(1)

Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για τη σύσταση και την αρχική διοικητική λειτουργία της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας μέχρις ότου η τελευταία αποκτήσει την ικανότητα εκτέλεσης του προϋπολογισμού της.

(2)

Οι ευρωπαίοι εισαγγελείς εποπτεύουν τις έρευνες και τις διώξεις σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939.

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 120 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία πρόκειται να αναλάβει τα καθήκοντα διερεύνησης και δίωξης που της ανατίθενται από τον εν λόγω κανονισμό σε ημερομηνία που θα καθοριστεί με απόφαση της Επιτροπής βάσει πρότασης του Ευρωπαίου Γενικού Εισαγγελέα, αφού πρώτα συσταθεί η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία.

(4)

Ο ευρωπαίος γενικός εισαγγελέας διορίστηκε με την απόφαση (ΕΕ) 2019/1798 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5). Για τη σύσταση του συλλογικού οργάνου της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, το οποίο αποτελείται από τον ευρωπαίο γενικό εισαγγελέα και έναν ευρωπαίο εισαγγελέα ανά συμμετέχον κράτος μέλος, είναι αναγκαίο να διορίσει το Συμβούλιο τους ευρωπαίους εισαγγελείς.

(5)

Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1696 καθορίζει τους κανόνες λειτουργίας της επιτροπής επιλογής που προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939 («κανόνες λειτουργίας της επιτροπής επιλογής»).

(6)

Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939, κάθε συμμετέχον κράτος μέλος οφείλει να προτείνει τρεις υποψηφίους για τη θέση του ευρωπαίου εισαγγελέα μεταξύ υποψηφίων οι οποίοι είναι ενεργά μέλη της εισαγγελικής αρχής ή του δικαστικού σώματος του σχετικού κράτους μέλους, παρέχουν εχέγγυα ανεξαρτησίας και διαθέτουν τα προσόντα που απαιτούνται για διορισμό σε υψηλό εισαγγελικό ή δικαστικό αξίωμα στα αντίστοιχα κράτη μέλη τους και διαθέτουν τη σχετική πρακτική πείρα στα εθνικά νομικά συστήματα, στις έρευνες στον χρηματοοικονομικό τομέα και στη διεθνή δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις.

(7)

Η επιτροπή επιλογής συνέταξε τις αιτιολογημένες γνώμες και την κατάταξη για κάθε έναν από τους προτεινόμενους υποψηφίους που πληρούσαν τους όρους του άρθρου 16 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939 και τις υπέβαλε στο Συμβούλιο, το οποίο τις παρέλαβε στις 29 Μαΐου, στις 20 Ιουνίου, στις 11 Οκτωβρίου, στις 18 Νοεμβρίου και στις 10 Δεκεμβρίου 2019, καθώς και στις 16 Ιουλίου 2020.

(8)

Σύμφωνα με τον κανόνα VII.2 τέταρτο εδάφιο των κανόνων λειτουργίας της επιτροπής επιλογής, η επιτροπή επιλογής κατέταξε τους υποψηφίους με βάση τα προσόντα και την πείρα τους. Η κατάταξη καθορίζει τη σειρά προτίμησης της επιτροπής επιλογής και δεν είναι δεσμευτική για το Συμβούλιο.

(9)

Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939, αφού λάβει την αιτιολογημένη γνώμη από την επιτροπή επιλογής, το Συμβούλιο οφείλει να επιλέγει και να διορίζει έναν από τους υποψηφίους ως ευρωπαίο εισαγγελέα του οικείου κράτους μέλους.

(10)

Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με απλή πλειοψηφία, οφείλει να επιλέγει και να διορίζει τους ευρωπαίους εισαγγελείς για μη ανανεώσιμη θητεία διάρκειας έξι ετών. Το Συμβούλιο μπορεί να αποφασίσει να παρατείνει την θητεία έως τρία έτη μετά το πέρας της περιόδου των έξι ετών.

