22.8.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 241/1


ΓΝΏΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 20ής Αυγούστου 2013

για την εφαρμογή, όσον αφορά τα διατροπικά εμπορευματοκιβώτια, της απαγόρευσης των εισαγωγών και εξαγωγών εξοπλισμού που περιέχει ή εξαρτάται από ουσίες που ελέγχονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2013/C 241/01

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 288,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2009, για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος (1), και ιδίως τα άρθρα 15 και 17 του εν λόγω κανονισμού, θεσπίζει κανόνες που περιορίζουν την εισαγωγή και εξαγωγή ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος, οι οποίες απαριθμούνται στο παράρτημα Ι του κανονισμού και αναφέρονται ως «ελεγχόμενες ουσίες», καθώς και προϊόντων και εξοπλισμού που περιέχουν ή εξαρτώνται από ελεγχόμενες ουσίες.

(2)

Το άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009, απαιτεί από τα κράτη μέλη να διεξάγουν επιθεωρήσεις με αντικείμενο τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων με τον εν λόγω κανονισμό.

(3)

Σύμφωνα με το πρωτόκολλο του Μόντρεαλ για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος (2), η συνεχιζόμενη χρήση υδροχλωροφθορανθράκων εξακολουθεί να επιτρέπεται, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής διατροπικών εμπορευματοκιβωτίων.

(4)

Η εισαγωγή και η διάθεση στην αγορά διατροπικών εμπορευματοκιβωτίων που περιέχουν ή βασίζονται σε υδροχλωροφθοράνθρακες απαγορεύεται στην Ευρωπαϊκή Ένωση από το 2004, όμως δεν απαιτείται η απόσυρση αυτών των εμπορευματοκιβωτίων.

(5)

Συνεπώς, τα διατροπικά εμπορευματοκιβώτια που χρησιμοποιούνται σε διεθνείς συναλλαγές εξακολουθούν, συνήθως, να περιέχουν ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος, στον μονωτικό αφρό ή σε συνδεδεμένο ή ενσωματωμένο ψυκτικό εξοπλισμό που χρησιμοποιεί ελεγχόμενες ουσίες ως ψυκτικό μέσο.

(6)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 είναι αυστηρότερος απ’ ό, τι το πρωτόκολλο του Μόντρεαλ και απαγορεύει τη διάθεση στην αγορά διατροπικών εμπορευματοκιβωτίων που περιέχουν ή εξαρτώνται από ελεγχόμενες ουσίες.

(7)

Στο πλαίσιο διεθνών συμβάσεων, όπως είναι η σύμβαση σχετικά με την προσωρινή εισαγωγή (3) ή η σύμβαση σχετικά με το τελωνειακό καθεστώς των εμπορευματοκιβωτίων που χρησιμοποιούνται σε διεθνείς μεταφορές (4), η ελεύθερη κυκλοφορία διατροπικών εμπορευματοκιβωτίων δεν πρέπει να περιορίζεται.

(8)

Σύμφωνα με τη σύμβαση σχετικά με την προσωρινή εισαγωγή η οποία κυρώθηκε από την Κοινότητα και όλα τα κράτη μέλη, σε ορισμένα εμπορεύματα που εισάγονται στα πλαίσια εμπορικής δραστηριότητας χορηγείται προσωρινή εισαγωγή. Τα άρθρα 553, 554, 555 και 557 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 περί καθορισμού των διατάξεων εφαρμογής του τελωνειακού κώδικα (5), προβλέπουν, μεταξύ άλλων, ότι τα εμπορευματοκιβώτια απαλλάσσονται πλήρως από δασμούς εισαγωγής, υπό ορισμένους όρους. Ιδίως, οι τελωνειακές αρχές εξασφαλίζουν ότι, εκτός εάν χορηγούνται ειδικές απαλλαγές, η συνολική περίοδος για την οποία τα εμπορευματοκιβώτια παραμένουν στο πλαίσιο των ρυθμίσεων για τον ίδιο λόγο και υπό την ευθύνη του ίδιου κατόχου δεν υπερβαίνει τους 24 μήνες.

(9)

Σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, οι νομικές πράξεις των θεσμικών οργάνων πρέπει να ερμηνεύονται κατά τρόπο συνεπή με τις διεθνείς συμφωνίες στις οποίες η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος.

ΕΙΝΑΙ ΤΗΣ ΑΠΟΨΗΣ:

1.

Ότι κατά την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009, τα κράτη μέλη δεν πρέπει να θεωρούν την είσοδο ή την έξοδο από το τελωνειακό έδαφος της Ένωσης διατροπικών εμπορευματοκιβωτίων εισαγωγή ή εξαγωγή για τους σκοπούς των άρθρων 15 και 17 του εν λόγω κανονισμού, εφόσον τα διατροπικά εμπορευματοκιβώτια υπάγονται σε καθεστώς προσωρινής εισαγωγής.

2.

Ότι κατά την επιθεώρηση διατροπικών εμπορευματοκιβωτίων που περιέχουν ελεγχόμενες ουσίες ή εξαρτώνται από αυτές, σύμφωνα με το άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009, τα κράτη μέλη πρέπει να επαληθεύουν ότι τα διατροπικά εμπορευματοκιβώτια που εισέρχονται στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης στο πλαίσιο καθεστώτος προσωρινής εισαγωγής συμμορφώνονται με τα άρθρα 553, 554, 555 και 557 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 και ότι δεν διατίθενται στην αγορά της Ένωσης.

3.

Η παρούσα γνώμη απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Βρυξέλλες, 20 Αυγούστου 2013.

Για την Επιτροπή

Connie HEDEGAARD

Μέλος της Επιτροπής


(1)  ΕΕ L 286 της 30.10.2009, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 297 της 31.10.1988, σ. 8.

(3)  ΕΕ L 130 της 27.5.1993, σ. 4.

(4)  ΕΕ L 91 της 22.4.1995, σ. 46.

(5)  ΕΕ L 253 της 11.10.1993, σ. 1.