(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1) απαιτεί την έγκριση μέτρων διατήρησης σύμφωνα με τις διαθέσιμες επιστημονικές, τεχνικές και οικονομικές γνωμοδοτήσεις, περιλαμβανομένων, κατά περίπτωση, εκθέσεων της Επιστημονικής, Τεχνικής και Οικονομικής Επιτροπής Αλιείας και άλλων γνωμοδοτικών οργάνων, καθώς και συμβουλών των γνωμοδοτικών συμβουλίων που έχουν συγκροτηθεί για τις οικείες γεωγραφικές περιοχές αρμοδιότητας και κοινών συστάσεων των κρατών μελών.

(2)

Το Συμβούλιο πρόκειται να θεσπίσει μέτρα για τον καθορισμό και την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων όρων που συνδέονται λειτουργικά με τις εν λόγω αλιευτικές δυνατότητες, ανάλογα με την περίπτωση. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 ορίζει ότι η κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων μεταξύ κρατών μελών θα πρέπει να πραγματοποιείται κατά τρόπο που να διασφαλίζει τη σχετική σταθερότητα των αλιευτικών δραστηριοτήτων κάθε κράτους μέλους για κάθε απόθεμα ή τύπο αλιείας.

(3)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 προβλέπει ότι στόχος της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑΠ) είναι να επιτύχει τον ρυθμό εκμετάλλευσης της μέγιστης βιώσιμης απόδοσης («ΜΒΑ») έως το 2015, όπου είναι δυνατόν, και σε προοδευτική, αυξητική βάση, μέχρι το 2020 το αργότερο για όλα τα αποθέματα. Στόχος του καθορισμού της μεταβατικής περιόδου έως το 2020 ήταν να εξισορροπηθεί η επίτευξη της ΜΒΑ για όλα τα αποθέματα με τις πιθανές κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις που σχετίζονται με τις πιθανές προσαρμογές των σχετικών αλιευτικών δυνατοτήτων.

(4)

Συνεπώς, τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα («TAC») θα πρέπει να καθοριστούν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, με βάση τις διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις, λαμβανομένων υπόψη των βιολογικών και κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων, με παράλληλη εξασφάλιση της δίκαιης μεταχείρισης των αλιευτικών κλάδων, καθώς και λαμβανομένων υπόψη των απόψεων που διατυπώθηκαν κατά τη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη.

(5)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) θεσπίζει πολυετές σχέδιο για τα αποθέματα γάδου, ρέγγας και παπαλίνας της Βαλτικής Θάλασσας και για τις αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης των εν λόγω αποθεμάτων («σχέδιο»). Το σχέδιο έχει ως στόχο να διασφαλίσει ότι η εκμετάλλευση των έμβιων βιολογικών πόρων της θάλασσας αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 ορίζει ότι, για τα αποθέματα που υπόκεινται σε ειδικά πολυετή σχέδια, οι αλιευτικές δυνατότητες πρέπει να καθορίζονται σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται στα εν λόγω πολυετή σχέδια.

(6)

Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 του σχεδίου, οι αλιευτικές δυνατότητες για τα αποθέματα που παρατίθενται στο άρθρο 1 του σχεδίου έπρεπε να καθοριστούν ώστε να επιτευχθεί θνησιμότητα λόγω αλιείας σε επίπεδο ΜΒΑ εκφραζόμενη σε εύρος τιμών το συντομότερο δυνατόν και, σε προοδευτική, αυξητική βάση, το αργότερο έως το 2020. Επομένως, θα πρέπει να καθοριστούν τα όρια αλιευμάτων που θα ισχύουν το 2022 για τα σχετικά αποθέματα της Βαλτικής Θάλασσας σύμφωνα με τους στόχους του σχεδίου.

