7.12.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 328/101

(1)

Η απόφαση 2009/470/ΕΚ ορίζει τις διαδικασίες που διέπουν τη χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης στα προγράμματα εκρίζωσης, ελέγχου και επιτήρησης των νοσημάτων των ζώων και των ζωοανθρωπονόσων.

(2)

Επιπροσθέτως, το άρθρο 27 παράγραφος 1 της απόφασης 2009/470/ΕΚ προβλέπει την καθιέρωση χρηματοδοτικού μέσου της Ένωσης για την επιστροφή των δαπανών που πραγματοποιούνται από τα κράτη μέλη για τη χρηματοδότηση των εθνικών προγραμμάτων εκρίζωσης, ελέγχου και επιτήρησης των νοσημάτων των ζώων και των ζωοανθρωπονόσων που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι της εν λόγω απόφασης.

(3)

Η απόφαση 2008/341/ΕΚ της Επιτροπής, της 25ης Απριλίου 2008, σχετικά με τον καθορισμό κοινοτικών κριτηρίων για τα εθνικά προγράμματα εκρίζωσης, ελέγχου και επιτήρησης ορισμένων ζωικών ασθενειών και ζωονόσων (2) προβλέπει ότι τα προγράμματα που υποβάλλουν τα κράτη μέλη πρέπει, προκειμένου να εγκριθούν στο πλαίσιο των χρηματοδοτικών μέσων της Ένωσης, να πληρούν τουλάχιστον τα κριτήρια που θεσπίζονται στο παράρτημα της εν λόγω απόφασης.

(4)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 999/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2001, για τη θέσπιση κανόνων πρόληψης, καταπολέμησης και εξάλειψης ορισμένων μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών (3) προβλέπει την εφαρμογή από τα κράτη μέλη ετήσιων προγραμμάτων επιτήρησης για τις μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες (ΜΣΕ) στα βοοειδή και στα αιγοπρόβατα.

(5)

Η οδηγία 2005/94/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, σχετικά με κοινοτικά μέτρα για την καταπολέμηση της γρίπης των πτηνών (4) προβλέπει επίσης την εκτέλεση από τα κράτη μέλη προγραμμάτων επιτήρησης των πουλερικών και των άγριων πτηνών, με σκοπό να συμβάλλουν, μεταξύ άλλων, με βάση τακτικά επικαιροποιούμενες αξιολογήσεις κινδύνου, στη γνώση των απειλών που προέρχονται από τα άγρια πτηνά σε σχέση με οποιονδήποτε ιό της γρίπης των πτηνών. Τα εν λόγω ετήσια προγράμματα επιτήρησης και η χρηματοδότησή τους θα πρέπει επίσης να εγκριθούν.

(6)

Ορισμένα κράτη μέλη έχουν υποβάλει στην Επιτροπή ετήσια και πολυετή προγράμματα για την εκρίζωση, τον έλεγχο και την επιτήρηση των ζωικών ασθενειών, προγράμματα ελέγχων που στοχεύουν στην πρόληψη ζωοανθρωπονόσων, καθώς και ετήσια προγράμματα επιτήρησης για την εκρίζωση και την επιτήρηση ορισμένων ΜΣΕ, για τα οποία επιθυμούν να λάβουν χρηματοδοτική συνδρομή από την Ένωση

(7)

Δεδομένης της σημασίας των προγραμμάτων αυτών για την επίτευξη των στόχων της Ένωσης στον τομέα της δημόσιας υγείας και της υγείας των ζώων, είναι σκόπιμο η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης να καθοριστεί σύμφωνα με τις δαπάνες που πραγματοποιούν τα οικεία κράτη μέλη για τα μέτρα που αναφέρονται στην παρούσα απόφαση, έως ένα μέγιστο ποσό για κάθε πρόγραμμα.

