|
24.1.2023 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 22/29 |
ΑΠΟΦΑΣΗ (ΚΕΠΠΑ) 2023/162 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 23ης Ιανουαρίου 2023
σχετικά με αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Αρμενία (EUMA)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 42 παράγραφος 4 και το άρθρο 43 παράγραφος 2,
Έχοντας υπόψη την πρόταση του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Στις 6 Οκτωβρίου 2022, με την ευκαιρία της συνόδου της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Κοινότητας που πραγματοποιήθηκε στην Πράγα, η Δημοκρατία της Αρμενίας και η Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν επιβεβαίωσαν την προσήλωσή τους στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και στη δήλωση που συμφωνήθηκε στην Αλμάτυ στις 21 Δεκεμβρίου 1991, στην οποία τα δύο κράτη αναγνώρισαν την εκατέρωθεν εδαφική ακεραιότητα και κυριαρχία. |
|
(2) |
Σε επιστολή απευθυνόμενη στον ύπατο εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας («ύπατος εκπρόσωπος»), ο υπουργός Εξωτερικών της Δημοκρατίας της Αρμενίας ζητούσε από την Ένωση να αναπτύξει μη στρατιωτική αποστολή στην Αρμενία στο πλαίσιο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ). |
|
(3) |
Στις 19 Ιανουαρίου 2023 το Συμβούλιο ενέκρινε γενική ιδέα διαχείρισης κρίσεων για πιθανή μη στρατιωτική αποστολή ΚΠΑΑ στην Αρμενία. Ως εκ τούτου, η αποστολή αυτή θα πρέπει να συσταθεί. |
|
(4) |
Η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας (ΕΠΑ) θα πρέπει να ασκεί, υπό την ευθύνη του Συμβουλίου και του ύπατου εκπροσώπου, τον πολιτικό έλεγχο στην αποστολή ΚΠΑΑ στην Αρμενία, να της παρέχει στρατηγική καθοδήγηση και να λαμβάνει τις σχετικές αποφάσεις σύμφωνα με το άρθρο 38 τρίτο εδάφιο της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ). |
|
(5) |
Είναι απαραίτητο να γίνει διαπραγμάτευση για διεθνείς συμφωνίες, οι οποίες πρέπει στη συνέχεια να συναφθούν, για το καθεστώς των μονάδων και του προσωπικού υπό την ηγεσία της Ένωσης, καθώς και για τη συμμετοχή τρίτων κρατών στην αποστολή. |
|
(6) |
Η αποστολή θα διεξαχθεί στο πλαίσιο συνθηκών που μπορεί να επιδεινωθούν και να παρεμποδίσουν την επίτευξη των στόχων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 21 της Συνθήκης, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Αποστολή
1. Η Ένωση συστήνει μη στρατιωτική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Αρμενία (EUMA) στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ.
2. Η EUMA αποτελεί μέρος της συμβολής της Ένωσης, ως αμερόληπτου και αξιόπιστου παράγοντα, στη δημιουργία ασφαλούς και σταθερού περιβάλλοντος στις περιοχές της Αρμενίας που πλήττονται από συγκρούσεις· σε ένα τέτοιο πλαίσιο, όπου θα έχει βελτιωθεί η ασφάλεια των ανθρώπων και θα έχουν εξομαλυνθεί οι σχέσεις μεταξύ Αρμενίας και Αζερμπαϊτζάν στην περιοχή, θα μπορέσει να σημειωθεί περαιτέρω πρόοδος προς μια πιθανή ειρηνευτική συμφωνία.
Άρθρο 2
Εντολή
1. Στρατηγικός στόχος της EUMA είναι να συμβάλει στη μείωση του αριθμού των περιστατικών σε περιοχές συγκρούσεων και παραμεθόριες περιοχές στην Αρμενία, να μειώσει το επίπεδο των κινδύνων για τον πληθυσμό που ζει σε αυτές τις περιοχές και, κατά συνέπεια, να συμβάλει στην εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ Αρμενίας και Αζερμπαϊτζάν επιτόπου.
