1.   Τα κράτη μέλη διαπιστεύουν ως οργανισμούς πληρωμών υπηρεσίες ή φορείς που πληρούν τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στην παρούσα παράγραφο και πληρούν τα κριτήρια που αναφέρονται στις παραγράφους 2 και 3. Οι οργανισμοί πληρωμών που ασκούν τη διαχείριση και τον έλεγχο των δαπανών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, παρέχουν, για τις πληρωμές στις οποίες προβαίνουν καθώς και για την κοινοποίηση και τήρηση των στοιχείων, επαρκή εχέγγυα όσον αφορά:

2.   Για τη διαπίστευσή του, ένας οργανισμός πληρωμών πρέπει να διαθέτει διοικητική οργάνωση και σύστημα εσωτερικού ελέγχου που να ανταποκρίνονται στα κριτήρια τα οποία καθορίζονται στο παράρτημα I όσον αφορά:

3.   Τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν επιπλέον κριτήρια διαπίστευσης ώστε να λαμβάνονται υπόψη το μέγεθος, οι αρμοδιότητες και άλλα ειδικά χαρακτηριστικά του οργανισμού πληρωμών.

1.   Σε περίπτωση διαπίστευσης περισσότερων του ενός οργανισμών πληρωμών, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, το οικείο κράτος μέλος διαπιστεύει ως οργανισμούς συντονισμού υπηρεσίες ή φορείς που πληρούν τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στην παράγραφο 2 και πληρούν τα κριτήρια που αναφέρονται στις παραγράφους 3 και 4. Το εν λόγω κράτος μέλος εκδίδει, με επίσημη πράξη σε υπουργικό επίπεδο, την απόφαση διαπίστευσης του οργανισμού συντονισμού, αφού βεβαιωθεί ότι οι διοικητικές διατάξεις του εν λόγω οργανισμού εγγυώνται ότι ο οργανισμός είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντα που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο.

2.   Για τη διαπίστευσή του, ο οργανισμός συντονισμού διασφαλίζει ότι:

3.   Για να διαπιστευθεί, ο οργανισμός συντονισμού διαθέτει διοικητική οργάνωση και σύστημα εσωτερικού ελέγχου όσον αφορά την κατάρτιση της ετήσιας έκθεσης επιδόσεων, τα οποία συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις που ορίζει η αρμόδια αρχή όσον αφορά τις σχετικές διαδικασίες, και ιδίως με τα κριτήρια ενημέρωσης και επικοινωνίας που καθορίζονται στο παράρτημα II.

4.   Τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν επιπλέον κριτήρια διαπίστευσης ώστε να λαμβάνονται υπόψη το μέγεθος, οι αρμοδιότητες και άλλα ειδικά χαρακτηριστικά του οργανισμού συντονισμού.

1.   Οι οργανισμοί πληρωμών που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 διασφαλίζουν τη διαχείριση και τον έλεγχο των συναφών με τα μέτρα παρέμβασης πράξεων σχετικά με τη δημόσια αποθεματοποίηση για την οποία είναι υπεύθυνοι, υπό τους όρους που καθορίζονται στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού και, κατά περίπτωση, στη γεωργική νομοθεσία του οικείου τομέα, ιδίως με βάση τα καθοριζόμενα στο εν λόγω παράρτημα ελάχιστα ποσοστά ελέγχων.

Οι οργανισμοί πληρωμών μπορούν να μεταβιβάζουν τις αρμοδιότητές τους σχετικά με τα μέτρα δημόσιας παρέμβασης στους οργανισμούς παρέμβασης οι οποίοι πληρούν τις προϋποθέσεις έγκρισης που καθορίζονται στο σημείο 1.Δ του παραρτήματος I του παρόντος κανονισμού ή να παρεμβαίνουν μέσω άλλων οργανισμών πληρωμών.

2.   Οι οργανισμοί πληρωμών ή οι οργανισμοί παρέμβασης μπορούν, τηρουμένης της συνολικής ευθύνης τους όσον αφορά τη δημόσια αποθεματοποίηση:

Εάν οι οργανισμοί πληρωμών αναθέτουν τη διαχείριση σε αποθεματοποιητές, όπως αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο στοιχείο α), η εν λόγω διαχείριση γίνεται υποχρεωτικά στο πλαίσιο συμβάσεων αποθεματοποίησης, με βάση τις υποχρεώσεις και τις γενικές αρχές που παρατίθενται στο παράρτημα IV.

3.   Οι υποχρεώσεις τις οποίες αναλαμβάνουν οι οργανισμοί πληρωμών, όσον αφορά τη δημόσια αποθεματοποίηση, είναι ιδίως οι εξής:

Όταν σε ένα κράτος μέλος η διαχείριση των λογαριασμών δημόσιας αποθεματοποίησης για ένα ή περισσότερα προϊόντα πραγματοποιείται από περισσότερους του ενός οργανισμούς πληρωμών, η λογιστική αποθήκης και η χρηματοοικονομική λογιστική, που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο στοιχεία α) και δ), ενοποιούνται στο επίπεδο του κράτους μέλους πριν από την κοινοποίηση των αντίστοιχων πληροφοριών στην Επιτροπή.

