και μολύβδου-οξέος, από 55 % σε 50 %.

6. Χρηματοδότηση (άρθρα 13 έως 15)

Η κοινή θέση ζητά να αποσαφηνίσει την οικονομική ευθύνη των παραγωγών ηλεκτρικών στηλών. Δηλώνει ειδικότερα ότι δεν θα πρέπει να χρεώνονται διπλά οι παραγωγοί οι οποίοι επί πλέον συμμετέχουν και σε συστήματα που έχουν θεσπιστεί δυνάμει των οδηγιών ΤΚΖ και ΑΗΗΕ. Η επιδιωκόμενη αποφυγή της αλληλεπικάλυψης μεταξύ διαφόρων συστημάτων συνάδει με τον στόχο της τροπολογίας 46 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Είναι επίσης σύμφωνη με τις τροπολογίες 44 έως 112, εφ' όσον προβλέπει ρητά ότι οι παραγωγοί χρηματοδοτούν το κόστος της συλλογής και απαγορεύει την χωριστή επίδειξη του κόστους στους τελικούς χρήστες.

Η κοινή θέση περιλαμβάνει τις απολύτως απαραίτητες προδιαγραφές, ούτως ώστε να αφήνει περιθώριο ευελιξίας στα εθνικά συστήματα. Δεν περιέχει ρητές διατάξεις περί ιστορικών αποβλήτων και ως εκ τούτου δεν είναι σύμφωνη με τις τροπολογίες 48, 49, 50 και 103. Εν τούτοις το άρθρο 13 θα ισχύει για όλες τις ηλεκτρικές στήλες που καθίστανται απόβλητα μετά την μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, οποτεδήποτε και αν κυκλοφόρησαν στην αγορά.

Χάριν μεγαλύτερης ευελιξίας, το άρθρο 15 θα χορηγεί τη δυνατότητα θέσπισης κανόνων de minimis με τη διαδικασία των επιτροπών εάν, στην περίπτωση των παραγωγών που διακινούν πολύ μικρό αριθμό ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών, η εφαρμογή των κανόνων περί ευθύνης του παραγωγού δημιουργεί προβλήματα πρακτικής φύσεως.

7. Ενημέρωση του τελικού χρήστη (άρθρα 17 και 18 και Παράρτημα ΙΙ)

Στην κοινή θέση δεν ενσωματώνονται άλλες σημαντικές τροποποιήσεις των διατάξεων για την ενημέρωση των τελικών χρηστών πλην εκείνων που χρειάζονται για να παραγάγουν αποτελέσματα, καθ' ολοκληρίαν ή κατά μέρος, οι τροπολογίες 4, 52, 53, 56, 57, 59 έως 62, 64 και 78 έως 81 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Δεν ενσωματώνονται οι τροπολογίες 5 ή 58, διότι το Συμβούλιο δεν πιστεύει ότι πρέπει να απαιτείται επισήμανση που να αναγράφει τη χωρητικότητα των ηλεκτρικών στηλών και των συσσωρευτών.

8. Εκθέσεις και επανεξέταση (άρθρα 19 και 20)

Η κοινή θέση διαχωρίζει τις προδιαγραφές των εκθέσεων από εκείνες της επανεξέτασης. Επομένως, ενώ θα υποβάλλονται τακτικές εκθέσεις για την εφαρμογή της οδηγίας, η οδηγία θα ορίζει μία μόνο γενική επανεξέταση.

9. Διάφορα

Επιπροσθέτως, η κοινή θέση:

—

περιλαμβάνει —αντί των γενικών και μη εφαρμόσιμων παραινέσεων για προώθηση βελτιωμένων περιβαλλοντικών επιδόσεων όπως διατυπώνονται στα άρθρα 5 και 17 της αρχικής πρότασης της Επιτροπής— συγκεκριμένες προδιαγραφές για τις εκθέσεις στο άρθρο 19 παράγραφος 3 και γενικόλογες προτροπές στο προοίμιο (το οποίο είναι εν μέρει σύμφωνο με την τροπολογία 24 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου),

—	μεταθέτει λίγο την ημερομηνία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο (άρθρο 23), και

—	περιορίζει το πεδίο εφαρμογής των προαιρετικών συμφωνιών για τα συστήματα συλλογής, τις εξαγωγές και την ενημέρωση των τελικών χρηστών (άρθρο 24).

IV. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Το Συμβούλιο φρονεί ότι η κοινή θέση αντιπροσωπεύει μια ισόρροπη δέσμη μέτρων που θα συντελούν στην προστασία του περιβάλλοντος δίχως να δημιουργούν αδικαιολόγητο κοινωνικό ή οικονομικό κόστος. Το Συμβούλιο προσβλέπει σε εποικοδομητικές συζητήσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, προκειμένου η οδηγία να εκδοθεί το ταχύτερο δυνατόν.

(1) ΕΕ C 96 της 21.4.2004, σ. 29.

(2) ΕΕ C 121 της 30.4.2004, σ. 35.

(3) ΕΕ C 117 της 30.4.2004, σ. 5.

(4) ΕΕ L 242 της 10.9.2002, σ. 1.

Έτος	Συλλογή στοιχείων		Υπολογισμός	Απαίτηση υποβολής έκθεσης
X (1) +1	—
X + 2	Πωλήσεις κατά το έτος 2 (S2)	—	—
X + 3	Πωλήσεις κατά το έτος 3 (S3)	—	—
X + 4	Πωλήσεις κατά το έτος 4 (S4)	Συλλογή κατά το έτος 4 (C4)	Ποσοστό συλλογής (CR4) = 3*C4/(S2 + S3 + S4) (Ο στόχος τίθεται στο 25 %)
X + 5	Πωλήσεις κατά το έτος 5 (S5)	Συλλογή κατά το έτος 5 (C5)	Ποσοστό συλλογής (CR5) = 3*C5/(S3 + S4 + S5)	CR4
X + 6	Πωλήσεις κατά το έτος 6 (S6)	Συλλογή κατά το έτος 6 (C6)	Ποσοστό συλλογής (CR6) = 3*C6/(S4 + S5 + S6)	CR5
X + 7	Πωλήσεις κατά το έτος 7 (S7)	Συλλογή κατά το έτος 7 (C7)	Ποσοστό συλλογής (CR7) = 3*C7(S5 + S6 + S7)	CR6
X + 8	Πωλήσεις κατά το έτος 8 (S8)	Συλλογή κατά το έτος 8 (C8)	Ποσοστό συλλογής (CR8) = 3*C8/(S6 + S7 + S8) (Ο στόχος τίθεται στο 45 %)	CR7
X + 9	Πωλήσεις κατά το έτος 9 (S9)	Συλλογή κατά το έτος 9 (C9)	Ποσοστό συλλογής (CR9) = 3*C9=(S7 + S8 + S9)	CR8
X + 10	Πωλήσεις κατά το έτος 10 (S10)	Συλλογή κατά το έτος 10 (C10)	Ποσοστό συλλογής (CR10) = 3*C10/(S8 + S9 + S10)	CR9
X + 11	κ.λπ.	κ.λπ.	κ.λπ.	CR10
κ.λπ.