24.5.2018   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 128/13

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1563/2006 του Συμβουλίου (2) αφορά τη σύναψη της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ένωσης των Κομορών («ΣΑΣ ΕΕ-Κομορών»).

(2)

Ένας από τους στόχους της ΣΑΣ ΕΕ-Κομορών είναι να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή των μέτρων για τη διατήρηση και τη διαχείριση των ιχθυαποθεμάτων και η καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης (ΠΛΑ) αλιείας.

(3)

Δυνάμει του άρθρου 11 της ΣΑΣ ΕΕ-Κομορών, η συμφωνία εφαρμόζεται για χρονικό διάστημα επτά ετών από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος της· ανανεώνεται για συμπληρωματικές περιόδους επτά ετών, εκτός καταγγελίας από οποιοδήποτε από τα μέρη.

(4)

Δυνάμει του άρθρου 12 της ΣΑΣ ΕΕ-Κομορών, η συμφωνία μπορεί να καταγγελθεί από οποιοδήποτε από τα μέρη σε σοβαρές περιστάσεις, όπως η αθέτηση των υποχρεώσεων που έχουν αναλάβει ως προς την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας. Το ενδιαφερόμενο μέρος κοινοποιεί εγγράφως στο άλλο μέρος την πρόθεσή του να καταγγείλει τη συμφωνία, τουλάχιστον έξι μήνες πριν από τη λήξη της αρχικής περιόδου επτά ετών ή κάθε συμπληρωματικής περιόδου. Η αποστολή της κοινοποίησης αυτής συνεπάγεται την έναρξη διαβουλεύσεων μεταξύ των μερών.

(5)

Σύμφωνα με το άρθρο 31 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου (3) («κανονισμός ΠΛΑ»), η Επιτροπή πρέπει να χαρακτηρίζει τις τρίτες χώρες που θεωρεί μη συνεργαζόμενες τρίτες χώρες στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας. Μια τρίτη χώρα μπορεί να χαρακτηριστεί ως μη συνεργαζόμενη εάν δεν εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει του διεθνούς δικαίου ως κράτος σημαίας, κράτος λιμένα, παράκτιο κράτος ή κράτος αγοράς, προκειμένου να λαμβάνει μέτρα για την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της ΠΛΑ αλιείας.

(6)

Σύμφωνα με απόφαση που έλαβε η Επιτροπή στις 1 Οκτωβρίου 2015 (4), κοινοποιήθηκε στην Ένωση των Κομορών το ενδεχόμενο να χαρακτηριστούν από την Επιτροπή ως μη συνεργαζόμενη τρίτη χώρα στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας λόγω της πολιτικής «σημαίας ευκαιρίας» που ακολουθούν οι αρχές των Κομορών· της ύπαρξης αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με παράνομες αλιευτικές δραστηριότητες του στόλου των Κομορών· των ανεπαρκών ή ανύπαρκτων ικανοτήτων παρακολούθησης των αρχών·των Κομορών και του παρωχημένου νομικού πλαισίου των Κομορών στον τομέα της αλιείας.

(7)

Με βάση την απόφαση αυτή, η Επιτροπή δρομολόγησε διαδικασία διαλόγου με την Ένωση των Κομορών που πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τις διαδικαστικές απαιτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 32 του κανονισμού ΠΛΑ. Η Ένωση των Κομορών δεν έλαβε, τα απαραίτητα επανορθωτικά μέτρα εντός εύλογης προθεσμίας.

(8)

Λαμβάνοντας υπόψη τη συνεχιζόμενη αδυναμία της Ένωσης των Κομορών να εκπληρώσουν τα καθήκοντα που υπέχουν δυνάμει του διεθνούς δικαίου ως κράτος σημαίας, κράτος λιμένα, παράκτιο κράτος ή κράτος αγοράς και να λάβουν μέτρα για την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της ΠΛΑ αλιείας, Ένωση των Κομορών χαρακτηρίστηκε, σύμφωνα με το άρθρο 31 του κανονισμού ΠΛΑ, ως μη συνεργαζόμενη τρίτη χώρα στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας σύμφωνα με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/889 της Επιτροπής (5). Οι Κομόρες δεν έλαβαν τα απαραίτητα διορθωτικά μέτρα, ακόμη και μετά τον ως άνω χαρακτηρισμό.

(9)

Σύμφωνα με το άρθρο 33 του κανονισμού ΠΛΑ, της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2017/1332 του Συμβουλίου (6), πρόσθεσε την Ένωση των Κομορών στον κατάλογο των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών που καταρτίσθηκε με την εκτελεστική απόφαση 2014/170/ΕΕ του Συμβουλίου (7).

(10)

Δυνάμει του άρθρου 38 παράγραφος 8 του κανονισμού ΠΛΑ, η Επιτροπή προτείνει την καταγγελία κάθε ισχύουσας διμερούς αλιευτικής συμφωνίας ή συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης με μη συνεργαζόμενη τρίτη χώρα όταν η εν λόγω συμφωνία προβλέπει την περάτωση της συμφωνίας σε περίπτωση που η εν λόγω χώρα αδυνατεί να τηρήσει τις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει ως προς την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας.

(11)

Ενδείκνυται, συνεπώς, να καταγγελθεί η ΣΑΣ ΕΕ-Κομορών.

(12)

Η Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα πρέπει να κοινοποιήσει στην Ένωση των Κομορών την καταγγελία.

(13)

Η καταγγελία αρχίζει να ισχύει έξι μήνες μετά την εν λόγω κοινοποίηση.

(14)

Ωστόσο, εάν το Συμβούλιο αποσύρει την Ένωση των Κομορών από τον κατάλογο των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών, σύμφωνα με το άρθρο 33 του κανονισμού ΠΛΑ, πριν αρχίσει να ισχύει η καταγγελία, η καταγγελία θα πρέπει να ανακληθεί και η Επιτροπή θα πρέπει να κοινοποιήσει άμεσα την εν λόγω ανάκληση στην Ένωση των Κομορών,