30.12.2004 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 324/91 |
EΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας για το οικονομικό έτος 2003 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Παρατηρητηρίου
(2004/C 324/13)
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
1 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
2-5 |
ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ |
6-14 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Παρατηρητηρίου
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας (εφεξής το Παρατηρητήριο) δημιουργήθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1035/97 του Συμβουλίου (1). Αποστολή του Παρατηρητηρίου αποτελεί η παροχή στην Ένωση και στα κράτη μέλη αξιόπιστων πληροφοριών σχετικά με τα φαινόμενα του ρατσισμού, της ξενοφοβίας και του αντισημιτισμού στην Ένωση και η συνεργασία στους τομείς αυτούς με το Συμβούλιο της Ευρώπης. Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Παρατηρητηρίου βάσει στοιχείων που διαβίβασε το ίδιο. |
ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ
2. |
Η παρούσα γνώμη απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, δυνάμει του άρθρου 185, παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). |
3. |
Το Συνέδριο εξέτασε τους ετήσιους λογαριασμούς του Παρατηρητηρίου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2003. Σύμφωνα με το άρθρο 12, παράγραφος 8, του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1035/97, ο προϋπολογισμός εκτελέστηκε υπό την ευθύνη του διευθυντή. Στο πλαίσιο αυτής της αρμοδιότητας εμπίπτει η κατάρτιση και η υποβολή των λογαριασμών (3), σύμφωνα με τις εσωτερικές δημοσιονομικές διατάξεις που θεσπίστηκαν κατ' εφαρμογή του άρθρου 12, παράγραφος 12, του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1035/97. Το Συνέδριο, δυνάμει του άρθρου 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, υποχρεούται να προβαίνει στην εξέταση αυτών των λογαριασμών. |
4. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τις μεθόδους και τα πρότυπα ελέγχου που εφαρμόζει. Αυτά αποτελούν προσαρμογή των γενικώς παραδεκτών διεθνών ελεγκτικών προτύπων, έτσι ώστε να αντικατοπτρίζουν τον ειδικό χαρακτήρα του κοινοτικού πλαισίου. Το Συνέδριο εξέτασε τα λογιστικά έγγραφα και εφάρμοσε τις ελεγκτικές διαδικασίες που κρίθηκαν αναγκαίες στο πλαίσιο αυτό. |
5. |
Κατ' αυτό τον τρόπο, το Συνέδριο αποκόμισε την εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2003 είναι αξιόπιστοι. Υπό την επιφύλαξη της κατάστασης που περιγράφεται στο σημείο 13, το Συνέδριο αποκόμισε την εύλογη βεβαιότητα ότι οι υποκείμενες πράξεις είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
6. |
Η εκτέλεση των πιστώσεων του οικονομικού έτους 2003 καθώς και των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος παρουσιάζεται στον πίνακα 2 (4). Στους πίνακες 3 και 4 παρουσιάζονται συνοπτικά ο λογαριασμός διαχείρισης και ο ισολογισμός του Παρατηρητηρίου για το οικονομικό έτος 2003. |
7. |
Το ποσοστό μεταφοράς των πιστώσεων που εμπίπτουν στο πλαίσιο του τίτλου III «Επιχειρησιακές δραστηριότητες» παραμένει υψηλό, παρά το γεγονός ότι εμφανίζει μείωση σε σχέση με το προηγούμενο οικονομικό έτος (36 % το 2003 και 40 % το 2002). Το Συνέδριο επισύρει εκ νέου την προσοχή (5) του Παρατηρητηρίου στην ανάγκη προγραμματισμού και παρακολούθησης των δραστηριοτήτων του, μεριμνώντας για καλύτερη τήρηση της αρχής του ενιαυσίου. |
8. |
