(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1) απαιτεί τη θέσπιση μέτρων διατήρησης σύμφωνα με τις διαθέσιμες επιστημονικές, τεχνικές και οικονομικές γνωμοδοτήσεις, περιλαμβανομένων, κατά περίπτωση, εκθέσεων της Επιστημονικής, Τεχνικής και Οικονομικής Επιτροπής Αλιείας και άλλων γνωμοδοτικών οργάνων, καθώς και συμβουλών των γνωμοδοτικών συμβουλίων που έχουν συγκροτηθεί για τις οικείες γεωγραφικές περιοχές αρμοδιότητας και κοινών συστάσεων των κρατών μελών.

(2)

Το Συμβούλιο πρόκειται να θεσπίσει μέτρα για τον καθορισμό και την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων όρων που συνδέονται λειτουργικά με τις εν λόγω αλιευτικές δυνατότητες, ανάλογα με την περίπτωση. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 προβλέπει ότι η κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων μεταξύ κρατών μελών πραγματοποιείται κατά τρόπο που να διασφαλίζει τη σχετική σταθερότητα των αλιευτικών δραστηριοτήτων κάθε κράτους μέλους για κάθε απόθεμα ή τύπο αλιείας.

(3)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 προβλέπει ότι στόχος της κοινής αλιευτικής πολιτικής είναι να επιτύχει τον ρυθμό εκμετάλλευσης της μέγιστης βιώσιμης απόδοσης (ΜΒΑ) έως το 2015, όπου είναι δυνατόν, και σε προοδευτική βάση, με βαθμιαίες αυξήσεις μέχρι το 2020 το αργότερο για όλα τα αποθέματα. Στόχος του καθορισμού της μεταβατικής περιόδου έως το 2020 ήταν να εξισορροπηθεί η επίτευξη της ΜΒΑ για όλα τα αποθέματα με τις ενδεχόμενες κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις των πιθανών προσαρμογών των σχετικών αλιευτικών δυνατοτήτων.

(4)

Τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα (TAC) θα πρέπει, συνεπώς, να καθοριστούν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 με βάση τις διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις, λαμβανομένων υπόψη των βιολογικών και κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων, με παράλληλη εξασφάλιση της δίκαιης μεταχείρισης των αλιευτικών κλάδων, καθώς και λαμβανομένων υπόψη των απόψεων που διατυπώθηκαν κατά τις διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη.

(5)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) θεσπίζει πολυετές σχέδιο για τα αποθέματα γάδου, ρέγγας και παπαλίνας της Βαλτικής Θάλασσας και για τις αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης των εν λόγω αποθεμάτων. Το εν λόγω σχέδιο έχει ως στόχο να διασφαλίσει ότι η εκμετάλλευση των έμβιων βιολογικών πόρων της θάλασσας αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 προβλέπει ότι, για τα αποθέματα που υπόκεινται σε ειδικά πολυετή σχέδια, οι αλιευτικές δυνατότητες πρέπει να καθορίζονται σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται στα εν λόγω πολυετή σχέδια.

(6)

Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139, οι αλιευτικές δυνατότητες για τα αποθέματα που παρατίθενται στο άρθρο 1 του εν λόγω κανονισμού έπρεπε να καθοριστούν ώστε να επιτευχθεί θνησιμότητα λόγω αλιείας σε επίπεδο ΜΒΑ εκφραζόμενη σε εύρος τιμών το συντομότερο δυνατόν και, σε προοδευτική βάση, με βαθμιαίες αυξήσεις, το αργότερο έως το 2020. Τα όρια αλιευμάτων που θα ισχύουν το 2023 για τα σχετικά αποθέματα της Βαλτικής Θάλασσας θα πρέπει, επομένως, να καθοριστούν σύμφωνα με τους στόχους του πολυετούς σχεδίου που θεσπίζεται με τον εν λόγω κανονισμό.

