ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΑ ΓΡΑΜΜΗ (ΕΕ) 2021/565 ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ

της 17ης Μαρτίου 2021

που τροποποιεί την κατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2019/1265 σχετικά με το βραχυπρόθεσμο επιτόκιο του ευρώ (ευρώSTR) (ΕΚΤ/2021/10)

ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 127 παράγραφοι 2 και 5,

Έχοντας υπόψη το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, και ιδίως τα άρθρα 12.1 και 14.3,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1) καθιστά αναγκαία τη θέσπιση άρτιων εφεδρικών διατάξεων σε σχέση με μεγάλο αριθμό χρηματοπιστωτικών συμβάσεων και μέσων. Ελλείψει τέτοιων εφεδρικών διατάξεων, η ενδεχόμενη διακοπή της χρήσης κάποιου κρίσιμου δείκτη αναφοράς, όπως το Euribor, μπορεί να έχει σοβαρές επιπτώσεις στη λειτουργία των αγορών και, κατ’ επέκταση, στην εφαρμογή της νομισματικής πολιτικής. Οι επιπτώσεις αυτές θα μπορούσαν να αφορούν, μεταξύ άλλων, την αδυναμία συμμετεχόντων στην αγορά να αποτιμήσουν τις θέσεις του ισολογισμού, την αδυναμία εκπλήρωσης σημαντικού αριθμού συμβάσεων και την εκδήλωση διαταραχής σε αγορές σημαντικές για τη νομισματική πολιτική του Ευρωσυστήματος, συμπεριλαμβανομένων των αγορών δανεισμού. Τα επιτόκια μίας ημέρας που ανατοκίζονται στη λήξη της περιόδου αποτελούν βιώσιμη εφεδρική επιλογή την οποία συνιστά το Συμβούλιο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας και οι συμμετέχοντες στην αγορά υποστηρίζουν την εισαγωγή τους. Έτσι, η δημοσίευση από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) επιτοκίων ανατοκισμού βασισμένων σε ιστορικές τιμές του βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ (ευρώSTR) αναμένεται ότι θα συμβάλει στον περιορισμό του συστημικού κινδύνου σε περιπτώσεις διακοπής της χρήσης δεικτών αναφοράς, προωθώντας παράλληλα την ευρύτερη χρήση του ευρώSTR και ενισχύοντας τη συνοχή των εφεδρικών επιλογών που τίθενται στη διάθεση των συμμετεχόντων στην αγορά σε διάφορες μείζονες νομισματικές ζώνες.

(2)	Τα καθήκοντα και οι αρμοδιότητες της ΕΚΤ σύμφωνα με την κατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2019/1265 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2019/19) (2) θα πρέπει να επικαιροποιηθούν, ώστε να συμπεριλάβουν τον υπολογισμό και τη δημοσίευση των επιτοκίων ανατοκισμού.

(3)	Το πλαίσιο διαβούλευσης με τους ενδιαφερόμενους κατά το άρθρο 14 της κατευθυντήριας γραμμής (ΕΕ) 2019/1265 (ΕΚΤ/2019/19) θα πρέπει να επικαιροποιηθεί για να ενισχυθεί η σαφήνειά του.

(4)	Για τους λόγους αυτούς η κατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2019/1265 (ΕΚΤ/2019/19) θα πρέπει να τροποποιηθεί,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΑ ΓΡΑΜΜΗ:

Άρθρο 1

Τροποποιήσεις

Η κατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2019/1265 (ΕΚΤ/2019/19) τροποποιείται ως εξής:

το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 1

Αντικείμενο

1. Η παρούσα κατευθυντήρια γραμμή διέπει τη λειτουργία του βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ και αναθέτει στην ΕΚΤ τις αρμοδιότητες διαχείρισής του και επίβλεψης της διαδικασίας καθορισμού του. Θεσπίζει επίσης τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες που αφορούν τη συμβολή της ΕΚΤ και των ΕθνΚΤ στη διαδικασία καθορισμού του βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ και σε λοιπές επιχειρησιακές διαδικασίες.