Όσον αφορά τις πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το οικονομικό έτος 2002 στο οικονομικό έτος 2003 (1,5 εκατομμύριο ευρώ), το 20 % ακυρώθηκε στο τέλος του οικονομικού έτους. Το υψηλό αυτό ποσοστό δείχνει ότι οι μεταφορές αυτοδικαίως πιστώσεων από το οικονομικό έτος 2002 δεν ήταν επαρκώς θεμελιωμένες, ιδίως στην περίπτωση των προσωρινών αναλήψεων υποχρεώσεων. Η μεταφορά των πιστώσεων πρέπει να περιορίζεται αυστηρώς στις υποχρεώσεις που έχουν αναληφθεί κανονικά κατά το κλείσιμο του οικονομικού έτους. |
9. |
Το Παρατηρητήριο υπέγραψε, στις 3 Μαρτίου 2003, σύμβαση με την Επιτροπή σχετικά με τη θέση σε εφαρμογή δικτύου πληροφοριών για τις υποψήφιες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης. Το σχέδιο αυτό χρηματοδοτείται με επιχορηγήσεις του προγράμματος PHARE ύψους 845 000 ευρώ. Σύμφωνα με το άρθρο 4 της σύμβασης, το Παρατηρητήριο εισέπραξε προκαταβολή ύψους 676 000 ευρώ (το 80 %) το 2003. Σε αντίθεση με τις αρχές της ενότητας του προϋπολογισμού (6), το Παρατηρητήριο δεν ενσωμάτωσε το ποσό της επιχορήγησης του προγράμματος PHARE για το 2003 στον προϋπολογισμό του, μέσω διορθωτικού προϋπολογισμού. |
10. |
Όπως επισήμανε ήδη το Συνέδριο στην έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2002 (7), το Παρατηρητήριο οφείλει να καταρτίσει ένα αποτελεσματικό σύστημα διαχείρισης και παρακολούθησης των εσόδων προς είσπραξη. Με ένα τέτοιο σύστημα θα αποφεύγονταν οι καθυστερήσεις που παρατηρούνται κατά την έκδοση των ενταλμάτων είσπραξης και την ανάκτηση του ΦΠΑ. |
11. |
Για την απόδοση μισθωμάτων που αφορούν την περίοδο από τον Μάιο έως τον Αύγουστο 2003 (37 017 ευρώ) εκ μέρους των αυστριακών αρχών, τα εντάλματα είσπραξης δεν είχαν εκδοθεί ακόμη την 31η Δεκεμβρίου 2003. |
12. |
Ποσό ΦΠΑ ύψους 333 474 ευρώ που καταβλήθηκε το 2000 εξακολουθεί να μην έχει εισπραχθεί. Λαμβανομένων υπόψη των συναλλαγματικών διαφορών, η αξία του ποσού αυτού υποεκτιμάται κατά 19 242 ευρώ. Το Παρατηρητήριο πρέπει να εντατικοποιήσει τις προσπάθειές του για να επιτύχει την απόδοση του ΦΠΑ. Εξάλλου, οι λογαριασμοί του ΦΠΑ δεν αποτελούν αντικείμενο τακτικής ανάλυσης και αιτιολόγησης. Έτσι, η απόδοση ποσού ΦΠΑ ύψους 78 000 ευρώ περίπου δεν αναφέρθηκε ως έσοδο του προϋπολογισμού και παραμένει εγγεγραμμένο λογιστικά σε προσωρινό λογαριασμό. |
13. |
Το 2003, το Παρατηρητήριο συνήψε τρεις συμβάσεις (για συνολικό ποσό ύψους 181 078 ευρώ) με τον ίδιο προμηθευτή, μέσω της διαδικασίας με διαπραγμάτευση, παρόλο που κάθε σύμβαση ξεπερνούσε το όριο των 13 800 ευρώ, κάτω από το οποίο μπορεί να εφαρμοστεί αυτή η διαδικασία και δεν πληρούνταν οι όροι που επιτρέπουν παρέκκλιση αυτού του ορίου. |
14. |
Για δύο προσλήψεις, το Παρατηρητήριο εφάρμοσε τη διαδικασία πρόσκλησης για την υποβολή εσωτερικών υποψηφιοτήτων. Στη μία περίπτωση, παρουσιάστηκε ένας μόνο υποψήφιος, στην άλλη περίπτωση παρουσιάστηκαν δύο. Δεδομένου του μεγέθους του Παρατηρητηρίου, αυτό το είδος διαδικασίας περιορίζει τον ανταγωνισμό μεταξύ των υποψηφίων. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 29ης και 30ής Σεπτεμβρίου 2004.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Juan Manuel FABRA VALLÉS
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 151 της 10.6.1997, σ. 6.
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Κατ' εφαρμογή του άρθρου 12, παράγραφος 10, του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1035/97 του Συμβουλίου, οι λογαριασμοί του συνόλου των εσόδων και των δαπανών του Παρατηρητηρίου για το οικονομικό έτος 2003 καταρτίστηκαν στις 9 Σεπτεμβρίου 2004 και διαβιβάστηκαν στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στο οποίο περιήλθαν στις 24 Σεπτεμβρίου 2004. Στους πίνακες που επισυνάπτονται στην παρούσα έκθεση παρουσιάζονται συνοπτικά οι εν λόγω λογαριασμοί.