(7)

Το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (ΔΣΕΘ) δημοσίευσε την ετήσια γνωμοδότησή του για τα αποθέματα της Βαλτικής την 31η Μαΐου 2022, εκτός από τη γνωμοδότησή του για τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής, η οποία δημοσιεύθηκε στις 30 Ιουνίου 2022. Επισημαίνει ότι η βιομάζα της ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής στις υποδιαιρέσεις ΔΣΕΘ 20 έως 24 αυξήθηκε ελαφρώς αλλά βρίσκεται μόλις στο 59 % του οριακού σημείου αναφοράς για τη βιομάζα αποθέματος αναπαραγωγής (Blim), κάτω από το οποίο ενδέχεται να μειωθεί η αναπαραγωγική ικανότητα (Blim). Επιπλέον, η είσοδος στο απόθεμα παραμένει σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα. Ως εκ τούτου, το ΔΣΕΘ δημοσίευσε για πέμπτο συνεχόμενο έτος γνωμοδότηση με σύσταση για μηδενικά αλιεύματα για τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής. Δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139, θα πρέπει, επομένως, να θεσπιστούν όλα τα κατάλληλα διορθωτικά μέτρα ώστε να διασφαλιστεί η ταχεία επάνοδος του σχετικού αποθέματος σε επίπεδα ανώτερα από εκείνο που μπορεί να διασφαλίσει τη ΜΒΑ. Επιπλέον, η εν λόγω διάταξη απαιτεί τη θέσπιση περαιτέρω διορθωτικών μέτρων. Ως εκ τούτου, το 2022 απαγορεύτηκε η στοχευόμενη αλιεία για τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής και καθορίστηκε πολύ χαμηλό TAC για τα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής ώστε να αποφευχθεί το φαινόμενο αλίευσης ειδών με περιοριστική ποσόστωση («choke species»). Ωστόσο, η στόχευση ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής επιτράπηκε για αλιευτικές δραστηριότητες που διεξάγονται αποκλειστικά για τον σκοπό επιστημονικών ερευνών και σε πλήρη συμμόρφωση με τους όρους του άρθρου 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), καθώς και για δραστηριότητες παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας με ορισμένα σταθερά αλιευτικά εργαλεία. Με βάση τη γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ και την αμετάβλητη κατάσταση των αποθεμάτων, είναι σκόπιμο να διατηρηθούν το επίπεδο των αλιευτικών δυνατοτήτων και τα διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με αυτές.

(8)

Όσον αφορά το απόθεμα γάδου της Ανατολικής Βαλτικής, από το 2019 το ΔΣΕΘ ήταν σε θέση να στηρίξει την προληπτική του γνωμοδότηση σε μια πιο περιεκτική ως προς τα δεδομένα αξιολόγηση. Το ΔΣΕΘ εκτιμά ότι η βιομάζα του αποθέματος του γάδου της Ανατολικής Βαλτικής εξακολουθεί να βρίσκεται σε επίπεδο κάτω του Blim και έχει αυξηθεί ελάχιστα από το 2021. Ως εκ τούτου, το ΔΣΕΘ δημοσίευσε για τέταρτο συνεχόμενο έτος γνωμοδότηση με σύσταση για μηδενικά αλιεύματα για τον γάδο της Ανατολικής Βαλτικής. Από το 2019 έχουν θεσπιστεί αυστηρά μέτρα διατήρησης στην Ένωση. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139, η στοχευμένη αλιεία γάδου της Ανατολικής Βαλτικής απαγορεύθηκε και καθορίστηκε TAC για τα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα γάδου της Ανατολικής Βαλτικής σε πολύ χαμηλό επίπεδο ώστε να αποφευχθεί το φαινόμενο αλίευσης ειδών με «περιοριστική ποσόστωση». Επιπλέον, θεσπίστηκαν περαιτέρω διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με τις αλιευτικές δυνατότητες υπό μορφή εποχιακών απαγορεύσεων κατά την περίοδο αναπαραγωγής και απαγόρευσης της ερασιτεχνικής αλιείας στην κύρια περιοχή κατανομής. Με βάση τη γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ και την αμετάβλητη κατάσταση των αποθεμάτων, είναι σκόπιμο να διατηρηθούν το επίπεδο των αλιευτικών δυνατοτήτων και τα διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με αυτές.