2. Η παρούσα κατευθυντήρια γραμμή διέπει εξάλλου τον υπολογισμό και τη δημοσίευση των μέσων τιμών και του δείκτη του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ.»·

το άρθρο 2 τροποποιείται ως εξής:

α)

το σημείο 15 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«(15)

“ενδιαφερόμενοι”: μονάδες παροχής στοιχείων και χρήστες του βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ, των μέσων τιμών και/ή του δείκτη του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ·»·

β)

το σημείο 24 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«(24)

“ουσιώδης μεταβολή”: μεταβολή στη μεθοδολογία ή τη διαδικασία καθορισμού του βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ ή στους κανόνες υπολογισμού και δημοσίευσης των μέσων τιμών ή/και του δείκτη του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ (περιλαμβανομένης τυχόν απόφασης για διακοπή της δημοσίευσης ενός ή αμφότερων των στοιχείων αυτών), η οποία μπορεί να έχει αντίκτυπο στα συμφέροντα των ενδιαφερομένων·»·

γ)

προστίθεται το ακόλουθο σημείο 28:

«(28)

“μέση τιμή του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ”: μέση τιμή υπολογιζόμενη αποκλειστικά με βάση ιστορικές ημερήσιες τιμές του βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ σύμφωνα με τους κανόνες υπολογισμού και δημοσίευσης που δημοσιεύει η ΕΚΤ·»·

δ)

προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο 29:

«(29)

“δείκτης του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ“: ημερήσιος δείκτης που επιτρέπει τον υπολογισμό μέσης τιμής του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ για δεδομένη περίοδο ανατοκισμού βάσει των δημοσιευμένων τιμών του δείκτη κατά τις ημερομηνίες έναρξης και λήξης της εν λόγω περιόδου·»·

παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 4α:

«Άρθρο 4α

Καθήκοντα και αρμοδιότητες της ΕΚΤ σε σχέση με τις μέσες τιμές και τον δείκτη του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ

1. Η ΕΚΤ είναι αρμόδια για την άσκηση των ακόλουθων καθηκόντων:

α)	τον υπολογισμό και τη δημοσίευση των μέσων τιμών του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ για τη δέσμη διαρκειών μίας εβδομάδας, ενός μήνα, τριών μηνών, έξι μηνών και δώδεκα μηνών, καθώς και του δείκτη του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ·

β)	τη δημοσίευση των κανόνων υπολογισμού και δημοσίευσης των μέσων τιμών και του δείκτη του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ.

Από τις 15 Απριλίου 2021 η ΕΚΤ αρχίζει να δημοσιεύει στον δικτυακό της τόπο τις μέσες τιμές του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ για τη δέσμη διαρκειών του ως άνω στοιχείου α) με πέντε δεκαδικά ψηφία, καθώς και τις τιμές του δείκτη του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ με οκτώ δεκαδικά ψηφία, το αργότερο στις 9.15 ώρα Κεντρικής Ευρώπης κάθε εργάσιμης ημέρας του TARGET2. Μετά από το χρονικό αυτό σημείο δεν επιτρέπεται η αναθεώρηση δημοσιευμένων μέσων τιμών του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ ή του δείκτη του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ.

2. Παρά τις διατάξεις της παραγράφου 1, η ΕΚΤ και οι ΕθνΚΤ δεν ευθύνονται σε περίπτωση που ενδιαφερόμενος ή τρίτος χρησιμοποιεί τις μέσες τιμές ή τον δείκτη του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ ή βασίζεται σε αυτά σε σχέση με χρηματοπιστωτικό μέσο, σύμβαση, συναλλαγή ή άλλη εμπορική δραστηριότητα ή επενδυτική απόφαση. Η ΕΚΤ δημοσιεύει προς τούτο στον δικτυακό της τόπο δήλωση περί αποποίησης ευθύνης της ιδίας και των ΕθνΚΤ.»·

στο άρθρο 6 η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3. Πέραν της μεθοδολογίας του βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ η ΕΚΤ θεσπίζει και διαχειρίζεται ορισμένες επιχειρησιακές διαδικασίες που αφορούν:

α)	τις ενέργειες στις οποίες οφείλουν να προβαίνουν η ίδια και οι ΕθνΚΤ με σκοπό τη διεκπεραίωση της διαδικασίας καθορισμού, δημοσίευσης και αναδημοσίευσης του εν λόγω επιτοκίου, καθώς και των διαδικασιών διαρκούς παρακολούθησής του (post-production)•

β)	τις ενέργειες στις οποίες οφείλει να προβαίνει η ίδια με σκοπό τον υπολογισμό και τη δημοσίευση των μέσων τιμών και του δείκτη του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ.»·