(8)

Αν και η επιδημιολογική κατάσταση όσον αφορά τις ΜΣΕ στην Ένωση έχει βελτιωθεί σημαντικά τα τελευταία έτη, η στοχευμένη σε συγκεκριμένους υποπληθυσμούς επιτήρηση των ΜΣΕ εξακολουθεί να έχει ιδιαίτερη σημασία για την παροχή αξιόπιστων πληροφοριών σχετικά με τον επιπολασμό και την εξέλιξη των ΜΣΕ στα κράτη μέλη, με την ταυτόχρονη επαλήθευση της αποτελεσματικότητας των προληπτικών μέτρων που εφαρμόζονται. Επομένως, είναι σκόπιμο να καθοριστεί η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης στο 100 % των δαπανών που πραγματοποιούνται από τα κράτη μέλη για τη διενέργεια ορισμένων εργαστηριακών δοκιμών για την επιτήρηση των ΜΣΕ, στο πλαίσιο των εγκεκριμένων προγραμμάτων.

(9)

Τα προγράμματα εκρίζωσης της λύσσας σε ορισμένα κράτη μέλη πλησιάζουν τώρα το στάδιο της επίτευξης του στόχου τους, δηλαδή της εκρίζωσης αυτής της σημαντικής απειλής για τη δημόσια υγεία, ενώ, σε άλλα κράτη μέλη, τα προγράμματα αυτά διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στην πρόληψη της επαναφοράς της νόσου στην υπόλοιπη Ένωση. Είναι σκόπιμο να διατηρηθεί υψηλότερο επίπεδο χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης, στο 75 %, έτσι ώστε να ενισχυθούν οι προσπάθειες των κρατών μελών για την ταχύτερη δυνατή εκρίζωση αυτής της νόσου.

(10)

Ορισμένα κράτη μέλη που υλοποίησαν με επιτυχία προγράμματα εκρίζωσης της λύσσας, τα οποία συγχρηματοδοτήθηκαν επί πολλά έτη, έχουν κοινά χερσαία σύνορα με τρίτες χώρες στις οποίες έχει εκδηλωθεί η εν λόγω νόσος. Για την εκρίζωση της λύσσας, πρέπει να πραγματοποιηθούν ορισμένες ενέργειες εμβολιασμού στην επικράτεια των τρίτων χωρών οι οποίες συνορεύουν με την Ένωση. Είναι σκόπιμο να παρέχεται πλήρης στήριξη στις δραστηριότητες σε μεθοριακές περιοχές αυτών των τρίτων χωρών, μέσω της κατά 100 % χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης στο κόστος αγοράς και διανομής εμβολίων.

(11)

Με σκοπό να εξασφαλιστεί ότι όλα τα κράτη μέλη στα οποία υπάρχει λύσσα θα συνεχίσουν χωρίς διακοπή τις δραστηριότητες εμβολιασμού με λήψη από το στόμα που προβλέπονται στα προγράμματά τους, είναι απαραίτητο να καταστεί δυνατή η καταβολή προκαταβολών μέχρι ποσοστού 60 % του μέγιστου ποσού που έχει οριστεί για κάθε πρόγραμμα, ύστερα από αίτημα του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους και εφόσον είναι διαθέσιμες οι πιστώσεις.

(12)

Κλασική πανώλη των χοίρων έχει ανιχνευτεί από το 2012 σε αγριόχοιρους σε περιοχή της Λετονίας που συνορεύει με τη Ρωσική Ομοσπονδία και τη Λευκορωσία. Η εκτελεστική απόφαση 2013/427/ΕΕ της Επιτροπής (5) προβλέπει έκτακτη χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για τον διά του στόματος εμβολιασμό των αγριόχοιρων κατά της κλασικής πανώλης των χοίρων στις περιοχές της Λευκορωσίας που γειτονεύουν με τις μολυσμένες περιοχές στη Λετονία, για το έτος 2013, προκειμένου να καταπολεμηθεί η εξάπλωση της λοίμωξης και να προληφθεί η αναμόλυνση της επικράτειας της Λετονίας. Είναι σκόπιμο να διατηρηθεί η υποστήριξη των δραστηριοτήτων αυτών στη Λευκορωσία μέσω της κατά 100 % χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης για ορισμένες από τις συναφείς δαπάνες.

(13)

Λόγω της συγκεκριμένης επιδημιολογικής κατάστασης και των χρηματοοικονομικών, τεχνικών και διοικητικών προβλημάτων που εμφανίζονται όσον αφορά την ορθή εφαρμογή του προγράμματος για την εκρίζωση της βρουκέλλωσης των αιγοπροβάτων στην Ελλάδα, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ένα ενισχυμένο επίπεδο χρηματοδότησης για ορισμένα μέτρα και να στηριχθούν οι αμοιβές των ιδιωτικών κτηνιάτρων και των εποχικών υπαλλήλων, ώστε να εξασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή του εν λόγω προγράμματος.

(14)

Η παρουσία αφρικανικής πανώλης των χοίρων στη Σαρδηνία συνιστά απειλή για την εξάπλωση της νόσου σε άλλες περιοχές στην Ένωση μέσω παράνομων μετακινήσεων προϊόντων ή ζώων. Για να ελαχιστοποιηθεί ο εν λόγω κίνδυνος, είναι σκόπιμο να θεσπιστεί μέτρο για τη χρηματοδοτική στήριξη προς την Ιταλία, για την εφαρμογή ενισχυμένων ελέγχων στους λιμένες και στα αεροδρόμια της Σαρδηνίας.

(15)

Η Επιτροπή αξιολόγησε τα ετήσια και πολυετή προγράμματα που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη, τόσο από κτηνιατρική όσο και από οικονομική άποψη. Τα προγράμματα αυτά είναι σύμφωνα με τη σχετική κτηνιατρική νομοθεσία της Ένωσης και ιδίως με τα κριτήρια που θεσπίζονται στην απόφαση 2008/341/ΕΚ.

(16)

Τα μέτρα που είναι επιλέξιμα για χρηματοδοτική στήριξη εκ μέρους της Ένωσης προσδιορίζονται στην παρούσα εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής. Εντούτοις, σε περιπτώσεις που κρίθηκε ενδεδειγμένο, η Επιτροπή ενημέρωσε τα κράτη μέλη γραπτώς αναφορικά με περιορισμούς στην επιλεξιμότητα ορισμένων μέτρων ή όσον αφορά τις γεωγραφικές περιοχές που καλύπτονται από τα προγράμματα.

(17)

Λαμβανομένης υπόψη, αφενός, της σημασίας των ετήσιων και πολυετών προγραμμάτων για την επίτευξη των στόχων της Ένωσης στον τομέα της υγείας των ζώων και της δημόσιας υγείας και, αφετέρου, της υποχρεωτικής εφαρμογής σε όλα τα κράτη μέλη των προγραμμάτων για τις ΜΣΕ και τη γρίπη των πτηνών, είναι σκόπιμο να καθοριστεί το κατάλληλο ποσοστό της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης για την επιστροφή των δαπανών με τις οποίες επιβαρύνονται τα οικεία κράτη μέλη για τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση, έως ένα μέγιστο ποσό για κάθε πρόγραμμα.

(18)

Σύμφωνα με το άρθρο 84 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6) και το άρθρο 94 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής, της 29ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (7), της ανάληψης δαπάνης από τον προϋπολογισμό της Ένωσης προηγείται απόφαση χρηματοδότησης που καθορίζει τα ουσιώδη στοιχεία της ενέργειας που συνεπάγεται δαπάνη και εκδίδεται από το θεσμικό όργανο ή από τις αρχές τις οποίες έχει εξουσιοδοτήσει το θεσμικό όργανο.

(19)

Για τους σκοπούς της απλούστευσης και της μείωσης των διοικητικών επιβαρύνσεων που αφορούν τη δημοσιονομική διαχείριση των προγραμμάτων από τα κράτη μέλη και από την Επιτροπή είναι σκόπιμο να εφαρμόζεται σύστημα μοναδιαίου κόστους για τον καθορισμό της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης για τις επιλέξιμες δραστηριότητες που αφορούν τη δειγματοληψία και τις δοκιμές στο πλαίσιο των εγκεκριμένων προγραμμάτων.

(20)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

α)

ανέρχεται σε ποσοστό 50 % του μοναδιαίου κόστους που ορίζεται στο σημείο 1 στοιχείο α) και στο σημείο 4 στοιχείο α) του παραρτήματος I για:

β)

ανέρχεται στο 50 % των επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποιούνται από κάθε κράτος μέλος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 για:

γ)

και δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

α)

ανέρχεται σε ποσοστό 50 % του μοναδιαίου κόστους που ορίζεται στο σημείο 3 και στο σημείο 4 στοιχείο β) του παραρτήματος I για:

β)

ανέρχεται στο 50 % των δαπανών που πραγματοποίησε κάθε κράτος μέλος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 για το κόστος:

γ)

και δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

α)

ανέρχεται σε ποσοστό 50 % του μοναδιαίου κόστους που ορίζεται στο σημείο 4 στοιχείο β) του παραρτήματος I για δοκιμές γ-ιντερφερόνης·

β)

ανέρχεται στο 50 % των επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποίησε η Ιρλανδία για την αποζημίωση των ιδιοκτητών για την αξία των ζώων τους που σφάζονται στο πλαίσιο των προγραμμάτων αυτών, έως 375 ευρώ κατ’ ανώτατο όριο, κατά μέσο όρο ανά ζώο·

γ)

και δεν υπερβαίνει τα 7 390 000 ευρώ.