(9)

Όσον αφορά το απόθεμα γάδου της Δυτικής Βαλτικής, επιστημονικές εκτιμήσεις έχουν δείξει εδώ και αρκετά χρόνια ότι η βιομάζα αποθέματος αναπαραγωγής ήταν κάτω από το σημείο αναφοράς, κάτω από το οποίο πρέπει να λαμβάνονται ειδικά και κατάλληλα μέτρα διαχείρισης (Btrigger). Ως εκ τούτου, τα τελευταία χρόνια θεσπίστηκαν όλο και πιο αυστηρά μέτρα διαχείρισης. Το 2021, το ΔΣΕΘ αποφάσισε να πραγματοποιήσει μια πιο ενδελεχή αξιολόγηση, η οποία αποκάλυψε ότι για περισσότερο από μια δεκαετία η βιομάζα του αποθέματος γάδου της Δυτικής Βαλτικής βρισκόταν ως επί το πλείστον κάτω από το Blim. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139, απαγορεύτηκε η στοχευμένη αλιεία γάδου τις Δυτικής Βαλτικής και καθορίστηκε TAC σε πολύ χαμηλό επίπεδο για τα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα γάδου της Δυτικής Βαλτικής ώστε να αποφευχθεί το φαινόμενο αλίευσης ειδών με «περιοριστική ποσόστωση». Επιπλέον, θεσπίστηκαν περαιτέρω διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με τις αλιευτικές δυνατότητες υπό μορφή επεκταμένων εποχιακών απαγορεύσεων κατά την περίοδο αναπαραγωγής, οι οποίες καλύπτουν και την ερασιτεχνική αλιεία, καθώς και η περαιτέρω μείωση του ημερήσιου ορίου αλιεύματος στην ερασιτεχνική αλιεία.Το 2022 το ΔΣΕΘ αναθεώρησε τη βιομάζα του αποθέματος προς τα κάτω και παρά την ελαφρά αύξηση της προηγούμενης χρονιάς, η βιομάζα εκτιμάται ότι είναι μικρότερη από το 40 % του Blim. Λόγω των εκτιμήσεων για ελαφρώς αυξημένη είσοδο στο απόθεμα και των ασαφών πρόσθετων παραγόντων θνησιμότητας, τους οποίους το ΔΣΕΘ δεν μπορεί να συμπεριλάβει επί του παρόντος στο υπόδειγμα αξιολόγησής του, η σύσταση στη γνωμοδότηση για τη θνησιμότητα λόγω αλιείας που οδηγεί σε ΜΒΑ (FMSY) είναι να αυξηθούν τα συνολικά αλιεύματα. Ωστόσο, το ΔΣΕΘ τόνισε ότι η βραχυπρόθεσμη πρόβλεψή του είναι εξαιρετικά αβέβαιη και ότι, δεδομένης της ασαφούς πρόσθετης θνησιμότητας, υπάρχει πιθανότητα 66 % η βιομάζα του αποθέματος να παραμείνει κάτω από το Blim το 2024, εάν οι αλιευτικές δυνατότητες οριστούν στην τιμή του σημείου FMSY. Επιπλέον, όπως και το 2021, το ΔΣΕΘ δεν ήταν σε θέση να παράσχει χωριστές γνωμοδοτήσεις για τα εμπορικά αλιεύματα και τα αλιεύματα ερασιτεχνικής αλιείας. Δεδομένης της φθίνουσας κατάστασης των αποθεμάτων και της αβεβαιότητας όσον αφορά τη γνωμοδότηση για τα αλιεύματα στην τιμή του σημείου FMSY, είναι σκόπιμο να υιοθετηθεί μια προληπτική προσέγγιση και να διατηρηθεί το επίπεδο των αλιευτικών δυνατοτήτων, καθώς και τα διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με αυτές.

(10)

Σύμφωνα με εκτίμηση του ΔΣΕΘ το 2020, η βιομάζα της ρέγγας της Κεντρικής Βαλτικής έχει μειωθεί κάτω από το Btrigger και το 2021 είχε πλησιάσει το Blim. Το 2022 το ΔΣΕΘ εκτιμά ότι η βιομάζα αυξήθηκε αλλά εξακολούθησε να παραμένει κάτω από το Btrigger. Το απόθεμα βασίστηκε μόνο στην ηλικιακή τάξη του 2019, και η εκτίμηση όσον αφορά την κατάστασή του ποικίλλει σημαντικά από το 2020. Είναι, επομένως, σκόπιμο να καθοριστούν οι αλιευτικές δυνατότητες σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139.

