|
24.11.2009 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 308/5 |
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1125/2009 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 23ης Νοεμβρίου 2009
που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 794/2004, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά το Τμήμα ΙΙΙ.2, το Τμήμα ΙΙΙ.3 και το Τμήμα ΙΙΙ.7 του παραρτήματος Ι
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 1999, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 27,
Εκτιμώντας τα εξής:
|
(1) |
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 794/2004 της Επιτροπής, της 21ης Απριλίου 2004, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ (2), καθιέρωσε υποχρεωτικά έντυπα διεξοδικής κοινοποίησης των κρατικών ενισχύσεων. |
|
(2) |
Μετά την έγκριση από την Επιτροπή της ανακοίνωσης σχετικά με τα κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας περιπτώσεων κρατικών ενισχύσεων για επαγγελματική εκπαίδευση οι οποίες κοινοποιούνται μεμονωμένα (3) και της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με τα κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας των κρατικών ενισχύσεων για εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση και εργαζόμενους με αναπηρία που υπόκεινται σε υποχρέωση κοινοποίησης μεμονωμένων ενισχύσεων (4) είναι αναγκαίο να τροποποιηθεί τμήμα των εντύπων κοινοποίησης που επισυνάπτονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 794/2004. |
|
(3) |
Λόγω της ύπαρξης λάθους, είναι αναγκαίο να τροποποιηθεί ένα τμήμα του εντύπου κοινοποίησης που επισυνάπτεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 794/2004. |
|
(4) |
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 794/2004 πρέπει επομένως να τροποποιηθεί ανάλογα, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Το τμήμα ΙΙΙ.2 του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 794/2004 αντικαθίσταται από το παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Το τμήμα ΙΙΙ.3 του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 794/2004 αντικαθίσταται από το παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 3
Το τμήμα ΙΙΙ.7α ερώτηση 2.3 και το τμήμα ΙΙΙ.7β ερώτηση 2.3 του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 794/2004 τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙΙ του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 4
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 23 Νοεμβρίου 2009.
Για την Επιτροπή
Neelie KROES
Μέλος της Επιτροπής
(1) ΕΕ L 83 της 27.3.1999, σ. 1.
(2) ΕΕ L 140 της 30.4.2004, σ. 1.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
« ΜΕΡΟΣ III.2
ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟ ΔΕΛΤΊΟ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ
Το παρόν συμπληρωματικό δελτίο πληροφοριών πρέπει να χρησιμοποιείται για κοινοποίηση μεμονωμένων ενισχύσεων δυνάμει του άρθρου 6.1 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008 της Επιτροπής (1) και καλύπτεται από τα κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας περιπτώσεων κρατικών ενισχύσεων για επαγγελματική εκπαίδευση οι οποίες κοινοποιούνται μεμονωμένα (εφεξής «κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας») (2). Επίσης, πρέπει να χρησιμοποιείται σε περίπτωση μεμονωμένων ενισχύσεων ή καθεστώτος ενισχύσεων, που κοινοποιούνται στην Επιτροπή προς χάριν της ασφάλειας δικαίου.
Εάν συμμετέχουν περισσότεροι δικαιούχοι στο κοινοποιηθέν σχέδιο, υποβάλετε τις κατωτέρω πληροφορίες για τον καθένα από αυτούς.
ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 87 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 ΣΤΟΙΧΕΙΟ Γ) ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ ΕΚ — ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η ενίσχυση για εκπαίδευση κρίνεται συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά δυνάμει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ.
Σκοπός της λεπτομερούς αξιολόγησης είναι να διασφαλίζεται ότι μεγάλα ποσά ενισχύσεων για εκπαίδευση δεν στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό σε βαθμό που αντίκειται στο κοινό συμφέρον, αλλά αντίθετα συμβάλλουν θετικά σ’ αυτό. Αυτό συμβαίνει όταν τα οφέλη της κρατικής ενίσχυσης όσον αφορά τη διάχυση γνώσεων υπεραντισταθμίζουν τις αρνητικές επιπτώσεις στον ανταγωνισμό και το εμπόριο.
Οι διατάξεις που ακολουθούν περιλαμβάνουν οδηγίες σχετικά με το είδος των πληροφοριών που η Επιτροπή θα μπορούσε να ζητήσει για να πραγματοποιήσει μια λεπτομερή αξιολόγηση. Σκοπός των οδηγιών είναι να καταστούν διαφανείς και προβλέψιμες οι αποφάσεις της Επιτροπής, καθώς και το σκεπτικό τους, ώστε να κατοχυρώνεται η ασφάλεια δικαίου. Τα κράτη μέλη καλούνται να υποβάλλουν όλα τα στοιχεία που θεωρούν χρήσιμα για την αξιολόγηση της υπόθεσης.
