|
6.1.2023 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 5/1 |
ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/56 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 19ης Ιουλίου 2022
σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά ειδικά τεχνικά μέτρα για το πελαγίσιο λυθρίνι (Pagellus bogaraveo) στις υποπεριοχές ICES 6 έως 8
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, σχετικά με τη διατήρηση αλιευτικών πόρων και την προστασία θαλάσσιων οικοσυστημάτων μέσω τεχνικών μέτρων, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1967/2006, (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου και των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, (ΕΕ) 2016/1139, (ΕΕ) 2018/973, (ΕΕ) 2019/472 και (ΕΕ) 2019/1022 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 894/97, (ΕΚ) αριθ. 850/98, (ΕΚ) αριθ. 2549/2000, (ΕΚ) αριθ. 254/2002, (ΕΚ) αριθ. 812/2004 και (ΕΚ) αριθ. 2187/2005 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 2 παράγραφος 2 και το άρθρο 15 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Ο νέος κανονισμός (ΕΕ) 2019/1241 (στο εξής: κανονισμός για τα τεχνικά μέτρα) σχετικά με τα μέτρα διατήρησης αλιευτικών πόρων και την προστασία θαλάσσιων οικοσυστημάτων μέσω τεχνικών μέτρων τέθηκε σε ισχύ στις 14 Αυγούστου 2019. Τα παραρτήματα VI και VII του εν λόγω κανονισμού θεσπίζουν ειδικά περιφερειακά τεχνικά μέτρα για τα Βορειοδυτικά Ύδατα και τα Νοτιοδυτικά Ύδατα των ενωσιακών υδάτων. |
|
(2) |
Το Βέλγιο, η Ισπανία, η Γαλλία, η Ιρλανδία και οι Κάτω Χώρες (στο εξής: κράτη μέλη Βορειοδυτικών Υδάτων) έχουν άμεσο συμφέρον στη διαχείριση της αλιείας στα Βορειοδυτικά ύδατα· το Βέλγιο, η Ισπανία, η Γαλλία, οι Κάτω Χώρες και η Πορτογαλία (στο εξής: κράτη μέλη Νοτιοδυτικών Υδάτων) έχουν άμεσο συμφέρον στη διαχείριση της αλιείας στα Νοτιοδυτικά ύδατα. Στις 5 Μαρτίου 2021, οι δύο περιφερειακές ομάδες υπέβαλαν δύο κοινές συστάσεις με τις οποίες προτείνονται μέτρα για τη βελτίωση του καθεστώτος διατήρησης του πελαγίσιου λυθρινιού (Pagellus bogaraveo), που το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (ICES) αξιολόγησε με γνωμοδότηση μηδενικών αλιευμάτων στις υποπεριοχές ICES 6 έως 8 για την περίοδο 2021-2022 (2). Τον Μάρτιο του 2022, τα κράτη μέλη υπέβαλαν επικαιροποιημένες εκδόσεις των εν λόγω κοινών συστάσεων, προτείνοντας παράταση της προτεινόμενης ημερομηνίας λήξης ορισμένων μέτρων. |
|
(3) |
Το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο Βορειοδυτικών Υδάτων και το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο Νοτιοδυτικών Υδάτων κλήθηκαν να γνωμοδοτήσουν σχετικά με τις εν λόγω κοινές συστάσεις τον Μάρτιο του 2021 και τον Φεβρουάριο του 2021, αντίστοιχα. |
|
(4) |
Η Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ) αξιολόγησε τις κοινές συστάσεις και τα στοιχεία που υπέβαλαν τα κράτη μέλη των Βορειοδυτικών Υδάτων και τα κράτη μέλη των Νοτιοδυτικών Υδάτων στη σύνοδο ολομέλειας του Μαΐου 2021 (3). Οι εν λόγω κοινές συστάσεις προτείνουν την επέκταση του είδους των τεχνικών μέτρων που είχαν ληφθεί προηγουμένως από τη Γαλλία και την Ισπανία σε εθνικό επίπεδο και αξιολογήθηκαν από την ΕΤΟΕΑ στις συνόδους ολομέλειας του Απριλίου 2019 (4) και του Ιουνίου 2019 (5), ώστε να καταστούν εφαρμοστέα στις θαλάσσιες λεκάνες ΒΔΥ και ΝΔΥ. |
|
(5) |
Τον Μάιο του 2022 κλήθηκε να γνωμοδοτήσει μέσω γραπτής διαδικασίας η ομάδα εμπειρογνωμόνων για την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια (EGFA) σχετικά με τις κοινές συστάσεις. |
|
(6) |