(7)

Το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση της Θάλασσας («ΔΣΕΘ») δημοσίευσε την ετήσια γνωμοδότησή του σχετικά με τα αποθέματα της Βαλτικής Θάλασσας στις 28 Μαΐου 2021. Επισήμανε ότι η βιομάζα της ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής στις υποδιαιρέσεις ΔΣΕΘ 20-24 βρισκόταν μόλις στο 54 % του οριακού σημείου αναφοράς για τη βιομάζα αποθέματος αναπαραγωγής, κάτω από το οποίο ενδέχεται να μειωθεί η αναπαραγωγική ικανότητα (Blim). Επιπλέον, η είσοδος στο απόθεμα παραμένει σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα. Ως εκ τούτου, το ΔΣΕΘ δημοσίευσε για τέταρτο συνεχόμενο έτος γνωμοδότηση με σύσταση για μηδενικά αλιεύματα για τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής. Δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139, θα πρέπει επομένως να θεσπιστούν όλα τα κατάλληλα διορθωτικά μέτρα ώστε να διασφαλιστεί η ταχεία επάνοδος του σχετικού αποθέματος σε επίπεδα ανώτερα από εκείνο που μπορεί να διασφαλίσει τη ΜΒΑ. Επιπλέον, η εν λόγω διάταξη απαιτεί τη θέσπιση περαιτέρω διορθωτικών μέτρων. Εάν οι αλιευτικές δυνατότητες για τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής καθορίζονταν στο επίπεδο που αναφέρεται στη γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ, η υποχρέωση εκφόρτωσης όλων των αλιευμάτων στους μεικτούς τύπους αλιείας με παρεμπίπτοντα αλιεύματα της ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής θα οδηγούσε στο φαινόμενο των ειδών με «περιοριστική ποσόστωση» (choke species). Προκειμένου να βρεθεί η χρυσή τομή ανάμεσα, αφενός, στο να επιτραπεί η συνέχιση της αλιείας άλλων ειδών λόγω των δυνητικά σοβαρών κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων που διαφορετικά θα επέρχονταν και, αφετέρου, στην ανάγκη επίτευξης καλής βιολογικής κατάστασης του αποθέματος, αφού ληφθεί υπόψη η δυσκολία της αλίευσης όλων των αποθεμάτων στο πλαίσιο μεικτού τύπου αλιείας με ταυτόχρονη επίτευξη ΜΒΑ, είναι σκόπιμο να καθοριστούν συγκεκριμένα TAC για τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα της ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής. Ωστόσο, οι αλιευτικές δραστηριότητες που διενεργούνται αποκλειστικά για τον σκοπό επιστημονικών ερευνών και σε πλήρη συμμόρφωση με τους όρους του άρθρου 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) καθώς και η παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας με ορισμένα σταθερά αλιευτικά εργαλεία θα πρέπει να επιτρέπεται να στοχεύουν τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής. Το επίπεδο του TAC θα πρέπει να είναι τέτοιο ώστε να μην αυξάνεται η θνησιμότητα και να παρέχονται κίνητρα για βελτιώσεις της επιλεκτικότητας και της αποφυγής.

(8)

Όσον αφορά το απόθεμα γάδου της Ανατολικής Βαλτικής, από το 2019 το ΔΣΕΘ ήταν σε θέση να στηρίξει την προληπτική του γνωμοδότηση σε μια πιο περιεκτική ως προς τα δεδομένα αξιολόγηση. Το ΔΣΕΘ εκτιμά ότι η βιομάζα του αποθέματος του γάδου της Ανατολικής Βαλτικής εξακολουθεί να βρίσκεται σε επίπεδο κάτω του Blim και έχει μειωθεί περαιτέρω από το 2020. Ως εκ τούτου, το ΔΣΕΘ δημοσίευσε για τρίτο συνεχόμενο έτος γνωμοδότηση με σύσταση για μηδενικά αλιεύματα για τον γάδο της Ανατολικής Βαλτικής. Από το 2019, έχουν θεσπιστεί αυστηρά μέτρα διατήρησης στην Ένωση. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139, η στοχευόμενη αλιεία γάδου της Ανατολικής Βαλτικής απαγορεύθηκε και το TAC για τα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα γάδου της Ανατολικής Βαλτικής καθορίστηκε σε πολύ χαμηλό επίπεδο ώστε να αποφευχθεί το φαινόμενο αλίευσης ειδών με «περιοριστική ποσόστωση» σε άλλους τύπους αλιείας. Επιπλέον, θεσπίστηκαν περαιτέρω διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με τις αλιευτικές δυνατότητες υπό μορφή εποχιακών απαγορεύσεων κατά την περίοδο αναπαραγωγής και απαγόρευσης της ερασιτεχνικής αλιείας στην κύρια περιοχή κατανομής. Με βάση τη γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ και την αμετάβλητη κατάσταση των αποθεμάτων, είναι σκόπιμο να διατηρηθούν αμετάβλητα το επίπεδο των αλιευτικών δυνατοτήτων και τα διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με αυτές.