2. Για τον σκοπό αυτό, η αποστολή συμβάλλει στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ Αρμενίας και Αζερμπαϊτζάν, με τρόπους που διαφυλάσσουν την αξιοπιστία της ως αμερόληπτου παράγοντα, ως εξής:
|
α) |
παρακολουθεί, μέσω της διεξαγωγής τακτικών περιπολιών, και υποβάλλει εκθέσεις σχετικά με την κατάσταση επιτόπου και με τυχόν συμβάντα που σχετίζονται με συγκρούσεις, προκειμένου να διασφαλίζει σαφή επίγνωση της κατάστασης όσον αφορά την ασφάλεια· |
|
β) |
συμβάλλει στην ασφάλεια των ανθρώπων, σε περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις, μεταξύ άλλων μέσω της συλλογής πληροφοριών χάρη σε ad hoc περιπολίες, και υποβάλλει εκθέσεις σχετικά με καταστάσεις όπου, λόγω των άμεσων ή των έμμεσων συνεπειών της σύγκρουσης, τίθενται σε κίνδυνο ζωές και βασικά ανθρώπινα δικαιώματα· |
|
γ) |
βάσει των δραστηριοτήτων της που περιγράφονται στα στοιχεία α) και β) και μέσω της μόνιμης και ορατής παρουσίας της επιτόπου, συμβάλλει στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ των πληθυσμών της Αρμενίας και του Αζερμπαϊτζάν και, όπου είναι δυνατόν, μεταξύ των αρχών των χωρών αυτών, προς υποστήριξη της ειρήνης και της σταθερότητας στην περιοχή. |
3. Το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, τα ανθρώπινα δικαιώματα και η αρχή της ισότητας των φύλων, η προστασία των αμάχων, καθώς και τα θεματολόγια που περιλαμβάνονται στην απόφαση 1325 (2000) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (ΑΣΑΗΕ) για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια, στην απόφαση 2250 (2015) του ΣΑΗΕ για τη νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια και στην απόφαση 1612 (2005) του ΣΑΗΕ για τα παιδιά και τις ένοπλες συγκρούσεις, ενσωματώνονται πλήρως και προορατικά στον στρατηγικό και επιχειρησιακό σχεδιασμό, τις δραστηριότητες και την υποβολή εκθέσεων της αποστολής.
Άρθρο 3
Δομή διοίκησης και διάρθρωση
1. Η αποστολή έχει ενοποιημένη δομή διοίκησης ως επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων.
2. Η αποστολή έχει το Αρχηγείο της στην Αρμενία.
3. Η αποστολή διαρθρώνεται σύμφωνα με τα έγγραφα σχεδιασμού της.
Άρθρο 4
Διοικητής μη στρατιωτικής επιχείρησης
1. Ο διευθύνων σύμβουλος της μη στρατιωτικής δυνατότητας σχεδιασμού και διεξαγωγής επιχειρήσεων (CPCC) αναλαμβάνει καθήκοντα διοικητή μη στρατιωτικής επιχείρησης για την αποστολή. Η CPCC τίθεται στη διάθεση του διοικητή μη στρατιωτικής επιχείρησης για τον σχεδιασμό και τη διεξαγωγή της αποστολής.
2. Ο διοικητής μη στρατιωτικής επιχείρησης, υπό τον πολιτικό έλεγχο και τη στρατηγική καθοδήγηση της ΕΠΑ και υπό τη γενική εξουσία του ύπατου εκπροσώπου, ασκεί τη διοίκηση και τον έλεγχο της αποστολής σε στρατηγικό επίπεδο.
3. Ο διοικητής μη στρατιωτικής επιχείρησης διασφαλίζει την ορθή και αποτελεσματική εφαρμογή των αποφάσεων του Συμβουλίου και της ΕΠΑ όσον αφορά τη διεξαγωγή των επιχειρήσεων, μεταξύ άλλων εκδίδοντας εντολές στο στρατηγικό επίπεδο προς τον αρχηγό αποστολής όπως απαιτείται και παρέχοντάς του συμβουλές και τεχνική υποστήριξη.
4. Ο διοικητής μη στρατιωτικής επιχείρησης υποβάλλει αναφορές στο Συμβούλιο μέσω του ύπατου εκπροσώπου.
5. Το αποσπασμένο προσωπικό παραμένει στο σύνολό του υπό τις εντολές των εθνικών αρχών του κράτους από το οποίο αποσπάστηκε, σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες, ή υπό τις εντολές του οικείου θεσμικού οργάνου της Ένωσης ή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), αντίστοιχα. Οι εν λόγω αρχές μεταβιβάζουν τον επιχειρησιακό έλεγχο του προσωπικού τους στον διοικητή μη στρατιωτικής επιχείρησης.
6. Ο διοικητής μη στρατιωτικής επιχείρησης έχει ως γενική ευθύνη να διασφαλίζει ότι το καθήκον επιμέλειας της Ένωσης εκπληρώνεται σωστά.
7. Ο διοικητής μη στρατιωτικής επιχείρησης, οι αρχηγοί των αντιπροσωπειών της ΕΕ στην Αρμενία και το Αζερμπαϊτζάν και ο ειδικός εντεταλμένος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον Νότιο Καύκασο και την Κρίση στη Γεωργία («ΕΕΕΕ») διαβουλεύονται μεταξύ τους όποτε απαιτείται.
Άρθρο 5
Αρχηγός αποστολής
1. Ο αρχηγός αποστολής είναι υπεύθυνος για την αποστολή και ασκεί τη διοίκηση και τον έλεγχο αυτής, σε επίπεδο θεάτρου επιχειρήσεων. Ο αρχηγός αποστολής υπάγεται απευθείας στον διοικητή μη στρατιωτικής επιχείρησης και ενεργεί σύμφωνα με τις οδηγίες του.
2. Ο αρχηγός αποστολής είναι ο εκπρόσωπος της αποστολής στην περιοχή ευθύνης της.
3. Ο αρχηγός αποστολής είναι υπεύθυνος για διοικητικά θέματα και για θέματα διοικητικής μέριμνας για την αποστολή, μεταξύ δε άλλων, είναι υπεύθυνος για ό,τι αφορά τα μέσα, τους πόρους και τις πληροφορίες που έχουν τεθεί στη διάθεση της αποστολής. Ο αρχηγός αποστολής μπορεί να αναθέτει διαχειριστικά καθήκοντα σε θέματα προσωπικού και οικονομικής φύσεως στα μέλη της αποστολής, υπό τη γενική ευθύνη του.
4. Ο αρχηγός αποστολής είναι υπεύθυνος για τον πειθαρχικό έλεγχο του προσωπικού της αποστολής. Όσον αφορά το αποσπασμένο προσωπικό, τα πειθαρχικά μέτρα επιβάλλονται κατά τους εθνικούς κανόνες από τις εθνικές αρχές του κράτους από το οποίο αποσπάστηκε, από το οικείο θεσμικό όργανο της Ένωσης ή από την ΕΥΕΔ, αντίστοιχα.
5. Ο αρχηγός αποστολής μεριμνά για την κατάλληλη προβολή της αποστολής.
Άρθρο 6
Προσωπικό
1. Η αποστολή απαρτίζεται πρωτίστως από προσωπικό που αποσπάται από τα κράτη μέλη, τα θεσμικά όργανα της Ένωσης ή την ΕΥΕΔ. Κάθε κράτος μέλος, κάθε θεσμικό όργανο της Ένωσης και η ΕΥΕΔ επιβαρύνονται με τις δαπάνες για το προσωπικό που έχουν αποσπάσει, περιλαμβανομένων των ταξιδιωτικών εξόδων προς και από τον τόπο απόσπασης, των μισθών, της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και των επιδομάτων πέραν των εφαρμοστέων καθημερινών αποζημιώσεων.
2. Εμπίπτει στην αρμοδιότητα του κράτους μέλους, του θεσμικού οργάνου της Ένωσης ή της ΕΥΕΔ να αντικρούουν τυχόν αξιώσεις συνδεόμενες με την απόσπαση, τις οποίες προβάλλουν τα αποσπασθέντα μέλη του προσωπικού ή οι οποίες αφορούν τα μέλη αυτά, καθώς και να προβαίνουν σε οποιεσδήποτε ενέργειες κατά των εν λόγω προσώπων.
