(1)

Το άρθρο 20 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 απαιτεί από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών να επιθεωρούν τα πλοία μεταφοράς ζώων πριν από τη φόρτωση οικόσιτων ζώων. Ειδικότερα, οι αρμόδιες αρχές πρέπει να επαληθεύουν ότι τα πλοία μεταφοράς είναι κατασκευασμένα και εξοπλισμένα κατάλληλα για τον αριθμό και το είδος των προς μεταφορά ζώων και ότι ο εξοπλισμός που αναφέρεται στο κεφάλαιο IV του παραρτήματος I του εν λόγω κανονισμού παραμένει σε καλή λειτουργική κατάσταση.

(2)

Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών καταχωρίζουν επί του παρόντος τα πιστοποιητικά έγκρισης των οχημάτων μεταφοράς ζώων σε δικές τους ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων, στις οποίες δεν έχουν πρόσβαση οι αρμόδιες αρχές άλλων κρατών μελών. Παρότι ο έλεγχος εγγράφων δεν μπορεί να αντικαταστήσει τη φυσική επιθεώρηση του πλοίου μεταφοράς, η εξέταση, στο πλαίσιο επίσημου ελέγχου, των λεπτομερών στοιχείων πιστοποίησης που περιέχονται στο πιστοποιητικό έγκρισης του πλοίου μεταφοράς μπορεί να παράσχει ορισμένες πληροφορίες σχετικά με τη συμμόρφωση του πλοίου με τις απαιτήσεις του τμήματος 1 κεφάλαιο IV του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005. Ως εκ τούτου, η αναφόρτωση και αποθήκευση των πιστοποιητικών έγκρισης μαζί με τυχόν λεπτομερή στοιχεία πιστοποίησης σε κοινή ηλεκτρονική βάση δεδομένων θα πρέπει να επιτρέπει στις αρμόδιες αρχές να έχουν πρόσβαση σ’ αυτές τις πληροφορίες, ώστε να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος και να διευκολυνθεί το έργο τους κατά τη διενέργεια επίσημου ελέγχου.

(3)

Τα λεπτομερή στοιχεία πιστοποίησης, τα οποία οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών καταχωρίζουν στην ενιαία ηλεκτρονική βάση δεδομένων, θα πρέπει να περιλαμβάνουν την ημερομηνία λήξης των πιστοποιητικών, πληροφορίες σχετικά με τη μέγιστη διαθέσιμη επιφάνεια για τα ζώα και το είδος των ζώων που μπορούν να μεταφέρουν τα πλοία μεταφοράς. Με τον τρόπο αυτόν οι αρμόδιες αρχές που διενεργούν επίσημους ελέγχους θα μπορούν να αξιολογούν κατά πόσον η έγκριση είναι έγκυρη κατά τη στιγμή του ελέγχου και κατά πόσον το πλοίο είναι κατάλληλο για τη μεταφορά των εκάστοτε ζώων.

(4)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) ενσωματώνει σε ένα ενιαίο νομοθετικό πλαίσιο τους κανόνες που εφαρμόζονται στους επίσημους ελέγχους στα ζώα για την εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία της Ένωσης για την αγροδιατροφική αλυσίδα.

(5)

Το άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 απαιτεί από τις αρμόδιες αρχές να καταρτίζουν αρχεία, εγγράφως ή ηλεκτρονικά, για κάθε επίσημο έλεγχο που διενεργούν. Παραθέτει επίσης τις πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνουν τα εν λόγω αρχεία. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να καταχωρίζονται οι επιθεωρήσεις που απαιτούνται βάσει του άρθρου 20 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 πριν από τη φόρτωση κατοικίδιων ιπποειδών και βοοειδών, αιγοπροβάτων ή χοίρων σε πλοία μεταφοράς ζώων.

