|
23.3.2023 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 84/16 |
ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2023/671 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 21ης Μαρτίου 2023
με την οποία εγκρίνεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας με την οποία καθορίζεται βάση για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με πρόσωπα που απολαύουν προσωρινής προστασίας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 218 παράγραφοι 3 και 4,
Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Κατά τη σύνοδό του της 4ης Μαρτίου 2022, για την αντιμετώπιση της μαζικής εισροής προσώπων εκτοπισθέντων από την Ουκρανία λόγω της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία, το Συμβούλιο εξέδωσε την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2022/382 (1) με ομόφωνη ψηφοφορία για να διαπιστώσει την ύπαρξη και να προσφέρει προστασία στην εν λόγω μαζική εισροή προσώπων. |
|
(2) |
Στην εν λόγω σύνοδο του Συμβουλίου εκδόθηκε δήλωση για τη στήριξη των κρατών μελών που αποτελούν σημεία εισόδου στην Ένωση από την Ουκρανία της μαζικής εισροής εκτοπισθέντων που προσπαθούν να ξεφύγουν από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας και για την προώθηση της ανάγκης για δίκαιη κατανομή των βαρών μεταξύ όλων των κρατών μελών όσον αφορά την υποδοχή των εν λόγω εντοπισθέντων. |
|
(3) |
Τα κράτη μέλη συμφώνησαν περαιτέρω, μέσω της εν λόγω δήλωσης, να μην εφαρμόζουν, σε σχέση με τα πρόσωπα στην Ένωση που προσπαθούν να ξεφύγουν από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, τις διατάξεις του άρθρου 11 της οδηγίας 2001/55/ΕΚ (2) του Συμβουλίου για πρόσωπα που απολαύουν προσωρινής προστασίας σε ένα δεδομένο κράτος μέλος τα οποία μετακινούνται σε άλλο κράτος μέλος χωρίς άδεια, εκτός εάν τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη συμφωνήσουν διαφορετικά σε διμερή βάση. |
|
(4) |
Δυνάμει του άρθρου 10 της οδηγίας 2001/55/ΕΚ, τα κράτη μέλη έχουν υποχρέωση καταχώρισης, σε εθνικό επίπεδο, των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα των προσώπων που απολαύουν προσωρινής προστασίας στο έδαφός τους. Επιπλέον, το άρθρο 27 παράγραφος 1 της εν λόγω οδηγίας ορίζει ότι, για τον σκοπό της διοικητικής συνεργασίας που είναι απαραίτητη για την εφαρμογή της προσωρινής προστασίας, τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με την Επιτροπή, πρέπει να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για να υπάρχει άμεση συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρμόδιων αρχών. |
|
(5) |
Είναι προς τα συμφέροντα των κρατών μελών να ανταλλάσσουν πληροφορίες με τρίτες χώρες του χώρου Σένγκεν. Η Ελβετία, η οποία, στις 25 Οκτωβρίου 2022, κατέγραψε έναν συνολικό αριθμό 65 953 καταχωρίσεων προσώπων που απολαύουν προσωρινής προστασίας στην επικράτειά της, εξέφρασε ενδιαφέρον για την εν λόγω ανταλλαγή. Καθώς πολλά από τα πρόσωπα που απολαύουν προσωρινή προστασία στην επικράτεια της Ελβετίας ενδέχεται να έχουν προηγουμένως καταχωρίσει τα προσωπικού χαρακτήρα δεδομένα τους βάσει της οδηγίας 2001/55/ΕΚ σε κράτος μέλος, η διευκόλυνση της ανταλλαγής των εν λόγω δεδομένων μπορεί να επιτρέψει στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη να σταματήσουν να μεριμνούν για τη λήψη της αναγκαίας συνδρομής που σχετίζεται με το δικαίωμα προσωρινής προστασίας από πρόσωπα που δεν βρίσκονται πλέον στην επικράτειά τους. |
|
(6) |
Επιπλέον, είναι προς τα συμφέροντα των κρατών μελών να ορίσουν ένα ορισμένο μέτρο σταθερότητας και μία ισορροπία των μεταξύ τους προσπαθειών ως προς την υποδοχή των προσώπων που προσπαθούν να ξεφύγουν από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και να διασφαλίσουν παράλληλα ότι το σύστημα δεν θα είναι ευάλωτο σε καταχρήσεις. |
|
(7) |
Θα πρέπει να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για τη σύναψη συμφωνίας, με την οποία καθορίζεται βάση για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με πρόσωπα που απολαύουν προσωρινής προστασίας, μεταξύ της Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις για συμφωνία, με την οποία καθορίζεται βάση για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με πρόσωπα που απολαύουν προσωρινής προστασίας, με την Ελβετική Συνομοσπονδία.
Άρθρο 2
Η Επιτροπή διαπραγματεύεται τις διατάξεις της συμφωνίας σε συνεννόηση με την Ομάδα «Άσυλο» του Συμβουλίου και σύμφωνα με τις διαπραγματευτικές οδηγίες οι οποίες εκτίθενται στο προσάρτημα της παρούσας απόφασης, υπό την επιφύλαξη τυχόν περαιτέρω οδηγιών τέτοιου είδους τις οποίες ενδεχομένως απευθύνει το Συμβούλιο μεταγενέστερα στην Επιτροπή.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.
Βρυξέλλες, 21 Μαρτίου 2023.
Για το Συμβούλιο
Η Πρόεδρος
J. ROSWALL
(1) Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2022/382 του Συμβουλίου, της 4ης Μαρτίου 2022, που διαπιστώνει την ύπαρξη μαζικής εισροής εκτοπισθέντων από την Ουκρανία κατά την έννοια του άρθρου 5 της οδηγίας 2001/55/ΕΚ και έχει ως αποτέλεσμα την εφαρμογή προσωρινής προστασίας (ΕΕ L 71 της 4.3.2022, σ. 1).
(2) Οδηγία 2001/55/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 2001, σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές παροχής προσωρινής προστασίας σε περίπτωση μαζικής εισροής εκτοπισθέντων και μέτρα για τη δίκαιη κατανομή των βαρών μεταξύ κρατών μελών όσον αφορά την υποδοχή και την αντιμετώπιση των συνεπειών της υποδοχής αυτών των ατόμων (ΕΕ L 212 της 7.8.2001, σ. 12).