(1)

Οι χλοοκοπτικές και οι θαμνοκοπτικές μηχανές είναι φορητά μηχανήματα χειρός για την κηπουρική και τη δασοκομία, που χρησιμοποιούνται για την κοπή χλόης, αγριόχορτων, θάμνων, μικρών δέντρων και παρόμοιας βλάστησης. Ένα πλήρες συγκρότημα χλοοκοπτικής ή θαμνοκοπτικής μηχανής περιλαμβάνει κινητήρια κεφαλή, άξονα μετάδοσης της κίνησης, εξάρτημα κοπής και προφυλακτήρα. Πολλές μηχανές που λειτουργούν με κινητήρα καύσης είναι διπλής χρήσης, δηλαδή μπορούν να χρησιμοποιηθούν είτε για την κοπή χλόης και αγριόχορτων είτε για την κοπή θάμνων και μικρών δέντρων, ανάλογα με το εξάρτημα κοπής που έχουν προσαρμοσμένο.

(2)

Το Σεπτέμβριο του 2008 οι σουηδικές αρχές ενημέρωσαν τις αρχές των υπόλοιπων κρατών μελών και την Επιτροπή ότι πολλά κοπτικά εξαρτήματα αρθρωτού τύπου για θαμνοκοπτικές μηχανές, που αποτελούνταν από δύο ή περισσότερα μεταλλικά μέρη, όπως αλυσίδες, μαχαίρια ή βούρτσες, τα οποία ήταν συνδεδεμένα με περιστροφική κεφαλή, τοποθετούνταν στην αγορά από κατασκευαστές διαφορετικούς από τους γνήσιους κατασκευαστές των θαμνοκοπτικών μηχανών. Οι σουηδικές αρχές έκριναν ότι τα κοπτικά αυτά εξαρτήματα αρθρωτού τύπου ήταν επικίνδυνα.

(3)

Τον Μάιο του 2010 οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου ενημέρωσαν τις αρχές των υπόλοιπων κρατών μελών και την Επιτροπή σχετικά με θανατηφόρο ατύχημα που είχε προκληθεί από κοπτικό εξάρτημα αρθρωτού τύπου για θαμνοκοπτική μηχανή, το οποίο αποτελούνταν από δύο αλυσίδες συνδεδεμένες με μεταλλικό δίσκο. Κατά τη χρήση θαμνοκοπτικής μηχανής στην οποία ήταν προσαρμοσμένο αυτό το κοπτικό εξάρτημα, ένας κρίκος της αλυσίδας εκτοξεύθηκε και τραυμάτισε θανατηφόρα παριστάμενο. Το Ηνωμένο Βασίλειο έλαβε μέτρα για την απόσυρση του εν λόγω κοπτικού εξαρτήματος από την αγορά και από τη χρήση. Κατά τη συνεδρίαση της επιτροπής για τις μηχανές στις 2 Ιουνίου 2010, το Ηνωμένο Βασίλειο ζήτησε από την Επιτροπή να εξετάσει την ανάγκη έγκρισης μέτρου με το οποίο να ζητείται από τα κράτη μέλη να απαγορεύσουν τη διάθεση, στην αγορά, κοπτικών εξαρτημάτων με συναφή τεχνικά χαρακτηριστικά.

(4)

Κοπτικά εξαρτήματα αρθρωτού τύπου για θαμνοκοπτικές μηχανές τα οποία κυκλοφορούν στην αγορά μεμονωμένα, με σκοπό να προσαρμοστούν σε θαμνοκοπτική μηχανή από τον χειριστή και τα οποία δεν καλύπτονται από την εκτίμηση της επικινδυνότητας, τη δήλωση συμμόρφωσης ΕΚ και τις οδηγίες χρήσης του κατασκευαστή της θαμνοκοπτικής μηχανής συνιστούν εναλλάξιμο εξοπλισμό σύμφωνα με τον ορισμό του άρθρου 2 στοιχείο β) της οδηγίας 2006/42/ΕΚ.