(11)

Η βιομάζα της ρέγγας του Βοθνιακού Κόλπου μειώνεται διαρκώς από το 2010. Το 2019 λόγω ισχυρής αναδρομικής μεροληψίας στην αξιολόγηση του αποθέματος, το ΔΣΕΘ αποφάσισε να γνωμοδοτήσει με βάση την προσέγγιση που αναπτύχθηκε για αποθέματα για τα οποία τα δεδομένα είναι ελλιπή. Έπειτα από ενδελεχή ανάλυση, το ΔΣΕΘ ήταν ξανά σε θέση να παρέχει γνωμοδότηση ΜΒΑ το 2021. Η επικαιροποιημένη γνωμοδότηση για το 2021 συνιστούσε τη σημαντική αύξηση των αλιευτικών δυνατοτήτων για το 2021, βάσει της εκτίμησης ότι η βιομάζα επιτέλους αυξανόταν. Η γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ για το 2022 συνέστησε ελαφρά μείωση των αλιευτικών δυνατοτήτων. Ωστόσο, στη γνωμοδότηση για το 2023, το ΔΣΕΘ αναθεώρησε τη βιομάζα του αποθέματος σημαντικά προς τα κάτω. Σύμφωνα με το ΔΣΕΘ, αυτή η μικρότερη βιομάζα πιθανότατα οφείλεται στη συνεχή μείωση του μεγέθους της ρέγγας. Σύμφωνα με εκτίμηση του ΔΣΕΘ, η βιομάζα του αποθέματος βρίσκεται πλέον ακριβώς πάνω από το Btrigger. Το μόνο σενάριο αλιευμάτων που συνιστά το ΔΣΕΘ και το οποίο θα διατηρήσει το απόθεμα πάνω από το Btrigger το 2024, είναι το χαμηλότερο σημείο του εύρους τιμών FMSY. Δεδομένης της αρνητικής εξέλιξης του αποθέματος και της ανάγκης να αποφευχθεί η πτώση του αποθέματος κάτω από το Btrigger, είναι σκόπιμο να καθοριστούν οι αλιευτικές δυνατότητες στο χαμηλότερο σημείο του FMSY.

(12)

Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ για το φασί Ατλαντικού, ο γάδος είναι παρεμπίπτον αλίευμα όταν αλιεύεται φασί Ατλαντικού. Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ για την παπαλίνα, η παπαλίνα αλιεύεται στο πλαίσιο μεικτού τύπου αλιείας με τη ρέγγα και είναι θήραμα για τον γάδο. Είναι σκόπιμο να ληφθούν υπόψη αυτές οι αλληλεπιδράσεις μεταξύ ειδών και να καθοριστούν οι αλιευτικές δυνατότητες για το φασί Ατλαντικού και την παπαλίνα στο αντίστοιχο κατώτατο εύρος τιμών FMSY.

(13)

Σχετικά με τον σολομό στις υποδιαιρέσεις 22 έως 31 του ΔΣΕΘ, το ΔΣΕΘ επισήμαινε για αρκετά χρόνια ότι η κατάσταση των ποτάμιων αποθεμάτων είναι πολύ ανομοιογενής. Το 2021 και έπειτα από ενδελεχή ανάλυση, το ΔΣΕΘ συνέστησε ότι, προκειμένου να προστατευτούν τα ασθενή ποτάμια αποθέματα, θα πρέπει να σταματήσει η αλιεία όλων των εμπορικών αλιευμάτων και των αλιευμάτων ερασιτεχνικής αλιείας στην κεντρική λεκάνη, η οποία και αποτελεί εγγενώς μεικτό τύπο αλιείας σολομού από εύρωστα και ασθενή ποτάμια αποθέματα. Ωστόσο, το ΔΣΕΘ θεώρησε ότι η υφιστάμενη κατευθυνόμενη αλιεία στις παράκτιες περιοχές του Βοθνιακού Κόλπου και της θάλασσας Ώλαντ θα είναι δυνατόν να συνεχιστεί κατά τη θερινή μετανάστευση σολομού. Ως εκ τούτου, καθορίστηκαν συγκεκριμένα TAC για τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα σολομού στις εν λόγω περιοχές, με εξαίρεση τις αλιευτικές δραστηριότητες που διεξάγονται αποκλειστικά για τον σκοπό των επιστημονικών ερευνών και σε πλήρη συμμόρφωση με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241, και για την παράκτια αλιεία βορείως του γεωγραφικού πλάτους 59°30′Β μεταξύ 1ης Μαΐου και 31ης Αυγούστου. Θεσπίστηκαν, επίσης, περαιτέρω διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με τις αλιευτικές δυνατότητες υπό μορφή περιορισμών στη χρήση παραγαδιών και ημερήσιου ορίου αλιεύματος στην ερασιτεχνική αλιεία. Το 2022, το ΔΣΕΘ μετέφερε τη γνωμοδότησή του από το 2021. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να διατηρηθεί το επίπεδο των αλιευτικών δυνατοτήτων και τα διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με αυτές, διευκρινίζοντας παράλληλα ότι ο ερασιτέχνης αλιέας θα πρέπει να σταματήσει την αλιεία σολομού για την υπόλοιπη ημέρα μετά την αλίευση του πρώτου σολομού που έχει υποστεί αποκοπή λιπώδους πτερυγίου.

