|
14.3.2023 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 75/23 |
ΑΠΟΦΑΣΗ (ΚΕΠΠΑ) 2023/577 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 13ης Μαρτίου 2023
για την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 28 παράγραφος 1, το άρθρο 41 παράγραφος 2, το άρθρο 42 παράγραφος 4 και το άρθρο 30 παράγραφος 1,
Έχοντας υπόψη την πρόταση του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, με την υποστήριξη της Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Στις 12 Δεκεμβρίου 2022, το Συμβούλιο συμφώνησε σχετικά με την αύξηση του συνολικού χρηματοδοτικού ανώτατου ορίου του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη («Μηχανισμός») κατά 2 000 εκατ. EUR (σε τιμές 2018) για τα έτη 2024 έως 2027. Κατά την εφαρμογή αυτής της αύξησης πρέπει να τηρηθεί το ανώτατο όριο πληρωμών που συμφωνήθηκε για το 2023. Το Συμβούλιο αναγνώρισε επίσης ότι με την εξέλιξη του διεθνούς περιβάλλοντος ασφαλείας θα μπορούσαν να επιβληθούν περαιτέρω αυξήσεις του συνολικού χρηματοδοτικού ανώτατου ορίου του Μηχανισμού έως το 2027. Κάθε περαιτέρω αύξηση πρέπει να αποφασιστεί από το Συμβούλιο με ομοφωνία και να θεσπιστεί σε τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου (1). Η συνολική αύξηση του χρηματοδοτικού ανώτατου ορίου του Μηχανισμού έως το 2027 δεν πρέπει να υπερβεί τα 5 500 εκατ. EUR (σε τιμές 2018). |
|
(2) |
Στα συμπεράσματά του της 15ης Δεκεμβρίου 2022, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επανέλαβε την παγκόσμια διάσταση του Μηχανισμού και εξέφρασε την ικανοποίησή του για τη συμφωνία που επετεύχθη στο Συμβούλιο της 12ης Δεκεμβρίου 2022 για τη διασφάλιση της οικονομικής βιωσιμότητάς του. |
|
(3) |
Με τη στρατηγική πυξίδα για την ασφάλεια και την άμυνα που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 21 Μαρτίου 2022 ζητείται να επανεξεταστούν, έως το 2023, το πεδίο εφαρμογής και ο ορισμός των κοινών δαπανών για την ενίσχυση της αλληλεγγύης και την τόνωση της συμμετοχής σε στρατιωτικές αποστολές και επιχειρήσεις, καθώς και οι δαπάνες που σχετίζονται με τις ασκήσεις, λαμβανομένων μεταξύ άλλων υπόψη και των προτάσεων σχετικά με την ενωσιακή ικανότητα ταχείας ανάπτυξης. Η χρηματοδότηση των επιλέξιμων δαπανών της στρατιωτικής άσκησης διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ για το 2023 (MILEX 2023), με ποσό ύψους έως 5 000 000 EUR, δεν θίγει μελλοντικές αποφάσεις σχετικά με τη χρηματοδότηση των κοινών δαπανών. |
|
(4) |
Η πείρα που αποκτήθηκε μετά την έκδοση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 καθιστά αναγκαία την καθιέρωση μεγαλύτερης ευελιξίας όσον αφορά την είσπραξη και τη χρήση των χρηματοδοτικών συνεισφορών από τα κράτη μέλη και τη χρήση τους από τον Μηχανισμό, επιτρέποντας ειδικότερα τη λήψη και τη χρήση προκαταβολών συνεισφορών. Οι συνεισφορές τις οποίες επιλέγει να προκαταβάλει ένα κράτος μέλος δεν επηρεάζουν το ποσό των συνεισφορών που οφείλει το εν λόγω κράτος μέλος ή άλλα κράτη μέλη, ούτε την ικανότητα του Μηχανισμού να επιτύχει τους στόχους του. Οι εν λόγω προκαταβολές συνεισφορών δεν μπορούν να διατεθούν για οποιονδήποτε συγκεκριμένο σκοπό. |
|
(5) |
Επιπλέον, είναι αναγκαίο να καθιερωθεί μεγαλύτερη ευελιξία με την επέκταση της χρήσης της προχρηματοδότησης για μέτρα συνδρομής που υπόκεινται στην έγκριση της επιτροπής του Μηχανισμού. Οι συνεισφορές που καταβάλλει ένα κράτος μέλος ως προχρηματοδότηση δεν θα χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση μέτρων συνδρομής από τα οποία απέχει το εν λόγω κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 3 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509. |
|
(6) |
Η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 θα πρέπει, επομένως, να τροποποιηθεί αναλόγως, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 τροποποιείται ως εξής:
|
1) |
Στο άρθρο 2, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «1. Το χρηματοδοτικό ανώτατο όριο για την εφαρμογή του Μηχανισμού για την περίοδο 2021–2027 είναι 7 979 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές.» |
|
2) |
Στο άρθρο 4 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:
|
|
3) |
