30.4.2004 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 108/80 |
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την «Πρόταση Κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1673/2000 περί κοινής οργανώσεως της αγοράς στον τομέα του λίνου και της κάνναβης που προορίζονται για την παραγωγή ινών»
[COM(2003) 701 τελικό — 2003/0275 (CNS)]
(2004/C 108/16)
Την 1η Δεκεμβρίου 2003, και σύμφωνα με το άρθρο 37 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει την γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με την ανωτέρω πρόταση.
Στις 9 Δεκεμβρίου 2003, το Προεδρείο της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ανέθεσε στο ειδικευμένο τμήμα «Γεωργία, ανάπτυξη της υπαίθρου, περιβάλλον», την προετοιμασία των σχετικών εργασιών.
Λόγω του επείγοντα χαρακτήρα των εργασιών, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, κατά την 405η Σύνοδο Ολομέλειας της 28ης και 29ης Ιανουαρίου 2004 (συνεδρίαση της 28ης Ιανουαρίου 2004), όρισε ως γενική εισηγήτρια την κα Luisa SANTIAGO και υιοθέτησε με 31 ψήφους υπέρ και 1 αποχή την ακόλουθη γνωμοδότηση:
1. Εισαγωγή
1.1 |
Στις 27 Ιουλίου του 2000, η κοινή οργάνωση αγοράς του λίνου και της κάνναβης που προορίζονται για την παραγωγή ινών τροποποιήθηκε βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1673/2000, που ετέθη σε ισχύ την 1η Ιουλίου του 2001. |
1.2 |
Η παράγραφος 1 του άρθρου 15 του εν λόγω Κανονισμού, όριζε ότι η Επιτροπή θα υποβάλει, το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2003, έκθεση σχετικά με τις τάσεις της παραγωγής λίνου και κάνναβης που προορίζονται για την παραγωγή ινών στα κράτη μέλη και σχετικά με την επίδραση της μεταρρύθμισης επί των αγορών, με τη βιωσιμότητα του κλάδου, καθώς και με το ανώτατο ποσοστό ξένων υλών και συσσωματωμάτων ινών που εφαρμόζεται στις βραχείες ίνες λίνου και στις ίνες κάνναβης. |
1.3 |
Η Επιτροπή φρονεί ότι, από τις πληροφορίες που έχουν συγκεντρωθεί, συνάγεται το συμπέρασμα ότι το καθεστώς είχε σαφώς θετική επίδραση στον κλάδο, αλλά, εντούτοις, τα διαθέσιμα επί του παρόντος στοιχεία δεν επιτρέπουν να απαντηθούν με ακρίβεια τα ζητούμενα ερωτήματα όσον αφορά τις τάσεις της παραγωγής στα κράτη μέλη, και το κατά πόσον είναι κατάλληλο το επίπεδο των Εθνικών Εγγυημένων Ποσοτήτων (ΕΕΠ). |
1.4 |
Υπό τις περιστάσεις αυτές, η Επιτροπή φρονεί ότι δεν είναι σκόπιμο να τροποποιηθεί η λειτουργία του ισχύοντος συστήματος ενισχύσεων, προτού να διενεργηθεί πληρέστερη ανάλυση της εξέλιξης του κλάδου, η οποία θα πραγματοποιηθεί με την ευκαιρία της έκθεσης που προβλέπεται για το 2005. |
1.5 |
Η υπό εξέταση πρόταση της Επιτροπής ζητά να παραταθεί έως το 2005/2006 η δυνατότητα που διαθέτουν επί του παρόντος τα κράτη μέλη να παρεκκλίνουν από το ανώτατο όριο του 7,5 % σε ξένες ύλες και σε συσσωματώματα ινών, και να εκχωρείται η ενίσχυση και για τις βραχείες ίνες λίνου και τις ίνες κάνναβης με ποσοστό ξένων υλών και συσσωματωμάτων ινών που δεν υπερβαίνει το 15 % και το 25 % αντιστοίχως. |
1.6 |
Η Επιτροπή φρονεί ότι η διατήρηση του ισχύοντος συστήματος ενισχύσεων και η παράταση για δύο ακόμη έτη της εν λόγω δυνατότητας παρέκκλισης αναμένεται να αποτελέσει σημαντική συμβολή για την παγίωση της θετικής τάσης που σημειώθηκε στον κλάδο. |
1.7 |
Όσον αφορά τις νέες χώρες της διεύρυνσης της ΕΕ οι οποίες είναι παραγωγοί ινών λίνου και κάνναβης, η πρόταση αυτή αναμένεται να επιτρέψει την καλύτερη προσαρμογή τους στις μεταβολές που σημειώνονται στον κλάδο. |
2. Παρατηρήσεις
2.1 |
Η ΕΟΚΕ επικροτεί την πρόταση αυτή και χαιρετίζει το γεγονός ότι η Επιτροπή έλαβε υπόψη ότι η απότομη μετάβαση στο νέο σύστημα της ενιαίας πληρωμής ανά εκμετάλλευση θα είχε ανασταλτική επίδραση στη θετική εξέλιξη που παρουσιάζει ο κλάδος. Η θέση αυτή συνάδει με την άποψη που έχει ήδη διατυπώσει η ΕΟΚΕ σε προγενέστερες γνωμοδοτήσεις. |
Βρυξέλλες, 28 Ιανουαρίου 2004.
Ο Πρόεδρος
της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής
Roger BRIESCH