Στην κοινή σύσταση των κρατών μελών των Βορειοδυτικών Υδάτων προτείνεται η χωροχρονική απαγόρευση της αλιείας πελαγίσιου λυθρινιού στις υποπεριοχές ICES 6 και 7 για σκάφη που φέρουν γαλλική σημαία. Η ΕΤΟΕΑ (6) κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το μέτρο διαχείρισης έχει τη δυνατότητα να μειώσει τα αλιεύματα πελαγίσιου λυθρινιού και ότι η χωροχρονική απαγόρευση της εμπορικής αλιείας συμπίπτει με την περίοδο αναπαραγωγής του εν λόγω είδους. Τα προτεινόμενα μέτρα θα πρέπει, συνεπώς, να συμπεριληφθούν στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1241. |
|
(7) |
Στην κοινή σύσταση των κρατών μελών των Νοτιοδυτικών Υδάτων προτείνεται η εποχική χωροχρονική απαγόρευση της εμπορικής αλιείας και η ολοκληρωτική απαγόρευση της ερασιτεχνικής αλιείας σε διάφορες περιοχές. Η κοινή σύσταση περιλαμβάνει επίσης πρόσθετη εποχική απαγόρευση της αλιείας πελαγίσιου λυθρινιού στην υποπεριοχή ICES 8 για σκάφη που φέρουν γαλλική σημαία. Η ΕΤΟΕΑ (7) κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι απαγορεύσεις της εμπορικής αλιείας αφορούν την περιοχή όπου είναι πιθανό να λαμβάνει χώρα η αναπαραγωγή και ότι η απαγόρευση της ερασιτεχνικής αλιείας φαίνεται να αφορά περιοχές συγκέντρωσης ιχθυδίων πελαγίσιου λυθρινιού. Τα προτεινόμενα μέτρα θα πρέπει, συνεπώς, να συμπεριληφθούν στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1241. |
|
(8) |
Αμφότερες οι κοινές συστάσεις προτείνουν επιπλέον τον καθορισμό ελάχιστων μεγεθών αναφοράς διατήρησης (ΕΜΑΔ) της τάξεως των 36 cm και των 40 cm για τα αλιεύματα πελαγίσιου λυθρινιού στο πλαίσιο της εμπορικής και της ερασιτεχνικής αλιείας, αντίστοιχα. Στα Βορειοδυτικά Ύδατα, ο παρών κανονισμός προτείνει την τροποποίηση του παραρτήματος VI προκειμένου να αυξηθούν τα ελάχιστα μεγέθη αναφοράς διατήρησης (ΕΜΑΔ) σε 36 cm για την εμπορική αλιεία και σε 40 cm για την ερασιτεχνική αλιεία. Στα Νοτιοδυτικά Ύδατα, ο παρών κανονισμός προτείνει την τροποποίηση του παραρτήματος VII ώστε να συμπεριληφθεί το ΕΜΑΔ των 36 cm για την εμπορική αλιεία. Το ΕΜΑΔ των 40 cm για την ερασιτεχνική αλιεία αποτελεί ήδη νομική υποχρέωση σύμφωνα με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2020/2013 της Επιτροπής (8). |
|
(9) |
Η ΕΤΟΕΑ (9) κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η κοινή σύσταση περιέχει θετικά στοιχεία που θα βελτιώσουν τη διαχείριση των αποθεμάτων, αλλά, λόγω έλλειψης υποστηρικτικών στοιχείων, δεν είναι δυνατόν να αξιολογηθεί πλήρως ο αντίκτυπος των μέτρων αυτών στα αντίστοιχα αποθέματα. Τα κράτη μέλη θα επανεξετάσουν τα μέτρα αυτά έως την 31η Δεκεμβρίου 2023 υπό το πρίσμα των εν εξελίξει επιστημονικών μελετών και εν αναμονή της νέας γνωμοδότησης για το πελαγίσιο λυθρίνι που πρόκειται να εκδοθεί από το ICES το 2023. Δεδομένου ότι τόσο η εμπορική όσο και η ερασιτεχνική αλιεία συμβάλλουν στη συνολική θνησιμότητα λόγω αλιείας ενός αποθέματος για το οποίο, αφενός, τα στοιχεία είναι περιορισμένα και, αφετέρου, έχει εκδοθεί γνωμοδότηση μηδενικών αλιευμάτων, το προτεινόμενο ΕΜΑΔ θα πρέπει να συμπεριληφθεί στα παραρτήματα VI και VII του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241, με εξαίρεση την ερασιτεχνική αλιεία στο παράρτημα VII, η οποία αποτελεί ήδη νομική υποχρέωση. |
|
(10) |
Σε γενικές γραμμές, μολονότι η ΕΤΟΕΑ (10) δεν μπορεί να εκτιμήσει κατά πόσον τα αλιεύματα πελαγίσιου λυθρινιού θα μειωθούν, τα εν λόγω μέτρα διαχείρισης αποτελούν βελτίωση σε σύγκριση με εκείνα που παρουσιάστηκαν το 2019, έχουν δε τη δυνατότητα να μειώσουν τα αλιεύματα πελαγίσιου λυθρινιού σε σύγκριση με τα βασικά μέτρα που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1241. Ως εκ τούτου, τα παραρτήματα VI και VII του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241 θα πρέπει να τροποποιηθούν ώστε να συμπεριλάβουν τα εν λόγω μέτρα. |