(14)

Προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης αξιοποίηση των παράκτιων αλιευτικών δυνατοτήτων, εισήχθη το 2019 περιορισμένη ευελιξία μεταξύ των περιοχών για τον σολομό ανάμεσα στις υποδιαιρέσεις ICES 22 έως 31 και την υποδιαίρεση ICES 32. Δεδομένων των αμετάβλητων αλιευτικών δυνατοτήτων για τα δύο αυτά αποθέματα, ενδείκνυται να διατηρηθεί η τρέχουσα ευελιξία.

(15)

Η απαγόρευση της αλιείας θαλάσσιας πέστροφας πέραν των τεσσάρων ναυτικών μιλίων από τις γραμμές βάσης και ο περιορισμός των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων της θαλάσσιας πέστροφας στο 3 % των συνδυασμένων αλιευμάτων θαλάσσιας πέστροφας και σολομού έχουν συμβάλει σε μεγάλο βαθμό στη σημαντική μείωση της μέχρι πρότινος εκτεταμένης εσφαλμένης αναφοράς αλιευμάτων στην αλιεία σολομού, ιδίως ως αλιευμάτων θαλάσσιας πέστροφας. Ως εκ τούτου, ενδείκνυται να διατηρηθεί η σχετική διάταξη ώστε να διατηρηθεί χαμηλό το επίπεδο των εσφαλμένων αναφορών.

(16)

Τα μέτρα για την ερασιτεχνική αλιεία γάδου και σολομού, καθώς και τα μέτρα για τη διατήρηση των αποθεμάτων θαλάσσιας πέστροφας και σολομού θα πρέπει να ισχύουν με την επιφύλαξη αυστηρότερων εθνικών μέτρων σύμφωνα με τα άρθρα 19 και 20 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.

(17)

Η χρήση των αλιευτικών δυνατοτήτων που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό υπόκειται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου (4), και ιδίως στο άρθρο 33 σχετικά με την καταγραφή των αλιευμάτων και της αλιευτικής προσπάθειας και στο άρθρο 34 σχετικά με την κοινοποίηση στην Επιτροπή των στοιχείων σχετικά με την εξάντληση των αλιευτικών δυνατοτήτων. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να καθορίζει τους κωδικούς που πρέπει να χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη κατά την αποστολή στοιχείων στην Επιτροπή σχετικά με τις εκφορτώσεις αποθεμάτων που υπόκεινται στον παρόντα κανονισμό.

(18)