Εάν στο σχέδιο που κοινοποιήθηκε ως μεμονωμένη ενίσχυση συμμετέχουν περισσότεροι του ενός δικαιούχοι, καταθέστε τις ακόλουθες πληροφορίες για καθέναν από αυτούς.
Χαρακτηριστικά του κοινοποιηθέντος μέτρου
|
1. |
Περιγράψτε συνοπτικά το μέτρο διευκρινίζοντας τον (τους) στόχο(-ους) του μέτρου, το μέσο ενίσχυσης, τη διάρθρωση/οργάνωση της εκπαίδευσης, τους δικαιούχους, τον προϋπολογισμό, το ύψος της ενίσχυσης, το χρονοδιάγραμμα πληρωμής, την ένταση της ενίσχυσης και το επιλέξιμο κόστος. |
|
2. |
Ισχύει το μέτρο για την παραγωγή ή/και την επεξεργασία ή/και την εμπορία των γεωργικών προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα I της συνθήκης ΕΚ;
|
|
3. |
Ισχύει το μέτρο για την παραγωγή, την επεξεργασία ή/και την εμπορία των προϊόντων αλιείας ή/και υδατοκαλλιέργειας που αναφέρονται στο παράρτημα I της συνθήκης ΕΚ;
|
|
4. |
Η ενίσχυση προβλέπεται για τον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών;
Εάν ναι, απαντήστε στις ακόλουθες ερωτήσεις:
|
|
5. |
Το κοινοποιηθέν μέτρο αφορά:
|
|
6. |
Περιγράψτε λεπτομερώς το σχέδιο εκπαίδευσης διευκρινίζοντας το πρόγραμμα, τις δεξιότητες που θα αποκτηθούν, το χρονοδιάγραμμα, τον αριθμό ωρών, τους συμμετέχοντες, τους οργανωτές, τον προϋπολογισμό κ.λπ. |
|
7. |
Παράσχετε λεπτομερή στοιχεία για τον δικαιούχο αναφέροντας ταυτότητα, όμιλο στον οποίο είναι μέλος ο δικαιούχος, ετήσιο κύκλο εργασιών, αριθμό απασχολουμένων και επαγγελματικές δραστηριότητες. |
|
8. |
Εάν χρειάζεται, αναφέρατε τη συναλλαγματική ισοτιμία που χρησιμοποιήθηκε στην κοινοποίηση. |
|
9. |
Αριθμήστε όλα τα έγγραφα που υπέβαλαν τα κράτη μέλη ως παραρτήματα στο έντυπο κοινοποίησης και αναφέρατε τους αριθμούς των εγγράφων στα σχετικά μέρη του παρόντος συμπληρωματικού δελτίου πληροφοριών. |
Στόχος της ενίσχυσης
|
10. |
Περιγράψτε λεπτομερώς τους στόχους κοινού ενδιαφέροντος στους οποίους αποβλέπει το κοινοποιηθέν μέτρο. |
Ύπαρξη θετικών εξωτερικών επιπτώσεων (5)
|
11. |
Να αποδειχθεί ότι η εκπαίδευση θα έχει θετικές εξωτερικές επιπτώσεις και να προσκομιστούν τα δικαιολογητικά έγγραφα.
Τα ακόλουθα στοιχεία μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την απόδειξη των θετικών εξωτερικών επιπτώσεων. Προσδιορίστε τα σχετικά με το κοινοποιηθέν μέτρο και υποβάλατε δικαιολογητικά έγγραφα:
|
Καταλληλότητα του μέσου (6)
|
12. |
Εξηγείστε μέχρι ποιου βαθμού το κοινοποιηθέν μέτρο αποτελεί το κατάλληλο μέσο για την αύξηση των δραστηριοτήτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και υποβάλατε τα δικαιολογητικά έγγραφα. |
Δημιουργία κινήτρων και αναγκαιότητα της ενίσχυσης (7)
Για να αποδειχτεί η δημιουργία κινήτρου, η Επιτροπή απαιτεί αξιολόγηση από το κράτος μέλος ώστε να αποδειχθεί ότι χωρίς την ενίσχυση, δηλαδή στην αντίστροφη κατάσταση, η ποσότητα ή η ποιότητα των δραστηριοτήτων επαγγελματικής εκπαίδευσης θα ήταν μικρότερη.