Στο άρθρο 17 παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος: «3α. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, κάθε διευθυντής μπορεί να προτείνει στην επιτροπή να εγγράψει στους τίτλους του προϋπολογισμού για τους οποίους είναι υπεύθυνος για ένα δεδομένο έτος πρόσθετες πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων που σχετίζονται με πληρωμές που χρηματοδοτούνται με προκαταβολές συνεισφορών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 29 παράγραφος 15, για την κάλυψη απρόβλεπτων αναγκών υλοποίησης. Οι συμπληρωματικές πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων που εγγράφονται στον προϋπολογισμό αφαιρούνται από τα ετήσια χρηματοδοτικά ανώτατα όρια των επόμενων ετών.» |
|
4) |
Στο άρθρο 26, η παράγραφος 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «8. Οι συνεισφορές των κρατών μελών για οποιοδήποτε δεδομένο έτος δεν υπερβαίνουν το αντίστοιχο μερίδιό τους από το ανώτατο όριο πληρωμών που αναφέρεται στο άρθρο 25 παράγραφος 2. Το όριο αυτό δεν ισχύει για τις πρόσθετες συνεισφορές βάσει της παραγράφου 7 του παρόντος άρθρου που είναι συνέπεια αποχής από μέτρα συνδρομής ούτε και για τις προκαταβολές συνεισφορών, όπως αναφέρονται στο άρθρο 29 παράγραφος 15.» |
|
5) |
Το άρθρο 28 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 28 Προχρηματοδότηση 1. Ο Μηχανισμός διαθέτει σύστημα ελάχιστων καταθέσεων με στόχο την παροχή προχρηματοδότησης για επιχειρήσεις ταχείας αντίδρασης της Ένωσης, για επείγοντα μέτρα όπως αναφέρονται στο άρθρο 58 και, με την προηγούμενη άδεια της επιτροπής, για μεμονωμένα μέτρα συνδρομής, όταν δεν υπάρχουν διαθέσιμα επαρκή κεφάλαια και η συνήθης διαδικασία είσπραξης συνεισφορών δεν θα επέτρεπε την έγκαιρη κάλυψη των αναγκών αυτών. Οι ελάχιστες καταθέσεις τελούν υπό τη διαχείριση εκάστου διευθυντή αντίστοιχα. 2. Το ύψος των ελάχιστων καταθέσεων αποφασίζεται και αναθεωρείται, εφόσον είναι αναγκαίο, από την επιτροπή, κατόπιν προτάσεων του διευθυντή. 3. Για το σκοπό της προχρηματοδότησης των ελάχιστων καταθέσεων, τα κράτη μέλη είτε:
|
|
6) |
Στο άρθρο 29, η παράγραφος 9 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «9. Κάθε μέρος από τις προκαταβολές συνεισφορών στις ελάχιστες καταθέσεις, το οποίο χρησιμοποιείται, αναπληρώνεται με αύξηση της συνεισφοράς των σχετικών κρατών μελών στην επόμενη τακτική πρόσκληση καταβολής συνεισφορών, εκτός αν έχουν ήδη προβεί σε αναπλήρωση των συνεισφορών τους. Εάν είναι αναγκαία η προσφυγή στην ελάχιστη κατάθεση και τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη δεν έχουν, εν τω μεταξύ, αναπληρώσει τη συνεισφορά τους, καταβάλλουν το ποσό που ενδεχομένως απαιτείται εντός δέκα ημερών, σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 3 στοιχείο β).» |
|
7) |
Στο άρθρο 29, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος: «15. Εκτός από τις πληρωμές που πραγματοποιούνται έπειτα από πρόσκληση καταβολής συνεισφορών που εκδίδεται σύμφωνα με το παρόν άρθρο, ένα κράτος μέλος, σε εθελοντική βάση και σε συντονισμό με τον αρμόδιο διευθυντή, μπορεί να καταβάλλει προκαταβολές συνεισφορών σε ένα δεδομένο οικονομικό έτος. Στην περίπτωση αυτή, το κράτος μέλος που χορήγησε την προκαταβολή συνεισφοράς υποδεικνύει, σε συντονισμό με τον αρμόδιο διευθυντή, τα οικονομικά έτη κατά τα οποία το εν λόγω ποσό θα αφαιρεθεί από τις μελλοντικές συνεισφορές του.» |
|
8) |
Στο άρθρο 73, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος: «9. Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για τις κοινές δαπάνες της στρατιωτικής άσκησης διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ για το 2023 (MILEX 23) ανέρχεται σε 5 000 000 EUR. Εκτός από τις κοινές δαπάνες που είναι επιλέξιμες για ασκήσεις σύμφωνα με το άρθρο 45, οι ακόλουθες πρόσθετες δαπάνες που πραγματοποιούνται για την παροχή στήριξης στα στρατηγεία και τις δυνάμεις που συμμετέχουν στην άσκηση είναι κατ’ εξαίρεση επιλέξιμες για την εν λόγω άσκηση:
|
|
9) |
Το παράρτημα I αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ΕΤΗΣΙΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΑ ΑΝΩΤΑΤΑ ΌΡΙΑ Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται εντός των ορίων των ακόλουθων ποσών με την επιφύλαξη του άρθρου 17 παράγραφοι 3 και 3α και του άρθρου 73 παράγραφος 2: Τρέχουσες τιμές σε εκατ. ευρώ
|
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.
Βρυξέλλες, 13 Μαρτίου 2023.
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
J. PEHRSON
(1) Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη, και για την κατάργηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2015/528 (ΕΕ L 102 της 24.3.2021, σ. 14).