15.11.2016   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 306/11

(1)

Με την απόφαση 2008/737/ΕΚ του Συμβουλίου (2), επετράπη στην Ιταλία, ως μέτρο παρέκκλισης, να απαλλάσσει από τον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) τους υποκείμενους στον φόρο με ετήσιο κύκλο εργασιών που δεν υπερβαίνει το ποσό των 30 000 EUR, έως την 31η Δεκεμβρίου 2010 («μέτρο παρέκκλισης»). Η εφαρμογή του μέτρου παρέκκλισης παρατάθηκε εν συνεχεία έως την 31η Δεκεμβρίου 2013 με την εκτελεστική απόφαση 2010/688/ΕΕ του Συμβουλίου (3), και έως την 31η Δεκεμβρίου 2016 με την εκτελεστική απόφαση 2013/678/ΕΕ του Συμβουλίου (4), η οποία, επιπρόσθετα, αύξησε το ανώτατο όριο της επιτρεπόμενης εξαίρεσης σε 65 000 EUR του ετήσιου κύκλου εργασιών.

(2)

Με επιστολή που πρωτοκολλήθηκε στην Επιτροπή στις 5 Απριλίου 2016, η Ιταλία ζήτησε την άδεια να επεκτείνει το μέτρο παρέκκλισης.

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 395 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, η Επιτροπή, με επιστολή της 21ης Ιουνίου 2016, ενημέρωσε τα άλλα κράτη μέλη σχετικά με το αίτημα που υπέβαλε η Ιταλία. Με επιστολή της 22ας Ιουνίου 2016, η Επιτροπή γνωστοποίησε στην Ιταλία ότι διέθετε όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για την εξέταση του αιτήματος.

(4)

Σύμφωνα με το άρθρο 285 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, τα κράτη μέλη που δεν έχουν κάνει χρήση του άρθρου 14 της δεύτερης οδηγίας 67/228/ΕΟΚ του Συμβουλίου (5) μπορούν να απαλλάσσουν ορισμένους υποκείμενους σε φόρο, των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει το ποσό των 5 000 EUR. Το μέτρο παρέκκλισης παρεκκλίνει του άρθρου 285 της εν λόγω οδηγίας όσον αφορά την εφαρμογή του στην Ιταλία μόνον κατά το μέτρο που το ανώτατο οριζόμενο για το καθεστώς όριο ετήσιου κύκλου εργασιών υπερβαίνει το όριο των 5 000 EUR.

(5)

Το μέτρο παρέκκλισης συμβαδίζει με τους στόχους της ανακοίνωσης της Επιτροπής «Προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις — Μια “Small Business Act” για την Ευρώπη», της 25ης Ιουνίου 2008.

(6)

Εφόσον το παρόν μέτρο παρέκκλισης είχε αποτέλεσμα τη μείωση των υποχρεώσεων όσον αφορά τον ΦΠΑ των εν λόγω μικρότερων επιχειρήσεων που δεν επέλεξαν το κανονικό καθεστώς ΦΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 290 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, θα πρέπει να επιτραπεί στην Ιταλία να συνεχίσει να εφαρμόζει το μέτρο παρέκκλισης για περαιτέρω περιορισμένο χρονικό διάστημα. Οι υποκείμενοι στον φόρο θα πρέπει να εξακολουθούν να έχουν τη δυνατότητα να επιλέγουν το κανονικό καθεστώς ΦΠΑ.

(7)

Το μέτρο παρέκκλισης θα πρέπει να είναι χρονικά περιορισμένο ούτως ώστε να δίνεται η δυνατότητα αξιολόγησης του κατά πόσον παραμένει κατάλληλο και αποτελεσματικό. Επιπλέον, τα άρθρα 281 έως 294 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το ειδικό καθεστώς για μικρές επιχειρήσεις υπόκεινται σε επανεξέταση. Το μέτρο παρέκκλισης θα πρέπει, συνεπώς, να υπόκειται σε ρήτρα λήξης ισχύος.

(8)

Βάσει των πληροφοριών που κοινοποίησε η Ιταλία, το μέτρο παρέκκλισης θα έχει αμελητέα μόνο επίπτωση στο συνολικό ποσό των φορολογικών εσόδων που εισπράττονται στο τελικό στάδιο της κατανάλωσης.

(9)

Το μέτρο παρέκκλισης δεν έχει αρνητικές επιπτώσεις στους ίδιους πόρους της Ένωσης που προέρχονται από τον φόρο προστιθέμενης αξίας.

(10)

Η εκτελεστική απόφαση 2013/678/ΕΕ θα πρέπει επομένως να τροποποιηθεί αναλόγως.