|
13. |
Η εφαρμογή του (των) υποστηριζόμενου(-ων) σχεδίου(-ίων) άρχισε πριν από την υποβολή της αίτησης ενίσχυσης από τον δικαιούχο/τους δικαιούχους στις εθνικές αρχές;
Εάν ναι, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ενίσχυση δεν αποτελεί κίνητρο για τον δικαιούχο. |
|
14. |
Εάν όχι, προσδιορίστε τις σχετικές ημερομηνίες στις οποίες:
Θα αρχίσει το σχέδιο εκπαίδευσης: Υποβλήθηκε η αίτηση ενίσχυσης από τον δικαιούχο στις εθνικές αρχές: Καταθέστε τα σχετικά δικαιολογητικά έγγραφα. |
|
15. |
Υποβάλατε εσωτερικά έγγραφα του δικαιούχου σχετικά με τις δαπάνες κατάρτισης, τους συμμετέχοντες,, το περιεχόμενο και τον προγραμματισμό για δύο υποθετικές περιπτώσεις: σχέδιο εκπαίδευσης με ενίσχυση και σχέδιο εκπαίδευσης χωρίς ενίσχυση. Εξηγείστε, με βάση αυτές τις πληροφορίες, τον τρόπο με τον οποίο η κρατική ενίσχυση αυξάνει την ποσότητα ή/και την ποιότητα των προγραμματιζόμενων δραστηριοτήτων επαγγελματικής εκπαίδευσης. |
|
16. |
Επιβεβαιώστε ότι δεν υπάρχει νομική υποχρέωση για τους εργοδότες να παρέχουν τον τύπο εκπαίδευσης που καλύπτει το κοινοποιηθέν μέτρο. |
|
17. |
Υποβάλατε τους εκπαιδευτικούς προϋπολογισμούς του δικαιούχου για τα προηγούμενα έτη. |
|
18. |
Εξηγείστε τη σχέση μεταξύ του προγράμματος επαγγελματικής εκπαίδευσης και των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων του δικαιούχου της ενίσχυσης: |
Αναλογικότητα της ενίσχυσης (8)
Επιλέξιμες δαπάνες
Οι επιλέξιμες δαπάνες πρέπει να υπολογίζονται σύμφωνα με το άρθρο 39 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008 και να περιορίζονται στις επιπλέον δαπάνες που απαιτούνται για να αυξηθούν οι δραστηριότητες επαγγελματικής εκπαίδευσης.
|
19. |
Αναφέρατε τις επιλέξιμες δαπάνες που προβλέπονται για το μέτρο
|
|
20. |
Αναφέρατε λεπτομερώς την μέθοδο υπολογισμού των επιλέξιμων δαπανών του κοινοποιηθέντος μέτρου διασφαλίζοντας ότι οι επιλέξιμες δαπάνες περιορίζονται στο τμήμα των επιπλέον δαπανών που απαιτούνται για την αύξηση της ποιότητας ή της ποσότητας των δραστηριοτήτων επαγγελματικής εκπαίδευσης. |
|
21. |
Να αποδειχθεί ότι η ενίσχυση περιορίζεται στο ελάχιστο, δηλαδή στο τμήμα των επιπλέον δαπανών της επαγγελματικής εκπαίδευσης το οποίο δεν μπορεί να ανακτήσει η εταιρεία επωφελούμενη από τις δεξιότητες που απέκτησαν οι εργαζόμενοι σε αυτήν κατά τη διάρκεια της εκπαίδευσης. |
Ένταση ενίσχυσης για γενική εκπαίδευση
|
22. |
Ποια είναι η ένταση ενίσχυσης που εφαρμόζεται στο κοινοποιηθέν μέτρο; |
|
23. |
Η γενική εκπαίδευση στο πλαίσιο του κοινοποιηθέντος μέτρου παρέχεται σε εργαζόμενους με αναπηρία ή σε εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση;
|
|
24. |
Χαρακτηριστικά του δικαιούχου:
|
Ένταση ενίσχυσης για ειδική εκπαίδευση
|
25. |
Ποια είναι η ένταση ενίσχυσης που εφαρμόζεται στο κοινοποιηθέν μέτρο; |
|
26. |
Η ειδική εκπαίδευση στο πλαίσιο του κοινοποιηθέντος μέτρου παρέχεται σε εργαζόμενους με αναπηρία ή σε εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση;
|
|
27. |
Χαρακτηριστικά του δικαιούχου:
|
Ανάλυση της στρέβλωσης του ανταγωνισμού και του εμπορίου (10)
|
28. |