(9)

Όσον αφορά τον γάδο της Δυτικής Βαλτικής, επιστημονικές εκτιμήσεις έχουν δείξει εδώ και αρκετά χρόνια ότι η βιομάζα αποθέματος αναπαραγωγής ήταν κάτω από το σημείο αναφοράς, κάτω από το οποίο πρέπει να λαμβάνονται ειδικά και κατάλληλα μέτρα διαχείρισης (Btrigger). Ως εκ τούτου, τα τελευταία χρόνια έχουν θεσπιστεί όλο και πιο αυστηρά μέτρα διαχείρισης. Το 2021, το ΔΣΕΘ αποφάσισε να προβεί σε διεξοδικότερη αξιολόγηση της κατάστασης του αποθέματος και, ως εκ τούτου, ανέβαλε τη γνωμοδότησή του για τις 10 Σεπτεμβρίου 2021. Από την εν λόγω αξιολόγηση προέκυψε ότι η βιομάζα γάδου του αποθέματος της δυτικής Βαλτικής ήταν μικρότερη από το ήμισυ της προηγούμενης εκτίμησης και ότι για περισσότερα από 10 έτη βρίσκεται ως επί το πλείστον κάτω από το Blim. Η σημερινή βιομάζα εκτιμάται ότι είναι περί το ήμισυ του Blim. Η είσοδος στο απόθεμα είναι σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα από το 2018. Το ΔΣΕΘ εκτιμά ότι, με πιθανότητα 53 %, η βιομάζα αποθέματος θα μπορούσε να αυξηθεί ελαφρώς πάνω από το Blim το 2023, ακόμη και με ορισμένο αριθμό αλιευμάτων. Σε μια τέτοια περίπτωση, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139, θα πρέπει να ληφθούν διορθωτικά μέτρα και να καθοριστούν οι αλιευτικές δυνατότητες κατά τρόπο που να εξασφαλίζει την ταχεία επάνοδο του αποθέματος σε επίπεδα ανώτερα από εκείνο που μπορεί να διασφαλίσει τη ΜΒΑ. Το επίπεδο των συνιστώμενων αλιευμάτων είναι τόσο χαμηλό που δεν μπορεί να στηρίξει και την κατευθυνόμενη αλιεία και τα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα σε άλλους τύπους αλιείας, ιδίως στην αλιεία βενθοπελαγικών πλατύψαρων. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να καθοριστεί TAC που θα περιορίζεται στα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα σε άλλους τύπους αλιείας, προκειμένου να αποφευχθεί το φαινόμενο των ειδών με «περιοριστική ποσόστωση», με εξαίρεση τις αλιευτικές δραστηριότητες που διενεργούνται αποκλειστικά για τον σκοπό επιστημονικών ερευνών και σε πλήρη συμμόρφωση με τους όρους του άρθρου 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241. Επιπλέον, στο παρελθόν θεσπίστηκαν περαιτέρω διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με τις αλιευτικές δυνατότητες υπό μορφή εποχιακών απαγορεύσεων κατά την περίοδο αναπαραγωγής και περιορισμών της ερασιτεχνικής αλιείας. Λόγω της περαιτέρω σοβαρής επιδείνωσης του αποθέματος, είναι σκόπιμο να επεκταθεί η περίοδος εποχιακής απαγόρευσης κατά την περίοδο αναπαραγωγής, από τις 15 Ιανουαρίου έως τις 31 Μαρτίου, ώστε να καλυφθεί η περίοδος κατά την οποία συναθροίζεται ο γάδος πριν από την αναπαραγωγή. Θα πρέπει να θεσπιστεί πρόσθετη εξαίρεση από την εποχιακή απαγόρευση κατά την περίοδο αναπαραγωγής για τα αλιευτικά σκάφη που αλιεύουν με δράγες για δίθυρα μαλάκια στην υποδιαίρεση 22 του ΔΣΕΘ σε ύδατα βάθους μικρότερου των 20 μέτρων, καθότι οι εν λόγω τύποι αλιείας λαμβάνουν χώρα εκτός των περιοχών αναπαραγωγής του γάδου και έχουν πολύ χαμηλά παρεμπίπτοντα αλιεύματα γάδου. Όσον αφορά την ερασιτεχνική αλιεία, σε αντίθεση με τα προηγούμενα έτη, το ΔΣΕΘ δεν ήταν σε θέση να κάνει διαχωρισμό των εμπορικών αλιευμάτων και των αλιευμάτων ερασιτεχνικής αλιείας, λόγω του χαμηλού επιπέδου των συνολικών συνιστώμενων αλιευμάτων. Με δεδομένη την κατάσταση του αποθέματος, είναι αναγκαίο να μειωθεί στο ελάχιστο το όριο αλιεύματος, ώστε να παραμείνει εντός των επιπέδων αλιευμάτων που συνιστά το ΔΣΕΘ. Προσέτι, είναι σκόπιμο να μην εξαιρείται πλέον η ερασιτεχνική αλιεία από τις εποχιακές απαγορεύσεις κατά την περίοδο αναπαραγωγής.