4.   Οι οργανισμοί πληρωμών διασφαλίζουν:

5.   Οι οργανισμοί πληρωμών ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή σχετικά με:

Όταν έχουν εφαρμογή οι περιπτώσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, η Επιτροπή εκδίδει τις κατάλληλες αποφάσεις:

6.   Οι οργανισμοί πληρωμών αναλαμβάνουν τις χρηματοοικονομικές συνέπειες της κακής διατήρησης των προϊόντων που έχουν αποτελέσει αντικείμενο μέτρων παρέμβασης της Ένωσης, ιδίως λόγω ακαταλληλότητας των χρησιμοποιούμενων μεθόδων αποθεματοποίησης. Στις περιπτώσεις που δεν τηρούν τις δεσμεύσεις ή υποχρεώσεις τους, κινείται εις βάρος των οργανισμών πληρωμών η διαδικασία για τη χρηματοοικονομική ευθύνη που υπέχουν, με την επιφύλαξη τυχόν προσφυγών κατά των αποθεματοποιητών.

7.   Οι οργανισμοί πληρωμών τηρούν διαρκώς στη διάθεση των υπαλλήλων της Επιτροπής και των εξουσιοδοτημένων από αυτήν προσώπων, διά της ηλεκτρονικής οδού ή στην έδρα του οργανισμού πληρωμών, τους λογαριασμούς δημόσιας αποθεματοποίησης και όλα τα έγγραφα, συμβάσεις και δελτία που έχουν συντάξει ή έχουν παραλάβει στο πλαίσιο της παρέμβασης.

1.   Οι οργανισμοί πληρωμών προβαίνουν, κατά τη διάρκεια κάθε λογιστικής χρήσης, σε απογραφή κάθε προϊόντος που έχει αποτελέσει αντικείμενο παρέμβασης της Ένωσης.

Προβαίνουν στη σύγκριση των αποτελεσμάτων της εν λόγω απογραφής με τα λογιστικά δεδομένα. Οι διαφορές που διαπιστώνονται όσον αφορά τις ποσότητες και τα ποσά που προκύπτουν από τις ποιοτικές διαφορές που διαπιστώνονται κατά τους ελέγχους καταχωρίζονται λογιστικά σύμφωνα με τους κανόνες που θεσπίζονται δυνάμει του άρθρου 47 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116.

2.   Για την εφαρμογή της παραγράφου 1, οι ελλείπουσες ποσότητες, οι οποίες προκύπτουν από τις συνήθεις ενέργειες αποθεματοποίησης, αντιστοιχούν προς τη διαφορά μεταξύ των θεωρητικών αποθεμάτων που απορρέουν από τη λογιστική απογραφή, αφενός, και του πραγματικού αποθέματος που καταγράφηκε βάσει της προβλεπόμενης στην παράγραφο 1 απογραφής ή του εναπομένοντος λογιστικού αποθέματος μετά την εξάντληση του πραγματικού αποθέματος μιας αποθήκης, αφετέρου, και υπόκεινται στα όρια ανοχής που παρατίθενται στο παράρτημα V.

1.   Οι πληρωμές προς δικαιούχο οι οποίες καταβλήθηκαν μετά τη λήξη της προθεσμίας πληρωμής μπορούν να θεωρηθούν επιλέξιμες υπό τις περιστάσεις και τους όρους που καθορίζονται στις παραγράφους 2 έως 6.

2.   Όταν οι δαπάνες του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφος 2 ή οι δαπάνες του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) δυνάμει του άρθρου 6, για τις παρεμβάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 65 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, που πραγματοποιήθηκαν μετά την προθεσμία η οποία προβλέπεται από το δίκαιο της Ένωσης δεν υπερβαίνουν το κατώτατο όριο του 5 % των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν εμπρόθεσμα για το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ, αντιστοίχως, δεν επιβάλλεται καμία μείωση των πληρωμών, μηνιαίων ή ενδιάμεσων.

Όταν οι δαπάνες του ΕΓΤΕ ή του ΕΓΤΑΑ που πραγματοποιήθηκαν μετά τις προθεσμίες που προβλέπονται από το δίκαιο της Ένωσης υπερβαίνουν το κατώτατο όριο του 5 % για το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ, αντιστοίχως, κάθε επιπλέον δαπάνη που πραγματοποιήθηκε εκπρόθεσμα μειώνεται ως εξής:

3.   Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 2, ισχύουν οι ακόλουθοι όροι:

Τα ποσά των επιστροφών που αναφέρονται στο άρθρο 17 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 δεν λαμβάνονται υπόψη για την επαλήθευση της τήρησης του όρου που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο στοιχείο β) της παρούσας παραγράφου.

4.   Εάν συντρέχουν εξαιρετικοί όροι διαχείρισης για ορισμένες παρεμβάσεις και μέτρα ή εάν τα κράτη μέλη προβάλλουν βάσιμες αιτιολογίες, η Επιτροπή εφαρμόζει κλιμάκωση διαφορετική εκείνων που προβλέπονται στις παραγράφους 2 και 3 και/ή χαμηλότερα ποσοστά μείωσης ή δεν εφαρμόζει καμία μείωση.

