8.12.2012   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 336/83

(1)

Η απόφαση 2009/470/ΕΚ ορίζει τις διαδικασίες που διέπουν τη χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης στα προγράμματα εξάλειψης, ελέγχου και επιτήρησης των ζωικών ασθενειών και των ζωονόσων.

(2)

Επιπροσθέτως, το άρθρο 27 παράγραφος 1 της απόφασης 2009/470/ΕΚ προβλέπει την καθιέρωση χρηματοδοτικού μέσου της Ένωσης για την επιστροφή των δαπανών που πραγματοποιούνται από τα κράτη μέλη για τη χρηματοδότηση των εθνικών προγραμμάτων εξάλειψης, ελέγχου και επιτήρησης των ζωικών ασθενειών και των ζωονόσων που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι της εν λόγω απόφασης.

(3)

Η απόφαση 2008/341/ΕΚ της Επιτροπής, της 25ης Απριλίου 2008, σχετικά με τον καθορισμό κοινοτικών κριτηρίων για τα εθνικά προγράμματα εξάλειψης, ελέγχου και επιτήρησης ορισμένων ζωικών ασθενειών και ζωονόσων (3) προβλέπει ότι τα προγράμματα που υποβάλλουν τα κράτη μέλη πρέπει, προκειμένου να εγκριθούν στο πλαίσιο των χρηματοδοτικών μέτρων της Ένωσης, να πληρούν τουλάχιστον τα κριτήρια που θεσπίζονται στο παράρτημα της εν λόγω απόφασης.

(4)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 999/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2001, για τη θέσπιση κανόνων πρόληψης, καταπολέμησης και εξάλειψης ορισμένων μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών (4) προβλέπει την εφαρμογή από τα κράτη μέλη ετήσιων προγραμμάτων για την επιτήρηση των μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών (ΜΣΕ) στα βοοειδή και στα αιγοπρόβατα.

(5)

Η οδηγία 2005/94/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, σχετικά με κοινοτικά μέτρα για την καταπολέμηση της γρίπης των πτηνών (5) προβλέπει επίσης την εκτέλεση από τα κράτη μέλη προγραμμάτων επιτήρησης των πουλερικών και των άγριων πτηνών προκειμένου να συμβάλλουν, μεταξύ άλλων, με βάση τακτικά επικαιροποιημένες αξιολογήσεις κινδύνου, στη γνώση των απειλών που προέρχονται από τα άγρια πτηνά σε σχέση με οποιονδήποτε ιό της γρίπης των πτηνών. Τα εν λόγω ετήσια προγράμματα επιτήρησης και η χρηματοδότησή τους πρέπει επίσης να εγκριθούν.

(6)

Ορισμένα κράτη μέλη έχουν υποβάλει στην Επιτροπή ετήσια προγράμματα για την εξάλειψη, τον έλεγχο και την επιτήρηση των ζωικών ασθενειών, προγράμματα ελέγχων που στοχεύουν στην πρόληψη των ζωονόσων καθώς και ετήσια προγράμματα επιτήρησης για την εξάλειψη και την επιτήρηση ορισμένων μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών (ΜΣΕ) για τα οποία επιθυμούν να λάβουν χρηματοδοτική συνδρομή από την Ένωση.

(7)

Για τα έτη 2011 και 2012 ορισμένα πολυετή προγράμματα που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη για την εξάλειψη, τον έλεγχο και την επιτήρηση των ζωικών ασθενειών εγκρίθηκαν δυνάμει της απόφασης 2010/712/ΕΕ της Επιτροπής (6) και της εκτελεστικής απόφασης 2011/807/ΕΕ της Επιτροπής (7).

(8)

Ορισμένα κράτη μέλη που υλοποίησαν με επιτυχία προγράμματα εξάλειψης της λύσσας τα οποία συγχρηματοδοτήθηκαν επί πολλά έτη έχουν κοινά χερσαία σύνορα με τρίτες χώρες στις οποίες έχει εκδηλωθεί η εν λόγω νόσος. Για την εκρίζωση της λύσσας, πρέπει να πραγματοποιηθούν ορισμένες ενέργειες εμβολιασμού στην επικράτεια των τρίτων χωρών οι οποίες συνορεύουν με την Ένωση.