|
(11) |
Δεδομένου ότι τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό έχουν άμεσο αντίκτυπο στον προγραμματισμό της αλιευτικής περιόδου των σκαφών της Ένωσης και στις συναφείς οικονομικές δραστηριότητες, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής του. |
|
(12) |
Τα μέτρα του παρόντος κανονισμού που εφαρμόζονται στα ενωσιακά ύδατα επιδιώκουν τους στόχους που ορίζονται στο άρθρο 494 παράγραφοι 1 και 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, αφετέρου (11), λαμβάνουν δε υπόψη τις αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 494 παράγραφος 3 της εν λόγω συμφωνίας. Δεν θίγουν μέτρα που εφαρμόζονται στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τα παραρτήματα VI και VII του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241 τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται έως την 31η Δεκεμβρίου 2023.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 19 Ιουλίου 2022.
Για την Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
(1) ΕΕ L 198 της 25.7.2019, σ. 105.
(2) https://www.ices.dk/sites/pub/Publication%20Reports/Advice/2020/2020/sbr.27.6-8.pdf
(3) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2874177/STECF+21-05+-+Eval+JRs+LO+and+TM+Reg.pdf
(4) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2485362/STECF+PLEN+19-01.pdf
(5) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2620849/STECF+PLEN+19-03.pdf
(6) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2874177/STECF+21-05+-+Eval+JRs+LO+and+TM+Reg.pdf
(7) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2874177/STECF+21-05+-+Eval+JRs+LO+and+TM+Reg.pdf
(8) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/2013 της Επιτροπής, της 21ης Αυγούστου 2020, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα τεχνικά μέτρα που εφαρμόζονται σε ορισμένους τύπους βενθοπελαγικής και πελαγικής αλιείας στη Βόρεια Θάλασσα και στα Νοτιοδυτικά Ύδατα (ΕΕ L 415 της 10.12.2020, σ. 3).
(9) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2874177/STECF+21-05+-+Eval+JRs+LO+and+TM+Reg.pdf
(10) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2874177/STECF+21-05+-+Eval+JRs+LO+and+TM+Reg.pdf
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Τα παραρτήματα VI και VII του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241 τροποποιούνται ως εξής:
|
1. |
στο παράρτημα VI, το μέρος Α τροποποιείται ως εξής:
|
|
2. |
στο παράρτημα VI μέρος Γ προστίθεται το ακόλουθο σημείο:
|
|
3. |
Στο παράρτημα VII μέρος Α, η εικοστή εγγραφή του πίνακα αντικαθίσταται ως εξής:
|
|
4. |
στο παράρτημα VII μέρος Γ προστίθεται το ακόλουθο σημείο:
|
(1) Αυτό το ελάχιστο μέγεθος αναφοράς διατήρησης εφαρμόζεται έως την 31η Δεκεμβρίου 2023.
(2) Στις υποπεριοχές ICES 6 και 7 ισχύει ελάχιστο μέγεθος αναφοράς διατήρησης 40 cm για τα αλιεύματα πελαγίσιου λυθρινιού στο πλαίσιο της ερασιτεχνικής αλιείας.
(3) Ελλείψει νέων κανόνων που τυχόν εγκριθούν πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2023, από την 1η Ιανουαρίου 2024 το εφαρμοστέο ΕΜΑΔ θα είναι 33 cm.»
(4) (8) Αυτό το ελάχιστο μέγεθος αναφοράς διατήρησης εφαρμόζεται έως την 31η Δεκεμβρίου 2023.
(5) (9) Ελλείψει νέων κανόνων που τυχόν εγκριθούν πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2023, από την 1η Ιανουαρίου 2024 το εφαρμοστέο ΕΜΑΔ θα είναι 33 cm.»