(1)

Στις 13 Μαΐου 2013 το Συμβούλιο επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές στην Ένωση επιτραπέζιων σκευών από κεραμευτική ύλη καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (στο εξής: υπό εξέταση προϊόν) με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 412/2013 του Συμβουλίου (3) (στο εξής: αρχικός κανονισμός).

(2)

Στις 12 Ιουλίου 2019, ύστερα από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή παρέτεινε τα μέτρα του αρχικού κανονισμού για άλλα πέντε έτη με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/1198.

(3)

Στις 28 Νοεμβρίου 2019, ύστερα από έρευνα κατά της καταστρατήγησης δυνάμει του άρθρου 13 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή τροποποίησε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/1198 με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/2131 (4).

(4)

Στην αρχική έρευνα, πραγματοποιήθηκε δειγματοληψία για τη διερεύνηση των παραγωγών-εξαγωγέων στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας (στο εξής: ΛΔΚ) σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού.

(5)

Η Επιτροπή επέβαλε ατομικούς δασμολογικούς συντελεστές αντιντάμπινγκ που κυμαίνονταν από 13,1 % έως 18,3 % στις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος για τους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος από τη ΛΔΚ. Στους συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς που δεν συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα επιβλήθηκε δασμολογικός συντελεστής 17,9 %. Οι συνεργασθέντες παραγωγοί-εξαγωγείς που δεν συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα παρατίθενται στο παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198, όπως αντικαταστάθηκε από το παράρτημα 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2131. Επιπλέον, σε επίπεδο χώρας, επιβλήθηκε δασμολογικός συντελεστής 36,1 % στο υπό εξέταση προϊόν προερχόμενο από εταιρείες της ΛΔΚ που είτε δεν αναγγέλθηκαν είτε δεν συνεργάστηκαν στην έρευνα.

(6)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198, το παράρτημα Ι του εν λόγω κανονισμού μπορεί να τροποποιηθεί με τη χορήγηση σε νέο παραγωγό-εξαγωγέα του δασμολογικού συντελεστή που εφαρμόζεται στις συνεργασθείσες εταιρείες που δεν συμμετείχαν στο δείγμα, δηλαδή του σταθμισμένου μέσου δασμολογικού συντελεστή ύψους 17,9 %, όταν ο εν λόγω νέος παραγωγός-εξαγωγέας στη ΛΔΚ παρέχει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία στην Επιτροπή σχετικά με το ότι:

(7)

Την 30ή Οκτωβρίου 2020 η Raoping Jinde Ceramics Co. Ltd. (στο εξής: «Jinde» ή «αιτών») υπέβαλε αίτηση στην Επιτροπή ώστε να της χορηγηθεί μεταχείριση νέου παραγωγού-εξαγωγέα (στο εξής: ΜΝΠΕ) και, ως εκ τούτου, να υπαχθεί στον δασμολογικό συντελεστή που ισχύει για τις συνεργασθείσες εταιρείες στη ΛΔΚ που δεν περιλαμβάνονται στο δείγμα, δηλαδή 17,9 %, ισχυριζόμενη ότι πληρούσε και τις τρεις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198 (στο εξής: προϋποθέσεις ΜΝΠΕ).

(8)

Προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον ο αιτών πληρούσε τις προϋποθέσεις ΜΝΠΕ, η Επιτροπή απέστειλε αρχικά ερωτηματολόγιο στον αιτούντα, ζητώντας στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι πληρούσε τις προϋποθέσεις ΜΝΠΕ.

(9)

Μετά την ανάλυση της απάντησης στο ερωτηματολόγιο, η Επιτροπή ζήτησε την 6η Απριλίου 2021 περαιτέρω πληροφορίες και αποδεικτικά στοιχεία, τα οποία υποβλήθηκαν από τον αιτούντα.

(10)

Η Επιτροπή επιδίωξε να εξακριβώσει όλες τις πληροφορίες που έκρινε απαραίτητες, προκειμένου να διαπιστώσει κατά πόσον ο αιτών πληρούσε τις προϋποθέσεις ΜΝΠΕ. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή ανέλυσε τα αποδεικτικά στοιχεία που υπέβαλε ο αιτών και συμβουλεύθηκε διάφορες επιγραμμικές βάσεις δεδομένων, μεταξύ των οποίων η Orbis (5) και η Qichacha (6). Παράλληλα, η Επιτροπή ενημέρωσε τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής σχετικά με την αίτηση του αιτούντος και τον κάλεσε να υποβάλει τυχόν παρατηρήσεις, εάν χρειαστεί. Ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπέβαλε παρατηρήσεις όσον αφορά τη συμμόρφωση του αιτούντος με την προϋπόθεση που ορίζεται στο άρθρο 2 στοιχείο α) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198.

(11)

Όσον αφορά την προϋπόθεση που ορίζεται στο άρθρο 2 στοιχείο α) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198, δηλαδή να προκύπτει ότι ο αιτών δεν εξήγαγε στην Ένωση το υπό εξέταση προϊόν κατά την περίοδο της αρχικής έρευνας, η Επιτροπή διαπίστωσε κατά τη διάρκεια της έρευνας ότι ο αιτών πράγματι δεν εξήγαγε στην Ένωση κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου. Η Jinde ιδρύθηκε τον Δεκέμβριο του 1995 και η εταιρεία πραγματοποιεί εξαγωγές από την ίδρυσή της. Ωστόσο, το βιβλίο πωλήσεών της δεν εμφανίζει αρχείο εξαγωγικών συναλλαγών προς την Ένωση κατά την περίοδο της αρχικής έρευνας. Επιπλέον, τα βιβλία πωλήσεων της Jinde κατά την εν λόγω περίοδο ήταν σύμφωνα με τις οικονομικές καταστάσεις που υποβλήθηκαν και δεν υπήρχαν ίχνη ή περαιτέρω αποδεικτικά στοιχεία που να υποδηλώνουν ότι ο αιτών εξήγαγε το υπό εξέταση προϊόν στην Ένωση πριν από τον Ιανουάριο του 2012, δηλαδή μετά την περίοδο της αρχικής έρευνας. Ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής τόνισε στις αρχικές παρατηρήσεις του το γεγονός ότι ο αιτών είχε εμπλακεί σε εξαγωγικές δραστηριότητες από την ίδρυσή του το 1995, αλλά δεν προσκόμισε αποδεικτικά στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η Jinde δεν πληρούσε την προϋπόθεση που ορίζεται στο άρθρο 2 στοιχείο α) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198. Ως εκ τούτου, υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι ο αιτών δεν εξήγαγε στην Ένωση το υπό εξέταση προϊόν κατά την περίοδο της αρχικής έρευνας.

(12)

Όσον αφορά την προϋπόθεση που προβλέπεται στο άρθρο 2 στοιχείο β) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198, δηλαδή να προκύπτει ότι ο αιτών δεν συνδέεται με εξαγωγείς ή παραγωγούς οι οποίοι υπόκεινται στα μέτρα αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκαν με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/1198, η Επιτροπή διαπίστωσε κατά την έρευνα ότι η Jinde δεν συνδέεται με κανέναν από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς που υπόκεινται στα μέτρα αντιντάμπινγκ. Σύμφωνα με την Qichacha, οι μέτοχοι της Jinde κατέχουν μετοχές σε τρεις εταιρείες εκτός της ίδιας της Jinde, καμία από τις οποίες δεν υπόκειται στα μέτρα αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκαν με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/1198. Επομένως, ο αιτών πληροί αυτή την προϋπόθεση.