3. Η αποστολή μπορεί να προσλαμβάνει διεθνές και τοπικό προσωπικό με σύμβαση εργασίας, εάν η εκτέλεση των απαιτούμενων καθηκόντων δεν μπορεί να εξασφαλιστεί από το αποσπασθέν προσωπικό των κρατών μελών. Κατ’ εξαίρεση, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, εάν δεν υπάρχουν υποψήφιοι με τα απαιτούμενα προσόντα από τα κράτη μέλη, μπορούν να προσλαμβάνονται υπήκοοι των συμμετεχόντων τρίτων κρατών με σύμβαση εργασίας, εφόσον αυτό κρίνεται σκόπιμο.
4. Οι όροι εργασίας, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις του διεθνούς και τοπικού προσωπικού καθορίζονται στις συμβάσεις μεταξύ της αποστολής και των ενδιαφερόμενων μελών του προσωπικού.
Άρθρο 7
Καθεστώς της αποστολής και του προσωπικού της
Το καθεστώς της αποστολής και του προσωπικού της, συμπεριλαμβανομένων κατά περίπτωση των προνομίων, ασυλιών και των επιπλέον εγγυήσεων που απαιτούνται για την ολοκλήρωση και την εύρυθμη διεξαγωγή της αποστολής, αποτελεί αντικείμενο συμφωνίας που συνάπτεται δυνάμει του άρθρου 37 ΣΕΕ και σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 218 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Άρθρο 8
Πολιτικός έλεγχος και στρατηγική καθοδήγηση
1. Η ΕΠΑ ασκεί, τον πολιτικό έλεγχο και τη στρατηγική καθοδήγηση της αποστολής, υπό την ευθύνη του Συμβουλίου και του ύπατου εκπροσώπου,. Το Συμβούλιο εξουσιοδοτεί την ΕΠΑ να λαμβάνει τις σχετικές αποφάσεις για τον σκοπό αυτό σύμφωνα με το άρθρο 38 τρίτο εδάφιο της ΣΕΕ. Η εξουσιοδότηση αυτή περιλαμβάνει την εξουσία διορισμού αρχηγού αποστολής, κατόπιν πρότασης του ύπατου εκπροσώπου, και την εξουσία τροποποίησης του σχεδίου επιχειρήσεων (OPLAN). Το Συμβούλιο διατηρεί την εξουσία λήψης αποφάσεων όσον αφορά τους στόχους και τον τερματισμό της αποστολής. Οι αποφάσεις της ΕΠΑ σχετικά με τον διορισμό του αρχηγού αποστολής δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
2. Η ΕΠΑ υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο σε τακτά χρονικά διαστήματα.
3. Η ΕΠΑ λαμβάνει εκθέσεις του διοικητή μη στρατιωτικής επιχείρησης και του αρχηγού αποστολής για ζητήματα που εμπίπτουν στους τομείς αρμοδιότητάς τους σε τακτά χρονικά διαστήματα και όπως απαιτείται.
Άρθρο 9
Συμμετοχή τρίτων κρατών
1. Με την επιφύλαξη της αυτονομίας της ΕΕ όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων και του ενιαίου θεσμικού πλαισίου της, τρίτα κράτη μπορούν να κληθούν να συνεισφέρουν στην αποστολή, υπό την προϋπόθεση ότι αναλαμβάνουν τα έξοδα του προσωπικού που αποσπούν, συμπεριλαμβανομένων των μισθών, της ασφάλισης κατά παντός κινδύνου, των ημερήσιων αποζημιώσεων και των εξόδων ταξιδιού προς και από την Αρμενία, και εφόσον συμβάλλουν στην κάλυψη των λειτουργικών δαπανών της αποστολής, αναλόγως των αναγκών.
2. Τα τρίτα κράτη που συνεισφέρουν στην αποστολή έχουν τα ίδια δικαιώματα και τις ίδιες υποχρεώσεις με τα κράτη μέλη όσον αφορά την καθημερινή διαχείριση της αποστολής.
3. Με την παρούσα απόφαση το Συμβούλιο εξουσιοδοτεί την ΕΠΑ να λαμβάνει τις δέουσες αποφάσεις όσον αφορά την αποδοχή των προτεινόμενων συνεισφορών και να συστήσει επιτροπή συνεισφερόντων.
