(1)

Οι εκτεταμένοι περιορισμοί στις μετακινήσεις, που έχουν επιβληθεί στα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση της τρέχουσας πανδημίας COVID-19, είχαν σοβαρές επιπτώσεις στις πωλήσεις ορισμένων κατηγοριών προϊόντων αιγοπρόβειου κρέατος, όπως τα σφάγια αμνοεριφίων ηλικίας κάτω των δώδεκα μηνών, στον κλάδο της φιλοξενίας και της εστίασης.

(2)

Συνέπεια της κατάστασης αυτής ήταν να σημειωθεί κατακόρυφη πτώση στη ζήτηση ορισμένων προϊόντων αιγοπρόβειου κρέατος. Επομένως, ο τομέας του αιγοπρόβειου κρέατος αντιμετωπίζει διαταραχή της αγοράς λόγω ανισορροπίας μεταξύ προσφοράς και ζήτησης. Αυτό έχει σημαντικό αρνητικό αντίκτυπο στα περιθώρια του τομέα και θέτει σε κίνδυνο την οικονομική βιωσιμότητα των γεωργών της Ένωσης. Εάν δεν ληφθούν μέτρα κατά της εν λόγω διαταραχής της αγοράς, αναμένεται ότι θα επιδεινωθούν οι τιμές των προϊόντων αιγοπρόβειου κρέατος στην Ένωση και είναι πιθανό να συνεχιστεί η άσκηση πτωτικής πίεσης.

(3)

Η τρέχουσα ανισορροπία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης στην αγορά αιγοπρόβειου κρέατος μπορεί να μετριαστεί με την αποθεματοποίηση σφαγίων αμνοεριφίων ηλικίας κάτω των δώδεκα μηνών, τα οποία προορίζονταν, στην πλειονότητά τους, για τον κλάδο της φιλοξενίας και της εστίασης.

(4)

Οι εκτεταμένοι περιορισμοί στις μετακινήσεις, οι οποίοι επιβλήθηκαν στα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση της τρέχουσας πανδημίας COVID-19, επηρέασαν επίσης τη διαθεσιμότητα εργατικού δυναμικού στα σφαγεία και στη μεταποίηση τροφίμων και έχουν μειώσει τη δυναμικότητα στον τομέα των μεταφορών και της εφοδιαστικής.

(5)

Για να αμβλυνθούν οι τρέχουσες δυσκολίες και, ιδίως, να μειωθεί η ανισορροπία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης, η οποία με τη σειρά της ασκεί πτωτική πίεση στις τιμές όλων των προϊόντων αιγοπρόβειου κρέατος, και για να μετριαστούν οι εν λόγω δυσχερείς συνθήκες στην αγορά, είναι σκόπιμο να χορηγηθεί ενίσχυση για την ιδιωτική αποθεματοποίηση νωπού ή διατηρημένου με απλή ψύξη κρέατος αιγοπροβάτων ηλικίας κάτω των δώδεκα μηνών.

(6)

Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/1238 της Επιτροπής (4) και ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1240 της Επιτροπής (5) θεσπίζουν κανόνες σχετικά με την εφαρμογή της ενίσχυσης για ιδιωτική αποθεματοποίηση. Εκτός αντιθέτων διατάξεων του παρόντος κανονισμού, οι διατάξεις του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2016/1238 και του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/1240 θα πρέπει να εφαρμόζονται στην ενίσχυση για την ιδιωτική αποθεματοποίηση νωπού ή διατηρημένου με απλή ψύξη κρέατος αιγοπροβάτων ηλικίας κάτω των δώδεκα μηνών.

(7)

Το ποσό της ενίσχυσης θα πρέπει να καθοριστεί εκ των προτέρων, ώστε να είναι δυνατή η εφαρμογή ενός γρήγορου και ευέλικτου επιχειρησιακού συστήματος. Σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1370/2013, η εκ των προτέρων καθορισμένη ενίσχυση για ιδιωτική αποθεματοποίηση θα πρέπει να βασίζεται στο κόστος αποθεματοποίησης και σε άλλα σχετικά στοιχεία της αγοράς. Κρίνεται σκόπιμο να καθοριστεί ενίσχυση για τη συνολική περίοδο αποθεματοποίησης με βάση το κόστος αποθεματοποίησης και εξόδου από το απόθεμα, το κόστος ανά ημέρα αποθήκευσης υπό ψύξη και τη μερική αντιστάθμιση για την απώλεια της αξίας του νωπού ή διατηρημένου με απλή ψύξη αιγοπρόβειου κρέατος το οποίο καταψύχεται.

(8)

Για να είναι η ενίσχυση για την ιδιωτική αποθεματοποίηση αποτελεσματική και να έχει πραγματικό αντίκτυπο στην αγορά, θα πρέπει να χορηγείται μόνο για τα προϊόντα που δεν έχουν ακόμη αποθεματοποιηθεί. Στο πλαίσιο αυτό, είναι σκόπιμο να καθοριστεί η περίοδος αποθεματοποίησης.

(9)

Για λόγους διοικητικής αποτελεσματικότητας και απλούστευσης, θα πρέπει να καθοριστεί η ελάχιστη ποσότητα προϊόντων που πρέπει να αφορά κάθε αίτηση.

(10)

Θα πρέπει να καθοριστεί εγγύηση για να διασφαλιστεί η σοβαρότητα της αίτησης και να είναι βέβαιο ότι το μέτρο θα έχει το επιθυμητό αποτέλεσμα στην αγορά.

(11)

Τα μέτρα που έχουν θεσπιστεί για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 ενδέχεται να επηρεάσουν τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις για τους επιτόπιους ελέγχους που αφορούν την ενίσχυση για ιδιωτική αποθεματοποίηση σύμφωνα με το άρθρο 60 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/1240. Είναι σκόπιμο να παρασχεθεί ευελιξία στα κράτη μέλη τα οποία αφορούν τα εν λόγω μέτρα, με παράταση της περιόδου διενέργειας των ελέγχων εισόδου στο απόθεμα ή την υποκατάστασή τους με τη χρήση άλλων σχετικών αποδεικτικών στοιχείων, και με τη μη απαίτηση διενέργειας αιφνιδιαστικών ελέγχων. Συνεπώς, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί παρέκκλιση από ορισμένες διατάξεις του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/1240 για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού.

(12)

Το άρθρο 42 παράγραφος 1 στοιχείο β) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/1240 προβλέπει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να κοινοποιούν στην Επιτροπή τις παραδεκτές αιτήσεις μία φορά εβδομαδιαίως. Για να διασφαλιστούν η διαφάνεια, η παρακολούθηση και η χρηστή διαχείριση των διαθέσιμων ποσών ενίσχυσης, απαιτούνται συχνότερες κοινοποιήσεις για την αποτελεσματική διαχείριση του καθεστώτος.

(13)

Για να έχει άμεσο αντίκτυπο στην αγορά και να συμβάλει στη σταθεροποίηση των τιμών, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(14)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,