22.12.2011   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 341/57

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 22 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ, η Ένωση μπορεί να χορηγεί στα κράτη μέλη χρηματοδοτική συνδρομή «φυτοϋγειονομικού ελέγχου» για την κάλυψη δαπανών που σχετίζονται άμεσα με τα αναγκαία μέτρα που ελήφθησαν ή πρόκειται να ληφθούν για την καταπολέμηση επιβλαβών οργανισμών που εισήχθησαν στην Ένωση από τρίτες χώρες ή από άλλες περιοχές της Ένωσης, με στόχο την εκρίζωσή τους ή, αν αυτό δεν είναι δυνατό, τη μη εξάπλωσή τους.

(2)

Η Γερμανία υπέβαλε δύο αιτήσεις χρηματοδοτικής συνδρομής. Η πρώτη υποβλήθηκε στις 20 Δεκεμβρίου 2010 και αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2009 και το 2010 για την καταπολέμηση του Anoplophora glabripennis στη Βόρειο Ρηνανία-Βεστφαλία. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε στην εν λόγω περιοχή το 2009.

(3)

Η δεύτερη αίτηση της Γερμανίας υποβλήθηκε στις 15 Απριλίου 2011 και αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2010 για την εκρίζωση ή τον περιορισμό του Diabrotica virgifera στη Βάδη-Βιρτεμβέργη. Η εκδήλωση εστιών αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκαν σε διάφορες περιοχές αυτού του ομόσπονδου κρατιδίου (Breisgau-Hochschwarzwald, Emmendingen, πόλη του Freiburg, Konstanz, Loerrach, Ortenaukreis και Ravensburg) σε διάφορα έτη, δηλαδή το 2008, το 2009 και το 2010. Τα μέτρα που λήφθηκαν το 2008 και το 2009 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009 και το 2010.

(4)

Η Ιταλία υπέβαλε τρεις αιτήσεις για χρηματοδοτική συνδρομή στις 29 Απριλίου 2011. Η πρώτη αίτηση αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2011 στη Λομβαρδία, επαρχία Brescia, κοινότητα Gussago, για την καταπολέμηση του Anoplophora chinensis. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2008. Τα μέτρα που λήφθηκαν το 2008, το 2009 και το 2010 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009 και το 2010.

(5)

Η δεύτερη αίτηση αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2011 στο Βένετο, επαρχία Τρεβίζο, κοινότητα Cornuda, για την καταπολέμηση του Anoplophora glabripennis. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2009. Τα μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2009 και το 2010 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2010.

(6)

Η τρίτη αίτηση της Ιταλίας αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2010 στην Εμίλια-Ρομάνα, επαρχίες Μπολόνια, Φεράρα, Ραβένα και Forlì-Cesena, για την καταπολέμηση του Pseudomonas syringae pv. actinidiae. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού επιβεβαιώθηκε το 2010.

(7)

Επιπλέον, η Ιταλία υπέβαλε μια τέταρτη αίτηση για χρηματοδοτική συνδρομή στις 20 Απριλίου 2011. Η εν λόγω αίτηση αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2011 στο Λάτιο, κοινότητα Ρώμης, για την καταπολέμηση του Anoplophora chinensis. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2008. Τα μέτρα που λήφθηκαν το 2008, το 2009 και το 2010 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009 και το 2010.

(8)

Η Κύπρος υπέβαλε αίτηση χρηματοδοτικής συνδρομής στις 29 Απριλίου 2011 για μέτρα που λήφθηκαν ή σχεδιάζονται το 2011 για την καταπολέμηση του Rhynchophorus ferrugineus. Η εκδήλωση εστιών αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκαν το 2009, το 2010 και το 2011. Τα μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2010 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2010.

(9)

Η Μάλτα υπέβαλε αίτηση χρηματοδοτικής συνδρομής στις 29 Απριλίου 2011 για μέτρα που λήφθηκαν το 2010 και το 2011 για την καταπολέμηση του Rhynchophorus ferrugineus. Η εκδήλωση εστιών αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκαν το 2008, το 2009 και το 2010. Τα μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2008 και το 2009 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009.

(10)

Οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν τρεις αιτήσεις για χρηματοδοτική συνδρομή στις 13 Δεκεμβρίου 2010. Η πρώτη αίτηση αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2009 και το 2010 στην περιοχή Boskoop για την καταπολέμηση του Anoplophora chinensis. Η εμφάνιση αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε τον Δεκέμβριο του 2009.

(11)

Η δεύτερη αίτηση των Κάτω Χωρών αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2009 για την καταπολέμηση του ιού που προκαλεί ατράκτωση των γεωμήλων (PSTVd). Η εικαζόμενη εμφάνιση αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2009.

