16.10.2012   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 312/1

ΓΝΏΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 15ης Οκτωβρίου 2012

όσον αφορά ένα σχέδιο κανονισμού της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας σχετικά με τα στατιστικά στοιχεία για την κατοχή τίτλων

2012/C 312/01

1.   Εισαγωγή

1.1.

Στις 9 Αυγούστου 2012 η Επιτροπή έλαβε αίτηση από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) για την έκδοση γνώμης όσον αφορά ένα σχέδιο κανονισμού ΕΚΤ σχετικά με τα στατιστικά στοιχεία για την κατοχή τίτλων (εφεξής «σχέδιο κανονισμού»).

1.2.

Η Επιτροπή χαιρετίζει το αίτημα αυτό, καθώς η ΕΚΤ έχει την υποχρέωση να ζητά τη γνώμη της Επιτροπής, όπως προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2533/98 σχετικά με τη συλλογή στατιστικών πληροφοριών από την ΕΚΤ.

2.   Ειδικές παρατηρήσεις

2.1.

Η Επιτροπή επικροτεί την αναφορά στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2223/96 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 1996, περί του ευρωπαϊκού συστήματος εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών της Κοινότητας (ΕΣΟΛ 95). Η Επιτροπή θεωρεί ότι πρέπει επίσης να αναφερθεί στις αιτιολογικές σκέψεις η εν εξελίξει αναθεώρηση του ΕΣΟΛ 95, με τη μορφή του ΕΣΛ 2010 [πρόταση της Επιτροπής COM(2010) 774 τελικό].

2.2.

Στο σκεπτικό του σχεδίου κανονισμού θα πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στη νομισματική πολιτική, π.χ. καθιστώντας πιο έντονη τη σχετική διατύπωση στην αιτιολογική σκέψη 2.

2.3.

Κατά την εφαρμογή του το νέο σύστημα συλλογής δεδομένων που καθορίζεται στο σχέδιο κανονισμού θα πρέπει να εξασφαλίζει μια περισσότερο εναρμονισμένη δέσμη στατιστικών για την κατοχή τίτλων στη ζώνη του ευρώ και καλύτερη πληροφόρηση σχετικά με την κατοχή τίτλων από μεγάλους τραπεζικούς και ασφαλιστικούς ομίλους. Θα πρέπει να δοθεί προσοχή ώστε το σύστημα των παρεκκλίσεων και των κατώτατων ορίων που προβλέπεται στο σχέδιο κανονισμού να μην επηρεάζει την ποιότητα των πληροφοριών που μπορούν να χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο της ανάλυσης και της αξιολόγησης της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας της ΕΕ.

2.4.

Η διαθεσιμότητα των δεδομένων που συλλέγονται σύμφωνα με το σχέδιο κανονισμού ενδέχεται να έχει σημασία και για άλλα όργανα εκτός της ΕΚΤ. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ΕΚΤ πρέπει να αναλάβει την υποχρέωση να θέτει τις εν λόγω στατιστικές στη διάθεση των άλλων οργάνων ή να τις δημοσιεύει με τον κατάλληλο τρόπο, τηρώντας τους περιορισμούς εμπιστευτικότητας.

2.5.

Καθώς γίνεται αναφορά στο ΕΣΛ στον παρόντα κανονισμό, η ΕΚΤ θα πρέπει να ελέγχει ότι εξασφαλίζεται η συνοχή με τους ορισμούς του ΕΣΛ ανάλογα με την περίπτωση. Ιδιαίτερα, θα μπορούσαν να γίνουν οι ακόλουθες διορθώσεις:

 

Στο διατακτικό του σχεδίου κανονισμού:

Στην υποσημείωση 11, που συνδέεται με το άρθρο 1 παράγραφος 9, θα ήταν ακριβέστερο να χρησιμοποιηθεί η ορολογία του ΕΣΛ και να γίνεται αναφορά σε «κωδικοποίηση» αντί σε «αρίθμηση».