Εντούτοις, το πρώτο εδάφιο δεν εφαρμόζεται για τις δαπάνες οι οποίες υπερβαίνουν το ανώτατο όριο που αναφέρεται στην παράγραφο 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο β).

5.   Μία φορά ανά οικονομικό έτος διενεργούνται επαληθεύσεις όσον αφορά την τήρηση της προθεσμίας πληρωμής επί των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν μέχρι τις 15 Οκτωβρίου.

Ενδεχόμενες υπερβάσεις της προθεσμίας πληρωμής συνεκτιμώνται, το αργότερο, στην απόφαση εκκαθάρισης λογαριασμών που αναφέρεται στο άρθρο 53 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116.

6.   Οι μειώσεις που αναφέρονται στο παρόν άρθρο εφαρμόζονται με την επιφύλαξη της μεταγενέστερης απόφασης για την ετήσια εκκαθάριση ως προς τις επιδόσεις που αναφέρεται στο άρθρο 54 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 και της διαδικασίας συμμόρφωσης που αναφέρεται στο άρθρο 55 του εν λόγω κανονισμού.

1.   Στην απόφασή της σχετικά με τις μηνιαίες πληρωμές, η οποία εκδίδεται κατ’ εφαρμογή του άρθρου 21 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, η Επιτροπή καθορίζει το υπόλοιπο των δαπανών που έχουν δηλωθεί από κάθε κράτος μέλος στις μηνιαίες δηλώσεις του, μειωμένο κατά το ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού που το εκάστοτε κράτος μέλος έχει συμπεριλάβει στις δηλώσεις δαπανών του. Ο συμψηφισμός αυτός ισοδυναμεί με είσπραξη των αντίστοιχων εσόδων.

Οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και οι πιστώσεις πληρωμών που προκύπτουν από τα έσοδα ειδικού προορισμού ανοίγουν από τη στιγμή κατά την οποία τα έσοδα αυτά διατίθενται στα κονδύλια του προϋπολογισμού.

2.   Εάν τα ποσά που αναφέρονται στο άρθρο 45 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 παρακρατήθηκαν πριν από την πληρωμή της ενίσχυσης την οποία αφορά η παρατυπία ή η αμέλεια, αφαιρούνται από την αντίστοιχη δαπάνη.

3.   Τα ποσά συμμετοχής του ΕΓΤΑΑ, τα οποία ανακτώνται από τους δικαιούχους στο πλαίσιο του εκάστοτε στρατηγικού σχεδίου του κράτους μέλους για την ΚΓΠ σε κάθε περίοδο αναφοράς, αφαιρούνται από το ποσό που θα καταβάλει το ΕΓΤΑΑ για τη δήλωση δαπανών της ίδιας περιόδου.

4.   Τα μεγαλύτερα ή μικρότερα ποσά τα οποία προκύπτουν, κατά περίπτωση, από την ετήσια δημοσιονομική εκκαθάριση ενδέχεται να χρησιμοποιηθούν εκ νέου στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ και προστίθενται ή αφαιρούνται από το ποσό της συμμετοχής του ΕΓΤΑΑ κατά την κατάρτιση της πρώτης δήλωσης μετά την απόφαση εκκαθάρισης.

5.   Η χρηματοδότηση από το ΕΓΤΕ είναι ίση με τις δαπάνες, οι οποίες υπολογίζονται με βάση τα στοιχεία που κοινοποιεί ο οργανισμός πληρωμών, αφαιρουμένων των τυχόν εσόδων που προκύπτουν από τα μέτρα παρέμβασης, και οι οποίες έχουν επικυρωθεί από το σύστημα πληροφορικής που έχει εγκαταστήσει η Επιτροπή και συμπεριληφθεί από τον οργανισμό πληρωμών στη δήλωση δαπανών.

1.   Εάν ο προϋπολογισμός της Ένωσης δεν έχει εγκριθεί κατά την έναρξη του οικονομικού έτους, οι μηνιαίες πληρωμές που αναφέρονται στο άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 και οι ενδιάμεσες πληρωμές που αναφέρονται στο άρθρο 32 του εν λόγω κανονισμού καταβάλλονται κατ’ αναλογία προς τις εγκεκριμένες πιστώσεις ανά κεφάλαιο ως ποσοστό των δηλώσεων δαπανών που υποβάλλουν τα κράτη μέλη, για το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ αντιστοίχως, και εντός των ορίων που προβλέπει το άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046.

Σε μεταγενέστερες πληρωμές, η Επιτροπή συνεκτιμά το υπόλοιπο που δεν επιστράφηκε στα κράτη μέλη.

2.   Όσον αφορά το ΕΓΤΑΑ, εάν ο προϋπολογισμός της Ένωσης δεν έχει εγκριθεί κατά την έναρξη του οικονομικού έτους όσον αφορά τις δημοσιονομικές δεσμεύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, η εκταμίευση των πρώτων ετήσιων δόσεων μετά την έγκριση των στρατηγικών σχεδίων των κρατών μελών για την ΚΓΠ γίνεται βάσει της σειράς με την οποία εγκρίθηκαν τα εν λόγω σχέδια. Οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις για τις επόμενες ετήσιες δόσεις αναλαμβάνονται με τη σειρά των στρατηγικών σχεδίων των κρατών μελών για την ΚΓΠ που έχουν εξαντλήσει τις αντίστοιχες πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων. Η Επιτροπή μπορεί να προβαίνει σε μερικές ετήσιες δημοσιονομικές δεσμεύσεις για τα στρατηγικά σχέδια των κρατών μελών για την ΚΓΠ, εάν οι διαθέσιμες πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων είναι περιορισμένες. Το εναπομένον υπόλοιπο για τα σχέδια αυτά δεσμεύεται πρώτο μόνον αφού διατεθούν πρόσθετες πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων.

1.   Όταν η Επιτροπή αναστέλλει τις μηνιαίες πληρωμές που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 σύμφωνα με το άρθρο 40 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο του εν λόγω κανονισμού, εφαρμόζονται τα ακόλουθα ποσοστά αναστολής πληρωμών:

2.   Η αναστολή αίρεται μετά την υποβολή όλων των σχετικών εγγράφων που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 3 και στο άρθρο 12 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116.

1.   Όταν η Επιτροπή αναστέλλει τις μηνιαίες πληρωμές που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 ή τις ενδιάμεσες πληρωμές που αναφέρονται στο άρθρο 32 του εν λόγω κανονισμού, σύμφωνα με το άρθρο 40 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού, μετά την εκκαθάριση ως προς τις επιδόσεις που αναφέρεται στο άρθρο 54 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, το ποσοστό αναστολής αντιστοιχεί στη διαφορά μεταξύ του ποσοστού μείωσης που εφαρμόζεται σύμφωνα με το άρθρο 54 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 και 50 ποσοστιαίων μονάδων, πολλαπλασιαζόμενη επί 2. Το ποσοστό αναστολής που εφαρμόζεται δεν είναι μικρότερο του 10 %.

2.   Οι αναστολές που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεν θίγουν τα άρθρα 53 και 55 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116.

1.   Σύμφωνα με το άρθρο 94 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, όσον αφορά το ΕΓΤΕ, για την κατάρτιση των δηλώσεων δαπανών, τα κράτη μέλη που δεν έχουν υιοθετήσει το ευρώ εφαρμόζουν την ίδια συναλλαγματική ισοτιμία με τη χρησιμοποιηθείσα κατά τη διενέργεια των πληρωμών προς τους δικαιούχους ή κατά την είσπραξη των εσόδων, σύμφωνα με το κεφάλαιο V του παρόντος κανονισμού και την τομεακή γεωργική νομοθεσία.

2.   Όσον αφορά το ΕΓΤΑΑ, για την κατάρτιση των δηλώσεων δαπανών, τα κράτη μέλη που δεν έχουν υιοθετήσει το ευρώ εφαρμόζουν, για κάθε πράξη πληρωμής ή ανάκτησης, την προτελευταία ισοτιμία που καθόρισε η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα πριν από τον μήνα στη διάρκεια του οποίου καταγράφονται οι πράξεις στους λογαριασμούς του οργανισμού πληρωμών.

3.   Όσον αφορά τις αποφάσεις εκκαθάρισης που αναφέρονται στα άρθρα 53 και 54 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 και τη διαδικασία συμμόρφωσης που αναφέρεται στο άρθρο 55 του εν λόγω κανονισμού, χρησιμοποιείται η πρώτη συναλλαγματική ισοτιμία που καθόρισε η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα μετά την ημερομηνία έκδοσης των εκτελεστικών πράξεων εκκαθάρισης.

4.   Στις άλλες περιπτώσεις εκτός εκείνων των παραγράφων 1, 2 και 3, καθώς και για πράξεις για τις οποίες το δίκαιο της Ένωσης δεν έχει καθορίσει γενεσιουργό αιτία, η ισοτιμία που εφαρμόζεται για τα κράτη μέλη που δεν έχουν υιοθετήσει το ευρώ είναι η προτελευταία ισοτιμία που καθόρισε η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα πριν από τον μήνα για τον οποίο δηλώθηκε η δαπάνη ή το έσοδο ειδικού προορισμού.

1.   Για την έκδοση της απόφασης δυνάμει του άρθρου 54 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 σχετικά με τα ποσά που πρόκειται να μειωθούν από τη χρηματοδότηση της Ένωσης, η Επιτροπή αξιολογεί τις ετήσιες δαπάνες που δηλώνει το κράτος μέλος για την παρέμβαση σε σχέση με την αντίστοιχη εκροή του, όπως αναφέρεται στην ετήσια έκθεση επιδόσεων που αναφέρεται στο άρθρο 54 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, η οποία υποβάλλεται σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) και το άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού, καθώς και το άρθρο 134 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115.