4. Λεπτομερείς ρυθμίσεις για τη συμμετοχή τρίτων κρατών καλύπτονται από συμφωνίες που συνάπτονται σύμφωνα με το άρθρο 37 ΣΕΕ και, εφόσον απαιτείται, από συμπληρωματικές τεχνικές ρυθμίσεις. Εάν η Ένωση και ένα τρίτο κράτος συνάψουν ή έχουν συνάψει συμφωνία που θεσπίζει πλαίσιο για τη συμμετοχή του εν λόγω τρίτου κράτους σε ενωσιακές επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων, οι διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας εφαρμόζονται στο πλαίσιο της αποστολής.
Άρθρο 10
Ασφάλεια
1. Ο διοικητής μη στρατιωτικής επιχείρησης διευθύνει τον σχεδιασμό των μέτρων ασφάλειας του αρχηγού αποστολής και διασφαλίζει την ορθή και αποτελεσματική εφαρμογή τους από την αποστολή σύμφωνα με το άρθρο 4.
2. Ο αρχηγός αποστολής είναι υπεύθυνος για την ασφάλεια της αποστολής και για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης προς τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας που ισχύουν για την αποστολή, σύμφωνα με την πολιτική της Ένωσης για την ασφάλεια του προσωπικού που είναι αποσπασμένο εκτός Ένωσης στο πλαίσιο επιχειρήσεων δυνάμει του τίτλου V ΣΕΕ και σύμφωνα με τα συνοδευτικά έγγραφα.
3. Ο αρχηγός αποστολής επικουρείται από υπεύθυνο ασφάλειας της αποστολής, ο οποίος αναφέρεται στον αρχηγό αποστολής και επίσης διατηρεί στενή σχέση σε λειτουργικό επίπεδο με την ΕΥΕΔ.
4. Το προσωπικό της αποστολής υποβάλλεται σε υποχρεωτική εκπαίδευση για θέματα ασφάλειας πριν από την ανάληψη των καθηκόντων του, σύμφωνα με το OPLAN. Ακολουθεί επίσης τακτική επανεκπαίδευση στο θέατρο των επιχειρήσεων, η οποία οργανώνεται από τον υπεύθυνο ασφάλειας της αποστολής.
5. Ο αρχηγός αποστολής διασφαλίζει την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ, σύμφωνα με την απόφαση 2013/488/ΕΕ του Συμβουλίου (1).
Άρθρο 11
Ικανότητα επιφυλακής
Ενεργοποιείται για την αποστολή η ικανότητα επιφυλακής.
Άρθρο 12
Νομικές ρυθμίσεις
Η αποστολή έχει την ικανότητα να αγοράζει υπηρεσίες και προμήθειες, να συνάπτει συμβάσεις και να συμφωνεί διοικητικές ρυθμίσεις, να απασχολεί προσωπικό, να διατηρεί τραπεζικούς λογαριασμούς, να αγοράζει και να διαθέτει περιουσιακά στοιχεία και να εξοφλεί τις οφειλές της, καθώς και να είναι διάδικος, στον βαθμό που απαιτείται για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 13
Χρηματοοικονομικές ρυθμίσεις
1. Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες που σχετίζονται με την αποστολή για περίοδο τεσσάρων μηνών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας απόφασης ανέρχεται σε 8 103 590,82 EUR. Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για οποιαδήποτε μετέπειτα περίοδο αποφασίζεται από το Συμβούλιο.
2. Η διαχείριση όλων των δαπανών γίνεται σύμφωνα με τους κανόνες και τις διαδικασίες που ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η συμμετοχή φυσικών και νομικών προσώπων στην ανάθεση συμβάσεων προμηθειών από την αποστολή είναι ανοικτή χωρίς περιορισμούς. Επιπλέον, δεν εφαρμόζονται κανόνες καταγωγής για τα προϊόντα που αγοράζει η αποστολή. Υπό την επιφύλαξη της έγκρισης της Επιτροπής, η αποστολή μπορεί να συνάπτει τεχνικούς διακανονισμούς με τα κράτη μέλη, το κράτος υποδοχής, τα συμμετέχοντα τρίτα κράτη και άλλους διεθνείς παράγοντες, όσον αφορά την παροχή εξοπλισμού, υπηρεσιών και εγκαταστάσεων στην αποστολή.