(12)

Η τρίτη αίτηση των Κάτω Χωρών αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2009 για την καταπολέμηση του Tuta absoluta. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2009.

(13)

Επιπλέον, οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν μια τέταρτη και πέμπτη αίτηση χρηματοδοτικής συνδρομής στις 13 Δεκεμβρίου 2010. Η τέταρτη αίτηση αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2009 και το 2010 στην περιοχή Westland για την καταπολέμηση του Anoplophora chinensis. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2007. Τα μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2008 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009.

(14)

Η πέμπτη αίτηση των Κάτω Χωρών αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2009 για την καταπολέμηση του Clavibacter michiganensis spp. michiganensis. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2007. Τα μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2007 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009. Δεν ζητήθηκε συγχρηματοδότηση για τα μέτρα το 2008.

(15)

Η Πορτογαλία υπέβαλε τρεις αιτήσεις για χρηματοδοτική συνδρομή στις 30 Απριλίου 2011 για μέτρα που λήφθηκαν για την καταπολέμηση του Bursaphelenchus xylophilus. Η πρώτη αίτηση αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2011 σχετικά με την ηπειρωτική Πορτογαλία, με εξαίρεση την αρχικά μολυσμένη ζώνη του Setubal το 1999, για την καταπολέμηση των εστιών που εντοπίστηκαν το 2008. Τα μέτρα που λήφθηκαν το 2008, το 2009 και το 2010 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009 και το 2010.

(16)

Οι δύο άλλες αιτήσεις της Πορτογαλίας αφορούν αποκλειστικά μέτρα θερμικής επεξεργασίας ξύλου ή υλικού συσκευασίας από ξύλο στην περιοχή Setubal για το 2010 και το 2011.

(17)

Η Ισπανία υπέβαλε τρεις αιτήσεις χρηματοδοτικής συνδρομής. Η πρώτη αίτηση υποβλήθηκε στις 15 Απριλίου 2011 και αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2011 στην Extremadura για την καταπολέμηση του Bursaphelenchus xylophilus. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2008. Τα μέτρα που λήφθηκαν το 2008, το 2009 και το 2010 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009 και το 2010.

(18)

Η δεύτερη αίτηση της Ισπανίας υποβλήθηκε στις 28 Απριλίου 2011. Αφορά μέτρα που λήφθηκαν και σχεδιάζονταν για το 2011 στη Γαλικία, για την καταπολέμηση του Bursaphelenchus xylophilus. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2010.

(19)

Η τρίτη αίτηση της Ισπανίας υποβλήθηκε στις 27 Απριλίου 2011. Αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2010 και το 2011, καθώς και αυτά που σχεδιάζονται το 2011, στην Καταλωνία, για την καταπολέμηση του Pomacea insularum. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2010.

(20)

Η Γερμανία, η Ισπανία, η Ιταλία, η Κύπρος, η Μάλτα, οι Κάτω Χώρες και η Πορτογαλία κατάρτισαν, κάθε μία ξεχωριστά, πρόγραμμα ενεργειών με στόχο την εκρίζωση ή τον περιορισμό των προαναφερθέντων επιβλαβών οργανισμών που έχουν εισαχθεί στο έδαφος τους. Στα προγράμματα αυτά διευκρινίζονται οι επιδιωκόμενοι στόχοι, τα μέτρα που έχουν ληφθεί, η διάρκεια και το κόστος τους.

(21)

Όλα τα ανωτέρω μέτρα συνιστούν μια ποικιλία φυτοϋγειονομικών μέτρων, συμπεριλαμβανομένης της καταστροφής μολυσμένων δένδρων ή καλλιεργειών, της εφαρμογής φυτοπροστατευτικών προϊόντων, τεχνικών αποχέτευσης, επιθεωρήσεων και δοκιμών που πραγματοποιούνται επισήμως ή κατόπιν επίσημης αίτησης για την παρακολούθηση της παρουσίας ή έκτασης της μόλυνσης από τους αντίστοιχους επιβλαβείς οργανισμούς και αντικατάστασης των κατεστραμμένων φυτών κατά την έννοια του άρθρου 23 παράγραφος 2 στοιχεία α), β) και γ) της οδηγίας 2000/29/ΕΚ.

(22)

Η Γερμανία, η Ισπανία, η Ιταλία, η Κύπρος, η Μάλτα, οι Κάτω Χώρες και η Πορτογαλία ζήτησαν να τους χορηγηθεί ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή για τα εν λόγω προγράμματα σύμφωνα με τις απαιτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 23 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ, και ιδίως στις παραγράφους 1 και 4, και σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1040/2002 της Επιτροπής, της 14ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή των διατάξεων σχετικά με την παροχή χρηματοδοτικής συνδρομής από την Κοινότητα στο πλαίσιο του φυτοϋγειονομικού ελέγχου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2051/97 (2).

