(1)

Ύστερα από αίτηση επανεξέτασης δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει έρευνα επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων πλατέων προϊόντων θερμής έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα (στο εξής: πλατέα προϊόντα θερμής έλασης) καταγωγής Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας (στο εξής: Βραζιλία), Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν (στο εξής: Ιράν), Ρωσικής Ομοσπονδίας (στο εξής: Ρωσία) και Ουκρανίας (στο εξής: οικείες χώρες). Η Επιτροπή δημοσίευσε ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 5 Οκτωβρίου 2022 (στο εξής: ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας) (2).

(2)

Η αίτηση για επανεξέταση υποβλήθηκε στις 4 Ιουλίου 2022 από την European Steel Association EUROFER (στο εξής: αιτούσα) για λογαριασμό του ενωσιακού κλάδου παραγωγής ορισμένων πλατέων προϊόντων θερμής έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα κατά την έννοια του άρθρου 5 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

(3)

Η αίτηση περιείχε επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι η λήξη ισχύος των μέτρων θα έχει ως πιθανό αποτέλεσμα την επανάληψη και τη συνέχιση του ντάμπινγκ και την επανάληψη της ζημίας για τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής.

(4)

Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας, τα ενδιαφερόμενα μέρη κλήθηκαν να επικοινωνήσουν με την Επιτροπή για να συμμετάσχουν στην έρευνα. Επιπλέον, η Επιτροπή ενημέρωσε ειδικά την αιτούσα, τους γνωστούς παραγωγούς και ενώσεις παραγωγών της Ένωσης, καθώς και τις αρχές των οικείων χωρών σχετικά με την έναρξη της έρευνας επανεξέτασης και τους κάλεσε να συμμετάσχουν.

(5)

Το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της παρούσας επανεξέτασης είναι ορισμένα πλατέα προϊόντα έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα, έστω και περιελιγμένα (συμπεριλαμβανομένων προϊόντων «κομμένων σε ορισμένο μήκος» και «στενών φύλλων»), που έχουν υποβληθεί απλώς σε θερμή έλαση μη επιστρωμένα ή επιχρισμένα με άλλο μέταλλο ούτε επενδυμένα (στο εξής: «HRF» ή «υπό επανεξέταση προϊόν»).

Τα ακόλουθα προϊόντα δεν καλύπτονται από την παρούσα επανεξέταση:

Το υπό εξέταση προϊόν υπάγεται σήμερα στους κωδικούς ΣΟ 7208 10 00, 7208 25 00, 7208 26 00, 7208 27 00, 7208 36 00, 7208 37 00, 7208 38 00, 7208 39 00, 7208 40 00, 7208 52 10, 7208 52 99, 7208 53 10, 7208 53 90, 7208 54 00, 7211 13 00, 7211 14 00, 7211 19 00, ex 7225 19 10 (κωδικός TARIC 7225191090), 7225 30 90, ex 7225 40 60 (κωδικός TARIC 7225406090), 7225 40 90, ex 7226 19 10 (κωδικοί TARIC 7226191091, 7226191095), 7226 91 91 και 7226 91 99. Οι κωδικοί ΣΟ και TARIC παρέχονται μόνο προς ενημέρωση, με την επιφύλαξη μεταγενέστερης αλλαγής στη δασμολογική κατάταξη.

(6)

Στις 23 Νοεμβρίου 2022 η αιτούσα απέσυρε την αίτησή της για έρευνα επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων όσον αφορά την Ουκρανία.

