10.3.2016

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 94/2

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 9ης Μαρτίου 2016

για τη σύσταση ομάδας εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής για τους στόχους διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας

(2016/C 94/02)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 20ής και της 21ης Μαρτίου 2014 ζήτησε την ταχεία εφαρμογή όλων των μέτρων προκειμένου να εκπληρωθεί ο στόχος της επίτευξης διασύνδεσης τουλάχιστον του 10 % των εγκατεστημένων υποδομών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας για όλα τα κράτη μέλη. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να προτείνει συγκεκριμένους στόχους για τις διασυνδέσεις οι οποίοι θα πρέπει να επιτευχθούν έως το 2030.

(2)

Στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ευρωπαϊκή στρατηγική για την ενεργειακή ασφάλεια» (1), προτείνεται να αυξηθεί ο τρέχων στόχος διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας από το 10 % στο 15 % έως το 2030, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη την παράμετρο του κόστους και τη δυνατότητα εμπορικών συναλλαγών στις εκάστοτε περιοχές.

(3)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 23ης και της 24ης Οκτωβρίου 2014 κάλεσε την Επιτροπή να υποβάλλει εκθέσεις τακτικά στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο με ζητούμενο την επίτευξη του στόχου του 15 % έως το 2030, όπως πρότεινε η Επιτροπή, και αυτός ο στόχος να επιτευχθεί κυρίως μέσω της υλοποίησης έργων κοινού ενδιαφέροντος.

(4)

Στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Στρατηγική πλαίσιο για μια ανθεκτική Ενεργειακή Ένωση με μακρόπνοη πολιτική για την κλιματική αλλαγή» (2), η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι έχει τεθεί ειδικός ελάχιστος στόχος διασύνδεσης του 10 % των εγκατεστημένων υποδομών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας των κρατών μελών, ο οποίος θα πρέπει να επιτευχθεί έως το 2020. Στην ίδια ανακοίνωση, η Επιτροπή δηλώνει ότι το 2016 θα υποβάλει έκθεση σχετικά με τα αναγκαία μέτρα για την επίτευξη του στόχου του 15 % έως το 2030.

(5)

Στην ανακοίνωσή της για την «Επίτευξη του στόχου διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας της τάξης του 10 %» (3), η Επιτροπή τονίζει ότι για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, ιδίως τον τερματισμό της απομόνωσης των νησίδων ηλεκτρικής ενέργειας, τον ασφαλή ενεργειακό εφοδιασμό για όλους τους καταναλωτές και την αύξηση του μεριδίου ηλεκτροπαραγωγής με βάση μεταβλητές ανανεώσιμες πηγές ενέργειας απαιτείται δυναμικότητα διασύνδεσης άνω του 10 %, επομένως οι προσπάθειες της ΕΕ και των κρατών μελών πρέπει να καθοδηγούνται από την ανάγκη να επιτύχουν όλα τα κράτη μέλη δυναμικότητα διασύνδεσης σε ποσοστό τουλάχιστον 15 % έως το 2030.

(6)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 19ης και της 20ής Μαρτίου 2015 ζήτησε να επιταχυνθούν τα έργα υποδομής, συμπεριλαμβανομένων των διασυνδέσεων ιδίως όσον αφορά τις περιφερειακές περιοχές, για την ηλεκτρική ενέργεια και το φυσικό αέριο, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ενεργειακή ασφάλεια και η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ενέργειας.

(7)

Ταυτόχρονα, οι διαφορές μεταξύ των κρατών μελών από την άποψη της γεωγραφικής θέσης και της δομής του ενεργειακού μείγματος και εφοδιασμού σημαίνουν ότι απαιτείται προσέγγιση κατά περίπτωση, βάσει διεξοδικής αξιολόγησης των σημείων συμφόρησης, λαμβανομένου υπόψη του κόστους. Οι δομές περιφερειακής συνεργασίας —οι περιφερειακές ομάδες για την ηλεκτρική ενέργεια που συστάθηκαν βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 347/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) (κανονισμός ΔΕΔ-Ε) και οι σχετικές ομάδες υψηλού επιπέδου για τις ενεργειακές υποδομές— θα αποτελέσουν πολύτιμο πλαίσιο για τη συζήτηση και συμφωνία επί της περαιτέρω πορείας.

(8)

Οι εν λόγω ομάδες υψηλού επιπέδου προσθέτουν μια πολιτική διάσταση, στρατηγική κατεύθυνση και κατευθυντήριες γραμμές πολιτικής για τις τεχνικές εργασίες, και συμβάλλουν στην επισήμανση και την προώθηση έργων προτεραιότητας στις σχετικές περιφέρειες. Επιπροσθέτως της ομάδας υψηλού επιπέδου του σχεδίου διασύνδεσης των αγορών ενέργειας της περιοχής της Βαλτικής (BEMIP), η οποία αναμορφώθηκε το 2015, δύο νέες ομάδες υψηλού επιπέδου συγκροτήθηκαν το 2015: η ομάδα υψηλού επιπέδου για τις διασυνδέσεις στην Νοτιοδυτική Ευρώπη (Ιβηρική Χερσόνησος) και η ομάδα υψηλού επιπέδου για τη συνδεσιμότητα της Κεντρικής και Νοτιοανατολικής Ευρώπης όσον αφορά το φυσικό αέριο (CESEC).

(9)

Η ομάδα θα πρέπει να συσταθεί με στόχο να παρέχει στην Επιτροπή και στις δομές περιφερειακής συνεργασίας τεχνικές συμβουλές σχετικά με τον καλύτερο δυνατό τρόπο μετουσίωσης του στόχου διασύνδεσης της τάξης του 15 % σε στόχους σε επίπεδο περιφερειών, χωρών ή/και συνόρων, καθώς επίσης και σχετικά με βασικά τεχνικά ζητήματα που αφορούν την υλοποίηση των αναγκαίων διασυνδέσεων, συμπεριλαμβανομένων όσων σχετίζονται με την επίτευξη του στόχου διασύνδεσης του 10 %.

(10)

Η δομή της ομάδας εμπειρογνωμόνων θα πρέπει να εξασφαλίζει την ισόρροπη εκπροσώπηση τόσο όσον αφορά τους διάφορους τομείς εμπειρογνωμοσύνης όσο και τα διάφορα συμφέροντα, καθώς και την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων και της γεωγραφικής προέλευσης. Ως εκ τούτου, η ομάδα θα πρέπει να απαρτίζεται από εκπροσώπους του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ACER), των Ευρωπαϊκών δικτύων Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς, ιδίως Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΔΔΣΜ), καθώς και από εμπειρογνώμονες και σχετικές οργανώσεις που εκπροσωπούν τη βιομηχανία, τον ακαδημαϊκό χώρο και τον μη κυβερνητικό τομέα, οι οποίοι διαθέτουν σχετική εμπειρογνωμοσύνη σε θέματα εσωτερικής αγοράς ενέργειας και διασύνδεσης της ηλεκτρικής ενέργειας.

(11)	Είναι σκόπιμο να καθοριστούν κανόνες σχετικά με τη δημοσιοποίηση πληροφοριών από τα μέλη της ομάδας.

(12)	Η επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων θα πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Συστήνεται η ομάδα εμπειρογνωμόνων για τους στόχους διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας («η ομάδα»).

Άρθρο 2

Καθήκοντα

1. Τα καθήκοντα της ομάδας είναι τα ακόλουθα:

α)

να προσδιορίζει τους παράγοντες που επηρεάζουν τις ανταλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ των κρατών μελών και, στη συνέχεια, να παρέχει στην Επιτροπή τεχνικές συμβουλές για τη μέθοδο μετουσίωσης του στόχου διασύνδεσης του 15 % σε στόχους σε επίπεδο περιφερειών, χωρών ή/και συνόρων οι οποίοι θα πρέπει να επιτευχθούν έως το 2030, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη την παράμετρο του κόστους και τη δυνατότητα εμπορικών συναλλαγών στις εκάστοτε περιοχές·

β)

να παρέχει, εφόσον της ζητηθεί, τεχνικές συμβουλές για την επίτευξη του στόχου του 10 %, να προσδιορίζει τους κινδύνους που ενδέχεται να εμποδίσουν την επίτευξη του στόχου έως το 2020 και να προτείνει λύσεις στην Επιτροπή για την αντιμετώπιση τυχόν σημείων συμφόρησης κατά την εφαρμογή, κυρίως όσον αφορά τη χρηματοδότηση των έργων και τις διαδικασίες χορήγησης αδειών·

2. Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων που καθορίζονται στην παράγραφο 1, η ομάδα πραγματοποιεί τακτικές διαβουλεύσεις με τις δομές περιφερειακής συνεργασίας, δηλαδή τις περιφερειακές ομάδες για την ηλεκτρική ενέργεια που συστάθηκαν βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 347/2013 και τις αρμόδιες ομάδες υψηλού επιπέδου για τις ενεργειακές υποδομές.

Άρθρο 3

Διαβούλευση

Η Επιτροπή και η Γενική Διεύθυνση Ενέργειας μπορούν να συμβουλεύονται την ομάδα για κάθε ζήτημα που άπτεται της διασύνδεσης της ηλεκτρικής ενέργειας.

Άρθρο 4

Σύνθεση

1. Η ομάδα αποτελείται από 15 μέλη, κατ’ ανώτατο όριο, τα οποία επιλέγονται από:

α)	τον Οργανισμό Συνεργασίας Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ACER)·

β)	τα Ευρωπαϊκά δίκτυα Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενεργείας (ΕΔΔΣΜ-ΗΕ) και Αερίου (ΕΔΔΣΜ Αερίου)·

γ)	οργανώσεις και ενώσεις της ευρωπαϊκής βιομηχανίας·

δ)	ακαδημαϊκούς και ερευνητικούς οργανισμούς που ειδικεύονται σε θέματα εσωτερικής αγοράς ενέργειας και ενεργειακών υποδομών με επικέντρωση στην ηλεκτρική ενέργεια·

ε)	σχετικές ευρωπαϊκές μη κυβερνητικές και διεθνείς οργανώσεις που ειδικεύονται σε θέματα εσωτερικής αγοράς ενέργειας και ενεργειακών υποδομών με επικέντρωση στην ηλεκτρική ενέργεια·

στ)	φυσικά πρόσωπα που διορίζονται υπό την προσωπική τους ιδιότητα ως εμπειρογνώμονες με εξαιρετική πείρα στον τομέα που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1.

2. Μπορεί να προβλέπεται ο διορισμός αριθμού αναπληρωματικών μελών ίσου με τον αριθμό των διοριζομένων μελών. Τα αναπληρωματικά μέλη διορίζονται με τους ίδιους όρους όπως τα μέλη· τα αναπληρωματικά μέλη αντικαθιστούν αυτόματα τα μέλη που απουσιάζουν ή κωλύονται.

3. Τα μέλη τα οποία δεν είναι πλέον σε θέση να συμβάλουν αποτελεσματικά στις εργασίες της ομάδας, τα οποία παραιτούνται ή τα οποία δεν πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 ή στο άρθρο 339 της Συνθήκης, δεν καλούνται πλέον να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις της ομάδας και μπορούν να αντικατασταθούν για το υπόλοιπο της θητείας τους.

4. Τα μέλη που διορίζονται υπό την προσωπική τους ιδιότητα λειτουργούν ανεξάρτητα και με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον.

5. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα συλλέγονται, υποβάλλονται σε επεξεργασία και δημοσιεύονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001.