(23)

Οι τεχνικές πληροφορίες που υπέβαλαν η Γερμανία, η Ισπανία, η Ιταλία, η Κύπρος, η Μάλτα, οι Κάτω Χώρες και η Πορτογαλία επέτρεψαν στην Επιτροπή να αναλύσει την κατάσταση επακριβώς και περιεκτικώς. Η Επιτροπή έχει καταλήξει στο συμπέρασμα ότι τηρήθηκαν οι όροι για τη χορήγηση ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής, όπως ορίζεται ειδικότερα στο άρθρο 23 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ. Συνεπώς, κρίνεται σκόπιμο να παρασχεθεί ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή για την κάλυψη των δαπανών για τα εν λόγω προγράμματα.

(24)

Σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2000/29/ΕΚ, η ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή μπορεί να καλύψει έως το 50 % της επιλέξιμης δαπάνης για μέτρα που έχουν ληφθεί εντός περιόδου όχι άνω των δύο ετών μετά την ημερομηνία διαπίστωσης της εμφάνισης ή για μέτρα που πρόκειται να ληφθούν για την εν λόγω περίοδο. Ωστόσο, σύμφωνα με το τρίτο εδάφιο του εν λόγω άρθρου, η εν λόγω περίοδος μπορεί να επεκταθεί εάν έχει καθοριστεί ότι ο στόχος των μέτρων θα επιτευχθεί εντός εύλογης πρόσθετης περιόδου και, στην περίπτωση αυτή, το ποσοστό της ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής φθίνει με τα αντίστοιχα έτη. Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της ομάδας εργασίας για την αξιολόγηση των αντίστοιχων αιτήσεων, κρίνεται σκόπιμο να επεκταθεί η διετής περίοδος για τα οικεία προγράμματα, μειώνοντας παράλληλα το ποσοστό των ενωσιακών χρηματοδοτικών συνδρομών για τα εν λόγω μέτρα στο 45 % των επιλέξιμων δαπανών για το τρίτο έτος και στο 40 % για το τέταρτο έτος των εν λόγω προγραμμάτων.

(25)

Επομένως, η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης ύψους έως το 50 % των επιλέξιμων δαπανών θα πρέπει να εφαρμοστεί για τη Γερμανία, Βόρειο Ρηνανία-Βεστφαλία, Anoplophora glabripennis (2009, 2010), τη Γερμανία, Βάδη-Βιρτεμβέργη, Diabrotica virgifera, τις αγροτικές περιφέρειες Breisgau-Hochschwarzwald και την πόλη του Freiburg (2010), τις αγροτικές περιφέρειες Emmendingen, Lörrach και Konstanz (2009), την Ιταλία, Εμίλια Ρομάνα, Pseudomonas syringae pv. Actinidiae, τις επαρχίες Μπολόνια, Φεράρα, Ραβένα και Forlì-Cesena (2010), την Κύπρο, Rhynchophorus ferrugineus (2011), τις Κάτω Χώρες, Anoplophora chinensis, την περιοχή Boskoop (2009, 2010), τις Κάτω Χώρες, PSTVd (2009), τις Κάτω Χώρες, Tuta absoluta (2009), τις Κάτω Χώρες, Anoplophora chinensis, Westland (2009), την Πορτογαλία, Bursaphelenchus xylophilus, περιοχή Setubal (2010, 2011), την Ισπανία, Γαλικία, Bursaphelenchus xylophilus (2010, 2011) και την Ισπανία, Καταλωνία, Pomacea insularum (2010, 2011).

(26)

Η ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή έως το 45 % των επιλέξιμων δαπανών θα πρέπει, συνεπώς, να εφαρμοστεί στα ακόλουθα προγράμματα: Ιταλία, Βένετο, Anoplophora glabripennis (2011), Μάλτα, Rhynchophorus ferrugineus (2010), Κάτω Χώρες, Clavibacter michiganesis ssp. michiganensis (2009), αφού τα εν λόγω μέτρα έχουν ήδη υπαχθεί σε χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης στο πλαίσιο των αποφάσεων της Επιτροπής 2009/996/ΕΕ (3) (Μάλτα, Κάτω Χώρες) ή 2010/772/ΕΕ (4) (Ιταλία) για τα πρώτα δύο έτη της υλοποίησής τους. Αυτό ισχύει επίσης και για το πρόγραμμα των Κάτω Χωρών για τον Anoplophora chinensis, στο Westland (2010), όπου τα μέτρα για το 2009 (έτος 2 του προγράμματος) συγχρηματοδοτούνται στην παρούσα απόφαση.