(10)

Το 2020 το ΔΣΕΘ εκτίμησε ότι η βιομάζα του αποθέματος της ρέγγας της Κεντρικής Βαλτικής είχε μειωθεί σε επίπεδο κάτω από το σημείο αναφοράς για τη βιομάζα αποθέματος αναπαραγωγής, κάτω από το οποίο πρέπει να λαμβάνονται ειδικά και κατάλληλα μέτρα διαχείρισης («Btrigger»). Το 2021 το ΔΣΕΘ εκτίμησε ότι η βιομάζα μειώθηκε περαιτέρω και προσεγγίζει πλέον το όριο Blim. Είναι, επομένως, σκόπιμο να καθοριστούν οι αλιευτικές δυνατότητες σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139.

(11)

Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ, ο γάδος είναι παρεμπίπτον αλίευμα κατά την αλιεία της ευρωπαϊκής χωματίδας. Επιπλέον, η παπαλίνα αλιεύεται στο πλαίσιο μεικτού τύπου αλιείας με τη ρέγγα και είναι θήραμα για τον γάδο. Οι εν λόγω αλληλεπιδράσεις μεταξύ πολλών ειδών είναι σκόπιμο να ληφθούν υπόψη κατά τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων για την ευρωπαϊκή χωματίδα και την παπαλίνα.

(12)