(9)

Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι όλα τα κράτη μέλη στα οποία υπάρχει λύσσα θα συνεχίσουν χωρίς διακοπή τις δραστηριότητες εμβολιασμού με λήψη από το στόμα που προβλέπονται στα προγράμματά τους, είναι απαραίτητο να καταστεί δυνατή η καταβολή προκαταβολών μέχρι ποσοστού 60 % του μέγιστου ποσού που έχει οριστεί για κάθε πρόγραμμα, μετά από αίτημα του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους.

(10)

Η Επιτροπή αξιολόγησε τα ετήσια προγράμματα που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη καθώς και το τρίτο και δεύτερο έτος αντίστοιχα των πολυετών προγραμμάτων που εγκρίθηκαν για το 2011 και το 2012, τόσο από κτηνιατρική όσο και από οικονομική άποψη. Τα προγράμματα αυτά είναι σύμφωνα με τη σχετική κτηνιατρική νομοθεσία της Ένωσης και ιδίως με τα κριτήρια που θεσπίζονται στην απόφαση 2008/341/ΕΚ.

(11)

Η Ελλάδα και η Ιταλία, λόγω της ιδιαίτερης επιδημιολογικής κατάστασης και των τεχνικών προβλημάτων που αντιμετώπισαν για την ορθή εφαρμογή, αντίστοιχα, του προγράμματος για την εξάλειψη της βρουκέλλωσης των αιγοπροβάτων και του προγράμματος για τον έλεγχο και την επιτήρηση της αφρικανικής πανώλους των χοίρων, ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι, υπό την παρούσα δημοσιονομική κατάσταση, απαιτείται πρόσθετη υποστήριξη για επί συμβάσει προσωπικό ώστε να εξασφαλιστεί η κατάλληλη εφαρμογή των εν λόγω συγχρηματοδοτούμενων από την ΕΕ κτηνιατρικών προγραμμάτων.

(12)

Τα μέτρα που είναι επιλέξιμα για χρηματοδοτική στήριξη από μέρους της Ένωσης, προσδιορίζονται στην παρούσα εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής. Εντούτοις, σε περιπτώσεις που κρίθηκε ενδεδειγμένο, η Επιτροπή ενημέρωσε τα κράτη μέλη γραπτώς αναφορικά με περιορισμούς στην επιλεξιμότητα ορισμένων μέτρων ή όσον αφορά τις γεωγραφικές περιοχές που καλύπτονται από τα προγράμματα.

(13)

Λαμβανομένης υπόψη, αφενός, της σημασίας των ετήσιων και πολυετών προγραμμάτων για την επίτευξη των στόχων της Ένωσης στον τομέα της υγείας των ζώων και της δημόσιας υγείας και, αφετέρου, της υποχρεωτικής εφαρμογής σε όλα τα κράτη μέλη των προγραμμάτων για τις ΜΣΕ και τη γρίπη των πτηνών, είναι σκόπιμο να καθοριστεί το κατάλληλο ποσοστό της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης για την επιστροφή των δαπανών με τις οποίες επιβαρύνθηκαν τα οικεία κράτη μέλη για τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση, έως ένα μέγιστο ποσό για κάθε πρόγραμμα.

(14)

Σύμφωνα με το άρθρο 75 του δημοσιονομικού κανονισμού και το άρθρο 90 παράγραφος 1 των κανόνων εφαρμογής, της ανάληψης δαπάνης από τον προϋπολογισμό της Ένωσης προηγείται απόφαση χρηματοδότησης που καθορίζει τα ουσιώδη στοιχεία της ενέργειας που συνεπάγεται δαπάνη και εκδίδεται από το θεσμικό όργανο ή από τις αρχές τις οποίες έχει εξουσιοδοτήσει το θεσμικό όργανο.

(15)

Η επαλήθευση καθεμίας αιτιολόγησης των επιλέξιμων δαπανών δημιουργεί μεγάλες διοικητικές επιβαρύνσεις ενώ δεν αυξάνει σημαντικά ούτε την αποτελεσματική χρήση των πόρων της Ένωσης ούτε τη διαφάνεια. Κατά συνέπεια, είναι σκοπιμότερο να καθοριστεί η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης, για κάθε πρόγραμμα, κατά περίπτωση, σε επίπεδο που να εξασφαλίζει ότι καλύπτονται επαρκώς οι δαπάνες που απορρέουν από την εφαρμογή του αντίστοιχου είδους μέτρου. Η συνδρομή της Ένωσης η οποία καλύπτει ιδίως καθορισμένες δραστηριότητες όπως δειγματοληψία, δοκιμή και εμβολιασμό, θα πρέπει να προσδιοριστεί αναλόγως ως κατ’ αποκοπή ποσό για την αντιστάθμιση όλων των δαπανών που πραγματοποιούνται κανονικά για τη διενέργεια της δραστηριότητας ή την παραγωγή του αποτελέσματος της αντίστοιχης δοκιμής.

(16)

Με βάση τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2005, για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (8), τα προγράμματα εξάλειψης και επιτήρησης των ζωικών ασθενειών χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων. Για σκοπούς δημοσιονομικού ελέγχου, εφαρμόζονται τα άρθρα 9, 36 και 37 του εν λόγω κανονισμού.

(17)

Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης πρέπει να χορηγείται υπό τον όρο ότι οι προβλεπόμενες ενέργειες πράγματι υλοποιούνται και ότι οι αρμόδιες αρχές παρέχουν όλες τις απαραίτητες πληροφορίες εντός των προθεσμιών που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση.

(18)

Για λόγους διοικητικής αποτελεσματικότητας, όλες οι δαπάνες που υποβάλλονται για χρηματοδοτική συνδρομή από την Ένωση εκφράζονται σε ευρώ. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1290/2005, η ισοτιμία για τις δαπάνες σε άλλο νόμισμα εκτός του ευρώ πρέπει να είναι η τελευταία ισοτιμία της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας πριν από την πρώτη ημέρα του μήνα κατά τον οποίο το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος υποβάλλει τη σχετική αίτηση.

(19)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

α)

συνίσταται σε ένα κατ’ αποκοπή ποσό για την αντιστάθμιση όλων των δαπανών που πραγματοποιούνται για τη διενέργεια των ακόλουθων δραστηριοτήτων και/ή δοκιμών:

β)

ανέρχεται στο 50 % των δαπανών που επιβαρύνουν κάθε κράτος μέλος που αναφέρεται στις παραγράφους 1 και 2 για το κόστος της αποζημίωσης των ιδιοκτητών για την αξία των ζώων τους τα οποία εσφάγησαν στο πλαίσιο των εν λόγω προγραμμάτων και δεν υπερβαίνει κατά μέσο όρο τα 375 ευρώ ανά ζώο που εσφάγη·

γ)

και δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

α)

συνίσταται σε ένα κατ’ αποκοπή ποσό για την αντιστάθμιση όλων των δαπανών που πραγματοποιούνται για τη διενέργεια των ακόλουθων δραστηριοτήτων και/ή δοκιμών:

β)

ανέρχεται στο 50 % των δαπανών που επιβαρύνουν κάθε κράτος μέλος που αναφέρεται στις παραγράφους 1 και 2 για το κόστος της αποζημίωσης των ιδιοκτητών για την αξία των ζώων τους τα οποία εσφάγησαν στο πλαίσιο των εν λόγω προγραμμάτων και δεν υπερβαίνει κατά μέσο όρο τα 375 ευρώ ανά ζώο που εσφάγη·

γ)

και δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

α)

συνίσταται σε ένα κατ’ αποκοπή ποσό για την αντιστάθμιση όλων των δαπανών που πραγματοποιούνται για τη διενέργεια των ακόλουθων δραστηριοτήτων και/ή δοκιμών:

β)

ανέρχεται στο 50 % των δαπανών που βαρύνουν κάθε κράτος μέλος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 για το κόστος της αποζημίωσης των ιδιοκτητών για την αξία των ζώων τους τα οποία εσφάγησαν στο πλαίσιο των εν λόγω προγραμμάτων και δεν υπερβαίνει κατά μέσο όρο τα 50 ευρώ ανά ζώο που εσφάγη·

γ)

δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

α)

ανέρχεται στο 50 % των δαπανών:

β)

δεν υπερβαίνει το ποσό των 4 000 000 ευρώ.

i)

0,2 ευρώ ανά δοκιμή rose bengal·

ii)

0,4 ευρώ ανά δοκιμή σύνδεσης του συμπληρώματος·

iii)

10 ευρώ ανά βακτηριολογική δοκιμή·

iv)

1 ευρώ ανά δόση για την αγορά εμβολίου·

v)

50 ευρώ ανά ζώο που εσφάγη.