(11)

Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/598 θεσπίζει μεταβατικούς κανόνες για τον διορισμό ευρωπαίων εισαγγελέων για την πρώτη περίοδο θητείας και κατά τη διάρκειά της, μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2019/598, πριν από τον διορισμό των ευρωπαίων εισαγγελέων, ορίζεται με κλήρωση ομάδα που αντιπροσωπεύει το ένα τρίτο του αριθμού των συμμετεχόντων κρατών μελών κατά τον χρόνο εφαρμογής των εν λόγω μεταβατικών κανόνων. Η κλήρωση πραγματοποιήθηκε στις 20 Μαΐου 2019 και τα κράτη μέλη της εν λόγω ομάδας είναι η Ελλάδα, η Ισπανία, η Ιταλία, η Κύπρος, η Λιθουανία, οι Κάτω Χώρες, η Αυστρία και η Πορτογαλία. Το άρθρο 3 της εν λόγω εκτελεστικής απόφασης ορίζει ότι η διάρκεια της θητείας των ευρωπαίων εισαγγελέων από τα κράτη μέλη που περιλαμβάνονται στην εν λόγω ομάδα είναι τριετής και δεν ανανεώνεται.

(12)

Το Συμβούλιο αξιολόγησε τα αντίστοιχα ουσιαστικά προσόντα των υποψηφίων, λαμβάνοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που υποβλήθηκαν από την επιτροπή επιλογής. Σχετικά με τις αιτιολογημένες γνώμες που αφορούν τους υποψηφίους που προτάθηκαν από τη Μάλτα, η αιτιολογία που προέβαλε η επιτροπή επιλογής αποδεικνύει επαρκώς ότι, δεδομένων των εξαιρετικών περιστάσεων στο εν λόγω κράτος μέλος, είναι αντικειμενικά αδύνατο για το εν λόγω κράτος μέλος να βρει επιπλέον επιλέξιμους υποψηφίους σε εύλογο χρονικό διάστημα, παρά το γεγονός ότι έχει καταβάλει όλες τις αναγκαίες προς τούτο προσπάθειες. Ως εκ τούτου, πληρούνται οι προϋποθέσεις που καθορίζονται στον κανόνα VII.2 τρίτο εδάφιο των κανόνων λειτουργίας της επιτροπής επιλογής. Υπό το φως των ανωτέρω εξαιρετικών περιστάσεων, το Συμβούλιο έκρινε ότι η αιτιολογημένη γνώμη που υποβλήθηκε σχετικά με τους υποψηφίους που προτάθηκαν από τη Μάλτα τού προσέφερε επαρκή επιλογή κατάλληλων υποψηφίων και, εφόσον κάθε περαιτέρω καθυστέρηση στον διορισμό των ευρωπαίων εισαγγελέων θα είχε σοβαρές δυσμενείς συνέπειες στην αποτελεσματικότητα του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επέλεξε να προχωρήσει σε αυτήν τη βάση.

(13)

Ως αποτέλεσμα της εν λόγω αξιολόγησης, το Συμβούλιο ακολούθησε τη μη δεσμευτική σειρά προτίμησης που υπέδειξε η επιτροπή επιλογής για τους υποψηφίους που προτάθηκαν από την Τσεχία, τη Γερμανία, την Εσθονία, την Ελλάδα, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Κροατία, την Ιταλία, την Κύπρο, τη Λετονία, τη Λιθουανία, το Λουξεμβούργο, τη Μάλτα, τις Κάτω Χώρες, την Αυστρία, τη Ρουμανία, τη Σλοβενία, τη Σλοβακία και τη Φινλανδία. Όσον αφορά τους υποψηφίους που προτάθηκαν από το Βέλγιο, τη Βουλγαρία και την Πορτογαλία, το Συμβούλιο δεν ακολούθησε τη μη δεσμευτική σειρά προτίμησης της επιτροπής επιλογής, επί τη βάσει διαφορετικής αξιολόγησης των ουσιαστικών προσόντων των εν λόγω υποψηφίων από τα σχετικά προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου,