(1)

Στις 2 Δεκεμβρίου 2013, το Συμβούλιο επέβαλε μέτρα αντιντάμπινγκ (3) και αντισταθμιστικά μέτρα (4) στις φωτοβολταϊκές συστοιχίες κρυσταλλικού πυριτίου και βασικών συστατικών τους στοιχείων (δηλαδή κυψελών), καταγωγής ή προέλευσης Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (τα «αρχικά μέτρα»).

(2)

Στις 11 Φεβρουαρίου 2016 η Επιτροπή επεξέτεινε την εφαρμογή των μέτρων στις εισαγωγές φωτοβολταϊκών συστοιχιών κρυσταλλικού πυριτίου και βασικών συστατικών τους στοιχείων (δηλαδή κυψελών) που αποστέλλονται από τη Μαλαισία και την Ταϊβάν («τα επεκταθέντα μέτρα»), είτε δηλώνονται ως καταγωγής Μαλαισίας και Ταϊβάν είτε όχι, με εξαίρεση τις εισαγωγές προϊόντων τα οποία παράγονται από ορισμένες εταιρείες οι οποίες κατονομάζονται ρητά (5).

(3)

Μετά από έρευνες επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των αρχικών μέτρων, η Επιτροπή επέβαλε την 1η Μαρτίου 2017 δασμό αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικούς δασμούς για περίοδο 18 μηνών («τα συνεχιζόμενα μέτρα») (6). Την ίδια ημέρα η Επιτροπή προχώρησε στην περάτωση δύο ερευνών μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης, οι οποίες περιορίζονταν στα συμφέροντα της Ένωσης (7).

(4)

Στις 3 Μαρτίου 2017 η Επιτροπή κίνησε διαδικασία μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης η οποία περιοριζόταν στη μορφή και στο επίπεδο των συνεχιζόμενων μέτρων (8). Μετά από την εν λόγω επανεξέταση, η Επιτροπή τροποποίησε τα συνεχιζόμενα μέτρα μετά τη δημοσίευση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/1570 της Επιτροπής (9), ο οποίος τέθηκε σε ισχύ την 1η Οκτωβρίου 2017.

(5)

Στις 8 Νοεμβρίου 2017, η Επιτροπή τροποποίησε τα επεκταθέντα μέτρα με την προσθήκη ενός νέου παραγωγού-εξαγωγέα στον κατάλογο των εταιρειών που απαλλάσσονται κατά το άρθρο 1 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/184 της Επιτροπής και του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/185 της Επιτροπής, αντίστοιχα (10).

(6)

Κατά συνέπεια, τα αντισταθμιστικά μέτρα και τα μέτρα αντιντάμπινγκ που ισχύουν επί του παρόντος όσον αφορά τις εισαγωγές φωτοβολταϊκών συστοιχιών κρυσταλλικού πυριτίου και βασικών συστατικών τους στοιχείων (δηλαδή κυψελών) που αποστέλλονται από τη Μαλαισία και την Ταϊβάν, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Μαλαισίας και Ταϊβάν είτε όχι, είναι τα μέτρα που επιβλήθηκαν με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/366 της Επιτροπής και τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/367 της Επιτροπής, με εξαίρεση τις εισαγωγές που πραγματοποιούνται από τις εταιρείες που εξαιρούνται ρητά από την εφαρμογή των εν λόγω μέτρων, όπως ορίζεται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2016/184 και τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2016/185 όπως τροποποιήθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/1997.

(7)

Η Επιτροπή, με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/1994 της Επιτροπής (11) («κανονισμός για την έναρξη της διαδικασίας επανεξέτασης»), κίνησε διαδικασία επανεξέτασης των επεκταθέντων μέτρων με σκοπό να αποφανθεί σχετικά με τη δυνατότητα χορήγησης απαλλαγής από τα εν λόγω μέτρα στην εταιρεία Longi (Kuching) SDN.BHD («ο αιτών» ή «Longi Kuching»), Μαλαισιανό παραγωγό-εξαγωγέα φωτοβολταϊκών συστοιχιών κρυσταλλικού πυριτίου και βασικών συστατικών τους στοιχείων (δηλαδή κυψελών). Επίσης, ο κανονισμός για την έναρξη της διαδικασίας επανεξέτασης κατάργησε τους δασμούς αντιντάμπινγκ για τον αιτούντα και όρισε οι εισαγωγές από αυτόν να υπάγονται σε καταγραφή.

