ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 19ης Φεβρουαρίου 2013

όσον αφορά τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης από την Ένωση για την κατάρτιση συντονισμένου σχεδίου ελέγχων με σκοπό να διαγνωστεί η συχνότητα δόλιων πρακτικών στην εμπορία ορισμένων τροφίμων

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2013) 1035]

(2013/98/ΕΕ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβούλιου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διενέργεια επισήμων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων (1), και ιδίως το άρθρο 66,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Έπειτα από ελέγχους που διενεργήθηκαν από τον Δεκέμβριο του 2012 και μετά σε διάφορα κράτη μέλη, η Επιτροπή ενημερώθηκε για την ύπαρξη δόλιων πρακτικών όσον αφορά ορισμένα τρόφιμα. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή έκρινε αναγκαίο να συστήσει στα κράτη μέλη, με τη σύστασή της 2013/99/ΕΕ της Επιτροπής (2), ένα συντονισμένο σχέδιο ελέγχων με σκοπό να διαγνωστεί η συχνότητα των εν λόγω δόλιων πρακτικών στην εμπορία τέτοιων τροφίμων. Το συντονισμένο σχέδιο ελέγχων θα πρέπει να εκτελεστεί για περίοδο ενός μήνα από την ημερομηνία έκδοσης της σύστασης της Επιτροπής ή το αργότερο από την 1η Μαρτίου 2013.

(2)

Για να διευκολυνθεί η απρόσκοπτη και ταχεία εφαρμογή του εν λόγω σχεδίου, η Ένωση θα πρέπει να στηρίξει οικονομικά τα κράτη μέλη που το εκτελούν στο πιο ενδεικνυόμενο επίπεδο. Λόγω των εξαιρετικών περιστάσεων, της επείγουσας ανάγκης να καθησυχαστούν οι καταναλωτές, να αποτραπεί η διαταραχή του εμπορίου στις οικείες αγορές και να υπάρξει μέριμνα ώστε να μην επηρεαστούν οι εξαγωγές της Ένωσης, είναι δεόντως αιτιολογημένο να καθοριστεί στο 75 % το ποσοστό των επιλέξιμων δαπανών που θα καλυφθούν από την Ένωση.

(3)

Με βάση τα μέχρι στιγμής στοιχεία, το κόστος της διενέργειας δοκιμών DNA σε τρόφιμα που διατίθενται στην αγορά και/ή φέρουν επισήμανση ως τρόφιμα που περιέχουν βόειο κρέας και το κόστος για την ανίχνευση καταλοίπων φαινυλοβουταζόνης (PBZ) σε κρέας αλόγου εκτιμάται σε 400 ευρώ ανά δοκιμή ή ανίχνευση.

(4)	Δεδομένου ότι το ποσοστό της ενωσιακής συγχρηματοδότησης ανέρχεται στο 75 %, η μέγιστη συμμετοχή της Ένωσης όσον αφορά τη διενέργεια δοκιμών DNA και PBZ θα είναι 300 ευρώ ανά δοκιμή.

(5)

Σύμφωνα με το άρθρο 84 του δημοσιονομικού κανονισμού και το άρθρο 94 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής, της 29ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (3) (στο εξής, «κανόνες εφαρμογής»), πριν από την ανάληψη δαπάνης από τον προϋπολογισμό της Ένωσης λαμβάνεται απόφαση χρηματοδότησης που καθορίζει τα ουσιώδη στοιχεία της ενέργειας που συνεπάγεται δαπάνη και εκδίδεται από το όργανο ή από τις αρχές τις οποίες έχει εξουσιοδοτήσει το όργανο.

(6)	Τα μέτρα που κρίνονται επιλέξιμα για χρηματοδοτική στήριξη από την Ένωση καθορίζονται εντός της παρούσας εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής.

(7)	Η χρηματοδοτική συμμετοχή της Ένωσης θα πρέπει να χορηγείται με την προϋπόθεση ότι θα έχουν διενεργηθεί οι δοκιμές και οι αναλύσεις και ότι θα προσκομιστούν τα αναγκαία στοιχεία από τις αρμόδιες αρχές εντός των προθεσμιών που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση.