(4) Όλοι οι πίνακες αυτής της έκθεσης καταρτίστηκαν βάσει των ακριβέστερων δυνατόν αξιών των χρησιμοποιηθέντων στοιχείων. Για την παρουσίαση, τα αριθμητικά στοιχεία στρογγυλοποιήθηκαν, πράγμα το οποίο μπορεί να προκαλέσει ελάχιστες διαφορές στο επίπεδο των συνόλων. Μία παύλα σημαίνει ανυπόστατη ή μηδενική αξία και το 0,0 υποσημαίνει αξία χαμηλότερη του ορίου στρογγυλοποίησης.
(5) Βλέπε το σημείο 7 της έκθεσης για το οικονομικό έτος 2002 (ΕΕ C 319 της 30.12.2003, σ. 70).
(6) Βλέπε τα άρθρα 4 έως 6 για την αρχή της ενότητας και της αυθεντικότητας του προϋπολογισμού καθώς και το άρθρο 19, παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού του Παρατηρητηρίου.
(7) Βλέπε σημείο 9 της έκθεσης για το οικονομικό έτος 2002 (ΕΕ C 319 της 30.12.2003, σ. 70).
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας (Βιέννη)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Παρατηρητηρίου [κανονισμός (EΚ) αριθ. 1035/97 του Συμβουλίου] |
Διακυβέρνηση |
Μέσα που τέθηκαν στη διάθεση του Παρατηρητηρίου το 2003 (δεδομένα για το 2002) |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το οικονομικό έτος 2003 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Συλλογή πληροφοριών
(Άρθρο 284) |
Στόχοι
|
Καθήκοντα
|
|
Οριστικός προϋπολογισμός: 6,575 εκατομμύρια ευρώ (6,170 εκατομμύρια ευρώ) από τα οποία κοινοτική επιχορήγηση: 98.9 % (98.9 %): Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2003: 30 (28) θέσεις προβλέπονται στον πίνακα προσωπικού, εκ των οποίων είναι κατειλημμένες: 26 (26) συν 4 (5) άλλες θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι, προσωρινά απασχολούμενοι υπάλληλοι) Σύνολο θέσεων προσωπικού: 30 (31) εκ των οποίων ασκούν καθήκοντα λειτουργικά: 17 (19) διοικητικά: 8 (8) μεικτά: 5 (4) Εκτός προϋπολογισμού: Πρόγραμμα PHARE: 845 εκατομμύρια ευρώ (– εκατομμύρια ευρώ), θέσεις προσωπικού: 4 (–) |
Raxen: αριθμός συνεισφορών από τα 15 εθνικά εστιακά σημεία: 165 αριθμός συνελεύσεων: 3 συν 22 εκθέσεις στο πλαίσιο του προγράμματος PHARE και 3 συνεδριάσεις Εκθεσεισ ερευνων: αριθμός εκθέσεων: 12 αριθμός συνελεύσεων: 3 συνερτασία με τα κράτη μελη και τα άλλα όρπγανα (αριθμός συνεδριάσεων που διοργανώθηκαν από κοινού):
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή:Πληροφοριακά στοιχεία που διαβίβασε το Παρατηρητήριο. |
Πίνακας 2
Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2003
(εκατομμύρια ευρώ) |
||||||||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
|||||||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
Διαθέσιμες πιστώσεις (προϋπολογισμός 2003 και οικονομικό έτος 2002) |
||||||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
αναλήψεις υποχρεώσεων που απομένουν προς εκκαθάριση |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
πιστώσεις |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
6,5 |
5,6 |
Τίτλος Ι Προσωπικό |
2,8 |
2,7 |
2,6 |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
0,1 |
0,1 |
3,0 |
2,9 |
2,7 |
0,1 |
0,2 |
Διάφορα έσοδα |
0,1 |
0,2 |
Τίτλος ΙΙ Λειτουργία |
0,6 |
0,5 |
0,4 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,0 |
0,0 |
0,6 |
0,6 |
0,4 |
0,1 |
0,1 |
|
|
|
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες |
3,2 |
2,8 |
1,7 |
1,2 |
0,4 |
1,2 |
1,0 |
0,2 |
4,4 |
4,0 |
2,7 |
1,2 |
0,5 |
Σύνολο |
6,6 |
5,8 |
