(1)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/600 της Επιτροπής (2) εισήγαγε ορισμένες παρεκκλίσεις από τους κανόνες που ισχύουν, μεταξύ άλλων στον αμπελοοινικό τομέα, σκοπός των οποίων ήταν να ανακουφίσουν τους επιχειρηματίες του εν λόγω τομέα και να τους βοηθήσουν να αντιμετωπίσουν τις επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19. Ωστόσο, παρά τη χρησιμότητα των μέτρων αυτών, η αγορά οίνου δεν κατόρθωσε να ανακτήσει την ισορροπία της μεταξύ προσφοράς και ζήτησης και δεν αναμένεται να την ανακτήσει βραχυμεσοπρόθεσμα, λόγω της συνεχιζόμενης πανδημίας.

(2)

Επιπλέον, τα μέτρα που θεσπίστηκαν για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 συνεχίζονται στα περισσότερα κράτη μέλη και σε ολόκληρο τον κόσμο. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν την επιβολή περιορισμών όσον αφορά το μέγεθος των κοινωνικών συναθροίσεων και εορτασμών, καθώς και τις δυνατότητες κατανάλωσης φαγητού και ποτών εκτός της οικίας. Σε ορισμένες περιοχές, εξακολουθεί να επιβάλλεται απαγόρευση κυκλοφορίας σε συνδυασμό με ακύρωση δημόσιων εκδηλώσεων και ιδιωτικών εορτών. Οι αλυσιδωτές επιπτώσεις αυτών των περιορισμών οδήγησαν σε περαιτέρω μείωση της κατανάλωσης οίνου στην Ένωση και σε επιβεβαιωμένη μείωση των εξαγωγών οίνου σε τρίτες χώρες. Επιπλέον, η αβεβαιότητα ως προς τη διάρκεια της κρίσης, η οποία αναμένεται να διαρκέσει πιθανότατα και μετά το τέλος του 2020, ζημιώνει μακροπρόθεσμα τον αμπελοοινικό τομέα της Ένωσης, καθώς η κατανάλωση οίνου είναι απίθανο να ανακάμψει και οι εξαγωγικές αγορές θα χαθούν. Αυτός ο συνδυασμός παραγόντων έχει σημαντικό αρνητικό αντίκτυπο στην τιμολόγηση στην αγορά οίνου της Ένωσης. Τα αποθέματα που βρίσκονταν ήδη σε πρωτοφανή υψηλά επίπεδα στις αρχές της περιόδου εμπορίας 2019-2020 έχουν αυξηθεί. Τέλος, η αναμενόμενη υψηλή απόδοση της συγκομιδής του 2020, η οποία αναμένεται να υπερβεί εκείνη της συγκομιδής του 2019 κατά περίπου 10 εκατομμύρια εκατόλιτρα οίνου, θα συμβάλει στην περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης.

(3)

Κατά συνέπεια, δεδομένης της μακράς διάρκειας των περιορισμών που επιβάλλουν τα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 και της ανάγκης να διατηρηθούν οι περιορισμοί σε ισχύ, η σοβαρή οικονομική διαταραχή στις κύριες αγορές οίνου και οι συνακόλουθες αρνητικές επιπτώσεις στη ζήτηση οίνου επιδεινώνονται.

(4)

Υπό το πρίσμα αυτής της εξαιρετικά σοβαρής διατάραξης της αγοράς και της συσσώρευσης δυσχερών συνθηκών στον αμπελοοινικό τομέα, η οποία οφείλεται στην επιβολή δασμών από τις Ηνωμένες Πολιτείες στις εισαγωγές οίνων της Ένωσης τον Οκτώβριο 2019 και η οποία συνεχίζεται πλέον με τις επιπτώσεις των εν εξελίξει περιοριστικών μέτρων λόγω της παγκόσμιας πανδημίας COVID-19, οι επιχειρήσεις του αμπελοοινικού τομέα της Ένωσης εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν εξαιρετικές δυσκολίες. Ως εκ τούτου, δικαιολογείται η παροχή περαιτέρω βοήθειας στον αμπελοοινικό τομέα.