α)

συνίσταται σε κατ’ αποκοπή ποσό για την αντιστάθμιση όλων των δαπανών που πραγματοποιούνται για τη διενέργεια των ακόλουθων δραστηριοτήτων και/ή δοκιμών:

β)

δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

α)

συνίσταται σε ένα κατ’ αποκοπή ποσό για την αντιστάθμιση όλων των δαπανών που πραγματοποιούνται για τη διενέργεια των ακόλουθων δραστηριοτήτων και/ή δοκιμών:

β)

ανέρχεται στο 50 % των δαπανών που επιβαρύνουν κάθε κράτος μέλος για την αποζημίωση των ιδιοκτητών για την αξία:

γ)

και δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

δ)

Τα μέγιστα ποσά των δαπανών που επιστρέφονται στα κράτη μέλη για το πρόγραμμα που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεν υπερβαίνουν κατά μέσον όρο:

α)

συνίσταται σε ένα κατ’ αποκοπή ποσό για την αντιστάθμιση όλων των δαπανών που πραγματοποιούνται για τη διενέργεια των ακόλουθων δραστηριοτήτων και/ή δοκιμών:

β)

δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

α)

ανέρχεται στο 50 % των δαπανών που βαρύνουν την Ιταλία:

β)

δεν υπερβαίνει το ποσό των 1 400 000 ευρώ.

i)

2 ευρώ ανά δοκιμή ELISΑ·

ii)

10 ευρώ ανά δοκιμή PCR·

iii)

10 ευρώ ανά ιολογική δοκιμή.

α)

συνίσταται σε ένα κατ’ αποκοπή ποσό για την αντιστάθμιση όλων των δαπανών που πραγματοποιούνται για τη διενέργεια των ακόλουθων δραστηριοτήτων και/ή δοκιμών:

β)

δεν υπερβαίνει το ποσό των 900 000 ευρώ.

α)

συνίσταται σε ένα κατ’ αποκοπή ποσό για την αντιστάθμιση όλων των δαπανών που πραγματοποιούνται για τη διενέργεια των ακόλουθων δραστηριοτήτων και/ή δοκιμών:

β)

ανέρχεται στο 50 % των δαπανών που πραγματοποίησε κάθε κράτος μέλος για τη διενέργεια εργαστηριακών δοκιμών εκτός από εκείνες που προβλέπονται στο στοιχείο α)· και

γ)

δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

α)

:

δοκιμή HI για H5/H7

:

12 ευρώ ανά δοκιμή·

β)

:

δοκιμασία απομόνωσης ιού

:

40 ευρώ ανά δοκιμή·

γ)

:

δοκιμή PCR

:

20 ευρώ ανά δοκιμή.

α)

συνίσταται σε ένα κατ’ αποκοπή ποσό ύψους:

β)

ανέρχεται στο 50 % των δαπανών που επιβαρύνουν κάθε κράτος μέλος για την αποζημίωση των ιδιοκτητών για την αξία των ζώων τους που:

γ)

δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

α)

:

για βοοειδή που θανατώθηκαν και καταστράφηκαν

:

500 ευρώ ανά ζώο·

β)

:

για αιγοπρόβατα που θανατώθηκαν και καταστράφηκαν

:

70 ευρώ ανά ζώο·

γ)

:

για αιγοπρόβατα που εσφάγησαν

:

50 ευρώ ανά ζώο.

α)

περιλαμβάνει κατ’ αποκοπή ποσό ύψους 5 ευρώ ανά άγριο ζώο που περιλήφθηκε στο δείγμα·

β)

ανέρχεται στο 75 % των δαπανών που πραγματοποίησε κάθε κράτος μέλος που αναφέρεται στην παράγραφο 1:

γ)

θα καλύπτει ποσοστό 75 % των δαπανών που θα βαρύνουν την Ελλάδα για τις αμοιβές του επί συμβάσει προσωπικού που θα προσληφθεί ειδικά για την εκτέλεση εργαστηριακής εργασίας βάσει του εν λόγω προγράμματος· και

δ)

δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:

α)

:

για ορολογική δοκιμή

:

12 ευρώ ανά δοκιμή·

β)

:

για δοκιμή ανίχνευσης τετρακυκλίνης σε οστά

:

12 ευρώ ανά δοκιμή·

γ)

:

για δοκιμασία φθοριζόντων αντισωμάτων (FAT)

:

18 ευρώ ανά δοκιμή·

δ)

:

για την αγορά εμβολίων που χορηγούνται από τη στοματική οδό και δολωμάτων

:

0,60 ευρώ ανά δόση·

ε)

:

για τη διανομή εμβολίων που χορηγούνται από τη στοματική οδό και δολωμάτων

:

0,35 ευρώ ανά δόση.