(7)

Κατά την ανάκλησή της, η αιτούσα θεώρησε ότι, δεδομένων των εξελίξεων που σημειώθηκαν μετά την υποβολή της αίτησης (πρώτο τρίμηνο του 2022) και, ιδίως, μετά την έναρξη της επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, οι συνθήκες όσον αφορά την Ουκρανία έχουν αλλάξει σε τέτοιο βαθμό ώστε δεν είναι πλέον σκόπιμο να συνεχιστεί η επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων κατά των εισαγωγών πλατέων προϊόντων θερμής έλασης από την Ουκρανία. Ειδικότερα, η αιτούσα αναφέρθηκε στην καταστροφή σημαντικού μέρους της παραγωγικής ικανότητας πλατέων προϊόντων θερμής έλασης στην Ουκρανία, καθώς και των ενεργειακών υποδομών της Ουκρανίας. Η αιτούσα επισήμανε επίσης ότι η στρατιωτική σύγκρουση, ή τουλάχιστον οι συνέπειές της όσον αφορά την Ουκρανία, θα έχουν διαρκή χαρακτήρα. Ειδικότερα, η ικανότητα παραγωγής χάλυβα στην Ουκρανία δεν αναμένεται να επανέλθει σε κανονικές συνθήκες μεσοβραχυπρόθεσμα και, ως εκ τούτου, δεν είναι πιθανό οι ουκρανικές εξαγωγές πλατέων προϊόντων θερμής έλασης να μπορέσουν να συμβάλουν στην επανάληψη της ζημίας στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής σύντομα.

(8)

Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, η έρευνα είναι δυνατόν να περατωθεί, εκτός εάν η περάτωση αυτή δεν είναι προς το συμφέρον της Ένωσης.

(9)

Από την έρευνα δεν προέκυψαν στοιχεία που να καταδεικνύουν ότι η περάτωση αυτή δεν θα ήταν προς το συμφέρον της Ένωσης.

(10)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή έκρινε ότι η έρευνα επανεξέτασης θα πρέπει να περατωθεί όσον αφορά τις εισαγωγές από την Ουκρανία. Η Επιτροπή θα συνεχίσει την έρευνα επανεξέτασης όσον αφορά τις εισαγωγές από τη Βραζιλία, το Ιράν και τη Ρωσία.

(11)

Δεδομένου ότι τα μέτρα δεν παρατείνονται όσον αφορά την Ουκρανία, οι δασμοί που έχουν εισπραχθεί από την ημερομηνία έναρξης της έρευνας επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων για εμπορεύματα που εκτελωνίστηκαν όσον αφορά τις εισαγωγές του υπό επανεξέταση προϊόντος καταγωγής Ουκρανίας επιστρέφονται, υπό την προϋπόθεση ότι θα υποβληθεί σχετικό αίτημα στις εθνικές τελωνειακές αρχές και ότι οι εν λόγω αρχές θα προβούν στην επιστροφή των δασμών σύμφωνα με την ισχύουσα τελωνειακή νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με την επιστροφή και διαγραφή δασμών. Η Επιτροπή επισήμανε ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/870 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), οι δασμοί αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές καταγωγής Ουκρανίας από την 4η Ιουνίου 2022 δεν θα πρέπει να εισπραχθούν σε καμία χρονική στιγμή. Ως εκ τούτου, στην προκειμένη περίπτωση, δεν πρέπει να επιστραφεί δασμός διότι, πριν από την ημερομηνία έναρξης της έρευνας επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, η Ευρωπαϊκή Ένωση ανέστειλε ήδη την είσπραξη δασμών αντιντάμπινγκ στις ουκρανικές εισαγωγές, συμπεριλαμβανομένων των πλατέων προϊόντων θερμής έλασης.

(12)

Στις 21 Δεκεμβρίου 2022 η Επιτροπή γνωστοποίησε σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη την πρόθεσή της να περατώσει την έρευνα επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων όσον αφορά την Ουκρανία και τους έδωσε την ευκαιρία να υποβάλουν παρατηρήσεις.

(13)

Η Επιτροπή δεν έλαβε καμία παρατήρηση που θα οδηγούσε στο συμπέρασμα ότι η εν λόγω περάτωση δεν θα ήταν προς το συμφέρον της Ένωσης.

(14)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί με το άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036,