3. Η αποστολή είναι υπεύθυνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της. Προς τούτο, η αποστολή υπογράφει συμφωνία με την Επιτροπή. Οι χρηματοοικονομικές ρυθμίσεις συνάδουν με τη δομή διοίκησης που προβλέπεται στα άρθρα 3, 4 και 5 και με τις επιχειρησιακές απαιτήσεις της αποστολής.
4. Η αποστολή ενημερώνει διεξοδικά την Επιτροπή, από την οποία και εποπτεύεται, για τις χρηματοοικονομικές δραστηριότητες που αναλαμβάνει στο πλαίσιο της συμφωνίας τους.
5. Οι δαπάνες που συνδέονται με την αποστολή είναι επιλέξιμες από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 14
Μηχανισμός οικοδόμησης εμπιστοσύνης
1. Η αποστολή διαθέτει μηχανισμό οικοδόμησης εμπιστοσύνης για τον καθορισμό και την υλοποίηση σχεδίων προς υποστήριξη των καθηκόντων της που περιγράφονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο γ).
2. Αυτή η μονάδα σχεδιασμού, ανάλογα με την περίπτωση, διευκολύνει και παρέχει συμβουλές όσον αφορά σχέδια που υλοποιούν κράτη μέλη και τρίτα κράτη υπό την ευθύνη τους σε τομείς που συνδέονται με την αποστολή και προάγουν τους στόχους της.
3. Η αποστολή μπορεί να προσφεύγει σε χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών ή τρίτων κρατών για την υλοποίηση σχεδίων που εκτιμάται ότι συμπληρώνουν κατά τρόπο συνεκτικό άλλες δράσεις της αποστολής εφόσον το σχέδιο:
|
α) |
προβλέπεται στο δημοσιονομικό δελτίο της παρούσας απόφασης· ή |
|
β) |
ενσωματώνεται κατά τη διάρκεια της εντολής μέσω τροποποίησης του δημοσιονομικού δελτίου κατόπιν αιτήσεως του αρχηγού αποστολής. |
4. Η αποστολή συνάπτει συμφωνία με τα εν λόγω κράτη, η οποία καλύπτει κατά κύριο λόγο τις ειδικές διαδικασίες για την εξέταση οιασδήποτε καταγγελίας τρίτου μέρους περί ζημιών που έχουν προκληθεί εξαιτίας πράξεων ή παραλείψεων της αποστολής κατά τη χρησιμοποίηση των κεφαλαίων που έχουν διαθέσει τα εν λόγω κράτη. Τα συνεισφέροντα κράτη δεν μπορούν επ’ ουδενί να καθιστούν υπεύθυνους την Ένωση ή τον ύπατο εκπρόσωπο για πράξεις ή παραλείψεις της αποστολής κατά τη χρησιμοποίηση των κεφαλαίων που έχουν διαθέσει τα εν λόγω κράτη.
5. Η ΕΠΑ συμφωνεί σχετικά με τη χρηματοδοτική συνεισφορά τρίτων κρατών στη μονάδα σχεδιασμού.
Άρθρο 15
Συνοχή της δράσης της Ένωσης και συντονισμός
1. Ο ύπατος εκπρόσωπος μεριμνά για τη συνέπεια της εφαρμογής της παρούσας απόφασης προς την εξωτερική δράση της Ένωσης στο σύνολό της καθώς και προς τα προγράμματα συνδρομής της Ένωσης.
2. Τηρουμένης της δομής διοίκησης, ο αρχηγός αποστολής ενεργεί σε στενό συντονισμό με την αντιπροσωπία της Ένωσης στην Αρμενία και με τον ΕΕΕΕ, ώστε να εξασφαλίζεται η συνοχή της δράσης της Ένωσης στην Αρμενία· ειδικότερα, ο αρχηγός αποστολής λαμβάνει πολιτική καθοδήγηση από τον επικεφαλής της αντιπροσωπίας της Ένωσης στην Αρμενία σχετικά με τις σχέσεις με τις αρχές της Αρμενίας και από τον ΕΕΕΕ σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ Αρμενίας και Αζερμπαϊτζάν.