(13)

Όσον αφορά την προϋπόθεση που ορίζεται στο άρθρο 2 στοιχείο γ) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198, δηλαδή να προκύπτει ότι ο αιτών έχει πράγματι εξαγάγει το υπό εξέταση προϊόν στην Ένωση μετά την περίοδο αρχικής έρευνας ή ανέλαβε αμετάκλητη συμβατική υποχρέωση για την εξαγωγή σημαντικής ποσότητας στην Ένωση, η Επιτροπή διαπίστωσε κατά την έρευνα ότι ο αιτών πραγματοποίησε εξαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση το 2019, επομένως μετά την περίοδο αρχικής έρευνας. Ο αιτών προσκόμισε τιμολόγιο, εντολή αγοράς, έγγραφα εκτελωνισμού, φορτωτική και απόδειξη πληρωμής για παραγγελία εκδοθείσα το 2019 από εταιρεία στη Γαλλία. Εκτός από την αποστολή αυτή, μεταξύ του 2012 και του 2019 υπήρχαν και άλλες αποστολές του υπό εξέταση προϊόντος στη Γαλλία, για τις οποίες ο αιτών προσκόμισε επίσης δικαιολογητικά έγγραφα. Επομένως, ο αιτών πληροί αυτή την προϋπόθεση.

(14)

Κατόπιν των ανωτέρω, ο αιτών πληροί και τις τρεις προϋποθέσεις ώστε να του χορηγηθεί ΜΝΠΕ, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198 και, ως εκ τούτου, η αίτησή του θα πρέπει να γίνει αποδεκτή. Επομένως, ο αιτών θα πρέπει να υπαχθεί σε δασμό αντιντάμπινγκ 17,9 % για τις συνεργασθείσες εταιρείες που δεν συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα της αρχικής έρευνας.

(15)

Ο αιτών και ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ενημερώθηκαν για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων κρίθηκε σκόπιμο να χορηγηθεί στην εταιρεία Raoping Jinde Ceramics Co. Ltd. ο δασμολογικός συντελεστής αντιντάμπινγκ που εφαρμόζεται στις συνεργασθείσες εταιρείες που δεν συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα της αρχικής έρευνας.

(16)

Δόθηκε στα μέρη η δυνατότητα να υποβάλουν παρατηρήσεις και ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπέβαλε παρατηρήσεις.

(17)

Μετά την κοινοποίηση, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ισχυρίστηκε ότι η ελεγμένη οικονομική κατάσταση αποτελεί νομική υποχρέωση για τις ξένες επενδυτικές εταιρείες στην Κίνα, η οποία περιλαμβάνει επίσης τον αιτούντα. Επιπλέον, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ζήτησε να του κοινοποιηθεί η επωνυμία της συνδεδεμένης εταιρείας προκειμένου να υποβάλει παρατηρήσεις σχετικά με τις επιχειρηματικές δραστηριότητες της συνδεδεμένης εταιρείας.

(18)

Η Επιτροπή επαλήθευσε τις πληροφορίες που παρασχέθηκαν από τον αιτούντα σχετικά με το κατά πόσον υπήρχε νομική υποχρέωση για ελεγμένες οικονομικές καταστάσεις για ξένες επενδυτικές εταιρείες στην Κίνα. Το 2009 το τμήμα φορολογίας της Qiandong, της περιφερειακής φορολογικής υπηρεσίας της επαρχίας Raoping στην πόλη Chaozhou εξέδωσε ανακοίνωση προς τον αιτούντα, με την οποία απάλλαξε τον αιτούντα από την υποχρέωση υποβολής ελεγμένων εκθέσεων. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι δεν υπήρχε αναγκαία υποχρέωση ούτε πριν ούτε μετά την περίοδο της αρχικής έρευνας. Επιπλέον, η Επιτροπή διαβίβασε στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής την επωνυμία της συνδεδεμένης εταιρείας του αιτούντος. Δεν υποβλήθηκαν άλλες παρατηρήσεις.

(19)

Ο κανονισμός είναι σύμφωνος με τη γνώμη της επιτροπής που συστάθηκε με το άρθρο 15 παράγραφος 1 κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036,