ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/1321 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Ιουνίου 2023

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/2170 όσον αφορά την εφαρμογή ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων και άλλων ποσοστώσεων εισαγωγής σε ορισμένα προϊόντα χάλυβα που μεταφέρονται στη Βόρεια Ιρλανδία

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (1),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Το άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/2170 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) προβλέπει ότι τα εμπορεύματα που εισάγονται από χώρες εκτός της Ένωσης πρέπει να είναι επιλέξιμα για μεταχείριση σύμφωνα με τις ενωσιακές δασμολογικές ποσοστώσεις εισαγωγής ή άλλες ποσοστώσεις εισαγωγής μόνον εάν τα εν λόγω εμπορεύματα τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία στα εδάφη που παρατίθενται σε αυτό. Η εν λόγω διάταξη αντιμετωπίζει τους κινδύνους για την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς της Ένωσης και την ακεραιότητα της κοινής εμπορικής πολιτικής οι οποίοι θα προέκυπταν από την πιθανή καταστρατήγηση των ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων ή άλλων ποσοστώσεων εισαγωγής. Τα εδάφη που αναφέρονται στο άρθρο 1 του εν λόγω κανονισμού δεν περιλαμβάνουν τη Βόρεια Ιρλανδία.

(2)

Η συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, αφετέρου (3) («συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας»), προβλέπει το άνοιγμα από την Ένωση ποσοστώσεων όσον αφορά τις εισαγωγές στην Ένωση ορισμένων προϊόντων καταγωγής Ηνωμένου Βασιλείου. Επιπλέον, η συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας παρέχει στην Ένωση το δικαίωμα να θεσπίζει άλλες δασμολογικές ποσοστώσεις ή άλλες ποσοστώσεις εισαγωγής όσον αφορά τις εισαγωγές εμπορευμάτων καταγωγής Ηνωμένου Βασιλείου υπό ορισμένες συνθήκες, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της εφαρμογής πολυμερών μέτρων διασφάλισης σύμφωνα με τη συμφωνία του ΠΟΕ. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί κατά πόσον τα εμπορεύματα καταγωγής Ηνωμένου Βασιλείου που τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία στη Βόρεια Ιρλανδία είναι επιλέξιμα για μεταχείριση στο πλαίσιο των εν λόγω δασμολογικών ποσοστώσεων ή άλλων ποσοστώσεων εισαγωγής.

(3)

Το Ηνωμένο Βασίλειο δεσμεύεται από τις ρυθμίσεις που προβλέπονται στο πρωτόκολλο για τις Ιρλανδία/Βόρεια Ιρλανδία («πρωτόκολλο») της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (4) («συμφωνία αποχώρησης»). Ως εκ τούτου, η νομική σχέση μεταξύ της Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου όσον αφορά τα εμπορεύματα καταγωγής Ηνωμένου Βασιλείου που τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία στη Βόρεια Ιρλανδία είναι θεμελιωδώς διαφορετική από εκείνη μεταξύ της Ένωσης και οποιασδήποτε άλλης τρίτης χώρας όσον αφορά τα εμπορεύματα που κατάγονται από μία τέτοια τρίτη χώρα και τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία στη Βόρεια Ιρλανδία.

(4)

Το Ηνωμένο Βασίλειο υπέβαλε στοιχεία που αποδεικνύουν ότι ορισμένα προϊόντα χάλυβα καταγωγής Ηνωμένου Βασιλείου που υπόκεινται επί του παρόντος σε μέτρα διασφάλισης βάσει του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/159 της Επιτροπής (5) («υπό εξέταση προϊόντα») έχουν μεταφερθεί σε σημαντικές ποσότητες στη Βόρεια Ιρλανδία από άλλα μέρη του Ηνωμένου Βασιλείου. Προκειμένου να διασφαλιστεί η οικονομική βιωσιμότητα των εν λόγω μεταφορών, και λαμβανομένων υπόψη των ειδικών συνθηκών στη Βόρεια Ιρλανδία, είναι σκόπιμο να επιτραπεί στα υπό εξέταση προϊόντα να επωφελούνται από τις αντίστοιχες ενωσιακές δασμολογικές ποσοστώσεις όταν τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία στη Βόρεια Ιρλανδία.

(5)

Για να περιοριστεί ο κίνδυνος καταστρατήγησης των ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων που εφαρμόζονται στα υπό εξέταση προϊόντα από εισαγωγές των ίδιων προϊόντων καταγωγής άλλων χωρών, όταν τα εν λόγω προϊόντα τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία στη Βόρεια Ιρλανδία, τα υπό εξέταση προϊόντα θα πρέπει να αποστέλλονται απευθείας από άλλα μέρη του Ηνωμένου Βασιλείου.

(6)

Επιπλέον, το Ηνωμένο Βασίλειο έχει δεσμευτεί να λάβει τα αναγκαία μέτρα, σύμφωνα με το πρωτόκολλο, για να διασφαλίσει ότι οι μεταφορές των υπό εξέταση προϊόντων που χρησιμοποιούν τις ενωσιακές δασμολογικές ποσοστώσεις καταλογίζονται στις εν λόγω ποσοστώσεις, αμέσω μόλις τα εν λόγω προϊόντα τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία στη Βόρεια Ιρλανδία, όπως θα συνέβαινε αν τα εν λόγω εμπορεύματα είχαν εισαχθεί στην Ένωση.