α)

χορηγείται μόνο για τις δαπάνες της αγοράς και της διανομής εμβολίων που χορηγούνται από τη στοματική οδό και δολωμάτων·

β)

ανέρχεται σε ποσοστό 100 %· και

γ)

δεν υπερβαίνει τα:

α)

περιλαμβάνει κατ’ αποκοπή ποσό ύψους 5 ευρώ ανά άγριο ζώο που περιλήφθηκε στο δείγμα·

β)

ανέρχεται στο 75 % των δαπανών που πραγματοποίησε κάθε κράτος μέλος που αναφέρεται στις παραγράφους 1 και 2 όσον αφορά το κόστος:

γ)

δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά για το έτος 2013:

α)

:

για ορολογική δοκιμή

:

12 ευρώ ανά δοκιμή·

β)

:

για δοκιμή ανίχνευσης τετρακυκλίνης σε οστά

:

12 ευρώ ανά δοκιμή·

γ)

:

για δοκιμασία φθοριζόντων αντισωμάτων (FAT)

:

18 ευρώ ανά δοκιμή·

δ)

:

για την αγορά εμβολίων που χορηγούνται από τη στοματική οδό και δολωμάτων

:

0,60 ευρώ ανά δόση·

ε)

:

για τη διανομή εμβολίων που χορηγούνται από τη στοματική οδό και δολωμάτων

:

0,35 ευρώ ανά δόση.

α)

χορηγείται μόνο για τις δαπάνες της αγοράς και της διανομής εμβολίων που χορηγούνται από τη στοματική οδό και δολωμάτων·

β)

ανέρχεται σε ποσοστό 100 %· και

γ)

δεν υπερβαίνει για το έτος 2013:

α)

της σφαγής ή της θανάτωσης του ζώου·

β)

την καταστροφής των προϊόντων· ή

γ)

της προσκόμισης της συμπληρωμένης αίτησης από τον ιδιοκτήτη.

α)

εφαρμόζουν τα προγράμματα σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του δικαίου της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων ανταγωνισμού και ανάθεσης των δημόσιων συμβάσεων·

β)

θέτουν σε ισχύ έως την 1η Ιανουαρίου 2013 το αργότερο τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για την εφαρμογή των προγραμμάτων·

γ)

διαβιβάζουν στην Επιτροπή, έως τις 31 Ιουλίου 2013 το αργότερο, τις ενδιάμεσες τεχνικές και οικονομικές εκθέσεις για τα προγράμματα που καλύπτουν την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2013 έως τις 30 Ιουνίου 2013, σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 7 στοιχείο α) της απόφασης 2009/470/ΕΚ·

δ)

μόνο για τα προγράμματα που αναφέρονται στο άρθρο 8, υποβάλλουν στην Επιτροπή, ανά εξάμηνο, μέσω του συστήματος σε απευθείας σύνδεση (on-line) της Επιτροπής, έκθεση σχετικά με τα θετικά και τα αρνητικά αποτελέσματα των ερευνών στο πλαίσιο της επιτήρησης των πουλερικών και των άγριων πτηνών, σύμφωνα με το άρθρο 4 της απόφασης 2010/367/ΕΕ της Επιτροπής (10)·

ε)

για τα προγράμματα σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 7 στοιχείο β) της απόφασης 2009/470/ΕΚ, υποβάλλουν στην Επιτροπή, έως τις 30 Απριλίου 2014 το αργότερο, λεπτομερή ετήσια τεχνική έκθεση σχετικά με την τεχνική εκτέλεση του σχετικού προγράμματος η οποία συνοδεύεται από τεκμηριωμένα αποδεικτικά στοιχεία όσον αφορά τις δαπάνες του οικείου κράτους μέλους και τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν κατά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2013 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013·

στ)

εφαρμόζουν αποτελεσματικά τα προγράμματα·

ζ)

δεν υποβάλλουν περαιτέρω αιτήσεις για συνδρομή από την Ένωση για τα μέτρα αυτά και δεν είχαν στο παρελθόν υποβάλει ανάλογες αιτήσεις.