Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού αριθ. 79/65/ΕΟΚ περί δημιουργία δικτύου γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης επί των εισοδημάτων και της οικονομικής λειτουργίας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Το πεδίο παρατήρησης του κανονισμού αριθ. 79/65/ΕΟΚ του Συμβουλίου για τη δημιουργία δικτύου γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης επί των εισοδημάτων και της οικονομικής λειτουργίας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα διαιρείται σε περιφέρειες. Σύμφωνα με το άρθρο 2 στοιχείο (δ), ως "περιφέρεια", για τους σκοπούς του κανονισμού, νοείται το έδαφος ενός κράτους μέλους ή τμήμα του εδάφους ενός κράτους μέλους, εντός των ορίων του οποίου γίνεται η επιλογή των εκμεταλλεύσεων του δικτύου πληροφόρησης. ο κατάλογος των περιφερειών αυτών εμφαίνεται στο παράρτημα του κανονισμού.

Σήμερα, εάν υπάρχει ανάγκη να προσαρμοστεί ο κατάλογος των περιφερειών, ώστε να αντικατοπτρίζει καλύτερα τις διάφορες γεωργικές συνθήκες που επικρατούν στα κράτη μέλη, ο κανονισμός του Συμβουλίου πρέπει να τροποποιηθεί. Δεδομένου ότι αυτό το είδος των προσαρμογών πρέπει να θεωρηθεί μέρος της συνήθους διαχείρισης του δικτύου λογιστικής πληροφόρησης, πρέπει να είναι δυνατό να προσαρμοστεί ο κατάλογος των περιφερειών με τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 19 του κανονισμού αριθ. 79/65/ΕΟΚ.

Το άρθρο 22 του κανονισμού αριθ. 79/65/ΕΟΚ προβλέπει ότι οι πιστώσεις που αντιστοιχούν στις ειδικές δαπάνες του δικτύου πληροφόρησης και προορίζονται για την πληρωμή των κατ´αποκοπήν αμοιβών των γραφείων λογιστικής για την εκτέλεση υποχρεώσεων που προβλέπονται στα άρθρα 9 και 14 συμπεριλαμβάνονται στον κοινοτικό προϋπολογισμό, στο τμήμα της Επιτροπής.

Το δίκτυο πληροφόρησης που δημιουργείται με τον κανονισμό αριθ. 79/65/ΕΟΚ παρέχει στην Επιτροπή αντικειμενικές και σημαντικές πληροφορίες σχετικά με την κοινή γεωργική πολιτική. Ως εκ τούτου, το δίκτυο είναι ένα χρήσιμο εργαλείο που επιτρέπει στην Επιτροπή να αναπτύξει αυτή την πολιτική και εξυπηρετεί, κατά συνέπεια, τόσο τα κράτη μέλη όσο και την Κοινότητα. Η χρηματοδότηση των μηχανογραφημένων συστημάτων στα οποία στηρίζεται το δίκτυο καθώς και των μελετών για το δίκτυο και για τις δραστηριότητες ανάπτυξης άλλων πτυχών του δικτύου απαιτεί κατάλληλη νομική βάση. Οι δράσεις αυτές προβλέπονται μέχρι σήμερα στην παρατήρηση της γραμμής του προϋπολογισμού B2-5120 η οποία χρηματοδοτεί το δίκτυο γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης. Σκοπός είναι να συμπεριληφθούν αυτές οι δράσεις στον κανονισμό αριθ. 79/65/ΕΟΚ ώστε να δημιουργηθεί μία κατάλληλη νομική βάση για την χρηματοδότησή τους.

2003/0182 (CNS)

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού αριθ. 79/65/ΕΟΚ περί δημιουργία δικτύου γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης επί των εισοδημάτων και της οικονομικής λειτουργίας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη :

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 37 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο,

την πρόταση της Επιτροπής [1],

[1] ΕΕ C ..., της ..., σ. ...

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου [2],

[2] ΕΕ C ..., της ..., σ. ...

τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής [3],

[3] ΕΕ C ..., της ..., σ. ...

τη γνώμη της Επιτροπής Περιφερειών [4],

[4] ΕΕ C ..., της ..., σ. ...

Εκτιμώντας τα εξής :

(1) Tο δίκτυο λογιστικής γεωργικής πληροφόρησης που δημιουργήθηκε με τον κανονισμό αριθ. 79/65/ΕΟΚ [5] το Συμβουλίου παρέχει στην Επιτροπή αντικειμενικές και σημαντικές πληροφορίες που αφορούν την κοινή γεωργική πολιτική.