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 847/96 του Συμβουλίου (5) θεσπίστηκαν συμπληρωματικοί όροι για την ετήσια διαχείριση των TAC, περιλαμβανομένων, δυνάμει των άρθρων του 3 και 4, διατάξεων όσον αφορά την ευελιξία για τα αποθέματα που υπόκεινται σε προληπτικά και αναλυτικά TAC. Σύμφωνα με το άρθρο 2 του εν λόγω κανονισμού, κατά τον καθορισμό των ΤΑC, το Συμβούλιο πρέπει να αποφασίζει σε ποια αποθέματα δεν θα εφαρμόζονται τα άρθρα 3 και 4, ιδίως με βάση τη βιολογική κατάσταση των αποθεμάτων. Πιο πρόσφατα, το άρθρο 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 καθόρισε τον μηχανισμό ευελιξίας από έτος σε έτος για όλα τα αποθέματα που υπόκεινται στην υποχρέωση εκφόρτωσης. Ως εκ τούτου, προκειμένου να αποφευχθεί η υπερβολική ευελιξία που θα υπονόμευε την αρχή της ορθολογικής και υπεύθυνης εκμετάλλευσης των έμβιων βιολογικών πόρων της θάλασσας, θα εμπόδιζε την επίτευξη των στόχων της κοινής αλιευτικής πολιτικής και θα προκαλούσε επιδείνωση της βιολογικής κατάστασης των αποθεμάτων, θα πρέπει να καταστεί σαφές ότι τα άρθρα 3 και 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96 εφαρμόζονται στα αναλυτικά TAC μόνο σε περίπτωση που δεν γίνεται χρήση της ευελιξίας από έτος σε έτος, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.

(19)

Η βιομάζα του αποθέματος γάδου της Ανατολικής Βαλτικής, γάδου της Δυτικής Βαλτικής και ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής είναι κάτω από το Blim και το 2023 επιτρέπονται μόνο παρεμπίπτοντα αλιεύματα, επιστημονικά αλιεύματα και, στην περίπτωση της ρέγγας Δυτικής Βαλτικής, ορισμένα είδη παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη που έχουν μερίδιο ποσόστωσης του σχετικού TAC δεσμεύτηκαν να μην εφαρμόσουν την ευελιξία από έτος σε έτος που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 στα εν λόγω αποθέματα το 2023, ώστε τα αλιεύματα το 2023 να μην υπερβαίνουν τα TAC που έχουν καθοριστεί για τον γάδο της Ανατολικής Βαλτικής, τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής και τον γάδο της Δυτικής Βαλτικής. Περαιτέρω, νοτίως του γεωγραφικού πλάτους 59°30′Β, η βιομάζα του συνόλου σχεδόν των ποτάμιων αποθεμάτων σολομού είναι κάτω από το οριακό σημείο αναφοράς για την παραγωγή νεαρών σολομών (Rlim) και μόνο τα παρεμπίπτοντα και τα επιστημονικά αλιεύματα επιτρέπονται το 2023. Συνεπώς, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη έχουν αναλάβει αντίστοιχη δέσμευση σχετικά με την ευελιξία από έτος σε έτος όσον αφορά τα αλιεύματα σολομού της κεντρικής λεκάνης το 2023.

(20)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2022/109 του Συμβουλίου (6) καθορίζει αλιευτικές δυνατότητες για το σύκο Νορβηγίας έως την 31η Οκτωβρίου 2022 στη διαίρεση ICES 3a, στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ένωσης της υποπεριοχής 4 και στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου της 2a. Η περίοδος αλίευσης του σύκου Νορβηγίας είναι από την 1η Νοεμβρίου έως την 31η Οκτωβρίου. Προκειμένου να καταστεί δυνατή η έναρξη της αλιείας την 1η Νοεμβρίου 2022, με βάση νέες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις της και κατόπιν διαβουλεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο, είναι αναγκαίο να καθοριστεί προκαταρκτικό TAC για το σύκο Νορβηγίας στη διαίρεση ICES 3a, στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ένωσης της υποπεριοχής 4 και στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου της διαίρεσης ICES 2a από την 1η Νοεμβρίου 2022 έως την 31η Δεκεμβρίου 2022. Αυτό το προκαταρκτικό TAC θα πρέπει να καθοριστεί σύμφωνα με τη γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ που δημοσιεύθηκε στις 7 Οκτωβρίου 2022.