(8)

Το αίτημα που κατέθεσε ο αιτών, περιείχε επαρκή εκ πρώτης όψεως στοιχεία, τα οποία τεκμηριώνουν τον ισχυρισμό του ότι είναι νέος παραγωγός-εξαγωγέας και πληροί τα κριτήρια απαλλαγής σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 4 και το άρθρο 13 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ και το άρθρο 23 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων, ειδικότερα:

(9)

Το υπό επανεξέταση προϊόν είναι φωτοβολταϊκές συστοιχίες ή φωτοβολταϊκά πάνελ κρυσταλλικού πυριτίου και κυψέλες του τύπου που χρησιμοποιείται σε φωτοβολταϊκές συστοιχίες ή φωτοβολταϊκά πάνελ κρυσταλλικού πυριτίου (οι κυψέλες έχουν πάχος που δεν υπερβαίνει τα 400 μικρόμετρα), που αποστέλλονται από τη Μαλαισία και την Ταϊβάν, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Μαλαισίας και Ταϊβάν είτε όχι, και επί του παρόντος υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ ex 8501 31 00, ex 8501 32 00, ex 8501 33 00, ex 8501 34 00, ex 8501 61 20, ex 8501 61 80, ex 8501 62 00, ex 8501 63 00, ex 8501 64 00 και ex 8541 40 90.

(10)

Από τον ορισμό του υπό επανεξέταση προϊόντος εξαιρούνται οι ακόλουθοι τύποι προϊόντων:

(11)

Η περίοδος αναφοράς καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2017 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017.

(12)

Η Επιτροπή ενημέρωσε την εταιρεία Longi Kuching, τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής που εκπροσωπείται από τον καταγγέλλοντα στην αρχική έρευνα (EU ProSun) και τις αρχές της Μαλαισίας και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας σχετικά με την έναρξη διαδικασίας επανεξέτασης.

(13)

Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφορίες που έκρινε αναγκαίες για τους σκοπούς της επανεξέτασης. Ειδικότερα, έλαβε απάντηση σε ερωτηματολόγιο από τον αιτούντα. Επίσκεψη επαλήθευσης πραγματοποιήθηκε στις εγκαταστάσεις του αιτούντα στη Μαλαισία τον Μάρτιο του 2018.

(14)

Η εταιρεία Longi Kuching είναι πραγματικός Μαλαισιανός παραγωγός φωτοβολταϊκών συστοιχιών κρυσταλλικού πυριτίου και κυψελών που συστάθηκε τον Ιανουάριο του 2016. Ξεκίνησε την εμπορική παραγωγή συστοιχιών και κυψελών τον Μάιο του 2016.

(15)

Η εταιρεία Longi Kuching δεν εξήγαγε το υπό επανεξέταση προϊόν στην Ένωση κατά την περίοδο της έρευνας που οδήγησε στα επεκταθέντα μέτρα, δηλαδή την περίοδο από την 1η Απριλίου 2014 έως τις 31 Μαρτίου 2015. Η εταιρεία Longi Kuching δεν αγόρασε το υπό εξέταση προϊόν από τη ΛΔΚ για μεταπώληση ή μεταφόρτωση στην Ένωση μέχρι το τέλος της περιόδου αναφοράς, δηλαδή την 31η Δεκεμβρίου 2017. Είχε, ωστόσο, αναλάβει τη συμβατική υποχρέωση να εξάγει το υπό εξέταση προϊόν σε πελάτη στην Ένωση.

(16)

Κατά την επαλήθευση στις εγκαταστάσεις του αιτούντα, αποδείχθηκε ότι η σύμβαση είχε τηρηθεί και ότι ο αιτών είχε παραδώσει το υπό εξέταση προϊόν σε πελάτη στην Πολωνία τον Νοέμβριο του 2017. Μέχρι τότε δεν είχαν πραγματοποιηθεί άλλες πωλήσεις στην Ένωση.

(17)

Ο αιτών είναι εξολοκλήρου θυγατρική εταιρείας με έδρα το Χονγκ Κονγκ, της Longi H.K. Η Trading Limited, η οποία επίσης ανήκει εξολοκλήρου στην κινεζική εταιρεία Longi Green Energy Technology Co. Ltd. Η τελευταία, είναι η τελική μητρική εταιρεία του ομίλου Longi, η οποία είναι ενεργή σε ολόκληρη την αξιακή αλυσίδα της ηλιακής ενέργειας από φωτοβολταϊκά, και παράγει, μεταξύ άλλων, δισκία, πλινθώματα, ηλιακές κυψέλες και ηλιακούς συλλέκτες. Ο όμιλος Longi υπόκειται στα αντισταθμιστικά μέτρα και τα μέτρα αντιντάμπινγκ που ισχύουν επί του παρόντος στις εισαγωγές φωτοβολταϊκών συστοιχιών κρυσταλλικού πυριτίου και κυψελών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. Όπως αναφέρεται στον κανονισμό για την έναρξη της διαδικασίας επανεξέτασης, η Επιτροπή εξέτασε προσεκτικά αυτήν τη σχέση και επαλήθευσε αν η εταιρεία Longi Kuching συστάθηκε ή χρησιμοποιήθηκε με σκοπό την καταστρατήγηση των ισχυόντων μέτρων.

