(1)

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1451/2007 της Επιτροπής, της 4ης Δεκεμβρίου 2007, σχετικά με τη δεύτερη φάση του δεκαετούς προγράμματος εργασιών που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 2 της οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά (2), θεσπίστηκε κατάλογος δραστικών ουσιών που πρέπει να αξιολογηθούν με σκοπό την ενδεχόμενη καταχώρισή τους στο παράρτημα I ή IA ή IB της οδηγίας 98/8/ΕΚ. Στον κατάλογο αυτό συμπεριλαμβάνονται το οξείδιο του χαλκού (II), το υδροξείδιο του χαλκού (II) και ο βασικός ανθρακικός χαλκός για χρήση στον τύπο προϊόντων 8, συντηρητικά ξύλου, που ορίζεται στο παράρτημα V της οδηγίας.

(2)

Κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1451/2007, το οξείδιο του χαλκού (II), το υδροξείδιο του χαλκού (II) και ο βασικός ανθρακικός χαλκός αξιολογήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 της οδηγίας 98/8/ΕΚ για χρήση στον τύπο προϊόντων 8.

(3)

Το κράτος μέλος που ορίστηκε ως εισηγητής είναι η Γαλλία, η οποία, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφοι 4 και 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1451/2007, υπέβαλε στην Επιτροπή τις εκθέσεις της αρμόδιας αρχής, συνοδευόμενες από συστάσεις, για το οξείδιο του χαλκού (II) στις 10 Μαΐου 2007, το υδροξείδιο του χαλκού (II) στις 19 Φεβρουαρίου 2008 και τον βασικό ανθρακικό χαλκό στις 10 Μαΐου 2007 και στις 19 Φεβρουαρίου 2008.

(4)

Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή εξέτασαν τις εκθέσεις της αρμόδιας αρχής. Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1451/2007, οι διαπιστώσεις της εξέτασης ενσωματώθηκαν σε έκθεση αξιολόγησης, στις 22 Σεπτεμβρίου 2011, στο πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής για τα βιοκτόνα προϊόντα.

(5)

Από τις διενεργηθείσες αξιολογήσεις συνάγεται ότι τα βιοκτόνα που χρησιμοποιούνται ως συντηρητικά ξύλου και περιέχουν οξείδιο του χαλκού (II), υδροξείδιο του χαλκού (II) και βασικό ανθρακικό χαλκό αναμένεται να ικανοποιούν τις απαιτήσεις του άρθρου 5 της οδηγίας 98/8/ΕΚ. Είναι επομένως σκόπιμο να καταχωριστούν το οξείδιο του χαλκού (II), το υδροξείδιο του χαλκού (II) και ο βασικός ανθρακικός χαλκός στο παράρτημα I της εν λόγω οδηγίας.

(6)

Δεν αξιολογήθηκαν σε ενωσιακό επίπεδο όλες οι πιθανές χρήσεις. Είναι επομένως σκόπιμο να απαιτείται να αξιολογούν τα κράτη τις χρήσεις ή τα σενάρια έκθεσης, καθώς και τους κινδύνους για τους ανθρώπινους πληθυσμούς και τα στοιχεία του περιβάλλοντος που δεν έχουν καλυφθεί αντιπροσωπευτικά από την εκτίμηση κινδύνων σε ενωσιακό επίπεδο, και κατά την έγκριση των προϊόντων, να εξασφαλίζουν τη λήψη των κατάλληλων μέτρων ή την επιβολή ειδικών όρων για τον περιορισμό των εντοπισμένων κινδύνων ώστε να φθάσουν σε αποδεκτά επίπεδα.

(7)

Λαμβανομένων υπόψη των κινδύνων που εντοπίστηκαν για την υγεία του ανθρώπου, είναι σκόπιμο να απαιτείται ο καθορισμός ασφαλών επιχειρησιακών διαδικασιών για τα εγκεκριμένα προς βιομηχανική χρήση προϊόντα που περιέχουν οξείδιο του χαλκού (II), υδροξείδιο του χαλκού (II) ή βασικό ανθρακικό χαλκό, καθώς και η χρήση των προϊόντων αυτών με κατάλληλα μέσα ατομικής προστασίας, εκτός εάν στην αίτηση έγκρισης προϊόντος καταδεικνύεται ότι είναι εφικτός ο περιορισμός των κινδύνων για τους βιομηχανικούς χρήστες σε αποδεκτά επίπεδα με άλλα μέσα.