(21)

Η συμφωνία σύμπραξης βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και της κυβέρνησης της Γροιλανδίας και της κυβέρνησης της Δανίας, αφετέρου, και το πρωτόκολλο εφαρμογής της (7), προβλέπουν ότι η Ένωση θα λαμβάνει το 7,7 % του TAC για τον καπελάνο (Mallotus villosus) προς αλίευση στα ύδατα Γροιλανδίας των υποπεριοχών ICES 5 και 14. Στις 7 Οκτωβρίου 2022 η Ένωση πληροφορήθηκε από τις αρχές της Γροιλανδίας ότι, σύμφωνα με τις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις και με βάση τη συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ της Γροιλανδίας, της Ισλανδίας και της Νορβηγίας για τον καπελάνο, η κυβέρνηση της Γροιλανδίας καθόρισε την ποσόστωσή της. Σύμφωνα με το πρωτόκολλο εφαρμογής, η Γροιλανδία θα ήθελε να προσφέρει στην Ένωση 7 760 τόνους καπελάνο. Εν αναμονή της αποδοχής από την ΕΕ της προσφοράς καπελάνου και της εφαρμογής της εν λόγω προσφοράς στο δίκαιο της Ένωσης, οι αλιευτικές δυνατότητες για το εν λόγω απόθεμα στον κανονισμό (ΕΕ) 2022/109 θα πρέπει να φέρουν την ένδειξη «Δεν έχει ακόμη καθοριστεί».

(22)

Η επικαιροποιημένη επιστημονική γνωμοδότηση για το νότιο απόθεμα μπακαλιάρου μερλούκιου στη διαίρεση ICES 8c, στις υποπεριοχές 9 και 10 και στα ενωσιακά ύδατα της CECAF 34.1.1. για το 2022 δημοσιεύθηκε από το ΔΣΕΘ στις 12 Οκτωβρίου 2022. Η εν λόγω επικαιροποιημένη επιστημονική γνωμοδότηση είναι γνωμοδότηση για τη ΜΒΑ και βασίζεται σε νέο μοντέλο αξιολόγησης που αναπτύχθηκε από το ΔΣΕΘ κατά τη διάρκεια κατάρτισης δείκτη αναφοράς για το εν λόγω απόθεμα τον Φεβρουάριο του 2022. Οι αλιευτικές δυνατότητες για το εν λόγω απόθεμα για το 2022, οι οποίες καθορίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/109, θα πρέπει να τροποποιηθούν με βάση την εν λόγω επικαιροποιημένη επιστημονική γνωμοδότηση και το TAC να καθοριστεί σύμφωνα με την υψηλότερη τιμή εντός του εύρους FMSY («FMSY upper»), δεδομένου ότι το νότιο απόθεμα του μπακαλιάρου μερλούκιου είναι το είδος με την πλέον περιοριστική ποσόστωση στους μεικτούς τύπους αλιείας.

(23)

Επομένως, ο κανονισμός (ΕΕ) 2022/109 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(24)

Για να αποφευχθεί η διακοπή των αλιευτικών δραστηριοτήτων, οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού σχετικά με τη Βαλτική Θάλασσα θα πρέπει να εφαρμοστούν από την 1η Ιανουαρίου 2023. Τα όρια αλιευμάτων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2022/109 εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2022. Οι διατάξεις που θεσπίζονται με τον παρόντα κανονισμό σχετικά με τα εν λόγω όρια αλιευμάτων θα πρέπει επομένως και αυτές να εφαρμοστούν από την 1η Ιανουαρίου 2022. Ωστόσο, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοστεί στο σύκο Νορβηγίας στη διαίρεση ICES 3a, στα ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου και στα ύδατα της Ένωσης της υποπεριοχής ICES 4 και στα ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου της διαίρεσης ICES 2a από την 1η Νοεμβρίου 2022 έως την 31η Οκτωβρίου 2023, καθώς αυτή είναι η αλιευτική περίοδος για το σύκο Νορβηγίας. Λόγω της ανάγκης να συνεχιστούν οι βιώσιμες αλιευτικές δραστηριότητες και να εκκινήσει η σχετική αλίευση εγκαίρως για την έναρξη της αλιευτικής περιόδου, οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού σχετικά με τα όρια αλιευμάτων για τον καπελάνο στα ύδατα της Γροιλανδίας των υποπεριοχών ICES 5 και 14 θα πρέπει να εφαρμοστούν από τις 15 Οκτωβρίου 2022. Δεδομένου ότι οι σχετικές αλιευτικές δυνατότητες είτε δεν έχουν ακόμη εξαντληθεί είτε θα αυξηθούν με τον παρόντα κανονισμό, οι αρχές της ασφάλειας δικαίου και της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης δεν θίγονται από την αναδρομική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Για λόγους επείγοντος, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει αμέσως μετά τη δημοσίευσή του,