ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/245 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 13ης Δεκεμβρίου 2021

για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/40 όσον αφορά τα συνοδευτικά εκπαιδευτικά μέτρα και την επιλογή και έγκριση των αιτούντων ενίσχυση

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 24 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Το άρθρο 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/40 της Επιτροπής (2) καθορίζει τις προϋποθέσεις για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή των συνοδευτικών εκπαιδευτικών μέτρων που πρέπει να προβλέπουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. Για λόγους ασφάλειας δικαίου, είναι σκόπιμο να καταρτιστεί μη εξαντλητικός κατάλογος δραστηριοτήτων που μπορούν να διεξάγονται ως μέρος των συνοδευτικών εκπαιδευτικών μέτρων στο πλαίσιο του προγράμματος για τα σχολεία, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων στις οποίες δεν ζητείται ενωσιακή ενίσχυση. Είναι επίσης σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι, προκειμένου να καταστεί αποτελεσματικό το πρόγραμμα για τα σχολεία, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα συνοδευτικά εκπαιδευτικά μέτρα που προβλέπονται για τη στήριξη της διανομής φρούτων, λαχανικών και γάλακτος στα σχολεία απευθύνονται σε όλα τα παιδιά που συμμετέχουν στο πρόγραμμα για τα σχολεία. Η απαίτηση αυτή δεν θίγει την αυτονομία που παρέχεται στα εκπαιδευτικά ιδρύματα εντός των κρατών μελών, σύμφωνα με την κατανομή των αρμοδιοτήτων και τη στρατηγική εφαρμογής του προγράμματος για τα σχολεία στα οικεία κράτη μέλη.

(2)

Το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/40 καθορίζει τους γενικούς όρους για την επιλογή των αιτούντων ενίσχυση. Κατά την επιλογή των αιτούντων ενίσχυση, τα κράτη μέλη, ενεργώντας σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο, μπορούν να υπόκεινται στους ενωσιακούς ή εθνικούς κανόνες περί δημοσίων συμβάσεων. Για λόγους ασφάλειας δικαίου, είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τους ισχύοντες κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις.

(3)

Το άρθρο 6 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/40 διευκρινίζει τους όρους έγκρισης των αιτούντων ενίσχυση, καθορίζοντας τις γραπτές δεσμεύσεις που πρέπει να αναλάβουν οι αιτούντες. Η παράγραφος 2 του εν λόγω άρθρου προβλέπει πρόσθετη γραπτή δέσμευση που πρέπει να αναληφθεί στην περίπτωση αιτήσεων ενίσχυσης που αφορούν μόνο την παροχή και/ή τη διανομή προϊόντων. Ωστόσο, η δέσμευση αυτή ισχύει επίσης εάν οι αιτήσεις ενίσχυσης συνδυάζουν την παροχή και/ή τη διανομή προϊόντων με εκπαιδευτικά μέτρα. Η παράγραφος 3 του εν λόγω άρθρου αναφέρεται στις αιτήσεις ενίσχυσης που αφορούν μόνο τα συνοδευτικά εκπαιδευτικά μέτρα. Αναφέρει ότι οι αρμόδιες αρχές μπορούν να καθορίσουν τυχόν πρόσθετες γραπτές δεσμεύσεις που αναλαμβάνουν οι αιτούντες ενίσχυση. Ωστόσο, αυτό θα πρέπει να είναι δυνατό για όλους τους αιτούντες ενίσχυση. Συνεπώς, το άρθρο 6 του εν λόγω κανονισμού θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. Προκειμένου να δοθεί στα κράτη μέλη επαρκής χρόνος για να προσαρμόσουν τις διαδικασίες έγκρισης των αιτούντων ενίσχυση, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι η τροποποίηση των όρων έγκρισης των αιτούντων ενίσχυση εφαρμόζεται μόνο από το σχολικό έτος 2022/2023.

(4)	Κατά συνέπεια, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2017/40 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2017/40 τροποποιείται ως εξής:

στο άρθρο 3, οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Τα συνοδευτικά εκπαιδευτικά μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 23 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/213 συνδέονται άμεσα με τους στόχους του προγράμματος για τα σχολεία, ήτοι την αύξηση της κατανάλωσης επιλεγμένων γεωργικών προϊόντων και τη διαμόρφωση υγιεινών διαιτολογίων.

Αποσκοπούν στην επανασύνδεση των παιδιών με τη γεωργία και την ποικιλία των γεωργικών προϊόντων της Ένωσης, ιδίως εκείνων που παράγονται στην περιοχή τους, και στην εκπαίδευση των παιδιών σχετικά με συναφή ζητήματα, όπως οι υγιεινές διατροφικές συνήθειες και οι επιπτώσεις τους στη δημόσια υγεία, οι εθνικές διατροφικές συστάσεις, οι τοπικές αλυσίδες τροφίμων, η βιολογική γεωργία, η βιώσιμη παραγωγή και κατανάλωση τροφίμων και η καταπολέμηση της σπατάλης τροφίμων, και μπορούν να περιλαμβάνουν δραστηριότητες όπως:

α)	επισκέψεις σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις, δίκτυο οπωρώνων, οργανώσεις παραγωγών, μονάδες μεταποίησης γαλακτοκομικών προϊόντων, λαϊκές αγορές, αποθήκη διαλογής και συσκευασίας οπωροκηπευτικών, γεωργικά μουσεία και άλλες παρόμοιες δραστηριότητες·

β)	δημιουργία και συντήρηση σχολικών κήπων και οπωρώνων·

γ)	μαθήματα παρασκευής τροφίμων, μαγειρικής και γευσιγνωσίας, σεμινάρια, εργαστήρια και άλλες παρόμοιες δραστηριότητες·

δ)	μαθήματα, σεμινάρια, συνέδρια, εργαστήρια και άλλες παρόμοιες δραστηριότητες·

ε)	διδακτικό υλικό, διαγωνισμοί, παιχνίδια, εκπαιδευτικά κουίζ, θεματικές ημέρες ή εβδομάδες και άλλες παρόμοιες δραστηριότητες.

Στη περίπτωση που τα συνοδευτικά εκπαιδευτικά μέτρα συμπεριλαμβάνουν γεωργικά προϊόντα διαφορετικά από αυτά που αναφέρονται στο άρθρο 23 παράγραφοι 3, 4 και 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, τα μέτρα προβλέπουν τη γευσιγνωστική δοκιμή των εν λόγω προϊόντων.

2. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι όλα τα παιδιά που συμμετέχουν στο πρόγραμμα για τα σχολεία μπορούν να συμμετέχουν σε συνοδευτικά εκπαιδευτικά μέτρα.

Όταν εκπαιδευτικά μέτρα που συνδέονται άμεσα με τους στόχους του προγράμματος για τα σχολεία προβλέπονται στα εκπαιδευτικά ιδρύματα στο πλαίσιο του κανονικού σχολικού προγράμματος ή άλλων πολιτικών ή προγραμμάτων, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να τα λάβουν υπόψη για τους σκοπούς του πρώτου εδαφίου.

Τα συνοδευτικά εκπαιδευτικά μέτρα μπορούν να σχεδιάζονται και να εφαρμόζονται σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο ή σε επίπεδο εκπαιδευτικού ιδρύματος, σύμφωνα με την κατανομή αρμοδιοτήτων και τη στρατηγική των κρατών μελών για την εφαρμογή του προγράμματος για τα σχολεία. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα εκπαιδευτικά ιδρύματα που συμμετέχουν στο πρόγραμμα ενημερώνονται δεόντως σχετικά με το ισχύον σύστημα για τα συνοδευτικά εκπαιδευτικά μέτρα και το διαθέσιμο υλικό και τα εργαλεία.»

2)	στο άρθρο 5 παράγραφος 2 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο: «Κατά την επιλογή των αιτούντων ενίσχυση, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν τη συμμόρφωση με το εφαρμοστέο δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων για τις δημόσιες συμβάσεις.»·

το άρθρο 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 6

Όροι έγκρισης των αιτούντων ενίσχυση

1. Οι αιτούντες ενίσχυση εγκρίνονται από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους, στο έδαφος του οποίου βρίσκεται το εκπαιδευτικό ίδρυμα στο οποίο παρέχονται και/ή διανέμονται τα προϊόντα. Η έγκριση υπόκειται στις ακόλουθες γραπτές δεσμεύσεις, τις οποίες αναλαμβάνουν οι αιτούντες:

α)	να εξασφαλίζουν ότι τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται από την Ένωση στο πλαίσιο του προγράμματος για τα σχολεία διατίθενται για κατανάλωση στα παιδιά στο εκπαιδευτικό ίδρυμα ή ιδρύματα για τα οποία ζητούν την ενίσχυση·

β)

να χρησιμοποιούν τη χορηγούμενη ενίσχυση για συνοδευτικά εκπαιδευτικά μέτρα, μέτρα παρακολούθησης, αξιολόγησης και προβολής, σύμφωνα με τους στόχους του προγράμματος για τα σχολεία και, όταν τα συνοδευτικά εκπαιδευτικά μέτρα αφορούν θέματα υγείας και διατροφής, σύμφωνα με τις εθνικές συμβουλές για την υγεία και τις διατροφικές συστάσεις για τη σχετική ηλικιακή ομάδα·

γ)	να επιστρέφουν οποιοδήποτε ποσό ενίσχυσης έχει καταβληθεί αχρεωστήτως, για τις αντίστοιχες ποσότητες, σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι τα προϊόντα δεν διατέθηκαν στα παιδιά ή δεν είναι επιλέξιμα για ενωσιακή ενίσχυση·

δ)	να επιστρέφουν οποιοδήποτε ποσό ενίσχυσης έχει καταβληθεί αχρεωστήτως, για συνοδευτικά εκπαιδευτικά μέτρα, μέτρα παρακολούθησης, αξιολόγησης και προβολής, σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι τα μέτρα αυτά ή οι δραστηριότητες δεν έχουν εκτελεσθεί σωστά·

ε)	να θέτουν στη διάθεση της αρμόδιας αρχής, κατόπιν αιτήματός της, τα δικαιολογητικά έγγραφα·

στ)	να επιτρέπουν στην αρμόδια αρχή να διεξάγει κάθε απαραίτητο έλεγχο, ιδίως έλεγχο των αρχείων του και φυσικό έλεγχο.

ζ)	να τηρούν αρχείο με τα ονόματα και τις διευθύνσεις των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων ή των εκπαιδευτικών αρχών που παραλαμβάνουν προϊόντα τους και αρχείο με τις ποσότητες των συγκεκριμένων προϊόντων που πωλούνται ή παρέχονται, όταν ο αιτών δεν είναι εκπαιδευτικό ίδρυμα.

Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να καθορίσουν τυχόν πρόσθετες γραπτές δεσμεύσεις που αναλαμβάνουν οι αιτούντες.

Όταν οι αιτήσεις ενίσχυσης αφορούν δραστηριότητες που υπόκεινται σε διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, τα κράτη μέλη μπορούν να θεωρήσουν ότι έλαβαν την έγκριση όταν οι δεσμεύσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο και στο δεύτερο εδάφιο περιλαμβάνονται στους όρους για συμμετοχή στις διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.

2. Στην περίπτωση των αιτούντων ενίσχυση που αφορά μόνο την παροχή και/ή τη διανομή των προϊόντων, δεν εφαρμόζεται η παράγραφος 1 στοιχεία β) και δ).

3. Στην περίπτωση των αιτούντων ενίσχυση που αφορά μόνο συνοδευτικά εκπαιδευτικά μέτρα, δεν εφαρμόζεται η παράγραφος 1 στοιχεία α), γ) και ζ).

4. Στην περίπτωση των αιτούντων ενίσχυση που αφορά μόνο μέτρα παρακολούθησης, αξιολόγησης και προβολής, δεν εφαρμόζεται η παράγραφος 1 στοιχεία α), γ) και ζ).

5. Τα κράτη μέλη μπορούν να θεωρούν ότι η έγκριση που λαμβάνουν στο πλαίσιο του προγράμματος προώθησης της κατανάλωσης φρούτων και λαχανικών στα σχολεία σύμφωνα με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2016/247 και/ή στο πλαίσιο του καθεστώτος διανομής γάλακτος στα σχολεία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 657/2008 είναι έγκυρη εάν τα κριτήρια και οι προϋποθέσεις δεν έχουν αλλάξει».

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Το άρθρο 1 σημείο 3) εφαρμόζεται στις ενισχύσεις από το σχολικό έτος 2022/2023.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 13 Δεκεμβρίου 2021.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

(1) ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671.

(2) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2017/40 της Επιτροπής, της 3ης Νοεμβρίου 2016, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την ενωσιακή ενίσχυση για την παροχή φρούτων και λαχανικών, μπανανών και γάλακτος στα εκπαιδευτικά ιδρύματα και για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 907/2014 της Επιτροπής (ΕΕ L 5 της 10.1.2017, σ. 11).