Όσον αφορά τον σολομό στις υποδιαιρέσεις 22-31 του ΔΣΕΘ, το ΔΣΕΘ είχε επισημάνει αρκετά χρόνια πριν ότι η κατάσταση των ποτάμιων αποθεμάτων είναι πολύ ανομοιογενής. Προκειμένου να δοθεί στους εμπειρογνώμονες περισσότερος χρόνος ώστε να συνεκτιμηθεί με καλύτερο τρόπο η εν λόγω απόκλιση, το ΔΣΕΘ αποφάσισε να αναβάλει τη γνωμοδότησή του για τις 15 Σεπτεμβρίου 2021. Σύμφωνα με τη σύσταση του ΔΣΕΘ θα πρέπει να σταματήσει η αλιεία όλων των εμπορικών αλιευμάτων και των αλιευμάτων ερασιτεχνικής αλιείας στην κεντρική λεκάνη, η οποία και αποτελεί εγγενώς μεικτό τύπο αλιείας σολομού από εύρωστα και ασθενή ποτάμια αποθέματα. Ωστόσο, το ΔΣΕΘ θεωρεί ότι η υφιστάμενη κατευθυνόμενη αλιεία στις παράκτιες περιοχές του Βοθνικού Κόλπου και της θάλασσας Ώλαντ θα είναι δυνατόν να συνεχιστεί κατά τη θερινή μετανάστευση σολομού. Προκειμένου να βρεθεί η χρυσή τομή ανάμεσα, αφενός, στην επιτρεπόμενη συνέχιση της αλιείας λόγω των δυνητικά σοβαρών κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων που διαφορετικά θα επέρχονταν και, αφετέρου, στην ανάγκη επίτευξης καλής βιολογικής κατάστασης του αποθέματος, αφού ληφθεί υπόψη η δυσκολία της αλίευσης όλων των αποθεμάτων στο πλαίσιο μεικτού τύπου αλιείας με ταυτόχρονη επίτευξη ΜΒΑ, είναι σκόπιμο να καθοριστούν συγκεκριμένα TAC για τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα σολομού στις περιοχές αυτές, με εξαίρεση τις αλιευτικές δραστηριότητες που διενεργούνται αποκλειστικά για τον σκοπό επιστημονικών ερευνών και σε πλήρη συμμόρφωση με τους όρους του άρθρου 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241, καθώς και την παράκτια αλιεία βορείως του γεωγραφικού πλάτους 59°30′Β κατά την περίοδο από την 1η Μαΐου έως τις 31 Αυγούστου. Βάσει της γνωμοδότησης του ΔΣΕΘ, είναι σκόπιμο να θεσπιστούν περαιτέρω διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με τις αλιευτικές δυνατότητες. Η χρήση παραγαδιών πέραν των τεσσάρων ναυτικών μιλίων θα πρέπει να απαγορευθεί, καθώς πρόκειται για σύνηθες εργαλείο που χρησιμοποιείται για τη στόχευση σολομού. Επιπλέον, στις περιοχές όπου δεν επιτρέπεται η εμπορική αλιεία, θα πρέπει να επιτρέπεται να διατηρείται μόνο ένας σολομός που έχει υποστεί αποκοπή πτερυγίου ανά αλιέα ανά ημέρα στην ερασιτεχνική αλιεία. Τέλος, για να αποφεύγεται η εσφαλμένη αναφορά, όλα τα διατηρούμενα δείγματα οποιουδήποτε είδους ψαριού θα πρέπει να εκφορτώνονται ολόκληρα, ώστε να είναι δυνατή η ασφαλής ταυτοποίησή τους.

(13)

Προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης αξιοποίηση των παράκτιων αλιευτικών δυνατοτήτων, εισήχθη το 2019 περιορισμένη ευελιξία μεταξύ των περιοχών για τον σολομό από τις υποδιαιρέσεις ICES 22-31 στην υποδιαίρεση ICES 32. Δεδομένων των μεταβολών στις αλιευτικές δυνατότητες για τα δύο αυτά αποθέματα, είναι σκόπιμο να μειωθεί η εν λόγω ευελιξία.

(14)

Η απαγόρευση της αλιείας θαλάσσιας πέστροφας πέραν των τεσσάρων ναυτικών μιλίων και ο περιορισμός των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων της θαλάσσιας πέστροφας στο 3 % των συνδυασμένων αλιευμάτων θαλάσσιας πέστροφας και σολομού έχουν συμβάλει σε μεγάλο βαθμό σε σημαντική μείωση της μέχρι πρότινος εκτεταμένης εσφαλμένης αναφοράς αλιευμάτων στην αλιεία σολομού, ιδίως ως αλιευμάτων θαλάσσιας πέστροφας. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να διατηρηθεί αυτή η διάταξη ώστε να διατηρηθεί χαμηλό το επίπεδο των εσφαλμένων αναφορών.

(15)

Η χρήση των αλιευτικών δυνατοτήτων που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό υπόκειται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου (4), και ιδίως στα άρθρα 33 και 34 τα οποία αφορούν την καταγραφή των αλιευμάτων και της αλιευτικής προσπάθειας και την κοινοποίηση στην Επιτροπή των στοιχείων σχετικά με την εξάντληση των αλιευτικών δυνατοτήτων. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να καθορίζει κωδικούς προς χρήση από τα κράτη μέλη κατά την αποστολή στοιχείων στην Επιτροπή σχετικά με τις εκφορτώσεις αποθεμάτων που υπόκεινται στον παρόντα κανονισμό.

(16)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 847/96 του Συμβουλίου (5) θέσπισε συμπληρωματικούς όρους για την ετήσια διαχείριση των TAC, περιλαμβανομένων διατάξεων όσον αφορά την ευελιξία για τα προληπτικά και τα αναλυτικά TAC στα άρθρα του 3 και 4. Σύμφωνα με το άρθρο 2 του εν λόγω κανονισμού, το Συμβούλιο, κατά τον καθορισμό των ΤΑC, πρέπει να αποφασίζει σε ποια αποθέματα δεν εφαρμόζεται το άρθρο 3 ή το άρθρο 4, ιδίως με βάση τη βιολογική κατάσταση των αποθεμάτων. Πιο πρόσφατα, με το άρθρο 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 θεσπίστηκε ο μηχανισμός ευελιξίας από έτος σε έτος για όλα τα αποθέματα που υπόκεινται σε υποχρέωση εκφόρτωσης. Ως εκ τούτου, προκειμένου να αποφευχθεί η υπερβολική ευελιξία που θα υπονόμευε την αρχή της ορθολογικής και υπεύθυνης εκμετάλλευσης των έμβιων βιολογικών πόρων της θάλασσας, θα εμπόδιζε την επίτευξη των στόχων της κοινής αλιευτικής πολιτικής και θα προκαλούσε επιδείνωση της βιολογικής κατάστασης των αποθεμάτων, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι τα άρθρα 3 και 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96 εφαρμόζονται στα αναλυτικά TAC μόνο σε περίπτωση που δεν γίνεται χρήση της ευελιξίας από έτος σε έτος, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.

(17)

Επιπλέον, δεδομένου ότι η βιομάζα του αποθέματος του γάδου της Ανατολικής Βαλτικής, της ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής και του γάδου της Δυτικής Βαλτικής είναι κατώτερη του Blim και ότι μόνο τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα, τα επιστημονικά αλιεύματα και, για την περίπτωση της ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής, ορισμένα είδη παράκτιων αλιευμάτων μικρής κλίμακας επιτρέπονται το 2022, τα κράτη μέλη που έχουν μερίδιο ποσόστωσης του σχετικού TAC ανέλαβαν τη δέσμευση να μην εφαρμόζουν την ευελιξία από έτος σε έτος που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 για τα εν λόγω αποθέματα το 2022, ώστε τα αλιεύματα το 2022 να μην υπερβαίνουν τα TAC που έχουν καθοριστεί για τον γάδο της Ανατολικής Βαλτικής, τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής και τον γάδο της Δυτικής Βαλτικής. Περαιτέρω, δεδομένου ότι η βιομάζα των ποτάμιων αποθεμάτων σολομού νοτίως του γεωγραφικού πλάτους 59°30′Β είναι σχεδόν στο σύνολό της κάτω από το οριακό σημείο αναφοράς για την παραγωγή νεαρών σολομών (Rlim) και ότι στην εν λόγω περιοχή, μόνο τα παρεμπίπτοντα και τα επιστημονικά αλιεύματα επιτρέπονται το 2022, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη έχουν αναλάβει αντίστοιχη δέσμευση σχετικά με την ευελιξία από έτος σε έτος όσον αφορά τα αλιεύματα σολομού της κύριας λεκάνης το 2022.

(18)

Το έτος αλίευσης του σύκου Νορβηγίας στη διαίρεση ICES 3a, στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου της διαίρεσης ICES 2a και στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ένωσης της υποπεριοχής ICES 4 είναι από την 1η Νοεμβρίου έως τις 31 Οκτωβρίου. Προκειμένου να καταστεί δυνατή η έναρξη της αλιείας την 1η Νοεμβρίου 2021 και με βάση νέες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις και κατόπιν διαβουλεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο, είναι αναγκαίο να καθοριστεί προκαταρκτικό TAC για το σύκο Νορβηγίας στη διαίρεση ICES 3a, στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου της διαίρεσης ICES 2a και στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ένωσης της υποπεριοχής ICES 4 για την περίοδο από την 1η Νοεμβρίου 2021 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021. Το εν λόγω προκαταρκτικό TAC θα πρέπει να καθοριστεί σύμφωνα με τη γνωμοδότηση του ICES που δημοσιεύτηκε στις 8 Οκτωβρίου 2021.