(18)

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η εταιρεία Longi Kuching είναι πραγματικός παραγωγός του υπό επανεξέταση προϊόντος με ολοκληρωμένες και υπερσύγχρονες εγκαταστάσεις τόσο για τις κυψέλες όσο και για τις συστοιχίες, συμπεριλαμβανομένου του τομέα έρευνας και ανάπτυξης. Η εταιρεία δεν έχει εμπλακεί σε πρακτικές καταστρατήγησης, όπως μεταφόρτωση, εργασίες συναρμολόγησης ή μεταπώλησης προς την Ένωση ηλιακών συστοιχιών και κυψελών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας.

(19)

Συνεπώς, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η εταιρεία Longi Kuching ούτε δημιουργήθηκε ούτε χρησιμοποιήθηκε για την καταστρατήγηση των αρχικών μέτρων και ότι το ίδιο το γεγονός ότι ανήκει σε κινεζική εταιρεία δεν αποτελεί λόγο για την απόρριψη της αίτησης.

(20)

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή δεν έκρινε απαραίτητο να επιβάλει ιδιαίτερους όρους παρακολούθησης αν χορηγηθεί η απαλλαγή. Με σκοπό να εξασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή της απαλλαγής, η Επιτροπή έκρινε σκόπιμο να εφαρμόσει τα ειδικά μέτρα τα οποία ισχύουν για όλες τις εταιρείες στις οποίες έχει χορηγηθεί απαλλαγή. Τα ειδικά αυτά μέτρα είναι η απαίτηση για υποβολή στις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών έγκυρου εμπορικού τιμολογίου, το οποίο πρέπει να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/184 και στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/185. Οι εισαγωγές που δεν συνοδεύονται από τέτοιου είδους τιμολόγιο υπόκεινται στα επεκταθέντα μέτρα για τον αντισταθμιστικό δασμό και τον δασμό αντιντάμπινγκ αντίστοιχα.

(21)

Με βάση τα συμπεράσματα που περιγράφονται στις αιτιολογικές σκέψεις 13 έως 19, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η εταιρεία Longi (Kuching) SDN.BHD πληροί τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 4 και στο άρθρο 13 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ και στο άρθρο 23 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων και θα πρέπει να απαλλαγεί από τα επεκταθέντα μέτρα.

(22)

Τα ανωτέρω συμπεράσματα κοινοποιήθηκαν στον αιτούντα και στα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, στα οποία δόθηκε η ευκαιρία να υποβάλουν παρατηρήσεις. Δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις.

(23)

Βάσει των συμπερασμάτων που προαναφέρονται η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η εταιρεία Longi (Kuching) SDN.BHD θα πρέπει να προστεθεί στον κατάλογο των εταιρειών που απαλλάσσονται από τον αντισταθμιστικό δασμό και τον δασμό αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2016/184 και τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2016/185, αντίστοιχα.

(24)

Δεδομένου ότι ο κατάλογος των απαλλασσόμενων παραγωγών-εξαγωγέων από τη Μαλαισία και την Ταϊβάν συμπεριλήφθηκε επίσης στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/366 και τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/367, η εταιρεία Longi (Kuching) SDN.BHD θα πρέπει επίσης να προστεθεί στον κατάλογο των παραγωγών-εξαγωγέων, που περιλαμβάνεται στους εν λόγω δύο κανονισμούς.

(25)

Ως εκ τούτου, η εταιρεία Longi (Kuching) SDN.BHD θα πρέπει να προστεθεί στον κατάλογο των εταιρειών που προσδιορίζονται ατομικά στο άρθρο 1 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/184, στο άρθρο 1 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/185, στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/366 και στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/367.

(26)

Επιπλέον, η εφαρμογή της απαλλαγής εξαρτάται από τη συμμόρφωση με την απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/184 και στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/185. Η εν λόγω απαίτηση αντικατοπτρίζεται και στο άρθρο 4 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/366 και στο άρθρο 4 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/367.

(27)

Ο κατάλογος των εταιρειών που προσδιορίζονται ατομικά θα πρέπει να είναι ο ίδιος σε όλους τους ισχύοντες εκτελεστικούς κανονισμούς. Δεδομένου ότι, με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/1997, η εταιρεία Jinko Solar Technology SDN.BHD είχε συμπεριληφθεί στον κατάλογο των εταιρειών που προσδιορίζονται ατομικά στο άρθρο 1 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/184 και στο άρθρο 1 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/185, το όνομά της θα πρέπει επίσης να προστεθεί στον κατάλογο των εταιρειών που προσδιορίζονται ατομικά στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/366 και στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/367.

(28)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036,