2.   Εάν οι δηλωθείσες δαπάνες δεν έχουν αντίστοιχη εκροή για το σχετικό οικονομικό έτος και εάν οι εν λόγω αποκλίσεις όσον αφορά τις εκροές και τις πραγματοποιηθείσες μοναδιαίες αξίες δεν έχουν προηγουμένως διευκρινιστεί από το κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 134 παράγραφοι 5 έως 9 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 στην ετήσια έκθεση επιδόσεων ή όταν οι αιτιολογήσεις για τις αποκλίσεις είναι ανεπαρκείς, το κράτος μέλος παρέχει περαιτέρω αιτιολογήσεις εντός των προθεσμιών που ορίζει η Επιτροπή. Οι αιτιολογήσεις καλύπτουν τις δηλωθείσες δαπάνες που δεν έχουν αντίστοιχη εκροή κατά το σχετικό οικονομικό έτος.

3.   Οι αιτιολογήσεις που παρέχει το κράτος μέλος περιλαμβάνουν σχετικές πληροφορίες που επεξηγούν την απόκλιση σε επίπεδο μοναδιαίας αξίας και της σχετικής περιόδου. Περιέχει ποσοτικές πληροφορίες, καθώς και ποιοτικές εξηγήσεις, όπου απαιτείται.

Το κράτος μέλος παρέχει επίσης εξηγήσεις σχετικά με την έκταση και το αποτέλεσμα των διορθωτικών μέτρων που έχουν ήδη ληφθεί για την αποκατάσταση της απόκλισης και την αποτροπή της επανεμφάνισής της.

Όταν το κράτος μέλος δεν μπορεί να αιτιολογήσει τις αποκλίσεις σύμφωνα με την παράγραφο 2, μπορεί να αιτιολογήσει μέρος των αποκλίσεων.

4.   Εάν το κράτος μέλος δεν παράσχει δεόντως αιτιολογημένους λόγους για τις αποκλίσεις, ή εάν θεωρηθούν ανεπαρκείς από την Επιτροπή σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 3, ή καλύπτουν μέρος μόνο των αποκλίσεων, η Επιτροπή μειώνει τα σχετικά ποσά από τη χρηματοδότηση της Ένωσης. Η Επιτροπή κοινοποιεί τη γνώμη της στο κράτος μέλος σε χωριστή ανακοίνωση.

5.   Οι μειώσεις που αναφέρονται στο παρόν άρθρο εφαρμόζονται με την επιφύλαξη της μεταγενέστερης απόφασης εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση που αναφέρεται στο άρθρο 55 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116.

1.   Για την έκδοση της απόφασης σχετικά με τα ποσά που πρέπει να αποκλειστούν από τη χρηματοδότηση της Ένωσης, δυνάμει του άρθρου 55 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, η Επιτροπή διακρίνει μεταξύ αυτών των ποσών ή τμημάτων των ποσών που χαρακτηρίζονται αδικαιολογήτως δαπανηθέντα και εκείνων που προσδιορίζονται με την εφαρμογή κατά παρεκβολή ή κατ’ αποκοπή διορθώσεων.

Η Επιτροπή, για να προσδιορίσει τα ποσά που ενδέχεται να αποκλειστούν από τη χρηματοδότηση της Ένωσης, όταν διαπιστώνει ότι οι δαπάνες εκτός του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, για την ειδική ενίσχυση για το βαμβάκι, ή τη στήριξη της πρόωρης συνταξιοδότησης δυνάμει του τίτλου III κεφάλαιο II τμήμα 3 υποτμήμα 2 και του άρθρου 155 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού αντιστοίχως δεν πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης, βασίζεται στις δικές της διαπιστώσεις και λαμβάνει υπόψη της τα στοιχεία που διαβιβάστηκαν από τα κράτη μέλη στη διάρκεια της διαδικασίας εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση, η οποία διεξάγεται σύμφωνα με το άρθρο 55 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116.

2.   Η Επιτροπή βασίζει τον αποκλεισμό στον προσδιορισμό των αδικαιολογήτως δαπανηθέντων ποσών, μόνον εάν τα ποσά αυτά μπορούν να προσδιορισθούν με λογική προσπάθεια. Όταν η Επιτροπή δεν μπορεί να προσδιορίσει τα αδικαιολογήτως δαπανηθέντα ποσά με λογική προσπάθεια, τα κράτη μέλη μπορούν, εντός των προθεσμιών που καθορίζονται από την Επιτροπή στη διάρκεια της διαδικασίας εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση, να υποβάλουν στοιχεία σχετικά με την επαλήθευση των ποσών αυτών βάσει εξέτασης όλων των μεμονωμένων περιπτώσεων που ενδεχομένως επηρεάζονται από τη μη συμμόρφωση. Η επαλήθευση καλύπτει όλες τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν κατά παράβαση του εφαρμοστέου δικαίου και καταλογίστηκαν στον προϋπολογισμό της Ένωσης. Τα δεδομένα που υποβάλλονται περιλαμβάνουν όλα τα επιμέρους ποσά τα οποία δεν είναι επιλέξιμα λόγω της σχετικής μη συμμόρφωσης.

3.   Όταν τα αδικαιολογήτως δαπανηθέντα ποσά δεν μπορούν να προσδιορισθούν σύμφωνα με την παράγραφο 2, η Επιτροπή μπορεί να καθορίσει τα ποσά που πρέπει να αποκλειστούν εφαρμόζοντας κατά παρεκβολή διορθώσεις. Για να δοθεί η δυνατότητα στην Επιτροπή να προσδιορίσει τα σχετικά ποσά, τα κράτη μέλη μπορούν, εντός των προθεσμιών που καθορίζονται από την Επιτροπή στη διάρκεια της διαδικασίας εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση, να υποβάλουν υπολογισμό του ποσού που πρέπει να αποκλειστεί από τη χρηματοδότηση της Ένωσης, με παρεκβολή βάσει στατιστικών μέσων, των αποτελεσμάτων των ελέγχων που διενεργήθηκαν σε αντιπροσωπευτικό δείγμα των εν λόγω περιπτώσεων. Το δείγμα λαμβάνεται από πληθυσμό για τον οποίο εύλογα αναμένεται να διαπιστωθεί η προσδιορισθείσα μη συμμόρφωση.

4.   Για να λαμβάνονται υπόψη τα αποτελέσματα που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη, όπως αναφέρεται στις παραγράφους 2 και 3, η Επιτροπή είναι σε θέση:

5.   Κατά την εφαρμογή κατά παρεκβολή διορθώσεων, όπως προβλέπεται στην παράγραφο 3, τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν τις στατιστικές ελέγχου των οργανισμών πληρωμών που επιβεβαιώθηκαν από τον οργανισμό πιστοποίησης ή την αξιολόγηση του εν λόγω οργανισμού σχετικά με το επίπεδο σφάλματος στο πλαίσιο του δικού του λογιστικού ελέγχου που αναφέρεται στο άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, υπό τον όρο ότι:

6.   Όταν δεν πληρούνται οι όροι προσδιορισμού των ποσών που πρέπει να αποκλειστούν από τη χρηματοδότηση της Ένωσης, όπως αναφέρεται στις παραγράφους 2 και 3, ή όταν η φύση της υπόθεσης δεν επιτρέπει τον προσδιορισμό των ποσών που πρέπει να αποκλειστούν βάσει των εν λόγω παραγράφων, η Επιτροπή επιβάλλει τις κατάλληλες κατ’ αποκοπή διορθώσεις λαμβάνοντας υπόψη τη φύση και τη σοβαρότητα της παράβασης, καθώς και τη δική της εκτίμηση για τον κίνδυνο πρόκλησης οικονομικής ζημίας στον προϋπολογισμό της Ένωσης.

Το επίπεδο της κατ’ αποκοπή διόρθωσης καθορίζεται λαμβάνοντας ιδίως υπόψη το είδος της μη συμμόρφωσης που διαπιστώθηκε. Προς τούτο, οι ελλείψεις ως προς τους ελέγχους υποδιαιρούνται σε ελλείψεις που αφορούν βασικούς και επικουρικούς ελέγχους, ως εξής:

Εάν, στο πλαίσιο της ίδιας διαδικασίας εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση, διαπιστωθούν διαφορετικές περιπτώσεις μη συμμόρφωσης που μεμονωμένα θα οδηγούσαν σε χωριστές κατ’ αποκοπή διορθώσεις, τότε επιβάλλεται μόνο η υψηλότερη κατ’ αποκοπή διόρθωση.

7.   Κατά τον καθορισμό του ύψους των κατ’ αποκοπή διορθώσεων, η Επιτροπή λαμβάνει ειδικά υπόψη μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες περιστάσεις, οι οποίες αποδεικνύουν αυξημένη σοβαρότητα των ελλείψεων που συνιστά μεγαλύτερο κίνδυνο απώλειας για τον προϋπολογισμό της Ένωσης:

8.   Όταν το κράτος μέλος υποβάλλει ορισμένα αντικειμενικά στοιχεία, τα οποία δεν ικανοποιούν μεν τις απαιτήσεις που προβλέπονται στις παραγράφους 2 και 3 του παρόντος άρθρου, αλλά αποδεικνύουν ότι η μέγιστη απώλεια για το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ περιορίζεται σε ποσό μικρότερο από εκείνο που θα προέκυπτε από την εφαρμογή του προτεινόμενου κατ’ αποκοπή ποσοστού, η Επιτροπή χρησιμοποιεί το εν λόγω χαμηλότερο κατ’ αποκοπή ποσοστό για τη λήψη απόφασης σχετικά με τα ποσά που πρέπει να αποκλειστούν από τη χρηματοδότηση της Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 55 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116.

9.   Ποσά που ανακτώνται πραγματικά από τους δικαιούχους και πιστώνονται στο ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ πριν από τη σχετική ημερομηνία, η οποία καθορίζεται από την Επιτροπή στη διάρκεια της διαδικασίας εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση, αφαιρούνται από το ποσό που η Επιτροπή αποφασίζει να αποκλείσει από τη χρηματοδότηση της Ένωσης δυνάμει του άρθρου 55 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116.

1.   Για την έκδοση της απόφασης σχετικά με τα ποσά που πρέπει να αποκλειστούν από τη χρηματοδότηση της Ένωσης, δυνάμει του άρθρου 55 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, η Επιτροπή βασίζεται στις δικές της διαπιστώσεις και λαμβάνει υπόψη της τα στοιχεία που διαβιβάστηκαν από τα κράτη μέλη στη διάρκεια της διαδικασίας συμμόρφωσης η οποία διεξάγεται σύμφωνα με το άρθρο 55 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού. Το ποσό που θα αποκλειστεί από τη χρηματοδότηση της Ένωσης αντιστοιχεί όσο το δυνατόν περισσότερο στην πραγματική οικονομική ζημία ή κίνδυνο για τον προϋπολογισμό της Ένωσης.

2.   Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι οι δαπάνες δεν πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης, μπορεί να καθορίσει τα ποσά που πρέπει να αποκλειστούν με την εφαρμογή κατ’ αποκοπή διορθώσεων, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση και τη σοβαρότητα της παράβασης και τη δική της εκτίμηση ως προς τον κίνδυνο πρόκλησης οικονομικής ζημίας στην Ένωση.

Το ύψος της κατ’ αποκοπή διόρθωσης καθορίζεται λαμβάνοντας ιδίως υπόψη το είδος της σοβαρής έλλειψης που διαπιστώθηκε. Για τον σκοπό αυτόν, λαμβάνονται υπόψη τα στοιχεία των συστημάτων διακυβέρνησης που επηρεάζονται από τις σοβαρές ελλείψεις.

Εάν, στο πλαίσιο της ίδιας διαδικασίας συμμόρφωσης, διαπιστωθούν διαφορετικές περιπτώσεις σοβαρών ελλείψεων που μεμονωμένα θα οδηγούσαν σε χωριστές κατ’ αποκοπή διορθώσεις, τότε επιβάλλεται μόνο η υψηλότερη κατ’ αποκοπή διόρθωση.

3.   Κατά τον καθορισμό του ύψους των κατ’ αποκοπή διορθώσεων, η Επιτροπή λαμβάνει ειδικά υπόψη μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες περιστάσεις, οι οποίες αποδεικνύουν αυξημένη σοβαρότητα των ελλείψεων που συνιστά μεγαλύτερο κίνδυνο απώλειας για τον προϋπολογισμό της Ένωσης:

4.   Όταν το κράτος μέλος αποδεικνύει ότι η μέγιστη απώλεια για το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ περιορίζεται σε ποσό μικρότερο από εκείνο που θα προέκυπτε από την εφαρμογή του προτεινόμενου κατ’ αποκοπή ποσοστού, μπορεί να εφαρμοστεί το χαμηλότερο κατ’ αποκοπή ποσοστό ή να χρησιμοποιηθεί από την Επιτροπή η αξιολόγηση των συστημάτων διακυβέρνησης από τον οργανισμό πιστοποίησης στο πλαίσιο του ελέγχου του που αναφέρεται στο άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 για τον καθορισμό των ποσών που πρέπει να αποκλειστούν από τη χρηματοδότηση της Ένωσης κατά τη διαδικασία συμμόρφωσης που αναφέρεται στο άρθρο 55 του εν λόγω κανονισμού.

5.   Κατά περίπτωση, τα κράτη μέλη μπορούν, εντός των προθεσμιών που καθορίζονται από την Επιτροπή στη διάρκεια της διαδικασίας συμμόρφωσης, να υποβάλουν στοιχεία σχετικά με την επαλήθευση των ποσών αυτών βάσει εξέτασης όλων των μεμονωμένων περιπτώσεων που ενδεχομένως επηρεάζονται από την έλλειψη. Η επαλήθευση καλύπτει όλες τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν κατά παράβαση του ενωσιακού δικαίου και καταλογίστηκαν στον προϋπολογισμό της Ένωσης. Τα δεδομένα που υποβάλλονται περιλαμβάνουν όλα τα ποσά τα οποία δεν είναι επιλέξιμα λόγω της σχετικής μη συμμόρφωσης με το ενωσιακό δίκαιο. Εναλλακτικά, τα κράτη μέλη μπορούν να παρέχουν εκτίμηση του κινδύνου με βάση ένα στατιστικά έγκυρο και αντιπροσωπευτικό δείγμα του πληθυσμού που έχει πληγεί από την έλλειψη, υπό τον όρο ότι τα κράτη μέλη δεν μπορούν να υπολογίσουν τα ποσά που δαπανήθηκαν αδικαιολογήτως με λογική προσπάθεια. Ο οργανισμός πιστοποίησης επιβεβαιώνει την αξιολόγηση της έλλειψης από το κράτος μέλος.