Άρθρο 5

Διορισμός των μελών

1. Τα μέλη διορίζονται από την Γενική Διεύθυνση Ενέργειας και είναι ειδικοί με αρμοδιότητα στους τομείς που αναφέρονται στο άρθρο 2, οι οποίοι ανταποκρίθηκαν στη δημόσια πρόσκληση υποβολής υποψηφιοτήτων.

Καθένας από τους οργανισμούς που αναφέρονται στα σημεία γ), δ) και ε) του άρθρου 4 προτείνει έναν εκπρόσωπο και τον αναπληρωτή του. Ο Γενικός Διευθυντής Ενέργειας μπορεί να απορρίψει προτεινόμενο εκπρόσωπο ή αναπληρωτή, αν δεν πληροί τις απαιτήσεις που καθορίζονται στην πρόσκληση υποβολής υποψηφιοτήτων. Σε αυτές τις περιπτώσεις ο ενδιαφερόμενος οργανισμός καλείται να ορίσει άλλον εκπρόσωπο ή αναπληρωτή.

Τα μέλη που αναφέρονται στα σημεία α) και β) του άρθρου 4 δεν υπάγονται στη δημόσια πρόσκληση και διορίζονται απευθείας.

2. Τα μέλη διορίζονται για περίοδο δυόμισι ετών, η οποία μπορεί να ανανεωθεί μία φορά.

3. Όσον αφορά τα μέλη που διορίζονται υπό την προσωπική τους ιδιότητα, μπορεί να προβλέπεται ο διορισμός αριθμού αναπληρωματικών μελών ίσου με τον αριθμό των διοριζομένων μελών. Τα αναπληρωματικά μέλη διορίζονται με τους ίδιους όρους όπως τα μέλη. Τα αναπληρωματικά μέλη αντικαθιστούν αυτόματα τα μέλη που απουσιάζουν ή κωλύονται.

4. Τα ονόματα των οργανώσεων και τα ονόματα των φυσικών προσώπων που διορίζονται υπό την προσωπική τους ιδιότητα δημοσιεύονται στο μητρώο των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής και άλλων παρόμοιων οντοτήτων («το μητρώο»).

Άρθρο 6

Λειτουργία

1. Η προεδρία της ομάδας ανατίθεται στον εκπρόσωπο της Γενικής Διεύθυνσης Ενέργειας.

2. Σε συμφωνία με τη Γενική Διεύθυνση Ενέργειας, η ομάδα μπορεί να συγκροτεί υποομάδες για την εξέταση επιμέρους ζητημάτων με βάση αρμοδιότητες που καθορίζει η ίδια. Οι εν λόγω υποομάδες διαλύονται μετά την εκπλήρωση της εντολής τους.

3. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής μπορεί να προσκαλεί εμπειρογνώμονες εκτός της ομάδας που έχουν ειδικές γνώσεις σε θέμα της ημερήσιας διάταξης να συμμετάσχουν σε βάση ad hoc στις εργασίες της ομάδας ή της υποομάδας. Επιπλέον, ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής μπορεί να παρέχει καθεστώς παρατηρητή σε φυσικά πρόσωπα, σε οργανώσεις κατά την έννοια του κανόνα 8 παράγραφος 3 των οριζόντιων κανόνων για τις ομάδες εμπειρογνωμόνων, καθώς και σε υποψήφιες για ένταξη χώρες.

4. Οι εκπρόσωποι των μελών της ομάδας, οι αναπληρωτές τους, καθώς και οι προσκεκλημένοι εμπειρογνώμονες και παρατηρητές, συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου που ορίζονται στις Συνθήκες και τους εκτελεστικούς κανόνες τους, καθώς και με τους κανόνες της Επιτροπής σχετικά με την ασφάλεια όσον αφορά την προστασία διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ, όπως ορίζονται στις αποφάσεις (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/443 (6) και 2015/444 (7) της Επιτροπής. Σε περίπτωση αθέτησης των εν λόγω υποχρεώσεων, η Επιτροπή μπορεί να λάβει όλα τα κατάλληλα μέτρα.

