|
2.4.2011 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 102/8 |
ΔΙΑΤΆΞΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΗΝ ΑΠΑΓΌΡΕΥΣΗ ΤΟΥ ΚΑΠΝΊΣΜΑΤΟΣ ΣΤΟΥΣ ΧΏΡΟΥΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
Απόφαση του Προεδρείου της 23ης Μαρτίου 2011
2011/C 102/04
ΤΟ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟ,
Έχοντας υπόψη το άρθρο 23, παράγραφος 2 του Κανονισμού του Κοινοβουλίου,
Έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Συμβουλευτικής Επιτροπής Πρόληψης και Προστασίας κατά την Εργασία, η οποία εκδόθηκε στις 11 Φεβρουαρίου 2011·
Λαμβάνοντας υπόψη ότι:
|
(1) |
Στα ψηφίσματά του της 24ης Οκτωβρίου 2007 σχετικά με την Πράσινη Βίβλο «Για μια Ευρώπη απαλλαγμένη από το κάπνισμα: στρατηγικές επιλογές σε επίπεδο ΕΕ» (1) και της 26ης Νοεμβρίου 2009 σχετικά με το περιβάλλον χωρίς καπνό (2), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλεί το Προεδρείο, λαμβάνοντας υπόψη τα καθήκοντά του, να θεσπίσει μια αυστηρά εφαρμοζόμενη απαγόρευση του καπνίσματος, χωρίς εξαιρέσεις, σε όλους τους χώρους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, με άμεση εφαρμογή. |
|
(2) |
Με βάση την απόφαση του Συμβουλίου 2004/513/ΕΚ, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει κυρώσει τη σύμβαση-πλαίσιο του ΠΟΥ για τον Έλεγχο του Καπνού, η οποία περιέχει στο άρθρο 8, παράγραφος 1 την παραδοχή των συμβαλλόμενων μερών για την ύπαρξη επιστημονικών στοιχείων που αποδεικνύουν ότι η έκθεση σε καπνό προκαλεί θάνατο, ασθένεια και αναπηρία, και η οποία ορίζει την υποχρέωση των συμβαλλομένων μερών, στο άρθρο 8, παράγραφος 2, να θεσπίσουν αποτελεσματικά νομοθετικά, εκτελεστικά, διοικητικά και/ή άλλα μέτρα που να προβλέπουν την προστασία από την έκθεση στον καπνό σε εσωτερικούς χώρους εργασίας. |
|
(3) |
Η οδηγία 89/391/ΕΟΚ του Συμβουλίου προβλέπει στο άρθρο 5 ότι ο εργοδότης έχει το καθήκον να εξασφαλίζει την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων σε κάθε πλευρά που συνδέεται με την εργασία. |
|
(4) |
Δεδομένου ότι υπάρχουν επιστημονικές αποδείξεις ότι το παθητικό κάπνισμα αποτελεί σοβαρή απειλή για την υγεία, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει το καθήκον να προστατεύει τους βουλευτές του, το προσωπικό και άλλους χρήστες των χώρων του από τους αποτρέψιμους κινδύνους για την υγεία και από τις δυσάρεστες αισθήσεις που προκαλεί το παθητικό κάπνισμα. |
|
(5) |
Ως εργοδότης, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει τη νομική υποχρέωση να προστατεύει το προσωπικό του από κινδύνους για την υγεία στον χώρο εργασίας. |
|
(6) |
Ως θεσμικό όργανο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο οφείλει να λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να προστατευθεί από ενδεχόμενες αγωγές αποζημίωσης. |
|
(7) |
Λαμβάνοντας υπόψη τους κινδύνους για την υγεία που συνδέονται με το παθητικό και με το ενεργητικό κάπνισμα, είναι επιθυμητό το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να παρέχει πληροφορίες στους βουλευτές του, τους βοηθούς και το προσωπικό έτσι ώστε να βελτιώσει την κατανόηση των κινδύνων του παθητικού και του ενεργητικού καπνίσματος καθώς και να προσφέρει προγράμματα που παρέχουν υποστήριξη σε όσους επιθυμούν να σταματήσουν το κάπνισμα. |
|
(8) |
Για το λόγο αυτό, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υποστηρίζει το στόχο της επίτευξης ενός περιβάλλοντος εντελώς απαλλαγμένο από τον καπνό στους χώρους του, με την αποκλειστική εξαίρεση ειδικά καθορισμένων χώρων στα κτίριά του. |
|
(9) |
Είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή της απαγόρευσης του καπνίσματος σε συνέχεια των εν λόγω διατάξεων. Κατά συνέπεια, η απαγόρευση θα συμπληρώνεται από κατάλληλες διαδικασίες μέσω των οποίων θα είναι δυνατό να εξασφαλιστεί ότι, όπου αρμόζει, θα επιβάλλονται αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις. |
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ
Άρθρο 1
1. Το κάπνισμα απαγορεύεται σε όλους τους χώρους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, συμπεριλαμβανομένων των γραφείων πληροφοριών του στα κράτη μέλη και του γραφείου συνδέσμου στην Ουάσινγκτον, με μοναδική εξαίρεση τους ειδικά καθορισμένους χώρους οι οποίοι απαριθμούνται στο παράρτημα.
Το Σώμα των Κοσμητόρων δύναται να αποφασίζει περαιτέρω τροποποιήσεις του παραρτήματος.
2. Το κάπνισμα απαγορεύεται επίσης στα υπηρεσιακά αυτοκίνητα και σε όλα τα άλλα μέσα μεταφοράς που παρέχονται από το Όργανο.
Άρθρο 2
1. Οι εν λόγω διατάξεις γνωστοποιούνται στους βουλευτές, τους βοηθούς τους και το προσωπικό.
2. Σαφείς ενδείξεις για την απαγόρευση του καπνίσματος βάσει του άρθρου 1 θα τοποθετούνται στις εισόδους και σε όλα τα σημεία των δημόσιων χώρων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, με εξαίρεση τους ειδικά καθορισμένους χώρους που απαριθμούνται στο παράρτημα. Η ακριβής θέση των χώρων καπνίσματος θα δηλώνεται σαφώς, ώστε οι βουλευτές, οι βοηθοί τους και το κοινό να είναι ενήμεροι για τους χώρους όπου επιτρέπεται το κάπνισμα. Δεν διατίθενται στο κοινό σταχτοδοχεία στους χώρους του Κοινοβουλίου, με εξαίρεση τους ειδικά καθορισμένους χώρους και τις περιοχές κοντά στις εισόδους των κτηρίων του Κοινοβουλίου.
3. Οι επικεφαλής των πολιτικών ομάδων υπενθυμίζουν στους βουλευτές και στο προσωπικό των αντίστοιχων ομάδων τους την ανάγκη για τήρηση αυτών των διατάξεων.
Άρθρο 3
Η Γενική Διεύθυνση Προσωπικού, σε συνεργασία με τη Συμβουλευτική Επιτροπή Πρόληψης και Προστασίας κατά την Εργασία χαράσσει πολιτική για την πρόληψη των κινδύνων του ενεργητικού και του παθητικού καπνίσματος, μέσω της εφαρμογής μιας ολοκληρωμένης δέσμης μέτρων, προκειμένου να ενημερώνονται τους βουλευτές του Κοινοβουλίου, τους βοηθούς και το προσωπικό ώστε να βελτιωθεί η εκ μέρους τους κατανόηση των κινδύνων του ενεργητικού και του παθητικού καπνίσματος, και να προσφερθούν προγράμματα σχεδιασμένα να βοηθήσουν όσους επιθυμούν να σταματήσουν το κάπνισμα.
Άρθρο 4
Σε οποιοδήποτε πρόσωπο δεν τηρεί τις εν λόγω διατάξεις θα ζητείται αμέσως να σταματήσει να καπνίζει (προφορική υπόμνηση). Ο Γενικός Γραμματέας είναι υπεύθυνος για την εξασφάλιση της συμμόρφωσης με αυτή τη διάταξη.
Άρθρο 5
1. Οποιοσδήποτε βουλευτής επιμένει να μη συμμορφώνεται με τους κανόνες, ακόμη και μετά την προφορική υπόμνηση σύμφωνα με το άρθρο 4, υπόκειται, υπό την ευθύνη του Σώματος των Κοσμητόρων και του Προέδρου, στο καθεστώς κυρώσεων που προβλέπεται στο άρθρο 6.
2. Οποιοσδήποτε μόνιμος υπάλληλος, άλλο μέλος του προσωπικού ή διαπιστευμένος βοηθός, επιμένει να μη συμμορφώνεται με τις εν λόγω διατάξεις, ακόμη και μετά την προφορική υπόμνηση σύμφωνα με το άρθρο 4, υπόκειται, υπό την ευθύνη του Γενικού Γραμματέα, στο καθεστώς κυρώσεων που προβλέπεται στο άρθρο 7.