6.   Για να λαμβάνονται υπόψη τα αποτελέσματα που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 5, η Επιτροπή αξιολογεί τη μέθοδο, το περιεχόμενο και τα αποτελέσματα της επαλήθευσης ή της παρεκβολής που υποβλήθηκαν. Εάν η Επιτροπή κρίνει ικανοποιητική τη μέθοδο, το περιεχόμενο και τα αποτελέσματα της επαλήθευσης ή της παρεκβολής που υποβλήθηκαν, χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη σύμφωνα με την παράγραφο 5 για τον καθορισμό των ποσών που πρέπει να αποκλειστούν από τη χρηματοδότηση της Ένωσης δυνάμει του άρθρου 55 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116.

7.   Ποσά που ανακτώνται πραγματικά από τους δικαιούχους και πιστώνονται στο ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ πριν από τη σχετική ημερομηνία, η οποία καθορίζεται από την Επιτροπή στη διάρκεια της διαδικασίας συμμόρφωσης, αφαιρούνται από το ποσό που η Επιτροπή αποφασίζει να αποκλείσει από τη χρηματοδότηση της Ένωσης δυνάμει του άρθρου 55 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116.

1.   Όσον αφορά τα ποσά σχετικά με τις εισαγωγές και τους φόρους κατά την εξαγωγή, που καθορίζονται σε ευρώ από την ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με την κοινή γεωργική πολιτική και εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη σε εθνικό νόμισμα, η ισοτιμία μετατροπής είναι ειδικά ίση με την ισοτιμία που εφαρμόζεται δυνάμει του άρθρου 53 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013.

2.   Για τις τιμές και τα ποσά σε ευρώ που προβλέπει η γεωργική νομοθεσία της Ένωσης όσον αφορά τις συναλλαγές με τρίτες χώρες, γενεσιουργός αιτία της συναλλαγματικής ισοτιμίας είναι η αποδοχή της τελωνειακής διασάφησης.

3.   Για τον υπολογισμό της κατ’ αποκοπή τιμής των οπωροκηπευτικών κατά την εισαγωγή, προκειμένου να καθοριστεί η τιμή εισόδου, γενεσιουργός αιτία της συναλλαγματικής ισοτιμίας για τις αντιπροσωπευτικές τιμές, οι οποίες χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό της εν λόγω κατ’ αποκοπή τιμής και του ποσού της μείωσης, είναι η ημέρα την οποία αφορούν οι αντιπροσωπευτικές τιμές.

1.   Για τις ενισχύσεις που χορηγούνται για συγκεκριμένες ποσότητες προϊόντων που διατίθενται στο εμπόριο ή προϊόντων που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν κατά συγκεκριμένο τρόπο, με την επιφύλαξη των άρθρων 32 και 33, η γενεσιουργός αιτία της συναλλαγματικής ισοτιμίας είναι η πρώτη πράξη η οποία εξασφαλίζει, μετά την παραλαβή των προϊόντων από τον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, την κατάλληλη χρήση των εν λόγω προϊόντων και δημιουργεί την υποχρέωση χορήγησης της ενίσχυσης.

2.   Για τις ενισχύσεις ιδιωτικής αποθεματοποίησης, η γενεσιουργός αιτία της συναλλαγματικής ισοτιμίας είναι η πρώτη ημέρα της περιόδου για την οποία χορηγείται η ενίσχυση που προβλέπεται βάσει μίας και της ιδίας σύμβασης.

3.   Για τις λοιπές ενισχύσεις εκτός από εκείνες που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 του παρόντος άρθρου και στα άρθρα 32 και 33, η γενεσιουργός αιτία της συναλλαγματικής ισοτιμίας είναι η ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων.

1.   Η γενεσιουργός αιτία της συναλλαγματικής ισοτιμίας είναι η πρώτη ημέρα του οικονομικού έτους κατά τη διάρκεια του οποίου παρέχεται στήριξη για:

2.   Για τις εργασίες πρώιμης συγκομιδής που αναφέρονται στο άρθρο 58 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, η γενεσιουργός αιτία της συναλλαγματικής ισοτιμίας είναι η ημέρα πραγματοποίησης των εργασιών πρώιμης συγκομιδής.

3.   Για την απόσταξη υποπροϊόντων οινοποίησης που πραγματοποιείται σύμφωνα με τους περιορισμούς που καθορίζονται στο μέρος II τμήμα Δ του παραρτήματος VIII του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, η οποία αναφέρεται στο άρθρο 58 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, η γενεσιουργός αιτία της συναλλαγματικής ισοτιμίας είναι η πρώτη ημέρα του οικονομικού έτους κατά το οποίο παραδίδεται το υποπροϊόν.

4.   Για τις επενδύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 58 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχεία β), ε) και ιγ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, η γενεσιουργός αιτία της συναλλαγματικής ισοτιμίας είναι η 1η Ιανουαρίου του έτους κατά το οποίο ελήφθη η απόφαση χορήγησης της ενίσχυσης.

5.   Για τους τύπους παρέμβασης που αναφέρονται στο άρθρο 58 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχεία στ), η), θ), ι) και ια) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, η γενεσιουργός αιτία της συναλλαγματικής ισοτιμίας είναι η προτελευταία ισοτιμία που καθόρισε η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα πριν από τον μήνα για τον οποίο δηλώθηκε η δαπάνη ή το έσοδο ειδικού προορισμού.