 

Παράρτημα 2, μέρος 1:

Για λόγους σαφήνειας θα ήταν χρήσιμο να συμπληρωθεί η πρώτη παράγραφος, ώστε να έχει ως εξής: «Οι ακόλουθοι ορισμοί και περιγραφές αφορούν χρηματοοικονομικά μέσα. Όταν καταγράφεται μια συναλλαγή, χρησιμοποιείται ο κωδικός F. Όταν καταγράφεται το επίπεδο αποθεμάτων ή η θέση ενός περιουσιακού στοιχείου ή μιας υποχρέωσης, τότε ο κωδικός είναι AF.». Ο λόγος είναι ότι, στο παράρτημα 1, μέρος 1, τα σημεία 1 β), 2 β) και 2 γ) αφορούν θέσεις (κωδικός AF), και όχι συναλλαγές (κωδικός F).

 

Παράρτημα 2, Μέρος 2:

Εταιρείες διαχείρισης διαθεσίμων (ΕΔΔ) (S. 123), δεύτερη περίοδος: «Η δραστηριότητά τους έγκειται στο να εκδίδουν μετοχές ή μερίδια εταιρειών επενδύσεων χαρτοφυλακίου ως παραπλήσια υποκατάστατα των καταθέσεων από θεσμικές μονάδες …» αντί για «Η δραστηριότητά τους έγκειται στο να δέχονται μετοχές ή μερίδια εταιρειών επενδύσεων χαρτοφυλακίου ως παραπλήσια υποκατάστατα των καταθέσεων από θεσμικές μονάδες …».

Εταιρείες επενδύσεων χαρτοφυλακίου πλην των ΕΔΔ (S. 124), δεύτερη περίοδος: «Η δραστηριότητά τους έγκειται στο να εκδίδουν μετοχές ή μερίδια εταιρειών επενδύσεων χαρτοφυλακίου που δεν είναι παραπλήσια υποκατάστατα των καταθέσεων και να κάνουν, για δικό τους λογαριασμό, επενδύσεις κυρίως σε χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία εκτός από τα βραχυπρόθεσμα περιουσιακά στοιχεία και σε μη χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία (συνήθως ακίνητη περιουσία)» αντί για «Η δραστηριότητά τους έγκειται στο να λαμβάνουν, από θεσμικές μονάδες, μετοχές ή μερίδια εταιρειών επενδύσεων χαρτοφυλακίου που δεν είναι παραπλήσια υποκατάστατα των καταθέσεων και να κάνουν, για δικό τους λογαριασμό, επενδύσεις κυρίως σε χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία εκτός από τα βραχυπρόθεσμα περιουσιακά στοιχεία και σε μη χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία (συνήθως ακίνητη περιουσία).»

 

Παράρτημα 2, μέρος 3, αριθ. 2, 2η παράγραφος:

Να προστεθεί η διατύπωση «με βάση εμπορικές εκτιμήσεις» στο τέλος της 2ης παραγράφου.

2.6.

Δεδομένου ότι απαιτείται να ζητηθεί η γνώμη της Επιτροπής για το σχέδιο κανονισμού, θα πρέπει να γίνει σχετική μνεία στο εν λόγω σχέδιο.

3.   Συμπέρασμα

3.1.

Η Επιτροπή συμφωνεί γενικά με το σχέδιο κανονισμού στο μέτρο που παρέχει καλύτερη πληροφόρηση σχετικά με τον χρηματοπιστωτικό τομέα στη ζώνη του ευρώ, για την υποστήριξη των τομεακών αναλύσεων και της αξιολόγησης της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας. Ωστόσο, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι το σχέδιο κανονισμού θα μπορούσε να είναι πιο συγκεκριμένο όσον αφορά τα θέματα που θίγονται ανωτέρω.

3.2.

Η Επιτροπή δέχεται κάθε μελλοντική διαβούλευση όσον αφορά τα σχετικά σχέδια κανονισμών της ΕΚΤ.

Λουξεμβούργο, 15 Οκτωβρίου 2012.

Για την Επιτροπή

Algirdas ŠEMETA

Μέλος της Επιτροπής