(19)

Στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/92 του Συμβουλίου (6), ο πίνακας αλιευτικών δυνατοτήτων για το σκουμπρί (Scomber scombrus) στη Βόρεια Θάλασσα αναφέρεται στα ύδατα των 3a και 4· τα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου της 2a· στα ενωσιακά ύδατα των 3b, 3c και τις υποδιαιρέσεις 22-32 σύμφωνα με τη συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, αφετέρου (7). Ωστόσο, το 2021, οι διαβουλεύσεις για το σκουμπρί μεταξύ των παράκτιων κρατών δεν κατέληξαν σε συμφωνία περί των ρυθμίσεων πρόσβασης μεταξύ της Ένωσης, του Ηνωμένου Βασιλείου και της Νορβηγίας. Συνεπεία τούτου, η Ένωση δεν έχει πρόσβαση για την αλιεία της ποσόστωσής της για το σκουμπρί στα νορβηγικά ύδατα της Βόρειας Θάλασσας.

(20)

Το 2021, η Ένωση ολοκλήρωσε τις διαπραγματεύσεις με το Ηνωμένο Βασίλειο σχετικά με τις αλιευτικές δυνατότητες και τα μέτρα διαχείρισης για ορισμένα TAC για το 2021, συμπεριλαμβανομένου του σκουμπριού, γεγονός που επιτρέπει στην Ένωση να αλιεύει την ποσόστωσή της για το σκουμπρί στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου. Ως εκ τούτου, οι σχετικοί πίνακες αλιευτικών δυνατοτήτων θα πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως, ώστε να αποτυπώνουν την οριοθέτηση των αλιευτικών περιοχών στα ύδατα της Βόρειας Θάλασσας σε ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου και σε ύδατα της Ένωσης.

(21)

Το 2021, η Ένωση δεν έχει πρόσβαση για την αλιεία της ποσόστωσής της για το σκουμπρί στα νορβηγικά ύδατα της Βόρειας Θάλασσας. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/92 περιλαμβάνει, τον πίνακα αλιευτικών δυνατοτήτων για το σκουμπρί στα νορβηγικά ύδατα των 2a και 4a και θα πρέπει να είναι δυνατή η αλιεία της ποσόστωσης των 13 359 τόνων που διατίθεται στη Δανία στα ύδατα της Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου στη Βόρεια Θάλασσα. Θα πρέπει να προστεθεί υποσημείωση στον σχετικό πίνακα αλιευτικών δυνατοτήτων, ώστε να επιτραπεί στη Δανία να αλιεύει την εν λόγω ποσόστωση στα ύδατα της Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου στη Βόρεια Θάλασσα. Ζητήθηκε η γνώμη του Ηνωμένου Βασιλείου σχετικά με την εν λόγω δυνατότητα και αυτό δεν προέβαλε καμία αντίρρηση στην προσέγγιση που επιτρέπει την αλίευση της συγκεκριμένης ποσόστωσης στα εν λόγω ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου από τις 12 Οκτωβρίου 2021.

(22)