Διευκρινίστε εάν ο δικαιούχος έλαβε ενισχύσεις για επαγγελματική εκπαίδευση κατά το παρελθόν και αναφέρατε λεπτομέρειες σχετικά με τις προηγούμενες ενισχύσεις (ημερομηνίες, ποσά ενίσχυσης και διάρκεια των σχεδίων επαγγελματικής εκπαίδευσης). |
|
29. |
Προσδιορίστε τις ετήσιες δαπάνες επαγγελματικής εκπαίδευσης του δικαιούχου (συνολικός προϋπολογισμός επαγγελματικής εκπαίδευσης για τα τρία τελευταία χρόνια, αναλογία των δαπανών επαγγελματικής εκπαίδευσης σε σχέση με το συνολικό κόστος) και εξηγείστε πως η ενίσχυση επηρεάζει τις δαπάνες του δικαιούχου (π.χ. ποσοστό των ετήσιων δαπανών επαγγελματικής εκπαίδευσης και συνολικό κόστος που καλύπτεται από την ενίσχυση κ.λπ.). |
|
30. |
Προσδιορίστε την αγορά σχετικού προϊόντος καθώς και τη σχετική γεωγραφική αγορά στις οποίες δραστηριοποιείται ο δικαιούχος και όπου η ενίσχυση ενδέχεται να έχει κάποια επίπτωση. |
|
31. |
Για καθεμία από αυτές τις αγορές υποβάλατε τα εξής στοιχεία:
|
|
32. |
Περιγράψτε τη διάρθρωση και την ανταγωνιστική κατάσταση στις σχετικές αγορές και υποβάλατε δικαιολογητικά έγγραφα (π.χ. φραγμοί εισόδου και εξόδου, διαφοροποίηση προϊόντων, φύση του ανταγωνισμού μεταξύ παραγόντων της αγοράς κ.λπ.). |
|
33. |
Περιγράψτε τα χαρακτηριστικά του τομέα στον οποίο δραστηριοποιείται ο δικαιούχος (π.χ. σημασία του εκπαιδευμένου εργατικού δυναμικού για την επιχείρηση, ύπαρξη πλεονάζοντος δυναμικού, στρατηγικές χρηματοδότησης της επαγγελματικής εκπαίδευσης για τους ανταγωνιστές κ.λπ.). |
|
34. |
Εάν το κρίνετε χρήσιμο, υποβάλατε πληροφορίες για τις επιπτώσεις στο εμπόριο (μεταβολή εμπορικών ροών). |
ΣΩΡΕΥΣΗ
|
35. |
Η ενίσχυση δυνάμει του κοινοποιηθέντος μέτρου χορηγείται σωρευτικά με άλλες ενισχύσεις;
Εάν ναι, αναφέρατε τους κανόνες για τη σώρευση ενισχύσεων που εφαρμόζονται στο κοινοποιηθέν μέτρο: |
ΑΛΛΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ
|
36. |
Παρακαλείσθε να αναφέρετε οποιοδήποτε άλλο στοιχείο θεωρείτε χρήσιμο για την εκτίμηση του (των) μέτρου(-ων). |
(1) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 800/2008 της Επιτροπής, της 6ης Αυγούστου 2008, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την κοινή αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης (Γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία), ΕΕ L 214 της 9.8.2008, σ. 3.
(2) ΕΕ C 188 της 11.8.2009, σ. 1.
(3) Όπως ορίζεται στο άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008.
(3) Όπως ορίζεται στο άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008.
(4) Όπως ορίζεται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008.
(5) Βλ. κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας, τμήμα 2.1.
(6) Βλ. κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας, τμήμα 2.2.
(7) Βλ. κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας, τμήμα 2.3.
(8) Βλ. κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας, τμήμα 2.4.
(9) Όσον αφορά το κόστος προσωπικού των εκπαιδευόμενων, λαμβάνονται υπόψη μόνον οι ώρες κατά τις οποίες οι εκπαιδευόμενοι πράγματι συμμετείχαν στην επαγγελματική εκπαίδευση αφού αφαιρεθούν οι τυχόν ώρες παραγωγικής εργασίας.
(10) Το παρόν τμήμα δεν αφορά μέτρα κάτω των 2 εκατ. EUR υπό την προϋπόθεση ότι η ερώτηση 10.3 στο τμήμα Ι του παρόντος παραρτήματος έχει συμπληρωθεί δεόντως.»