[5] ΕΕ 109 της 23.6.1965, σ. 1859/65. Κανονισμός που τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1256/97 (ΕΕ L 174 της 2.7.1997, σ. 7).

(2) Για λόγους διαχείρισης, είναι σκόπιμο να επιτραπεί στην Επιτροπή να τροποποιήσει τον κατάλογο των περιφερειών των κρατών μελών που καταρτίζεται στο παράρτημα του κανονισμού αριθ. 79/65/ΕΟΚ, μετά από αίτηση ενός κράτους μέλους.

(3) Το δίκτυο λογιστικής πληροφόρησης είναι ένα χρήσιμο εργαλείο που επιτρέπει στην Κοινότητα να αναπτύσσει αυτή την πολιτική και, κατά συνέπεια, εξυπηρετεί τα κράτη μέλη καθώς και την Κοινότητα. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο οι δαπάνες των μηχανογραφημένων συστημάτων στις οποίες βασίζεται το δίκτυο καθώς και των μελετών και των δραστηριοτήτων ανάπτυξης άλλων πτυχών του δικτύου να είναι επιλέξιμες για κοινοτική χρηματοδότηση.

(4) Ως εκ τούτου, πρέπει να τροποποιηθεί ο κανονισμός αριθ. 79/65/ΕΟΚ,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός αριθ. 79/65/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής :

1. στο Κεφάλαιο Ι, προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 2α :

"Άρθρο 2a

Μετά από αίτηση ενός κράτους μέλους, ο κατάλογος των περιφερειών τροποποιείται σύμφωνα με τη διαδικασία που θεσπίζεται στο άρθρο 19, υπό τον όρο ότι η αίτηση αφορά τις περιφέρειες του κράτους μέλους."

2. Το άρθρο 22 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο :

"1. Οι πιστώσεις που πρέπει να συμπεριληφθούν στον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο μέρος της Επιτροπής, καλύπτουν

α) τις δαπάνες του δικτύου πληροφόρησης που προορίζονται για την πληρωμή των κατ´αποκοπή αμοιβών των γραφείων λογιστικής για την εκτέλεση υποχρεώσεων που προβλέπονται στα άρθρα 9 και 14.

β) όλες τις δαπάνες των μηχανογραφημένων συστημάτων τα οποία χειρίζεται η Επιτροπή για την παραλαβή, την επαλήθευση, την επεξεργασία και την ανάλυση των δεδομένων που παρέχονται από τα κράτη μέλη.

Οι δαπάνες που αναφέρονται στο στοιχείο β) περιλαμβάνουν, όπου είναι σκόπιμο, τις δαπάνες της διάδοσης των αποτελεσμάτων αυτών των εργασιών καθώς και τις δαπάνες των μελετών και της ανάπτυξης άλλων πτυχών του δικτύου λογιστικής πληροφόρησης."

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα της δημοσίευσης τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

Τομέας πολιτικής: Γεωργία - Άλλες γεωργικές δράσεις

Δραστηριότητα: Στρατηγική πολιτικής και συντονισμός για τη ΓΔ Γεωργίας

Ονομασία τησ δρασησ: δικτυο γεωργικησ λογιστικησ πληροφορησησ

1. ΓΡΑΜΜΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ + ΟΝΟΜΑΣΙΑ

B2-5120 Δίκτυο γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης

2. ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ

2.1 Συνολικό κονδύλιο της δράσης (Μέρος B): 4,7 εκατ. EUR σε ΠΑΥ

2.2 Περίοδος υλοποίησης

2003-2006

2.3 Συνολική πολυετής εκτίμηση των δαπανών

α) Χρονοδιάγραμμα των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων/των πιστώσεων πληρωμών (δημοσιονομική παρέμβαση) (πρβλ. σημείο 6.1.1)

εκατ. EUR (μέχρι τρίτου δεκαδικού)

>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>

β) Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις των ανθρώπινων πόρων

Χωρίς επιπτώσεις

2.4 Συμβατότητα με τον δημοσιονομικό προγραμματισμό και με τις Δημοσιονομικές Προοπτικές

Χ Πρόταση συμβατή με τον ισχύοντα δημοσιονομικό προγραμματισμό.

