(1)

Στην πρώτη έκθεσή της σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1082/2006 η Επιτροπή πρότεινε ορισμένες τροποποιήσεις (2). Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1302/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) βελτίωσε, αποσαφήνισε και απλούστευσε την ίδρυση και τη λειτουργία των ευρωπαϊκών ομίλων εδαφικής συνεργασίας («ΕΟΕΣ»).

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 17 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1082/2006, η Επιτροπή διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή των Περιφερειών έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του εν λόγω κανονισμού, στην οποία αξιολογούνται, βάσει δεικτών, η αποτελεσματικότητα, η αποδοτικότητα, η συνάφεια προς τον σκοπό, η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία και οι δυνατότητες απλούστευσης του εν λόγω κανονισμού.

(3)

Οι δείκτες αναμένεται να βοηθήσουν την Επιτροπή να διαμορφώσει γνώμη σχετικά με τη μέχρι σήμερα επιτευχθείσα πρόοδο. Θα πρέπει να οριστεί μια καταληκτική ημερομηνία για τη συγκέντρωση πληροφοριών σχετικά με την έκθεση και πρέπει να αξιολογηθεί η πρόοδος, συγκρίνοντας την κατάσταση σε μια δεδομένη γραμμή βάσης και την κατάσταση κατά την εν λόγω καταληκτική ημερομηνία. Κατά την κατάρτιση της έκθεσης θα πρέπει να χρησιμοποιούνται τόσο ποσοτικοί όσο και ποιοτικοί δείκτες.

(4)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1302/2013, ο εν λόγω κανονισμός εφαρμόζεται από την 22α Ιουνίου 2014. Σύμφωνα με τις μεταβατικές διατάξεις του άρθρου 2 του εν λόγω κανονισμού, η διαδικασία έγκρισης των ΕΟΕΣ που βρίσκονται στο στάδιο της ίδρυσης, εξαρτάται από την ημερομηνία της 22ας Ιουνίου 2014. Επομένως, το βασικό σενάριο για τους δείκτες μέτρησης της προόδου θα πρέπει να είναι η κατάσταση την 21η Ιουνίου 2014. Η καταληκτική ημερομηνία για τη λήψη δεδομένων ή πληροφοριών για τη χρήση του δείκτη μπορεί να καθοριστεί μόνο κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες για την έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού και θα πρέπει να αναφέρεται στην έκθεση.

(5)

Ο δείκτης αποτελεσματικότητας θα πρέπει να καταδεικνύει κατά πόσον ο ισχύων κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1082/2006 πέτυχε τους στόχους του ή σημείωσε πρόοδο όσον αφορά την επίτευξή τους.

(6)

Ο δείκτης αποδοτικότητας εξετάζει τη σχέση μεταξύ των χρησιμοποιούμενων πόρων ή εισροών και τις αλλαγές ή τα αποτελέσματα που έχουν προκύψει. Όσον αφορά τη διαδικασία έγκρισης της ίδρυσης των ΕΟΕΣ, οι πληροφορίες σχετικά με τις διάφορες δαπάνες για την ίδρυση διαφόρων νομικών οργάνων για τη συνεργασία μπορούν να παραχθούν μόνο από τις εθνικές αρχές, που έχουν προηγουμένως εγκρίνει συγκρίσιμα όργανα. Κατά την αξιολόγηση της προόδου των ΕΟΕΣ και, έμμεσα, της αποτελεσματικότητας του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1082/2006 μέχρι σήμερα, οι δαπάνες λειτουργίας των ΕΟΕΣ θα πρέπει να συγκρίνονται με τις δαπάνες για την ίδρυση ενός διαφορετικού νομικού οργάνου για τη συνεργασία. Αυτή η σύγκριση μπορεί, ωστόσο, να πραγματοποιηθεί μόνο με τους ΕΟΕΣ που είχαν συστήσει εκ των προτέρων διαφορετικό νομικό πρόσωπο για τη συνεργασία.

(7)

Ο δείκτης συνάφειας προς τον σκοπό εξετάζει τον βαθμό στον οποίο οι στόχοι και οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1082/2006 αντιστοιχούν στις ανάγκες των υποψήφιων μελών των ΕΟΕΣ.

(8)

Ο δείκτης βιωσιμότητας, ο οποίος συνδέεται με τη συνάφεια, εξετάζει τον αριθμό των εγγεγραμμένων ΕΟΕΣ που στην πραγματικότητα δεν ασκούν οποιαδήποτε δραστηριότητα.

(9)

Ο δείκτης ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας εξετάζει κατά πόσον οι ΕΟΕΣ ιδρύθηκαν επειδή εκδόθηκε ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1082/2006, ενώ τα μέλη του ΕΟΕΣ δεν ήταν σε θέση να συστήσουν νομικά όργανα εδαφικής συνεργασίας βάσει του ισχύοντος διεθνούς ή εθνικού δικαίου.

(10)

Όσον αφορά τις δυνατότητες περαιτέρω απλούστευσης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1082/2006, θα πρέπει να αξιολογηθούν τα στοιχεία προς απλούστευση, όπως η διαδικασία ίδρυσης νέων ΕΟΕΣ, συμπεριλαμβανομένης της σιωπηρής έγκρισης από τις εθνικές αρχές, όπως θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1302/2013,