Σύνολο |
6,6 |
6,0 |
4,7 |
1,3 |
0,6 |
1,5 |
1,2 |
0,3 |
8,1 |
7,5 |
5,9 |
1,3 |
0,9 |
Σημ.:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις. Πηγή:Στοιχεία του Παρατηρητηρίου — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Παρατηρητήριο στις οικονομικές καταστάσεις του. |
Πίνακας 3
Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας — Λογαριασμός διαχείρισης των οικονομικών ετών 2003 και 2002
(χιλιάδες ευρώ) |
||
|
2003 |
2002 |
Έσοδα |
||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
7 318 |
4 320 |
Λοιπά έσοδα |
374 |
|
Χρηματοπιστωτικά έσοδα |
21 |
43 |
Έσοδα PHARE |
676 |
|
Σύνολο των εσόδων (α) |
8 389 |
4 363 |
Δαπάνες |
||
Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού |
||
Πληρωμές |
2 618 |
2 416 |
Μεταφερθείσες πιστώσεις |
64 |
187 |
Λειτουργία — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού |
||
Πληρωμές |
412 |
377 |
Μεταφερθείσες πιστώσεις |
51 |
60 |
Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού |
||
Πληρωμές |
1 678 |
1 686 |
Μεταφερθείσες πιστώσεις |
1 162 |
1 234 |
Δαπάνες PHARE |
||
Πληρωμές |
377 |
|
Μεταφερθείσες πιστώσεις |
694 |
|
Σύνολο των δαπανών (β) |
7 055 |
5 960 |
Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α – β) |
1 334 |
–1 597 |
Υπόλοιπο που μεταφέρθηκε από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
–1 579 |
–8 |
Μεταφερθείσες πιστώσεις που ακυρώθηκαν |
301 |
52 |
Επαναχρησιμοποιήσεις από το προηγούμενο οικονομικό έτος που δεν χρησιμοποιήθηκαν |
38 |
151 |
Συναλλαγματικές διαφορές |
5 |
2 |
Επιστροφές στην Επιτροπή |
|
– 179 |
Υπόλοιπο του οικονομικού έτους |
98 |
–1 579 |
Σημ.:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις. Πηγή:Στοιχεία του Παρατηρητηρίου — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Παρατηρητήριο στις οικονομικές καταστάσεις του. |
Πίνακας 4
Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2003 και της 31ης Δεκεμβρίου 2002
(χιλιάδες ευρώ) |
|||||
Ενεργητικό |
2003 |
2002 |
Παθητικό |
2003 |
2002 |
Ακινητοποιήσεις |
|
|
Ίδια κεφάλαια |
|
|
Λογισμικό πληροφορικής |
72 |
70 |
Ίδια κεφάλαια |
108 |
183 |
Υλικό πληροφορικής |
148 |
140 |
Υπόλοιπο του οικονομικού έτους |
98 |
–1 579 |
Εγκαταστάσεις και έπιπλα |
250 |
235 |
Υποσύνολο |
207 |
–1 396 |
Αποσβέσεις |
– 362 |
– 262 |
Βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις |
|
|
Υποσύνολο |
108 |
183 |
Πιστώσεις μεταφερθείσες αυτοδικαίως |
1 277 |
1 482 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
|
|
Διάφοροι πιστωτές |
275 |
225 |
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
23 |
13 |
Καταβλητέος ΦΠΑ |
454 |
507 |
Προπληρωμές |
0 |
1 |
Υποχρεώσεις PHARE |
694 |
|
Διάφοροι οφειλέτες |
77 |
66 |
Υποσύνολο |
2 700 |
2 214 |
Ανακτητέος ΦΠΑ |
456 |
541 |
|
|
|
Επιχορήγηση PHARE |
169 |
0 |
|
|
|
Υποσύνολο |
725 |
621 |
|
|
|
Ρευστά διαθέσιμα |
|
|
Μεταβατικοί λογαριασμοί και λογαριασμοί τακτοποίησης |
|
|
Τράπεζες |
2 073 |
113 |
Έσοδα προς επαναχρησιμοποίηση |
|
99 |
Υποσύνολο |
2 073 |
113 |
Υποσύνολο |
0 |
99 |
Σύνολο |
2 906 |
917 |
Σύνολο |
2 906 |
917 |
Σημ.:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις. Πηγή:Στοιχεία του Παρατηρητηρίου — Στον παρόντα πίνακα συγκεφαλαιώνονται τα στοιχεία που παρείχε το Παρατηρητήριο στις οικονομικές καταστάσεις του. |