(27)

Το ίδιο επίπεδο συνδρομής θα πρέπει να εφαρμοστεί στο τρίτο έτος (2010) του προγράμματος που υποβλήθηκε από τη Γερμανία στη Βάδη-Βιρτεμβέργη για τον Diabrotica virgifera στην αγροτική περιφέρεια Ravensburg, μέτρα τα οποία αποτέλεσαν αντικείμενο χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης βάσει της απόφασης 2009/996/ΕΕ και της απόφασης 2010/772/ΕΕ.

(28)

Επιπλέον, θα πρέπει να χορηγηθεί συνδρομή της Ένωσης έως το 40 % για το τέταρτο έτος των ακόλουθων προγραμμάτων: Ισπανία, Extremadura, Bursaphelenchus xylophilus (2011), Ιταλία, Λομβαρδία, Anoplophora chinensis (2011), Ιταλία, Λάτιο, Anoplophora chinensis (2011), Μάλτα, Rhynchophorus ferrugineus (2011), Πορτογαλία, Bursaphelenchus xylophilus (2011), ηπειρωτική Πορτογαλία με εξαίρεση την αρχικά μολυσμένη ζώνη του Setubal του 1999, αφού τα μέτρα είχαν υπαχθεί σε χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης στο πλαίσιο της απόφασης 2009/996/ΕΕ (Ισπανία, Ιταλία, Πορτογαλία) και της απόφασης 2010/772/ΕΕ (Ισπανία, Ιταλία, Πορτογαλία) για τα πρώτα τρία χρόνια της υλοποίησής τους.

(29)

Το ίδιο επίπεδο συνδρομής θα πρέπει να εφαρμοστεί στο τρίτο έτος (2010) του προγράμματος που υποβλήθηκε από τη Γερμανία στη Βάδη-Βιρτεμβέργη για τον Diabrotica virgifera στην αγροτική περιφέρεια Ortenaukreis, μέτρα τα οποία αποτέλεσαν αντικείμενο χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης βάσει των αποφάσεων της Επιτροπής 2009/147/ΕΚ (5), 2009/996/ΕΕ και 2010/772/ΕΕ.

(30)

Σύμφωνα με τα πορίσματα της αποστολής ελέγχου του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων της Επιτροπής στην Πορτογαλία, από τις 29 Μαρτίου 2011 έως τις 11 Απριλίου 2011, μόνο το 25 % του αριθμού των κωνοφόρων δένδρων που είχαν μολυνθεί από τον νηματώδη σκώληκα των κωνοφόρων ή που παρουσίαζαν συμπτώματα κακής υγείας είχαν υλοτομηθεί και καταστραφεί έως την 1η Απριλίου 2011. Αυτή η αστοχία των πορτογαλικών αρχών αντίκειται στις διατάξεις του σημείου 2.α. iii) του παραρτήματος της απόφασης 2006/133/ΕΚ της Επιτροπής (6). Βάσει αυτών, το επίπεδο επιλέξιμων δαπανών στην αίτηση σχετικά με μέτρα στην ηπειρωτική Πορτογαλία, με εξαίρεση την αρχικά μολυσμένη ζώνη του Setubal, θα πρέπει να μειωθεί όσον αφορά το κόστος υλοτόμησης κωνοφόρων δένδρων και, επομένως, επιλέξιμο θα πρέπει να θεωρηθεί μόνο το 25 % αυτής της κατηγορίας δαπανών.

(31)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2005, για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (7), τα φυτοϋγειονομικά μέτρα χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων. Για τους σκοπούς του δημοσιονομικού ελέγχου των εν λόγω μέτρων θα πρέπει να εφαρμοστούν τα άρθρα 9, 36 και 37 του εν λόγω κανονισμού.

(32)

Σύμφωνα με το άρθρο 75 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (8) και με το άρθρο 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2002, για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (9), πριν από την ανάληψη δαπάνης που βαρύνει τον ενωσιακό προϋπολογισμό εκδίδεται απόφαση χρηματοδότησης από το εξουσιοδοτημένο όργανο, στην οποία ορίζονται τα βασικά στοιχεία της δράσης που συνεπάγεται την εν λόγω δαπάνη.

(33)

Η παρούσα απόφαση αποτελεί απόφαση χρηματοδότησης για τις δαπάνες που προβλέπονται στις αιτήσεις για συγχρηματοδότηση που υποβάλλουν τα κράτη μέλη.

(34)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης φυτοϋγειονομικής επιτροπής,

α)

έχουν υποβληθεί από το οικείο κράτος μέλος αποδεικτικά στοιχεία για τα ληφθέντα μέτρα, σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1040/2002·

β)

έχει υποβληθεί από το οικείο κράτος μέλος στην Επιτροπή αίτηση για την καταβολή της χρηματοδοτικής συνδρομής, σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1040/2002.