ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/1448 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 10ης Μαΐου 2023

για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/127 όσον αφορά την πληρωμή των προκαταβολών στο πλαίσιο του προγράμματος για τα σχολεία και για τη διόρθωση του εν λόγω κανονισμού

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 (1), και ιδίως το άρθρο 44 παράγραφος 5, και το άρθρο 64 παράγραφος 3 στοιχείο β),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)	Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/127 της Επιτροπής (2) συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2116 με κανόνες για τους οργανισμούς πληρωμών και άλλους οργανισμούς, τη δημοσιονομική διαχείριση, την εκκαθάριση λογαριασμών, τις εγγυήσεις και τη χρήση του ευρώ.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 3β του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίζουν να καταβάλλουν προκαταβολές στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων που προβλέπεται στο μέρος II τίτλος I κεφάλαιο II τμήμα 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) όσον αφορά τις ενισχύσεις για το σχολικό έτος 2023/2024 και τα επόμενα σχολικά έτη. Προκειμένου να εξασφαλιστούν η συνεκτική και χωρίς διακρίσεις πληρωμή των προκαταβολών και η προστασία των κονδυλίων της Ένωσης, είναι σκόπιμο να προβλεφθούν ειδικοί όροι για την πληρωμή των προκαταβολών με τη μορφή ανώτατου ποσοστού ενίσχυσης στους αιτούντες και η απαίτηση σύστασης εγγύησης για τους αιτούντες ενίσχυση.

(3)

Το άρθρο 19 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/127 καθορίζει συγκεκριμένες καταστάσεις στις οποίες η αρμόδια αρχή μπορεί να μην απαιτεί εγγύηση. Δεδομένου ότι ο κίνδυνος μη συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το καθεστώς για τα σχολεία είναι χαμηλός όταν οι αιτούντες ενίσχυση είναι δημόσιες αρχές, είναι σκόπιμο να επιτραπεί στην αρμόδια αρχή να μην απαιτεί τη σύσταση εγγύησης για τους εν λόγω αιτούντες ενίσχυση.

(4)

Στο άρθρο 28 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/127, ο τίτλος θα πρέπει επίσης να αναφέρεται στην κατάπτωση των εγγυήσεων και, για λόγους σαφήνειας, θα πρέπει να προστεθεί στην παράγραφο 2 η αναφορά στο άρθρο 56 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/128 της Επιτροπής (4), στο οποίο καθορίζεται η διαδικασία για την κατάπτωση της εγγύησης.

(5)	Επομένως, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/127 θα πρέπει να τροποποιηθεί και να διορθωθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/127

Στο κεφάλαιο IΙΙα του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/127 προστίθεται το ακόλουθο άρθρο:

«Άρθρο 15β

Ειδικοί όροι για την πληρωμή των προκαταβολών που αναφέρονται στο άρθρο 44 παράγραφος 3β του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116

1. Η πληρωμή των προκαταβολών που αναφέρονται στο άρθρο 44 παράγραφος 3β του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 δεν υπερβαίνει το 80 % της ενίσχυσης που δικαιούνται οι αιτούντες ενίσχυση για την υλοποίηση μίας ή περισσότερων από τις ακόλουθες δραστηριότητες κατά τη διάρκεια του σχολικού έτους:

α)	την παροχή ή τη διανομή προϊόντων σε παιδιά·

β)	τα συνοδευτικά εκπαιδευτικά μέτρα·

γ)	τις δράσεις παρακολούθησης ή αξιολόγησης·

δ)	την προβολή.

2. Η πληρωμή των προκαταβολών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 υπόκειται στη σύσταση εγγύησης τουλάχιστον ίσης με το ποσό της προκαταβολής.

3. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 19, η αρμόδια αρχή μπορεί επίσης να μην απαιτεί εγγύηση αν ο υπεύθυνος για την τήρηση των υποχρεώσεων είναι δημόσια αρχή.».

Άρθρο 2

Διόρθωση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/127

Το άρθρο 28 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/127 διορθώνεται ως εξής:

1)	ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Αποδέσμευση και κατάπτωση των εγγυήσεων»·

η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2. Εφόσον έχει παρέλθει η ημερομηνία λήξης της προθεσμίας για να αποδειχθεί το οριστικό δικαίωμα χορήγησης του ποσού που έχει προκαταβληθεί χωρίς να έχει προσκομισθεί η απόδειξη για το δικαίωμα, η αρμόδια αρχή καταπίπτει αμέσως την εγγύηση σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 56 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/128 της Επιτροπής (*).

Ωστόσο, στις περιπτώσεις που υπάρχει σχετική πρόβλεψη από ειδικές διατάξεις της Ένωσης, η απόδειξη μπορεί να προσκομισθεί και μετά την ημερομηνία αυτή, έναντι μερικής επιστροφής της εγγύησης.

(*) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/128 της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2021, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους οργανισμούς πληρωμών και άλλους οργανισμούς, τη δημοσιονομική διαχείριση, την εκκαθάριση λογαριασμών, τους ελέγχους, τις εγγυήσεις και τη διαφάνεια (ΕΕ L 20 της 31.1.2022, σ. 131).»."

Άρθρο 3

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 10 Μαΐου 2023.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

(1) ΕΕ L 435 της 6.12.2021, σ. 187.

(2) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/127 της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με κανόνες για τους οργανισμούς πληρωμών και άλλους οργανισμούς, τη δημοσιονομική διαχείριση, την εκκαθάριση λογαριασμών, τις εγγυήσεις και τη χρήση του ευρώ (ΕΕ L 20 της 31.1.2022, σ. 95).

(3) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671).

(4) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/128 της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2021, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους οργανισμούς πληρωμών και άλλους οργανισμούς, τη δημοσιονομική διαχείριση, την εκκαθάριση λογαριασμών, τους ελέγχους, τις εγγυήσεις και τη διαφάνεια (ΕΕ L 20 της 31.1.2022, σ. 131).