3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ

>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>

4. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ

Άρθρο 37 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο της συνθήκης

5. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

5.1 Αναγκαιότητα κοινοτικής παρέμβασης

5.1.1 Επιδιωκόμενοι στόχοι

Οι βασικές πληροφορίες που είναι αναγκαίες για το δίκτυο γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης (RICA) και οι οποίες συγκεντρώνονται μέσω ενός συστήματος ετήσιων ερευνών που βασίζεται σε ένα δείγμα γεωργικών λογιστικών σε κάθε κράτος μέλος έχουν ως κύριο σκοπό :

* να θέσουν στη διάθεση των υπηρεσιών της Επιτροπής εν γένει και των διοικήσεων της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) (συμπεριλαμβανομένης της αγροτικής ανάπτυξης) ειδικότερα, αναλυτικά στοιχεία για την οικονομική κατάσταση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων σε όλα τα κράτη μέλη και στις περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

* να δίδεται απάντηση όταν ζητώνται ποσοτικές και ειδικές πληροφορίες σχετικά με :

- την αξιολόγηση του αντίκτυπου της εφαρμοζόμενης γεωργικής πολιτικής στην οικονομική συμπεριφορά των γεωργών και στο εισόδημα της εκμετάλλευσης, καθώς και

- την προσομοίωση του προβλεπόμενου αντίκτυπου των διαφόρων υφιστάμενων εναλλακτικών λύσεων της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ.

Για να διασφαλίσει μία βάση πληροφόρησης που είναι διαθέσιμη για όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και που μπορεί να παρέχει συγκρίσιμα στοιχεία, η ευρωπαϊκή διοίκηση πρέπει να διαθέτει η ίδια όλα τα στοιχεία και τα μέσα που της επιτρέπουν να απαντά επακριβώς και γρήγορα σε στοχοθετημένες ερωτήσεις που αφορούν την οικονομική κατάσταση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων. Για το σκοπό αυτό, είναι αναγκαία η ανάπτυξη μηχανογραφημένων συστημάτων, συμπεριλαμβανομένων αυτών που αφορούν μελέτες γι' αυτά τα συστήματα, τα οποία χρησιμοποιούνται από την Επιτροπή για να λαμβάνει τα δεδομένα λογιστικής των κρατών μελών και να προβαίνει στην εξακρίβωσή τους, στην επεξεργασία τους και στην ανάλυσή τους, συμπεριλαμβανομένης ενδεχομένως της διάδοσης των αποτελεσμάτων αυτών των δραστηριοτήτων καθώς και των μελετών για την ανάπτυξη άλλων πτυχών του δικτύου πληροφόρησης που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1.

5.2 Σχεδιαζόμενες δράσεις και λεπτομέρειες υλοποίησης της δημοσιονομικής παρέμβασης

Το δίκτυο πληροφόρησης που θεσπίζεται με τον κανονισμό αριθ. 79/65/ΕΟΚ παρέχει στην Επιτροπή αντικειμενικές και κατάλληλες πληροφορίες σχετικά με την κοινή γεωργική πολιτική. Επομένως, το δίκτυο αποτελεί ένα χρήσιμο εργαλείο που επιτρέπει στην Κοινότητα να αναπτύσσει αυτή την πολιτική και εξυπηρετεί, κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη καθώς και την Κοινότητα. Η χρηματοδότηση των μηχανογραφημένων συστημάτων καθώς και των μελετών και των δραστηριοτήτων ανάπτυξης άλλων πτυχών του δικτύου στα οποία βασίζεται το δίκτυο απαιτεί μία κατάλληλη νομική βάση ώστε να είναι επιλέξιμη για κοινοτική χρηματοδότηση.

5.3 Λεπτομέρειες υλοποίησης

Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή.

6. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

6.1 Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις στο Μέρος Β (για ολόκληρη την περίοδο προγραμματισμού)

6.1.1 Δημοσιονομική παρέμβαση

ΠΑΥ σε εκατ. EUR (μέχρι τρίτου δεκαδικού)

>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>

7. ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ

Ουδεμία

8. ΕΠΑΚΟΛΟΥΘΑ ΜΕΤΡΑ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

8.1 Επακόλουθα μέτρα

Η υλοποίηση της δράσης υπόκειται στους εκ των προτέρων και εκ των υστέρων ελέγχους που διενεργούνται από τις σχετικές υπηρεσίες της ΓΔ ΓΕΩΡΓΙΑΣ.

Η ΓΔ ΓΕΩΡΓΙΑΣ G.3 εξασφαλίζει τον έλεγχο και την παρακολούθηση της υλοποίησης των στόχων της δράσης καθόλη τη διάρκεια εκτέλεσης της δράσης.

9. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ

Δεδομένου ότι η Επιτροπή είναι ο αποδέκτης της δράσης, θα ασκήσει τον άμεσο έλεγχο της.