α)

ανέρχεται σε ποσοστό 50 % του μοναδιαίου κόστους που ορίζεται στο σημείο 1 στοιχείο β) και στο σημείο 4 στοιχείο γ) του παραρτήματος I για:

β)

ανέρχεται στο 50 % των δαπανών που πραγματοποίησε κάθε κράτος μέλος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 για:

γ)

και δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

α)

ανέρχεται σε ποσοστό 75 % του μοναδιαίου κόστους που ορίζεται στο σημείο 4 στοιχείο γ) του παραρτήματος I για:

β)

ανέρχεται σε ποσοστό 75 % των επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν για:

γ)

ανέρχεται στο 50 % των επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν για την αποζημίωση των ιδιοκτητών για την αξία των ζώων τους που σφάζονται στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού, έως 50 ευρώ κατ’ ανώτατο όριο, κατά μέσο ανά ζώο· και

δ)

και δεν υπερβαίνει τα 3 290 000 ευρώ.

α)

ανέρχεται σε ποσοστό 50 % του μοναδιαίου κόστους που ορίζεται στα σημεία 1 στοιχείο γ) και 4 στοιχείο δ) του παραρτήματος I για:

β)

ανέρχεται στο 50 % των επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποιούνται από κάθε κράτος μέλος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 για την αγορά εμβολίων έως 0,50 ευρώ κατ’ ανώτατο όριο, κατά μέσο όρο ανά δόση·

γ)

και δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

α)

ανέρχεται σε ποσοστό 50 % του μοναδιαίου κόστους που ορίζεται στο σημείο 2 και στο σημείο 4 στοιχείο ε) του παραρτήματος I για:

β)

ανέρχεται στο 50 % των επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποιούνται από κάθε κράτος μέλος που αναφέρεται στις παραγράφους 1 έως 7 για:

γ)

και δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

α)

ανέρχεται σε ποσοστό 50 % του μοναδιαίου κόστους που ορίζεται στο σημείο 1 στοιχείο δ) και στο σημείο 4 στοιχείο στ) του παραρτήματος I για:

β)

ανέρχεται στο 50 % των επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποιούνται από κάθε κράτος μέλος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 για:

γ)

και δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

α)

χορηγείται μόνο για τις επιλέξιμες δαπάνες αγοράς δολωμάτων εμβολίου που χορηγούνται από τη στοματική οδό, έως 1 ευρώ κατ’ ανώτατο όριο, κατά μέσο όρο ανά δόση·

β)

ανέρχεται σε ποσοστό 100 %· και

γ)

δεν υπερβαίνει το ποσό των 135 000 ευρώ.

α)

ανέρχεται σε ποσοστό 50 % του μοναδιαίου κόστους που ορίζεται στο σημείο 1 στοιχείο ε) του παραρτήματος I για τη δειγματοληψία σε οικόσιτα ζώα.

β)

ανέρχεται στο 50 % των επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποιούνται από την Ιταλία για:

γ)

δεν υπερβαίνει το ποσό των 790 000 ευρώ για την Ιταλία.