(8)

Για το υδροξείδιο του χαλκού (II) και τον βασικό ανθρακικό χαλκό αξιολογήθηκε επίσης η εφαρμογή με εμβάπτιση και, λαμβανομένων υπόψη των κινδύνων που εντοπίστηκαν για την υγεία του ανθρώπου, τα προϊόντα δεν πρέπει να εγκρίνονται για την εν λόγω χρήση, εκτός εάν υποβάλλονται στοιχεία που καταδεικνύουν ότι το προϊόν θα ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις του άρθρου 5 και του παραρτήματος VI, εάν είναι απαραίτητο με την εφαρμογή κατάλληλων μέτρων μετριασμού. Η εφαρμογή με εμβάπτιση δεν αξιολογήθηκε για το οξείδιο του χαλκού (ΙΙ) και, όπως συνάγεται από την απαίτηση της αιτιολογικής σκέψης 6, τα προϊόντα δεν είναι δυνατόν να εγκρίνονται για την εν λόγω εφαρμογή, εκτός εάν αυτή έχει αξιολογηθεί από το κράτος μέλος αδειοδότησης.

(9)

Εντοπίστηκαν μη αποδεκτοί κίνδυνοι για το περιβάλλον σε περίπτωση χρήσης ξύλου κατεργασμένου με οξείδιο του χαλκού (II), υδροξείδιο του χαλκού (II) ή βασικό ανθρακικό χαλκό για υπαίθριες κατασκευές κοντά σε νερό ή πάνω από νερό [σενάριο που αφορά τις γέφυρες στην κατηγορία χρήσης 3, όπως ορίζεται από τον ΟΟΣΑ (3)]. Για τον βασικό ανθρακικό χαλκό και το οξείδιο του χαλκού (ΙΙ), εντοπίστηκαν επίσης μη αποδεκτοί κίνδυνοι κατά τη λειτουργική χρήση κατεργασμένου ξύλου ερχόμενου σε επαφή με γλυκό νερό (κατηγορία χρήσης 4b κατά τον ορισμό του ΟΟΣΑ). Είναι επομένως σκόπιμο να απαιτείται να μην εγκρίνονται προϊόντα για την κατεργασία ξύλου που προορίζεται για τις χρήσεις αυτές, εκτός εάν υποβάλλονται στοιχεία που καταδεικνύουν ότι το προϊόν θα ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις τόσο του άρθρου 5 όσο και του παραρτήματος VI της οδηγίας 98/8/ΕΚ, εάν είναι απαραίτητο με την εφαρμογή κατάλληλων μέτρων μετριασμού του κινδύνου. Για το υδροξείδιο του χαλκού (ΙΙ), δεν αξιολογήθηκε η χρήση του ξύλου σε επαφή με γλυκό νερό και, όπως συνάγεται από την απαίτηση της αιτιολογικής σκέψης 6 ανωτέρω, τα προϊόντα δεν είναι δυνατόν να εγκρίνονται για την εν λόγω χρήση, εκτός εάν αυτή έχει αξιολογηθεί από το κράτος μέλος αδειοδότησης.

(10)

Λόγω των κινδύνων που εντοπίστηκαν για τα ύδατα και το έδαφος, είναι σκόπιμο να απαιτούνται η αποθήκευση της ξυλείας που έχει υποστεί πρόσφατη κατεργασία, κάτω από υπόστεγα και/ή σε στεγανές σκληρές επιφάνειες, και η συλλογή για επαναχρησιμοποίηση ή τελική διάθεση των ενδεχόμενων απωλειών από την εφαρμογή προϊόντων που χρησιμοποιούνται ως συντηρητικά ξύλου και περιέχουν οξείδιο του χαλκού (II), υδροξείδιο του χαλκού (II) ή βασικό ανθρακικό χαλκό.

(11)

Για να εξασφαλιστεί η ισότιμη αντιμετώπιση στην ενωσιακή αγορά των βιοκτόνων που περιέχουν τις δραστικές ουσίες οξείδιο του χαλκού (II), υδροξείδιο του χαλκού (II) και βασικό ανθρακικό χαλκό και να διευκολυνθεί, γενικότερα, η εύρυθμη λειτουργία της αγοράς βιοκτόνων, οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να εφαρμοστούν ταυτόχρονα σε όλα τα κράτη μέλη.

(12)

Θα πρέπει να προβλέπεται ένα εύλογο χρονικό διάστημα πριν από την καταχώριση δραστικής ουσίας στο παράρτημα Ι της οδηγίας 98/8/ΕΚ, ώστε να παρέχεται η δυνατότητα, αφενός στα κράτη μέλη και στα ενδιαφερόμενα μέρη να προετοιμάζονται για την ικανοποίηση των συνεπαγόμενων νέων απαιτήσεων και, αφετέρου, στους αιτούντες που έχουν καταρτίσει φακέλους, να επωφελούνται πλήρως από τη δεκαετή περίοδο προστασίας των δεδομένων η οποία αρχίζει από την ημερομηνία καταχώρισης, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 στοιχείο γ) σημείο ii) της εν λόγω οδηγίας.

(13)

Μετά την καταχώριση, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαθέτουν εύλογα χρονικά περιθώρια για να εφαρμόσουν το άρθρο 16 παράγραφος 3 της οδηγίας 98/8/ΕΚ.

(14)

Συνεπώς, η οδηγία 98/8/ΕΚ πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(15)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για τα βιοκτόνα προϊόντα,