(1)

Μετά τον απρόκλητο και αδικαιολόγητο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, η Ένωση έχει στηρίξει την Ουκρανία με σειρά χρηματοδοτικών μέτρων. Η στήριξη έχει παρασχεθεί σε ad hoc βάση για περιορισμένο χρονικό διάστημα και έχει απαιτήσει σημαντικές προβλέψεις από τον προϋπολογισμό της Ένωσης και τις εγγυήσεις των κρατών μελών.

(2)

Θα απαιτηθεί συνεχής βοήθεια προς την Ουκρανία προκειμένου να διατηρηθεί η λειτουργία του κράτους. Από κοινού με άλλους διεθνείς εταίρους, η Ένωση αναμένεται να συμβάλει στην κάλυψη των επειγουσών χρηματοδοτικών αναγκών της Ουκρανίας. Για τον σκοπό αυτόν, η Ένωση θέσπισε νέο μέσο δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2022/2463 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2). Δυνάμει του εν λόγω μέσου, σημαντικό μέρος της προβλεπόμενης χρηματοδοτικής συνδρομής θα παρέχεται υπό μορφή δανείων.

(3)

Σε ένα πλαίσιο αυξημένης εξωτερικής αστάθειας, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί μια διαρθρωμένη λύση χρηματοδότησης για τα έτη 2023 και 2024, ώστε να εξασφαλιστεί η συνέχιση της χρηματοδοτικής στήριξης για την Ουκρανία.

(4)

Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να μπορέσει η Ένωση να παράσχει τους αναγκαίους δημοσιονομικούς πόρους με βιώσιμο και ορθό τρόπο. Αυτό θα πρέπει να γίνει με την επέκταση του υφιστάμενου μηχανισμού με τη μορφή εγγύησης από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την κάλυψη της διατιθέμενης χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ουκρανία κατά τα έτη 2023 και 2024. Ο εν λόγω μηχανισμός θα πρέπει να επιτρέπει την κινητοποίηση έως και του 100 % των ποσών της οικονομικής υποχρέωσης που απαιτούνται για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων αποπληρωμής της Ένωσης στο πλαίσιο των δανειοληπτικών και δανειοδοτικών πράξεων σε περίπτωση που η Ένωση δεν λάβει εγκαίρως από την Ουκρανία την οφειλόμενη πληρωμή.

(5)

Θα πρέπει να μπορούν να κινητοποιηθούν οι αναγκαίες πιστώσεις στον προϋπολογισμό της Ένωσης πέραν των ανώτατων ορίων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα κράτη μέλη, καθώς και για τη χρηματοδοτική συνδρομή προς την Ουκρανία που διατίθεται για τα έτη 2023 και 2024. Η δυνατότητα αυτή δεν θα πρέπει να θίγει την υποχρέωση τήρησης του ανώτατου ορίου των ιδίων πόρων που προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου (3).

(6)

Κατ' αρχήν, και εκτός εάν προκύψουν περαιτέρω εξαιρετικές εξελίξεις, η εν λόγω εγγύηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης θα πρέπει να καλύψει τη βραχυπρόθεσμη οικονομική αρωγή προς την Ουκρανία για ποσό έως 18 000 000 000 EUR όπως προσδιορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2022/2463 και η χρήση της μακροοικονομικής συνδρομής κατά τη διάρκεια του 2024 θα πρέπει να περιοριστεί σε εκταμιεύσεις στο πρώτο τρίμηνο του εν λόγω έτους όπως προσδιορίζεται στον εν λόγω κανονισμό.

(7)

Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνο στα προγράμματα χρηματοδοτικής συνδρομής προς την Ουκρανία που είναι διαθέσιμα για τα έτη 2023 και 2024.

(8)

Επομένως, ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου (4) θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(9)

Λαμβανομένου υπόψη του επείγοντος χαρακτήρα που συνεπάγονται οι εξαιρετικές περιστάσεις λόγω του απρόκλητου και αδικαιολόγητου επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, κρίνεται σκόπιμο να εφαρμοστεί η παρέκκλιση από την προθεσμία των οκτώ εβδομάδων που προβλέπεται στο άρθρο 4 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας.

(10)

Δεδομένης της κατάστασης στην Ουκρανία, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει επειγόντως την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,