5. Οι συνεδριάσεις της ομάδας εμπειρογνωμόνων και των υποομάδων διεξάγονται στις εγκαταστάσεις της Επιτροπής. Η Επιτροπή παρέχει γραμματειακή υποστήριξη. Στις συνεδριάσεις της ομάδας και των υποομάδων μπορούν να συμμετέχουν και άλλοι υπάλληλοι της Επιτροπής για τους οποίους οι εργασίες παρουσιάζουν ενδιαφέρον.

6. Η ομάδα θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της με βάση τον τυποποιημένο εσωτερικό κανονισμό για τις ομάδες εμπειρογνωμόνων.

7. Όλα τα συναφή έγγραφα (όπως ημερήσιες διατάξεις, πρακτικά και παρατηρήσεις των συμμετεχόντων) καθίστανται διαθέσιμα είτε στο μητρώο των ομάδων εμπειρογνωμόνων είτε μέσω συνδέσμου που παραπέμπει από το μητρώο σε ειδικό ιστότοπο. Η πρόσβαση σε ειδικούς ιστότοπους δεν υπόκειται στην εγγραφή χρήστη ή σε οιονδήποτε άλλο περιορισμό. Εξαιρέσεις από τη δημοσίευση επιτρέπονται εφόσον η δημοσίευση εγγράφου μπορεί να υπονομεύσει την προστασία δημοσίου ή ιδιωτικού συμφέροντος, όπως ορίζει το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8).

Άρθρο 7

Έξοδα συνεδριάσεων

1. Οι συμμετέχοντες στις δραστηριότητες της ομάδας δεν αμείβονται για τις υπηρεσίες που παρέχουν.

2. Τα έξοδα ταξιδιού και διαμονής των συμμετεχόντων στις δραστηριότητες της ομάδας επιστρέφονται από την Επιτροπή, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις της Επιτροπής (9).

3. Τα εν λόγω έξοδα καλύπτονται εντός των ορίων των πιστώσεων που διατίθενται για τον σκοπό αυτό, στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής των πόρων.

Άρθρο 8

Εφαρμογή

Η παρούσα απόφαση ισχύει για διάστημα πέντε ετών από την ημερομηνία έκδοσής της.

Βρυξέλλες, 9 Μαρτίου 2016.

Για την Επιτροπή

Miguel ARIAS CAÑETE

Μέλος της Επιτροπής

(1) COM(2014) 330 final.

(2) COM(2015) 80 final.

(3) COM(2015) 82 final.

(4) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 347/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2013, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές, την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1364/2006/ΕΚ και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 713/2009, (ΕΚ) αριθ. 714/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 (ΕΕ L 115 της 25.4.2013, σ. 39).

(5) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (ΕΕ L 8 της 12.1.2001, σ. 1).

(6) Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/443 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2015, σχετικά με την ασφάλεια στην Επιτροπή (ΕΕ L 72 της 17.3.2015, σ. 41).

(7) Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/444 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2015, σχετικά με τους κανόνες ασφαλείας για την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ (ΕΕ L 72 της 17.3.2015, σ. 53).

(8) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43). Οι εξαιρέσεις αυτές αποσκοπούν στην προστασία της δημόσιας ασφάλειας, των στρατιωτικών υποθέσεων, των διεθνών σχέσεων, της δημοσιονομικής, νομισματικής και οικονομικής πολιτικής, της ιδιωτικής ζωής και της ακεραιότητας του ατόμου, των εμπορικών συμφερόντων, των δικαστικών διαδικασιών και της παροχής νομικών συμβουλών, των επιθεωρήσεων/ελέγχων/λογιστικών ελέγχων και της διαδικασίας λήψης αποφάσεων ενός θεσμικού οργάνου.

(9) Απόφαση C(2007) 5858 της Επιτροπής, της 5ης Δεκεμβρίου 2007 σχετικά με την κανονιστική ρύθμιση της Επιτροπής για την αποζημίωση προσώπων που δεν ανήκουν σε αυτήν και τα οποία καλούνται ως εμπειρογνώμονες.