Η συμφωνία σύμπραξης βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και της κυβέρνησης της Γροιλανδίας και της κυβέρνησης της Δανίας, αφετέρου, και το πρωτόκολλο εφαρμογής αυτής (8) προβλέπουν ότι η Ένωση θα λαμβάνει το 7,7 % του TAC για τον καπελάνο προς αλίευση στα ύδατα Γροιλανδίας των υποπεριοχών ICES 5 και 14. Στις 5 Οκτωβρίου 2021 η Ένωση πληροφορήθηκε από τις αρχές της Γροιλανδίας ότι η ICES εξέδωσε γνωμοδότηση για τον καπελάνο για την περίοδο 2021/2022 στο επίπεδο των 904 200 τόνων ως TAC. Σύμφωνα με τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις και με βάση τη συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ της Γροιλανδίας, της Ισλανδίας και της Νορβηγίας για τον καπελάνο, η κυβέρνηση της Γροιλανδίας καθόρισε ποσόστωση 135 630 τόνων. Σύμφωνα με το πρωτόκολλο εφαρμογής, η Γροιλανδία θα ήθελε να προσφέρει στην Ένωση 69 623 τόνους καπελάνου, ποσότητα που αντιστοιχεί στο 7,7 % του συνολικού TAC. Το εν λόγω TAC θα πρέπει τώρα να καθοριστεί σε αυτή τη βάση. Επιπλέον, η Γροιλανδία, η Ισλανδία και η Νορβηγία κατέληξαν σε νέα ρύθμιση πλαισίου για την αλιευτική περίοδο, στο πλαίσιο της συμφωνίας-πλαισίου για τη διατήρηση και τη διαχείριση του καπελάνου. Ως εκ τούτου, είναι επίσης αναγκαίο να αντικατοπτρίζεται η μεταβολή της αλιευτικής περιόδου, η οποία θα πρέπει τώρα να αναφέρεται σε περίοδο από τις 15 Οκτωβρίου 2021 έως τις 15 Απριλίου 2022.

(23)

Η Επιτροπή χορηγεί άδειες αλιείας σε σκάφη που φέρουν τη σημαία της Βενεζουέλας, ώστε να επιτρέπεται στα σκάφη αυτά να αλιεύουν λουτιάνο στα ενωσιακά ύδατα στα ανοικτά των ακτών της Γαλλικής Γουιάνας. Η προτεινόμενη τροπολογία αποσκοπεί στη διασφάλιση της συνέχειας των αλιευτικών δραστηριοτήτων κατά τη διάρκεια της διαδικασίας χορήγησης αδείας μεταξύ δύο ετών υπό ορισμένες προϋποθέσεις.

(24)

Κατά συνέπεια, θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/92.

(25)

Για να αποφευχθεί η διακοπή των αλιευτικών δραστηριοτήτων και να διασφαλιστεί ο βιοπορισμός των αλιέων της Ένωσης, οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού που αφορούν τη Βαλτική Θάλασσα θα πρέπει να εφαρμοστούν από την 1η Ιανουαρίου 2022. Τα όρια αλιευμάτων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/92 εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2021. Οι διατάξεις που θεσπίζονται με τον παρόντα κανονισμό σχετικά με τα εν λόγω όρια αλιευμάτων θα πρέπει επομένως και αυτές να εφαρμοστούν από την 1η Ιανουαρίου 2021. Ωστόσο, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοστεί στο σύκο Νορβηγίας στη διαίρεση ICES 3a, στα ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου και στα ύδατα της Ένωσης της υποπεριοχής ICES 4 και στα ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου της διαίρεσης ICES 2a από την 1η Νοεμβρίου 2021 έως την 31η Οκτωβρίου 2022. Λόγω της ανάγκης να συνεχιστούν οι βιώσιμες αλιευτικές δραστηριότητες και να εκκινήσει η σχετική αλίευση εγκαίρως για την έναρξη της αλιευτικής περιόδου, οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού σχετικά με τα όρια αλιευμάτων για το σκουμπρί στα νορβηγικά ύδατα της Βόρειας Θάλασσας και για τον καπελάνο στα ύδατα της Γροιλανδίας των υποπεριοχών ICES 5 και 14 θα πρέπει να εφαρμοστούν από τις 12 Οκτωβρίου 2021 και τις 15 Οκτωβρίου 2021 αντιστοίχως. Δεδομένου ότι οι σχετικές αλιευτικές δυνατότητες είτε δεν έχουν ακόμη εξαντληθεί είτε θα αυξηθούν με τον παρόντα κανονισμό, οι αρχές της ασφάλειας δικαίου και της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης δεν θίγονται από την αναδρομική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Για λόγους επείγοντος, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει αμέσως μετά τη δημοσίευσή του,