3. Οποιοσδήποτε τοπικός βοηθός, επισκέπτης ή άλλο πρόσωπο που έχει εισέλθει στους χώρους του Κοινοβουλίου (π.χ. προσωπικό παρόχων υπηρεσιών και εξωτερικών επιχειρήσεων) που επιμένει να μη συμμορφώνεται με τις εν λόγω διατάξεις, ακόμη και μετά την προφορική υπόμνηση σύμφωνα με το άρθρο 4, υπόκειται, υπό την ευθύνη του Γενικού Γραμματέα, στο καθεστώς κυρώσεων που προβλέπεται στο άρθρο 8.
Άρθρο 6
1. Ο Γενικός Γραμματέας αναφέρει στο Σώμα των Κοσμητόρων το όνομα οποιουδήποτε βουλευτή αρνείται να συμμορφωθεί με τις εν λόγω διατάξεις. Στη συνέχεια, οι Κοσμήτορες απευθύνουν επίσημη ειδοποίηση (γραπτή υπόμνηση — «κίτρινη κάρτα») στον βουλευτή ενημερώνοντάς τον ότι σε περίπτωση επανειλημμένης παραβίασης των εν λόγω διατάξεων θα επιβληθούν οικονομικές κυρώσεις.
2. Σε περίπτωση επανειλημμένης παραβίασης των εν λόγω διατάξεων από βουλευτή, ο Πρόεδρος, κατόπιν προτάσεως που του υποβάλλεται από το Σώμα των Κοσμητόρων, εκδίδει απόφαση με την οποία επιβάλλονται οικονομικές κυρώσεις στον εν λόγω βουλευτή («κόκκινη κάρτα»). Το ποσό της ποινής είναι ισοδύναμο με μιας ημέρας ημερήσια αποζημίωση. Το ποσό αυτό αφαιρείται απευθείας από το ποσό της αποζημίωσης γενικών εξόδων του βουλευτή.
3. Ο βουλευτής στον οποίο επιβάλλεται ποινή δύναται να υποβάλει γραπτή ένσταση εντός 15 ημερών από την κοινοποίηση, στον Πρόεδρο. Μια τέτοια ένσταση έχει ανασταλτικό χαρακτήρα. Το Προεδρείο κοινοποιεί στον ενιστάμενο την αιτιολογημένη απόφασή του εντός δύο μηνών από την ημερομηνία κατάθεσης της ένστασης.
Άρθρο 7
1. Σε περίπτωση επανειλημμένης παραβίασης των εν λόγω διατάξεων από μόνιμο υπάλληλο, λοιπό μέλος του προσωπικού ή διαπιστευμένο βοηθό, ο Γενικός Γραμματέας απευθύνει επίσημη ειδοποίηση (γραπτή υπόμνηση — «κίτρινη κάρτα») στο εν λόγω πρόσωπο ενημερώνοντάς το ότι θα εφαρμοσθούν πειθαρχικές κυρώσεις.
2. Σε περίπτωση συνεχιζόμενης παραβίασης των εν λόγω διατάξεων, ο εν λόγω μόνιμος υπάλληλος, λοιπό μέλος του προσωπικού ή διαπιστευμένος βοηθός υπόκειται σε πειθαρχικές κυρώσεις βάσει του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης.
3. Οποιοδήποτε πρόσωπο υπόκειται σε ποινή βάσει του εν λόγω άρθρου δύναται να καταθέσει προσφυγή στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή βάσει του άρθρου 90 του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των Μονίμων Υπαλλήλων και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, που ισχύουν στο ακέραιο.
Άρθρο 8
Σε περίπτωση επανειλημμένης παραβίασης των εν λόγω διατάξεων από οποιονδήποτε τοπικό βοηθό, επισκέπτη ή άλλο πρόσωπο που έχει εισέλθει στους χώρους του Κοινοβουλίου, το εν λόγω πρόσωπο θα οδηγείται αμέσως στην έξοδο των χώρων.
Άρθρο 9
Οι διατάξεις αυτές αντικαθιστούν την απόφαση του Προεδρείου της 13ης Ιουλίου 2004 με την οποία εκτίθενται διατάξεις που ισχύουν στους χώρους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Τίθενται σε ισχύ την ημέρα μετά τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα.
Άρθρο 10
Οι διατάξεις αυτές αξιολογούνται δύο χρόνια μετά τη θέση τους σε ισχύ.
(1) P6_TA(2007) 0471.
(2) P7_TA(2009) 0100.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Κατάλογος ειδικά καθορισμένων χώρων καπνίσματος:
|
|
Βρυξέλλες
|
|
|
Λουξεμβούργο
|
|
|
Στρασβούργο
|