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΗΡΙΟΥ
7. |
Το 2003 η εκτέλεση του προϋπολογισμού και η υλοποίηση του προγράμματος εργασίας και πάλι επηρεάστηκαν δυσμενώς από το χαμηλό ύψος των πιστώσεων πληρωμών που έχει στη διάθεση του το EUMC. Τον Ιούλιο του 2003 το EUMC αιτήθηκε συμπληρωματικών πιστώσεων πληρωμών τις οποίες έλαβε τελικά μόλις τον Δεκέμβριο του 2003. Το EUMC θα ήθελε επίσης να τονίσει το γεγονός ότι σε ορισμένα κράτη μέλη τα επίσημα στοιχεία που χρησιμοποιούνται από το δίκτυο RAXEN δεν δημοσιεύονται παρά τον Σεπτέμβριο. Παρά τα ανωτέρω, το ύψος των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν μειώθηκε συγκριτικά με το 2002, όπως επισήμανε το Συνέδριο. Το EUMC θα συνεχίσει τις προσπάθειες για την περαιτέρω βελτίωση της κατάστασης. |
8. |
Το EUMC συμφωνεί με την παρατήρηση του Συνεδρίου και το 2003 έλαβε τα δέοντα μέτρα για να μην επαναληφθεί το γεγονός αυτό στο μέλλον. |
9. |
Το EUMC αποφάσισε να μην δημοσιεύσει το ποσό της επιχορήγησης του προγράμματος PHARE σε διορθωτικό προϋπολογισμό γιατί το πρόγραμμα αφορά μη κοινοτικές χώρες κι επομένως δεν εμπίπτει στο πεδίο της εντολής του, όπως ορίζεται στον βασικό κανονισμό του. Ωστόσο, λαμβανομένης υπόψη της παρατήρησης του Συνεδρίου, το EUMC συμπεριέλαβε το ποσό της επιχορήγησης του προγράμματος PHARE στον διορθωτικό προϋπολογισμό του για το 2004. |
10. |
και 11. Το EUMC συμφωνεί με την παρατήρηση του Συνεδρίου και έλαβε μέτρα για τη βελτίωση των ελέγχων όσον αφορά την έκδοση ενταλμάτων είσπραξης. |
12. |
Το EUMC υπολόγισε και υπέβαλε εκ νέου στις αυστριακές αρχές την απαίτησή του για την απόδοση ποσού ΦΠΑ ύψους 333 474 ευρώ, η οποία διακανονίστηκε τον Ιούνιο του 2004. Όσον αφορά τα 78 000 ευρώ, το EUMC τροποποίησε αναλόγως τους λογαριασμούς του. Πλέον ο ΦΠΑ αποτελεί αντικείμενο τακτικής ανάλυσης. |
13. |
Το EUMC συμφωνεί με τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου και, για το λόγο αυτό, ενίσχυσε τους εσωτερικούς ελέγχους του μέσω της σύστασης υπηρεσίας υποστήριξης για τη σύναψη συμβάσεων καθώς και πρόσθετης κατάρτισης. Το EUMC θα ήθελε να επισημάνει ότι για το 2003 είχε προγραμματιστεί η προκήρυξη ανοικτού διαγωνισμού ο οποίος δεν κατέστη δυνατόν να πραγματοποιηθεί λόγω της έλλειψης ανθρώπινων πόρων (βλ. απάντηση στο σημείο 14). Το EUMC προκήρυξε ανοικτό διαγωνισμό το 2004 για την ανάθεση σύμβασης πλαισίου για την οργάνωση συνεδριάσεων. Η εταιρεία που κέρδισε το διαγωνισμό είναι η ίδια εταιρεία που χρησιμοποιήθηκε καθ’ όλο το 2003. Το γεγονός ότι κατά τα έτη που προηγήθηκαν του 2003 η εν λόγω εταιρεία επελέγη με βάση την ορθή διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων υποδηλώνει, κατά την άποψη του EUMC, ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις δυσμενείς οικονομικές συνέπειες. |
14. |
Οι εσωτερικοί διαγωνισμοί δεν αποτελούν παραβίαση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης. Δεδομένου του μικρού μεγέθους του EUMC και της απουσίας μόνιμων θέσεων, ελήφθη η απόφαση να πληρωθούν οι κενές έκτακτες θέσεις μέσω εσωτερικού διαγωνισμού ώστε να δοθεί στο προσωπικό κάποια επαγγελματική προοπτική και να πληρωθούν δύο καίριες θέσεις όσο το δυνατόν γρηγορότερα. Ωστόσο, το EUMC αποφάσισε στο μέλλον να πραγματοποιούνται εσωτερικοί διαγωνισμοί μόνον εφόσον διασφαλίζεται ορισμένο επίπεδο ανταγωνισμού. |