(1)

Ο μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης («ο μηχανισμός της Ένωσης») που θεσπίζεται με την απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ ενισχύει τη συνεργασία μεταξύ της Ένωσης και των κρατών μελών και διευκολύνει τον συντονισμό στον τομέα της πολιτικής προστασίας με σκοπό τη βελτίωση της απόκρισης της Ένωσης σε φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές.

(2)

Η απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ καθορίζει το νομικό πλαίσιο του rescEU. Το rescEU αποσκοπεί στην παροχή βοήθειας σε εξαιρετικά κρίσιμες καταστάσεις όπου οι συνολικές υπάρχουσες ικανότητες σε εθνικό επίπεδο και εκείνες για τις οποίες έχουν δεσμευτεί τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής δεξαμενής πολιτικής προστασίας δεν είναι ικανές να διασφαλίσουν αποτελεσματική αντιμετώπιση.

(3)

Τα τελευταία χρόνια έχει σημειωθεί απότομη αύξηση του αριθμού των άκρως καταστροφικών δασικών πυρκαγιών στην Ευρώπη με σοβαρές οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές συνέπειες. Ειδικότερα, οι περίοδοι των δασικών πυρκαγιών του 2017 και του 2018 κατέδειξαν την ανάγκη να είμαστε προετοιμασμένοι όταν οι καταστροφές πλήττουν σοβαρά και ταυτόχρονα πολλά κράτη μέλη.

(4)

Αποτέλεσμα της μεταβαλλόμενης φύσης του κινδύνου για δασικές πυρκαγιές είναι να υπάρχουν αποδεδειγμένες ελλείψεις όσον αφορά τις ικανότητες αντιμετώπισης σε επίπεδο Ένωσης. Οι εν λόγω ελλείψεις κατέστησαν ιδιαίτερα εμφανείς κατά την περίοδο αντιμετώπισης των δασικών πυρκαγιών του 2017, όταν οι ικανότητες που διατέθηκαν μέσω του μηχανισμού της Ένωσης ήταν ανεπαρκείς για την αντιμετώπιση των αναγκών των χωρών που ζητούσαν βοήθεια.

(5)

Ως εκ τούτου, η αρχική σύνθεση του rescEU θα πρέπει να προσδιοριστεί κατεπειγόντως, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 2 της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ, και θα πρέπει να περιλαμβάνει, στην πρώτη εκτελεστική απόφαση, την εναέρια ικανότητα δασοπυρόσβεσης για την αντιμετώπιση των ανεξέλεγκτων πυρκαγιών. Λόγω της αναγκαίας ευελιξίας κατά τη μεταβατική περίοδο σύμφωνα με το άρθρο 35 της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ, ο αριθμός των ικανοτήτων rescEU θα πρέπει να καθοριστεί ενδεικτικά σε μεταγενέστερες εκτελεστικές αποφάσεις.

(6)

Σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 4 της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ, οι απαιτήσεις ποιότητας για τις ικανότητες εναέριας αντιμετώπισης δασικών πυρκαγιών στο πλαίσιο του rescEU θα πρέπει να καθοριστούν κατόπιν διαβούλευσης με τα κράτη μέλη και θα πρέπει να βασίζονται σε καθιερωμένα διεθνή πρότυπα, εκεί όπου υφίστανται ήδη σχετικά πρότυπα. Δεδομένης της έλλειψης καθιερωμένων διεθνών προτύπων για την εναέρια ικανότητα αντιμετώπισης δασικών πυρκαγιών, οι απαιτήσεις ποιότητας για την εναέρια ικανότητα αντιμετώπισης δασικών πυρκαγιών θα πρέπει να βασίζονται στις υφιστάμενες γενικές απαιτήσεις για τις ενότητες της ευρωπαϊκής δεξαμενής πολιτικής προστασίας και στις βέλτιστες πρακτικές στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης. Οι εν λόγω απαιτήσεις ποιότητας θα πρέπει να καθοριστούν σε παράρτημα της παρούσας απόφασης.

(7)

Για λόγους δημοσιονομικής πειθαρχίας, είναι αναγκαίο να καθοριστούν στην παρούσα απόφαση οι δαπάνες που συνδέονται με τη χρηματοδοτική στήριξη της Ένωσης στο πλαίσιο του rescEU κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου.

(8)

Για λόγους χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, οι άμεσες επιχορηγήσεις για ικανότητες rescEU κατά τη μεταβατική περίοδο θα πρέπει να χορηγούνται βάσει ετήσιου προγράμματος εργασίας.

(9)

Με την έναρξη ισχύος, στις 21 Μαρτίου 2019, της απόφασης (ΕΕ) 2019/420 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), οι κανόνες για την αντιμετώπιση προσωρινών ελλείψεων σε περιπτώσεις έκτακτων καταστροφών που προβλέπονται στην εκτελεστική απόφαση 2014/762/ΕΕ της Επιτροπής (3) έχουν καταστεί άνευ αντικειμένου. Για λόγους συνέπειας, το κεφάλαιο 7 της εκτελεστικής απόφασης 2014/762/ΕΕ θα πρέπει να διαγραφεί.

(10)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 33 παράγραφος 1 της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ,