(1)

Ο Diabrotica virgifera virgifera Le Conte (στο εξής «Diabrotica») είναι ένα μη αυτόχθονο επιβλαβές έντομο του αραβοσίτου. Έχει διασπαρεί και εγκαταστάθηκε σε περισσότερες από τις μισές περιοχές καλλιέργειας αραβοσίτου της Ένωσης.

(2)

Τα μέτρα για την πρόληψη της διασποράς του Diabrotica εντός της Ένωσης σύμφωνα με την απόφαση 2003/766/ΕΚ της Επιτροπής (1) δεν αποδείχθηκαν επιτυχή. Επιπλέον, σύμφωνα με την εκτίμηση αντικτύπου που διενεργήθηκε από την Επιτροπή δεν είναι εφικτό ούτε να επιδιωχθεί η εκρίζωση του συγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού από το έδαφος της Ένωσης ούτε να αποτραπεί η περαιτέρω διασπορά του προς τις περιοχές που σήμερα είναι ελεύθερες από τον εν λόγω επιβλαβή οργανισμό. Συνεπώς, η Επιτροπή αποφάσισε, με την εκτελεστική οδηγία 2014/19/ΕΕ (2) και την εκτελεστική απόφαση 2014/62/ΕΕ (3) να ανακαλέσει την αναγνώριση του Diabrotica ως εγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού με καθεστώς καραντίνας, με τη διαγραφή από το παράρτημα I της οδηγίας 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου (4), και να καταργήσει την απόφαση 2003/766/ΕΚ αντιστοίχως.

(3)

Σύμφωνα με την απόφαση 2003/766/ΕΚ, η αμειψισπορά ήταν υποχρεωτική μόνο για την εκρίζωση μεμονωμένων κρουσμάτων του Diabrotica. Ωστόσο, επιστημονικές μελέτες έχουν δείξει ότι η αμειψισπορά αποτελεί την πλέον αποτελεσματική τεχνική και για να αναχαιτιστεί η διασπορά του Diabrotica και να μειωθεί ο αντίκτυπός του. Εκτός του ότι αποτελεί αποτελεσματική μέθοδο ελέγχου του Diabrotica, η αμειψισπορά έχει διάφορα άλλα πλεονεκτήματα από περιβαλλοντική άποψη. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν τη βελτίωση ή τη διατήρηση της γονιμότητας και της δομής του εδάφους, καθώς και την ανακοπή του κύκλου των παρασίτων και των ζιζανίων με τη δυνατότητα μείωσης της εξάρτησης των γεωργών από τις χημικές εισροές λιπασμάτων και φυτοπροστατευτικών προϊόντων. Κατά συνέπεια, η αμειψισπορά έχει επίσης θετικό αντίκτυπο στην ποιότητα του νερού και του αέρα, καθώς και στη βιοποικιλότητα. Ωστόσο, από άλλες μελέτες που διενεργήθηκαν για τον εν λόγω επιβλαβή οργανισμό, έγινε σαφές ότι με την περαιτέρω διασπορά υπάρχει πιθανότητα να αυξηθεί η εξάρτηση από τα εντομοκτόνα, καθώς σε ορισμένες περιπτώσεις ενδέχεται να είναι δύσκολο να βρεθεί κατά την εναλλαγή μια οικονομικά ελκυστική εναλλακτική καλλιέργεια για τον αραβόσιτο.

(4)

Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να βρουν αποτελεσματικό και βιώσιμο τρόπο ελέγχου του Diabrotica και μετά την ανάκληση της αναγνώρισης του Diabrotica ως εγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού με καθεστώς απομόνωσης. Το άρθρο 14 της οδηγίας 2009/128/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) προβλέπει ότι τα κράτη μέλη θεσπίζουν κατάλληλα κίνητρα για να ενθαρρύνουν τους επαγγελματίες χρήστες να εφαρμόζουν, σε εθελοντική βάση, ειδικές κατά καλλιέργεια ή τομέα κατευθυντήριες γραμμές για ολοκληρωμένη φυτοπροστασία, οι οποίες θα πρέπει να καταρτιστούν από τις δημόσιες αρχές ή τις οργανώσεις που αντιπροσωπεύουν συγκεκριμένους επαγγελματίες χρήστες. Σύμφωνα με τις γενικές αρχές της ολοκληρωμένης διαχείρισης επιβλαβών οργανισμών, η πρόληψη της εμφάνισης επιβλαβών οργανισμών διαδραματίζει βασικό ρόλο στη μείωση των αναγκών παρέμβασης με φυτοπροστατευτικά προϊόντα. Επιπλέον, οι ορθολογικές βιολογικές, φυσικές και άλλες μέθοδοι χωρίς χημικά μέσα, εφόσον παρέχουν ικανοποιητικό έλεγχο των επιβλαβών οργανισμών, πρέπει να προτιμούνται αντί για τις μεθόδους με χημικά μέσα.

(5)

Σύμφωνα με τις εν λόγω γενικές αρχές της ολοκληρωμένης διαχείρισης επιβλαβών οργανισμών, η εφαρμογή της αμειψισποράς, της κατάλληλης παρακολούθησης των πληθυσμών του Diabrotica και άλλων σχετικών μέτρων για την πρόληψη της διασποράς των επιβλαβών οργανισμών, όπως μέτρα υγιεινής όπως ο καθαρισμός των γεωργικών μηχανημάτων, θα πρέπει να συμπεριληφθούν στις ειδικές κατευθυντήριες γραμμές ανά καλλιέργεια ή τομέα.

(6)

Επιπλέον, προκειμένου να ενισχυθεί η τήρηση από τους χρήστες του άρθρου 55 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), στις περιπτώσεις όπου χρησιμοποιούνται εντομοκτόνα για τον έλεγχο του Diabrotica, οι ειδικές κατά καλλιέργεια ή τομέα κατευθυντήριες γραμμές ολοκληρωμένης φυτοπροστασίας όσον αφορά τον εν λόγω επιβλαβή οργανισμό θα πρέπει να συνάδουν με τους κανόνες σχετικά με την ορθή χρήση των φυτοπροστατευτικών προϊόντων, όπως προβλέπεται στην εν λόγω διάταξη.

(7)

Οι επαγγελματίες χρήστες φυτοπροστατευτικών προϊόντων θα πρέπει να έχουν στη διάθεσή τους πληροφορίες και μέσα για την παρακολούθηση του Diabrotica, καθώς και πρόσβαση σε υπηρεσίες συμβουλευτικής για την ολοκληρωμένη φυτοπροστασία, συμπεριλαμβανομένων ειδικών μεθόδων πρόληψης και ελέγχου για τον Diabrotica. Τα αποτελέσματα της παρακολούθησης πρέπει να βοηθούν τους γεωργούς να αποφασίζουν αν και πότε υπάρχει ακόμη ανάγκη να εφαρμόσουν μέτρα φυτοπροστασίας. Οι άρτιες και επιστημονικά ορθές τιμές κατώτατων ορίων για τους πληθυσμούς του Diabrotica είναι σκόπιμο να ορίζονται για μια περιφέρεια, δεδομένου ότι αποτελούν βασική προϋπόθεση για τη λήψη αποφάσεων.

(8)

Επομένως, τα κράτη μέλη που μεριμνούν, σε συμμόρφωση με το άρθρο 5 της οδηγίας 2009/128/ΕΚ, ώστε όλοι οι επαγγελματίες χρήστες να έχουν πρόσβαση στην κατάρτιση για συγκεκριμένα θέματα, θα πρέπει να συμπεριλάβουν επίσης τις διατάξεις της παρούσας σύστασης στο αντίστοιχο πρόγραμμα κατάρτισης.

(9)

Η έρευνα και η τεχνολογική ανάπτυξη με αντικείμενο εργαλεία για τον βιώσιμο έλεγχο του Diabrotica θα πρέπει να προωθηθούν, ώστε να εξασφαλιστούν μέτρα κατά του συγκεκριμένου επιβλαβούς οργανισμού που να είναι πιο αποτελεσματικά από άποψη κόστους και περιβαλλοντικά βιώσιμα,