(8)

Για λόγους διοικητικής αποτελεσματικότητας, όλες οι δαπάνες για τις οποίες υποβάλλεται αίτηση ενωσιακής χρηματοδοτικής συμμετοχής θα πρέπει να είναι εκφρασμένες σε ευρώ. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2005, για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (4), η ισοτιμία για δαπάνες σε νόμισμα άλλο από το ευρώ θα πρέπει να είναι η ισοτιμία που καθορίστηκε πρόσφατα από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα πριν από την πρώτη ημέρα του μήνα κατά τον οποίο υποβάλλεται η αίτηση από το οικείο κράτος μέλος.

(9)	Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1290/2005, αυτά τα σχέδια χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ). Για λόγους δημοσιονομικού ελέγχου, εφαρμόζονται τα άρθρα 9, 36 και 37 του εν λόγω κανονισμού,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Η Ένωση συμμετέχει στις δαπάνες που πραγματοποιούν τα κράτη μέλη για την εφαρμογή του σχεδίου ελέγχων που αναφέρεται στη σύσταση 2013/99/ΕΕ (στο εξής «σύσταση της Επιτροπής»), με συνολικό μέγιστο ποσό ύψους 1 357 500 ευρώ, το οποίο θα χρηματοδοτηθεί από τη γραμμή 17 04 07 01 του προϋπολογισμού.

Άρθρο 2

Επιλέξιμες δαπάνες

1. Η συμμετοχή της Ένωσης που αναφέρεται στη σύσταση της Επιτροπής λαμβάνει τη μορφή μερικής επιστροφής ποσοστού 75 % των δαπανών για τις δοκιμές που διενεργούνται από τις αρμόδιες αρχές με σκοπό την εφαρμογή του σχεδίου ελέγχων για το οποίο γίνεται λόγος στο άρθρο 1 της σύστασης της Επιτροπής.

Η συμμετοχή της Ένωσης δεν μπορεί να υπερβαίνει:

α)	τα 300 ευρώ ανά δοκιμή·

β)	τα ποσά που αναφέρονται στο παράρτημα I.

2. Μόνο οι δαπάνες που αναφέρονται στο παράρτημα II είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική συμμετοχή της Ένωσης.

Άρθρο 3

Κανόνες επιλεξιμότητας

1. Η συμμετοχή της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 1 υπόκειται στις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)	οι δοκιμές διενεργήθηκαν σύμφωνα με τους όρους της σύστασης της Επιτροπής κατά την περίοδο που αναφέρεται στο τμήμα II του παραρτήματός της·

β)	τα κράτη μέλη διαβίβασαν στην Επιτροπή την έκθεση για την οποία γίνεται λόγος στο τμήμα III του παραρτήματος της σύστασης της Επιτροπής και εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο εν λόγω τμήμα·

γ)	έως τις 31 Μαΐου 2013 τα κράτη μέλη θα έχουν υποβάλει στην Επιτροπή, σε ηλεκτρονική μορφή, οικονομική έκθεση σύμφωνα με το μορφότυπο του παραρτήματος III.

2. Η Επιτροπή μπορεί να μειώσει το ποσό της συμμετοχής που αναφέρεται στο άρθρο 1 σε περίπτωση που δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις της παραγράφου 1, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση και τη σοβαρότητα της μη συμμόρφωσης, καθώς και τη δυνητική χρηματοοικονομική απώλεια για την Ένωση.

Άρθρο 4

Νόμισμα και συντελεστής μετατροπής

1. Οι δαπάνες που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη προκειμένου να λάβουν τη χρηματοδοτική συμμετοχή της Ένωσης εκφράζονται σε ευρώ και δεν περιλαμβάνουν τον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) και οποιονδήποτε άλλο φόρο.

2. Όταν οι δαπάνες ενός κράτους μέλους είναι σε νόμισμα άλλο από το ευρώ, το οικείο κράτος μέλος μετατρέπει το εν λόγω νόμισμα σε ευρώ εφαρμόζοντας την ισοτιμία που καθορίστηκε πρόσφατα από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα πριν από την πρώτη ημέρα του μήνα κατά τον οποίο υποβάλλεται η αίτηση από το οικείο κράτος μέλος.

Άρθρο 5

Η παρούσα απόφαση αποτελεί απόφαση χρηματοδότησης κατά την έννοια του άρθρου 84 του δημοσιονομικού κανονισμού.

Άρθρο 6

Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την ημερομηνία έκδοσης της σύστασης της Επιτροπής.

Άρθρο 7

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Βρυξέλλες, 19 Φεβρουαρίου 2013.

Για την Επιτροπή

Tonio BORG

Μέλος της Επιτροπής

(1) ΕΕ L 165 της 30.4.2004, σ. 1.

(2) Βλέπε σελίδα 28 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.

(3) ΕΕ L 362 της 31.12.2012, σ. 1.

(4) ΕΕ L 209 της 11.8.2005, σ. 1.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Μέγιστο ποσό της συμμετοχής της ΕΕ που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1

Κράτος μέλος	Μέγιστη συμμετοχή ΕΕ για δοκιμή DNA	Μέγιστη συμμετοχή ΕΕ για δοκιμή PBZ	ΣΥΝΟΛΟ συμμετοχής ΕΕ
Βέλγιο	30 000	100 500	130 500
Βουλγαρία	30 000	46 500	76 500
Τσεχική Δημοκρατία	30 000	1 500	31 500
Δανία	15 000	1 500	16 500
Γερμανία	45 000	15 000	60 000
Εσθονία	3 000	1 500	4 500
Ιρλανδία	15 000	10 500	25 500
Ελλάδα	30 000	15 000	45 000
Ισπανία	45 000	34 500	79 500
Γαλλία	45 000	78 000	123 000
Ιταλία	45 000	183 000	228 000
Κύπρος	3 000	1 500	4 500
Λετονία	15 000	1 500	16 500
Λιθουανία	15 000	1 500	16 500
Λουξεμβούργο	3 000	1 500	4 500
Ουγγαρία	30 000	1 500	31 500
Μάλτα	3 000	1 500	4 500
Κάτω Χώρες	30 000	30 000	60 000
Αυστρία	30 000	1 500	31 500
Πολωνία	45 000	75 000	120 000
Πορτογαλία	30 000	1 500	31 500
Ρουμανία	30 000	51 000	81 000
Σλοβενία	3 000	1 500	4 500
Σλοβακία	15 000	1 500	16 500
Φινλανδία	15 000	1 500	16 500
Σουηδία	30 000	6 000	36 000
Ηνωμένο Βασίλειο	45 000	16 500	61 500
ΣΥΝΟΛΟ	675 000	682 500	1 357 500

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III

Οικονομική έκθεση που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο γ)

DNA
Κατηγορία προσωπικού	Ώρες	Κόστος/ώρα	Δαπάνες προσωπικού
(1)	(2)	(3)


		Υποσύνολο προσωπικού	(5)
Κιτ/αντιδραστήρια/αναλώσιμα	Ποσότητα/αριθμός	Μοναδιαίο κόστος	Συνολικό κόστος
(6)	(7)	(8)


		Υποσύνολο κιτ/αντιδραστηρίων/αναλώσιμων	(10)
Κόστος μεταφοράς στο εργαστήριο			(11)
		ΣΥΝΟΛΟ
ΣΥΝΟΛΟ ΠΟΥ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ ΤΑ ΓΕΝΙΚΑ ΕΞΟΔΑ

PBZ
Κατηγορία προσωπικού	Ώρες	Κόστος/ώρα	Δαπάνες προσωπικού
(1)	(2)	(3)


		Υποσύνολο προσωπικού	(5)
Κιτ/αντιδραστήρια/αναλώσιμα	Ποσότητα/αριθμός	Μοναδιαίο κόστος	Συνολικό κόστος
(6)	(7)	(8)


		Υποσύνολο κιτ/αντιδραστηρίων/αναλώσιμων	(10)
Κόστος μεταφοράς στο εργαστήριο			(11)
		ΣΥΝΟΛΟ
ΣΥΝΟΛΟ ΠΟΥ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ ΤΑ ΓΕΝΙΚΑ ΕΞΟΔΑ