14.7.2015 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 185/6 |
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/1136 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 13ης Ιουλίου 2015
για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 402/2013 σχετικά με την κοινή μέθοδο ασφάλειας (ΚΜΑ) για την αξιολόγηση και την εκτίμηση της επικινδυνότητας
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για την ασφάλεια των κοινοτικών σιδηροδρόμων, η οποία τροποποιεί την οδηγία 95/18/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τις άδειες σε σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και την οδηγία 2001/14/ΕΚ σχετικά με την κατανομή της χωρητικότητας των σιδηροδρομικών υποδομών και τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομής καθώς και με την πιστοποίηση ασφάλειας (οδηγία για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων) (1), και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) |
Σύμφωνα με την οδηγία 2004/49/ΕΚ, οι κοινές μέθοδοι ασφαλείας θα πρέπει να εισαχθούν βαθμιαία ώστε να εξασφαλιστεί η διατήρηση υψηλού επιπέδου ασφάλειας και να βελτιωθεί όταν και όπου είναι αναγκαίο και εύλογα εφικτό. |
(2) |
Στις 12 Οκτωβρίου 2010 η Επιτροπή εξέδωσε εντολή προς τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Σιδηροδρόμων (ο «Οργανισμός») σύμφωνα με την οδηγία 2004/49/ΕΚ να τροποποιήσει τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 352/2009 της Επιτροπής (2). Η αναθεώρηση του εν λόγω κανονισμού ήταν αναγκαία προκειμένου να ληφθούν υπόψη περαιτέρω αλλαγές όσον αφορά τον ρόλο και τις αρμοδιότητες του φορέα εκτίμησης που αναφέρεται στο άρθρο 6 του εν λόγω κανονισμού και πρόσθετα εναρμονισμένα κριτήρια αποδοχής της επικινδυνότητας που θα μπορούσαν να χρησιμοποιούνται για τη δυνατότητα αποδοχής κινδύνων που προκύπτουν από αστοχίες τεχνικών συστημάτων σε περιπτώσεις που ο προτείνων επιλέγει να χρησιμοποιήσει την αρχή της διεξοδικής εκτίμησης της επικινδυνότητας. Ήταν αναγκαίο να εξακριβωθεί ότι με την ενσωμάτωση των πρόσθετων εναρμονισμένων κριτηρίων αποδοχής της επικινδυνότητας που αναφέρονται ανωτέρω θα διατηρηθεί τουλάχιστον το τρέχον επίπεδο σιδηροδρομικής ασφάλειας στην Ένωση, όπως απαιτείται από το άρθρο 4 παράγραφος 1 της οδηγίας 2004/49/ΕΚ. Αυτό απαίτησε πολύ περισσότερο χρόνο απ' ό,τι αναμενόταν, και ως εκ τούτου, η Επιτροπή εξέδωσε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 402/2013 (3), με τον οποίο διατηρήθηκε το ένα κριτήριο που περιλαμβανόταν ήδη στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 352/2009 σχετικά με την αποδοχή της επικινδυνότητας. |
(3) |
Στην εκτίμηση επιπτώσεων που διενεργήθηκε όσον αφορά τις αλλαγές που επήλθαν στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 402/2013 περιλαμβανόταν η ανάλυση των εναρμονισμένων κριτηρίων αποδοχής της επικινδυνότητας τεχνικών συστημάτων. Στην έκθεση επισημαινόταν η σημασία της ενσωμάτωσης στην κοινή μέθοδο ασφάλειας πρόσθετων κριτηρίων αποδοχής της επικινδυνότητας, τα οποία δεν προβλέπονται στο πλαίσιο του ισχύοντος κανονισμού. Τα κριτήρια αυτά αναμένεται να διευκολύνουν την αμοιβαία αναγνώριση μεταξύ κρατών μελών των δομικών υποσυστημάτων και οχημάτων που είναι σύμφωνα με την ενωσιακή νομοθεσία στον τομέα της διαλειτουργικότητας των σιδηροδρόμων. |
(4) |
Για να διακρίνεται η αποδοχή της επικινδυνότητας που συνδέεται με τεχνικά συστήματα από την αποδοχή της επιχειρησιακής επικινδυνότητας και της γενικής επικινδυνότητας στο επίπεδο του σιδηροδρομικού συστήματος, είναι σκόπιμο να αντικατασταθεί ο όρος «κριτήρια αποδοχής επικινδυνότητας» όσον αφορά τα τεχνικά συστήματα με τον όρο «εναρμονισμένοι στόχοι σχεδιασμού» για τα εν λόγω τεχνικά συστήματα. Οι εναρμονισμένοι στόχοι σχεδιασμού που προτείνονται στον παρόντα κανονισμό μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να αποδειχθεί η αποδοχή επικινδυνότητας που προκύπτει από αστοχίες στις λειτουργίες τεχνικού συστήματος, σε περιπτώσεις που ο προτείνων επιλέγει να χρησιμοποιήσει την αρχή της διεξοδικής εκτίμησης της επικινδυνότητας. Είναι σκόπιμο να τροποποιηθούν ορισμένοι ορισμοί για να ληφθούν υπόψη πρόσφατες αλλαγές στην ορολογία και να προστεθούν νέοι ορισμοί. |
(5) |
Ο Οργανισμός υπέβαλε στην Επιτροπή τη σύστασή του για τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 402/2013 με σκοπό την ολοκλήρωση της εντολής που του απηύθυνε η Επιτροπή όσον αφορά τους εναρμονισμένους στόχους σχεδιασμού. Ο παρών κανονισμός βασίζεται στη σύσταση του Οργανισμού. |
(6) |
Συνεπώς, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 402/2013 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. |
(7) |
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 27 παράγραφος 1 της οδηγίας 2004/49/ΕΚ, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 402/2013 τροποποιείται ως εξής:
1) |
Το άρθρο 3 τροποποιείται ως εξής:
|
2) |
Το παράρτημα I τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού. |
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 13 Ιουλίου 2015.
Για την Επιτροπή
Ο Πρόεδρος
Jean-Claude JUNCKER
(1) ΕΕ L 164 της 30.4.2004, σ. 44.
(2) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 352/2009 της Επιτροπής, της 24ης Απριλίου 2009, για την έγκριση κοινών μεθόδων ασφαλείας σχετικά με την εκτίμηση και την αξιολόγηση της επικινδυνότητας που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 στοιχείο α) της οδηγίας 2004/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 108 της 29.4.2009, σ. 4).
(3) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 402/2013 της Επιτροπής, της 30ής Απριλίου 2013, σχετικά με την κοινή μέθοδο ασφάλειας (ΚΜΑ) για την αξιολόγηση και την εκτίμηση της επικινδυνότητας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 352/2009 (ΕΕ L 121 της 3.5.2013, σ. 8).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Το παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 402/2013 τροποποιείται ως εξής:
1. |
Το σημείο 2.5.1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
|
2. |
Τα σημεία 2.5.4 έως 2.5.7 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
|
3. |
Προστίθενται τα ακόλουθα σημεία 2.5.8 έως 2.5.12:
(1) Οδηγία 2008/57/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του κοινοτικού σιδηροδρομικού συστήματος (ΕΕ L 191 της 18.7.2008, σ. 1).»." |