(5)

Η συνεχιζόμενη εφαρμογή των μέτρων για την αντιμετώπιση της κρίσης στον αμπελοοινικό τομέα της Ένωσης, τα οποία θεσπίστηκαν με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/600, θεωρείται ουσιώδους σημασίας προκειμένου να δοθεί στα κράτη μέλη και στις επιχειρήσεις η απαραίτητη ευελιξία για την εφαρμογή προγραμμάτων στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα της Ένωσης. Ειδικότερα, η δυνατότητα των κρατών μελών να εισάγουν αλλαγές στα αντίστοιχα εθνικά προγράμματά τους, όποτε αυτό είναι αναγκαίο κατά τη διάρκεια του έτους, έδωσε τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να αντιδρούν ταχέως στις έκτακτες περιστάσεις των τελευταίων μηνών και να υποβάλλουν αλλαγές στα οικεία προγράμματα στήριξης μόλις το κρίνουν απαραίτητο. Η ευελιξία αυτή επέτρεψε στα κράτη μέλη να θεσπίσουν νέα μέτρα, να βελτιστοποιήσουν τα μέτρα που ήδη εφαρμόζονται και να προσαρμόζουν τα μέτρα συχνότερα και, ανάλογα με την περίπτωση, λαμβάνοντας υπόψη την ταχέως μεταβαλλόμενη κατάσταση της αγοράς. Επιπλέον, η ευελιξία που καθιερώθηκε για την εφαρμογή του μέτρου πρώιμης συγκομιδής έδωσε στους επιχειρηματίες τον χρόνο που χρειάζονται για τον σχεδιασμό του μέτρου και για την εξεύρεση του απαιτούμενου εργατικού δυναμικού ώστε να λειτουργήσουν υπό τις δύσκολες συνθήκες λόγω της πανδημίας COVID-19.

(6)

Καθώς η πανδημία COVID-19 αναμένεται να συνεχιστεί και μετά το τέλος του 2020 και, ως εκ τούτου, κατά τη διάρκεια σημαντικού μέρους του οικονομικού έτους 2021, θεωρείται αναγκαίο να παραταθεί η εφαρμογή των μέτρων για το οικονομικό έτος 2021.

(7)

Επιπλέον, λόγω των δυσκολιών που ανέκυψαν κατά τη διαχείριση των εθνικών προγραμμάτων στήριξης κατά τη διάρκεια της τρέχουσας πανδημίας COVID-19, ορισμένα κράτη μέλη ανέφεραν ότι δεν είναι σε θέση να επανεξετάσουν τις τυποποιημένες κλίμακες μοναδιαίου κόστους που εφαρμόζονται σε ορισμένα μέτρα των εν λόγω προγραμμάτων και που θεσπίστηκαν σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2016/1150 της Επιτροπής (3). Ως εκ τούτου, κατά τα έτη 2020, 2021 και 2022, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να παρατείνουν την περίοδο κατά την οποία διενεργείται η εν λόγω επανεξέταση των υπολογισμών, από ανά διετία, όπως προβλέπεται στο άρθρο 24 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού, σε ανά τετραετία μετά τους τελευταίους υπολογισμούς. Για να αποφευχθούν οι διακρίσεις, η ευελιξία αυτή θα πρέπει να ισχύσει αναδρομικά από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2020/600.

(8)

Συνεπώς, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/600 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(9)

Προκειμένου να αποφευχθεί η διακοπή της εφαρμογής των μέτρων για την αντιμετώπιση της κρίσης στον αμπελοοινικό τομέα της Ένωσης και να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση μεταξύ των δύο οικονομικών ετών, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να εφαρμοστεί αναδρομικά από τις 16 Οκτωβρίου 2020.

(10)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,