α)

ανέρχεται σε ποσοστό 50 % του μοναδιαίου κόστους που ορίζεται στο σημείο 1 στοιχείο στ) και στο σημείο 4 στοιχείο ζ) του παραρτήματος I για:

β)

ανέρχεται στο 50 % των επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποιούνται από κάθε κράτος μέλος που αναφέρεται στις παραγράφους 1 έως 3 για την παράδοση άγριων πτηνών στις αρχές για εργαστηριακές δοκιμές, στο πλαίσιο της παθητικής επιτήρησης έως 5 ευρώ κατ’ ανώτατο όριο, κατά μέσο όρο ανά πτηνό·

γ)

δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

α)

ανέρχεται σε ποσοστό 100 % του μοναδιαίου κόστους που ορίζεται στο σημείο 4 στοιχείο η) του παραρτήματος I για:

β)

ανέρχεται σε ποσοστό 75 % του μοναδιαίου κόστους που ορίζεται στο σημείο 4 στοιχείο η) του παραρτήματος I για τις ταχείες δοκιμές σε βοοειδή, που διενεργούνται για την τήρηση των απαιτήσεων του παραρτήματος III κεφάλαιο A μέρος I σημείο 2.2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001, τα οποία δεν εμπίπτουν στο στοιχείο α) περίπτωση ii).

γ)

ανέρχεται στο 100 % των επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποίησε κάθε κράτος μέλος που αναφέρεται στις παραγράφους 1 έως 3 για:

δ)

ανέρχεται στο 50 % των δαπανών που πραγματοποίησε κάθε κράτος μέλος για την αποζημίωση των ιδιοκτητών ζώων:

ε)

δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

α)

ανέρχεται σε ποσοστό 75 % του μοναδιαίου κόστους που ορίζεται στο σημείο 4 στοιχείο θ) του παραρτήματος I για:

β)

ανέρχεται στο 75 % των επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποίησε κάθε κράτος μέλος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 για:

γ)

και δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

α)

χορηγείται μόνο για τις επιλέξιμες δαπάνες αγοράς και διανομής δολωμάτων εμβολίου που χορηγούνται από τη στοματική οδό·

β)

ανέρχεται σε ποσοστό 100 %· και

γ)

δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

α)

η Επιτροπή, ύστερα από αίτηση του οικείου κράτους μέλους, καταβάλλει προκαταβολή έως 60 % του καθορισμένου μέγιστου ποσού εντός 3 μηνών από την παραλαβή της αίτησης·

β)

οι επιλέξιμες δαπάνες που αναφέρονται στην παράγραφο 7 είναι επιλέξιμες εφόσον έχουν καταβληθεί από τις αρχές της τρίτης χώρας, στην επικράτεια της οποίας πραγματοποιήθηκαν οι δραστηριότητες, ενώ έχουν υποβληθεί τελική έκθεση και αίτηση πληρωμής στο οικείο κράτος μέλος.

α)

ανέρχεται στο 50 % των επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποιούνται από την Ιταλία για την εφαρμογή των μέτρων που αναφέρονται στην παράγραφο 1·

β)

δεν υπερβαίνει το ποσό των 50 000 ευρώ.

α)

το μοναδιαίο κόστος, όπως ορίζεται για κάθε πρόγραμμα στο παράρτημα I·

β)

οι επιλέξιμες δαπάνες, όπως ορίζονται στο παράρτημα II.

α)

υλοποιούν τις δραστηριότητες και τα μέτρα που περιγράφονται στα εγκεκριμένα προγράμματα·

β)

εφαρμόζουν τα προγράμματα σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του δικαίου της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων για τις άδειες κυκλοφορίας κτηνιατρικών φαρμάκων και των κανόνων ανταγωνισμού και ανάθεσης των δημόσιων συμβάσεων·

γ)

θέτουν σε ισχύ έως την 1η Ιανουαρίου 2014 το αργότερο τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που απαιτούνται για την πλήρη εφαρμογή των προγραμμάτων από την 1η Ιανουαρίου 2014·

δ)

διαβιβάζουν στην Επιτροπή τις ενδιάμεσες τεχνικές και οικονομικές εκθέσεις για τα προγράμματα, σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 7 στοιχείο α) της απόφασης 2009/470/ΕΚ και το άρθρο 3 της απόφασης 2008/940/ΕΚ της Επιτροπής (10)·

ε)

διαβιβάζουν στην Επιτροπή ετήσια λεπτομερή έκθεση για τα προγράμματα, σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 7 στοιχείο β) της απόφασης 2009/470/ΕΚ και το άρθρο 4 της απόφασης 2008/940/ΕΚ·

στ)

δεν υποβάλλουν περαιτέρω αιτήσεις για συνδρομή από την Ένωση για τα μέτρα αυτά και δεν είχαν στο παρελθόν υποβάλει ανάλογες αιτήσεις.