(5)

Στο σημείο 1.3.2 του παραρτήματος I της οδηγίας 2006/42/ΕΚ, σχετικά με τον κίνδυνο θραύσης κατά τη διάρκεια της λειτουργίας, απαιτείται να αντέχουν τα διάφορα μέρη της μηχανής, καθώς και οι μεταξύ τους σύνδεσμοι, στις καταπονήσεις που υφίστανται κατά τη χρήση. Εάν, παρά τις λαμβανόμενες προφυλάξεις, εξακολουθούν να υπάρχουν κίνδυνοι θραύσης ή διάλυσης, τα σχετικά μέρη πρέπει να είναι συναρμολογημένα, διατεταγμένα και/ή εφοδιασμένα με κατάλληλους προφυλακτήρες, έτσι ώστε τα θραύσματα να συγκρατούνται και να προλαμβάνονται εγγενώς επικίνδυνες καταστάσεις. Στο σημείο 1.3.3 του παραρτήματος I της ίδιας οδηγίας, σχετικά με τους οφειλόμενους στις πτώσεις και στις εκτοξεύσεις αντικειμένων κινδύνους, απαιτείται να λαμβάνονται προφυλάξεις ώστε να αποφεύγονται κίνδυνοι από πτώσεις ή εκτοξεύσεις αντικειμένων.

(6)

Το εναρμονισμένο πρότυπο για τις φορητές θαμνοκοπτικές και χλοοκοπτικές μηχανές χειρός εσωτερικής καύσης, το EN ISO 11806:2008, περιλαμβάνει τεχνικές προδιαγραφές και δοκιμές, που εξασφαλίζουν ότι τα κοπτικά εξαρτήματα είναι αρκετά ανθεκτικά και μειώνουν τους κινδύνους από εκτοξεύσεις αντικειμένων. Το πρότυπο δεν προβλέπει κοπτικά εξαρτήματα που να αποτελούνται από περισσότερα από ένα μεταλλικά μέρη. Παρόλο που η εφαρμογή του εναρμονισμένου προτύπου είναι προαιρετική, το πρότυπο δηλώνει το επίπεδο της τεχνολογίας που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά την εφαρμογή των βασικών απαιτήσεων υγείας και ασφάλειας της οδηγίας 2006/42/ΕΚ, σύμφωνα με τις γενικές αρχές που καθορίζονται στην εισαγωγή του παραρτήματος I της οδηγίας 2006/42/ΕΚ.

(7)

Η χρήση κοπτικών εξαρτημάτων αρθρωτού τύπου με συνδεδεμένα μεταλλικά μέρη ενέχει πολύ υψηλότερους υπολειπόμενους κινδύνους θραύσης κατά τη λειτουργία και εκτόξευσης αντικειμένων σε σύγκριση με τις μονοκόμματες μεταλλικές λεπίδες. Τα μεταλλικά μέρη των κοπτικών εξαρτημάτων αρθρωτού τύπου και οι σύνδεσμοί τους υπόκεινται σε επανειλημμένη υψηλή καταπόνηση, στην επαφή τους με πέτρες, βραχώδη μέρη και άλλα εμπόδια, συνεπώς είναι αναμενόμενο να θραυστούν και να εκτοξευτούν με μεγάλη ταχύτητα. Είναι επίσης αναμενόμενο να εκτοξεύσουν πέτρες με μεγαλύτερη δύναμη απ’ ό,τι οι μονοκόμματες μεταλλικές λεπίδες. Οι προφυλακτήρες που είναι προσαρμοσμένοι σε φορητές θαμνοκοπτικές μηχανές χειρός δεν μπορούν να παρέχουν επαρκή προστασία έναντι των υψηλότερων κινδύνων που παρουσιάζουν τα κοπτικά εξαρτήματα αρθρωτού τύπου με συνδεδεμένα μεταλλικά μέρη. Συνεπώς, λαμβανομένου υπόψη του επιπέδου της τεχνολογίας, τα κοπτικά εξαρτήματα αρθρωτού τύπου για φορητές θαμνοκοπτικές μηχανές χειρός δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις των σημείων 1.3.2 και 1.3.3 του παραρτήματος I της οδηγίας 2006/42/ΕΚ. Η μη συμμόρφωσή τους αυτή συνεπάγεται υψηλό κίνδυνο σοβαρού ή θανατηφόρου τραυματισμού των χρηστών και άλλων εκτιθέμενων προσώπων.

(8)

Στις 22 Οκτωβρίου του 2010 η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας Μηχανημάτων Κηπουρικής σχετικά με σχέδιο μέτρου για την αντιμετώπιση των επικίνδυνων κοπτικών εξαρτημάτων για θαμνοκοπτικές μηχανές. Στην απάντησή της με ημερομηνία 4 Νοεμβρίου 2010, η Ομοσπονδία εξέφρασε την υποστήριξή της για το σχέδιο μέτρου.

(9)

Θα πρέπει να προβλεφθεί η βραχύτερη δυνατή χρονική περίοδος για την εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση, ώστε να αποφευχθούν περαιτέρω ατυχήματα.

(10)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που συστάθηκε δυνάμει του άρθρου 22 της οδηγίας 2006/42/ΕΚ,