(7)

Δεδομένου ότι η ανάγκη εισαγωγής των υπό εξέταση προϊόντων στη Βόρεια Ιρλανδία μπορεί να ποικίλλει με την πάροδο του χρόνου, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκειμένου να προσαρμοστεί ο κατάλογος των υπό εξέταση προϊόντων. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (6). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

(8)	Κατά συνέπεια, ο κανονισμός (ΕΕ) 2020/2170 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(9)	Δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφοι 3 και 4 του πρωτοκόλλου, σε συνδυασμό με το άρθρο 13 παράγραφος 3 αυτού, ο παρών κανονισμός θα εφαρμόζεται επίσης στο Ηνωμένο Βασίλειο και εντός αυτού σε σχέση με τη Βόρεια Ιρλανδία.

(10)	Για να αποφευχθεί ενδεχόμενη διαταραχή των μεταφορών των υπό εξέταση προϊόντων από άλλα μέρη του Ηνωμένου Βασιλείου στη Βόρεια Ιρλανδία, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει το συντομότερο δυνατόν,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Τροποποιήσεις στον κανονισμό (ΕΕ) 2020/2170

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2020/2170 τροποποιείται ως εξής:

Στο άρθρο 1, προστίθεται το ακόλουθο δεύτερο εδάφιο:

«Τα εμπορεύματα που παρατίθενται στο παράρτημα καταγωγής Ηνωμένου Βασιλείου και υπόκεινται σε μέτρα διασφάλισης δυνάμει του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/159 της Επιτροπής (*1) τα οποία εισάγονται στη Βόρεια Ιρλανδία με απευθείας μεταφορά από άλλα μέρη του Ηνωμένου Βασιλείου είναι επίσης επιλέξιμα για μεταχείριση σύμφωνα με τις ενωσιακές δασμολογικές ποσοστώσεις εισαγωγής, εάν τα εν λόγω εμπορεύματα τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία στο έδαφος της Βόρειας Ιρλανδίας.

(*1) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/159 της Επιτροπής, της 31ης Ιανουαρίου 2019, για την επιβολή οριστικών μέτρων διασφάλισης όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων σιδήρου και χάλυβα (ΕΕ L 31 της 1.2.2019, σ. 27).»."

Παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα:

«Άρθρο 1α

Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 1β, για την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού με σκοπό την προσθήκη στον κατάλογο που παρατίθεται στο παράρτημα ορισμένων κατηγοριών εμπορευμάτων καταγωγής Ηνωμένου Βασιλείου που υπόκεινται σε μέτρα διασφάλισης δυνάμει του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/159, τα οποία εισάγονται στη Βόρεια Ιρλανδία με απευθείας μεταφορά από άλλα μέρη του Ηνωμένου Βασιλείου, υπό την προϋπόθεση ότι το Ηνωμένο Βασίλειο έχει αποδείξει κατά τρόπο ικανοποιητικό για την Ένωση ότι τα εν λόγω εμπορεύματα πρέπει να τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία στη Βόρεια Ιρλανδία.

Άρθρο 1β

1. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις υπό τους όρους του παρόντος άρθρου.

2. Η εξουσία για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρεται στο άρθρο 1α ανατίθεται στην Επιτροπή για διάστημα πέντε ετών από την 1η Ιουλίου 2023. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της περιόδου των πέντε ετών. Η εξουσιοδότηση ανανεώνεται σιωπηρά για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλουν αντιρρήσεις το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξη της κάθε περιόδου.

3. Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 1α μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη.

4. Πριν εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή διεξάγει διαβουλεύσεις με εμπειρογνώμονες που ορίζονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις αρχές της διοργανικής συμφωνίας της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (*2).

5. Μόλις εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

6. Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 1α τίθεται σε ισχύ μόνο αν δεν διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την ημέρα κοινοποίησης της πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ή αν, πριν λήξει αυτή η προθεσμία, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

(*2) ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.»."

3)	Το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού προστίθεται ως παράρτημα.

Άρθρο 2

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Στρασβούργο, 14 Ιουνίου 2023.

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

H Πρόεδρος

R. METSOLA

Για το Συμβούλιο

Η Πρόεδρος

J. ROSWALL

(1) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Μαΐου 2023 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2023.

(2) Κανονισμός (ΕΕ) 2020/2170 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, για την εφαρμογή των δασμολογικών ποσοστώσεων και άλλων ποσοστώσεων εισαγωγής της Ένωσης (ΕΕ L 432 της 21.12.2020, σ. 1).

(3) ΕΕ L 149 της 30.4.2021, σ. 10.

(4) ΕΕ L 29 της 31.1.2020, σ. 7.

(5) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/159 της Επιτροπής, της 31ης Ιανουαρίου 2019, για την επιβολή οριστικών μέτρων διασφάλισης όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων σιδήρου και χάλυβα (ΕΕ L 31 της 1.2.2019, σ. 27).

(6) ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.

Περιγραφή Δασμολογικής Ποσόστωσης (ΔΠ)	Κωδικοί Συνδυασμένης Ονοματολογίας (ΣΟ) (1)
Κατηγορία χάλυβα 7	7208 51 20 , 7208 51 91 , 7208 51 98 , 7208 52 91 , 7208 90 20 , 7208 90 80 , 7210 90 30 , 7225 40 12 , 7225 40 40 , 7225 40 60 , 7225 99 00
Κατηγορία χάλυβα 17	7216 31 10 , 7216 31 90 , 7216 32 11 , 7216 32 19 , 7216 32 91 , 7216 32 99 , 7216 33 10 , 7216 33 90