5.	στο άρθρο 7 η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «1. Απαγορεύεται η ανάθεση σε τρίτους των καθηκόντων και αρμοδιοτήτων των άρθρων 4, 4α και 5.»·

6.	στο άρθρο 8 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 6: «6. Ο υπολογισμός των μέσων τιμών και του δείκτη του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ από την ΕΚΤ υπόκειται στις επιχειρησιακές διαδικασίες της ΕΚΤ του άρθρου 6 παράγραφος 3 και στη διαδικασία υποβολής καταγγελιών του άρθρου 11.»·

στο άρθρο 9 παράγραφος 5 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο ια):

«ια)	επιβλέπει κάθε ουσιώδη μεταβολή των κανόνων υπολογισμού και δημοσίευσης των μέσων τιμών και του δείκτη του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ ή κάθε πρόταση για διακοπή της δημοσίευσής τους.»·

8.	στο άρθρο 11 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 7: «7. Γραπτές καταγγελίες μπορούν επίσης να υποβάλλονται στην ΕΚΤ σύμφωνα με τις παραγράφους 1 έως 6 σχετικά με τον υπολογισμό και τη δημοσίευση των μέσων τιμών και του δείκτη του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ κατά το άρθρο 4α.»·

το άρθρο 14 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 14

Διαβούλευση με τους ενδιαφερομένους

1. Πριν από οποιαδήποτε εκ των ακόλουθων ενεργειών η ΕΚΤ διαβουλεύεται με τους ενδιαφερομένους κατά το μέτρο που αυτό είναι δυνατό ή πρακτικά εφικτό:

α)	υλοποίηση ουσιώδους μεταβολής του βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ•

β)	θέσπιση πολιτικών ή διαδικασιών που αφορούν πιθανή κατάργηση του βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ•

γ)	διακοπή της δημοσίευσης των μέσων τιμών ή/και του δείκτη του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ•

δ)	ουσιώδη μεταβολή των κανόνων υπολογισμού και δημοσίευσης των μέσων τιμών ή/και του δείκτη του ανατοκιζόμενου βραχυπρόθεσμου επιτοκίου του ευρώ.

Στις περιπτώσεις αυτές η ΕΚΤ αναγγέλλει δημόσια την έναρξη διαδικασίας διαβούλευσης, την οποία διενεργεί σε εύλογο χρόνο πριν από την υλοποίηση της προτεινόμενης ενέργειας.

2. Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 5, στοιχεία δ) και ια), η επιτροπή επίβλεψης επανεξετάζει τις προτεινόμενες ενέργειες της παραγράφου 1 πριν από τη διαβούλευση με τους ενδιαφερομένους.».

Άρθρο 2

Έναρξη παραγωγής αποτελεσμάτων και εφαρμογή

1. Η παρούσα κατευθυντήρια γραμμή αρχίζει να παράγει αποτελέσματα την ημέρα της κοινοποίησής της στις εθνικές κεντρικές τράπεζες των κρατών μελών με νόμισμα το ευρώ (ΕθνΚΤ).

2. Οι ΕθνΚΤ οφείλουν να συμμορφώνονται με την παρούσα κατευθυντήρια γραμμή το αργότερο από την 15η Απριλίου 2021.

Άρθρο 3

Αποδέκτες

Η παρούσα κατευθυντήρια γραμμή απευθύνεται σε όλες τις κεντρικές τράπεζες του Ευρωσυστήματος.

Φρανκφούρτη, 17 Μαρτίου 2021.

Για το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΚΤ

Η Πρόεδρος της ΕΚΤ

Christine LAGARDE

(1) Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, σχετικά με τους δείκτες που χρησιμοποιούνται ως δείκτες αναφοράς σε χρηματοπιστωτικά μέσα και χρηματοπιστωτικές συμβάσεις ή για τη μέτρηση της απόδοσης επενδυτικών κεφαλαίων, και για την τροποποίηση των οδηγιών 2008/48/ΕΚ και 2014/17/ΕΕ και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 596/2014 (ΕΕ L 171 της 29.6.2016, σ. 1).

(2) Κατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2019/1265 ((EU) 2019/1265 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 10ης Ιουλίου 2019, σχετικά με το βραχυπρόθεσμο επιτόκιο του ευρώ (ευρώSTR) (ΕΚΤ/2019/19 (ΕΕ L 199 της 26.7.2019, σ. 8).