3. Επιπλέον, χωρίς να θίγεται η δομή διοίκησης, ο αρχηγός αποστολής ενημερώνει τον επικεφαλής της αντιπροσωπείας στο Αζερμπαϊτζάν για τις δραστηριότητες της αποστολής και διαβουλεύεται μαζί του για θέματα που αφορούν το Αζερμπαϊτζάν.
4. Ο αρχηγός αποστολής συντονίζεται με άλλους διεθνείς φορείς όπως αρμόζει.
Άρθρο 16
Κοινοποίηση πληροφοριών
1. Ο ύπατος εκπρόσωπος εξουσιοδοτείται να κοινοποιεί στα τρίτα κράτη που συνδέονται με την παρούσα απόφαση, κατά περίπτωση και σύμφωνα με τις ανάγκες της αποστολής, διαβαθμισμένες πληροφορίες της ΕΕ έως τη διαβάθμιση «CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL» που έχουν παραχθεί για τους σκοπούς της αποστολής, σύμφωνα με την απόφαση 2013/488/ΕΕ.
2. Σε περίπτωση συγκεκριμένης και άμεσης επιχειρησιακής ανάγκης, ο ύπατος εκπρόσωπος εξουσιοδοτείται επίσης να κοινοποιεί στο κράτος υποδοχής διαβαθμισμένες πληροφορίες της ΕΕ έως τη διαβάθμιση «RESTREINT UE/EU RESTRICTED» που έχουν παραχθεί για τους σκοπούς της αποστολής, σύμφωνα με την απόφαση 2013/488/ΕΕ. Για τον σκοπό αυτό, συνάπτονται ρυθμίσεις μεταξύ του ύπατος εκπρόσωπος και των αρμόδιων αρχών του κράτους υποδοχής.
3. Ο ύπατος εκπρόσωπος εξουσιοδοτείται να κοινοποιεί στα τρίτα κράτη που συνδέονται με την παρούσα απόφαση μη διαβαθμισμένα έγγραφα της ΕΕ τα οποία σχετίζονται με διαβουλεύσεις του Συμβουλίου σχετικές με την αποστολή και εμπίπτουν στο επαγγελματικό απόρρητο, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου (2).
4. Ο ύπατος εκπρόσωπος μπορεί να αναθέτει τις εξουσίες που αναφέρονται στις παραγράφους 1 έως 3, καθώς και τη δυνατότητα σύναψης των ρυθμίσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 2, σε πρόσωπα που τελούν υπό την εποπτεία του, στον διοικητή μη στρατιωτικής επιχείρησης και στον αρχηγό αποστολής, σύμφωνα με το παράρτημα VI τμήμα VII της απόφασης 2013/488/ΕΕ.
Άρθρο 17
Έναρξη της αποστολής
1. Η αποστολή ξεκινά με απόφαση του Συμβουλίου την ημερομηνία που συνιστά ο διοικητής μη στρατιωτικής επιχείρησης της αποστολής, μόλις αυτή επιτύχει την αρχική επιχειρησιακή της δυνατότητα.
2. Η κεντρική ομάδα της αποστολής προβαίνει στις απαραίτητες προετοιμασίες για να μπορέσει η αποστολή να επιτύχει την αρχική επιχειρησιακή της δυνατότητα.
Άρθρο 18
Έναρξη ισχύος και διάρκεια
1. Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.
2. Ισχύει για περίοδο δύο ετών από την έναρξη της αποστολής.
3. Η ΕΠΑ διενεργεί στρατηγική αξιολόγηση της αποστολής και της εντολής της ένα έτος μετά την έναρξή της. Η στρατηγική επανεξέταση της αποστολής διενεργείται εγκαίρως πριν από τη λήξη ισχύος της παρούσας απόφασης.
Βρυξέλλες, 23 Ιανουαρίου 2023.
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
J. BORRELL FONTELLES
(1) Απόφαση 2013/488/ΕΕ του Συμβουλίου, της 23ης Σεπτεμβρίου 2013 , σχετικά με τους κανόνες ασφαλείας για την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ (ΕΕ L 274 της 15.10.2013, σ. 1).
(2) Απόφαση 2009/937/ΕΕ του Συμβουλίου, της 1ης Δεκεμβρίου 2009, για τη θέσπιση του εσωτερικού του κανονισμού (ΕΕ L 325 της 11.12.2009, σ. 35).