(6)

Το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 απαιτεί από τις αρμόδιες αρχές να διενεργούν επίσημους ελέγχους λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, το ιστορικό των υπευθύνων επιχειρήσεων όσον αφορά τα αποτελέσματα επίσημων ελέγχων και τη συμμόρφωσή τους με τους ενωσιακούς κανόνες, συμπεριλαμβανομένου του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005. Οι αρμόδιες αρχές δεν έχουν πρόσβαση στα αποτελέσματα των επίσημων ελέγχων που διενεργούνται από τις αρμόδιες αρχές άλλων κρατών μελών. Ωστόσο, τα αρχεία αυτά είναι απαραίτητα για τη λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων κατά τη διενέργεια επιθεωρήσεων για τους σκοπούς του άρθρου 20 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005. Επομένως, είναι αναγκαίο, για την ορθή εφαρμογή του άρθρου 20 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, να δημιουργηθεί μια κοινή ηλεκτρονική βάση δεδομένων που θα συλλέγει και θα κοινοποιεί τα λεπτομερή στοιχεία των πιστοποιητικών έγκρισης των πλοίων μεταφοράς ζώων και το ιστορικό των αποτελεσμάτων των επιθεωρήσεών τους. Αυτό θα επιτρέψει στις αρμόδιες αρχές να έχουν ταχεία πρόσβαση στις πληροφορίες αυτές, θα μειώσει τον διοικητικό φόρτο και θα διευκολύνει το έργο τους κατά τη διενέργεια επίσημου ελέγχου.

(7)

Σύμφωνα με την οδηγία 2009/16/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), όλα τα κράτη μέλη με θαλάσσιους λιμένες διενεργούν επιθεωρήσεις ελέγχου των πλοίων που καταπλέουν στους λιμένες τους. Τα αποτελέσματα των επιθεωρήσεων ελέγχου από το κράτος λιμένα είναι αντικειμενικά και επαληθεύσιμα και ενδέχεται να είναι χρήσιμα για τις επιθεωρήσεις που απαιτούνται από το άρθρο 20 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, π.χ. όταν εντοπίζονται ελλείψεις όσον αφορά την υδατοστεγανότητα, τον εξαερισμό, την πλευστότητα ή τον πυροσβεστικό εξοπλισμό. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να συμπεριληφθούν στην κοινή ηλεκτρονική βάση δεδομένων τα σχετικά δημοσίως διαθέσιμα αποτελέσματα των επιθεωρήσεων ελέγχου από το κράτος λιμένα.

(8)

Η Επιτροπή διενήργησε σειρά ελέγχων στα συστήματα επίσημων ελέγχων των κρατών μελών για την προστασία της καλής μεταχείρισης των ζώων κατά τη μεταφορά τους διά θαλάσσης σε τρίτες χώρες με τη χρήση πλοίων μεταφοράς ζώων. Μετά τον εντοπισμό αδυναμιών στα συστήματα επίσημων ελέγχων των κρατών μελών σχετικά με την αδειοδότηση των θαλάσσιων μεταφορέων, ως αποτέλεσμα των εν λόγω ελέγχων της Επιτροπής, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα σχέδια έκτακτης ανάγκης που υποβάλλουν οι μεταφορείς σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο β) σημείο iv) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 είναι προσαρμοσμένα ώστε να αντιμετωπίζουν τα κυριότερα έκτακτα περιστατικά που ενδέχεται να παρουσιαστούν κατά τη διάρκεια του συγκεκριμένου ταξιδιού.

(9)

Προκειμένου να υπάρχει επαρκής χρόνος για την αξιολόγηση των πληροφοριών που περιέχονται στα έγγραφα που λαμβάνονται από τον αιτούντα πιστοποιητικό έγκρισης που προβλέπεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, για την προετοιμασία ενδελεχούς φυσικής επιθεώρησης πλοίου μεταφοράς ζώων και για να ελεγχθεί κατά πόσον ένα πλοίο μεταφοράς ζώων συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις για τη χορήγηση πιστοποιητικού έγκρισης, ο αιτών θα πρέπει να υποβάλει στις αρμόδιες αρχές την αίτηση για έγκριση τουλάχιστον 20 ημέρες πριν από την ημερομηνία επιθεώρησης του πλοίου μεταφοράς ζώων.

(10)

Με βάση την εμπειρία τους από τη μεταφορά ζώων με πλοία μεταφοράς ζώων, οι εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών σημείων επαφής για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά, κατάρτισαν το 2014 ένα έγγραφο δικτύου (4), με σκοπό την παροχή καθοδήγησης για τους επίσημους ελέγχους της καλής μεταχείρισης [«διαβίωσης» στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1/2005] των ζώων κατά την εξαγωγή με πλοία μεταφοράς ζώων, όπως απαιτείται από τον εν λόγω κανονισμό (στο εξής: έγγραφο δικτύου). Οι κατευθυντήριες γραμμές του εγγράφου δικτύου επικαιροποιήθηκαν τον Ιανουάριο του 2020 με βάση την πείρα που αποκτήθηκε από την εφαρμογή του εγγράφου δικτύου και τους ελέγχους της Επιτροπής.

(11)

Οι επιθεωρητές από τις αρμόδιες αρχές που διενεργούν επιθεωρήσεις σε πλοία μεταφοράς ζώων είναι ως επί το πλείστον επίσημοι κτηνίατροι. Η κτηνιατρική κατάρτιση από μόνη της δεν επαρκεί για τον έλεγχο της λειτουργίας των μηχανικών και διαχειριστικών συστημάτων των πλοίων μεταφοράς ζώων, τα οποία ενδέχεται να έχουν αντίκτυπο στην καλή μεταχείριση των ζώων που μεταφέρονται. Όπως προτείνεται στο έγγραφο δικτύου, οι ομάδες που διενεργούν επιθεωρήσεις με σκοπό τη χορήγηση πιστοποιητικού έγκρισης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, θα πρέπει να αποτελούνται από επίσημους κτηνιάτρους και εμπειρογνώμονες σε θέματα ναυτιλίας με κατάλληλη εξειδίκευση στα εν λόγω μηχανικά και διαχειριστικά συστήματα και πρακτική πείρα στη λειτουργία των πλοίων μεταφοράς ζώων.

(12)

Η έγκριση πλοίου μεταφοράς ζώων που προβλέπεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 ή η ανανέωση της εν λόγω έγκρισης θα πρέπει να εξαρτάται από τα αποτελέσματα επιθεώρησης από επίσημο κτηνίατρο επί του πλοίου, κατά τη διάρκεια πρώτου ταξιδιού με φορτία ζώων, προκειμένου να εξακριβωθεί ότι τα μηχανικά και διαχειριστικά συστήματα του πλοίου μεταφοράς ζώων δεν βλάπτουν την καλή μεταχείριση των ζώων επί του πλοίου κατά τη διάρκεια του ταξιδιού.

(13)

Για να εξασφαλιστεί ότι τα ζώα που μεταφέρονται είτε από άλλα κράτη μέλη είτε σε οδικά ταξίδια μεγάλης διάρκειας από τον τόπο αναχώρησής τους προς σημεία εξόδου στους θαλάσσιους λιμένες μπορούν να εκφορτώνονται με ασφάλεια και να τους παρέχεται τροφή, νερό και χρόνος ανάπαυσης, θα πρέπει να διατίθεται τουλάχιστον ένα σημείο ελέγχου που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/97 του Συμβουλίου (5) στα σημεία εξόδου στους θαλάσσιους λιμένες ή εντός απόστασης δύο ωρών οδικώς από το σχετικό σημείο εξόδου.

(14)

Προκειμένου τα κράτη μέλη να διαθέσουν προσωπικό και πόρους για τα νέα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό και να διασφαλίσουν την ομαλή και απρόσκοπτη προσαρμογή στους νέους κανόνες, και για να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη διαθέτουν επαρκή χρόνο για να κατασκευάσουν σημεία ελέγχου στα σημεία εξόδου, εάν χρειάζεται, το άρθρο 10 του παρόντος κανονισμού σχετικά με την παρουσία κτηνιάτρου στο πλοίο και το άρθρο 11 του παρόντος κανονισμού σχετικά με τα σημεία ελέγχου στα σημεία εξόδου εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2024.

(15)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,