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
«ΜΕΡΟΣ III.3
ΔΕΛΤΙΟ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΓΙΑ ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΣΕ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ ΚΑΙ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ ΣΕ ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΘΕΣΗ
Το παρόν συμπληρωματικό δελτίο πληροφοριών πρέπει να χρησιμοποιείται για κοινοποίηση μεμονωμένων ενισχύσεων δυνάμει του άρθρου 6.1 στοιχεία η)–ι) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008 και καλύπτεται από τα κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας περιπτώσεων κρατικών ενισχύσεων σε εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση και σε εργαζόμενους με αναπηρία που υπόκεινται σε μεμονωμένη κοινοποίηση (εφεξής “κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας”) (1). Επίσης, πρέπει να χρησιμοποιείται σε περίπτωση μεμονωμένων ενισχύσεων ή καθεστώτος ενισχύσεων, που κοινοποιούνται στην Επιτροπή προς χάριν της ασφάλειας δικαίου.
Εάν συμμετέχουν περισσότεροι δικαιούχοι στο κοινοποιηθέν σχέδιο, υποβάλετε τις κατωτέρω πληροφορίες για τον καθένα από αυτούς.
ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 87 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 ΣΤΟΙΧΕΙΟ Γ) ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ ΕΚ — ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η ενίσχυση σε εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση και σε εργαζόμενους με αναπηρία κρίνεται συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά δυνάμει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ.
Σκοπός της λεπτομερούς αξιολόγησης είναι να διασφαλίζεται ότι μεγάλα ποσά ενισχύσεων σε εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση και σε εργαζόμενους με αναπηρία δεν στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό σε βαθμό που αντίκειται στο κοινό συμφέρον, αλλά αντίθετα συμβάλλουν θετικά στο συμφέρον αυτό. Αυτό συμβαίνει όταν τα οφέλη της κρατικής ενίσχυσης όσον αφορά το αυξημένο ποσό της καθαρής απασχόλησης εργαζομένων σε μειονεκτική θέση και εργαζομένων με αναπηρία υπεραντισταθμίζουν τις αρνητικές επιπτώσεις στον ανταγωνισμό και το εμπόριο.
Οι διατάξεις που ακολουθούν περιλαμβάνουν οδηγίες σχετικά με το είδος των πληροφοριών που η Επιτροπή θα μπορούσε να ζητήσει για να πραγματοποιήσει μια λεπτομερή αξιολόγηση. Σκοπός των οδηγιών είναι να καταστούν διαφανείς και προβλέψιμες οι αποφάσεις της Επιτροπής, καθώς και το σκεπτικό τους, ώστε να κατοχυρώνεται η ασφάλεια δικαίου. Τα κράτη μέλη καλούνται να υποβάλουν όλα τα στοιχεία που θεωρούν χρήσιμα για την αξιολόγηση της υπόθεσης.
Εάν στο σχέδιο που κοινοποιήθηκε ως μεμονωμένη ενίσχυση συμμετέχουν περισσότεροι του ενός δικαιούχοι, καταθέστε τις ακόλουθες πληροφορίες για καθένα από αυτούς.
Χαρακτηριστικά του κοινοποιηθέντος μέτρου
|
1. |
Περιγράψτε συνοπτικά το μέτρο διευκρινίζοντας τον στόχο της ενίσχυσης, το μέσο ενίσχυσης, τους δικαιούχους, τις κατηγορίες εργαζομένων, το ύψος της ενίσχυσης, το χρονοδιάγραμμα πληρωμής, τη διάρκεια, την ένταση της ενίσχυσης και το επιλέξιμο κόστος. |
|
2. |
Ισχύει το μέτρο για την παραγωγή ή/και την επεξεργασία ή/και την εμπορία των γεωργικών προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα I της συνθήκης ΕΚ;
|
|
3. |
Ισχύει το μέτρο για την παραγωγή, την επεξεργασία ή/και την εμπορία των προϊόντων αλιείας ή/και υδατοκαλλιέργειας που αναφέρονται στο παράρτημα I της συνθήκης ΕΚ;
|
|
4. |
Παράσχετε λεπτομερή στοιχεία για τον δικαιούχο αναφέροντας ταυτότητα, όμιλο στον οποίο είναι μέλος ο δικαιούχος, κύκλο εργασιών, αριθμό απασχολουμένων και επαγγελματικές δραστηριότητες. |
|
5. |
Το κοινοποιηθέν μέτρο αφορά:
|
|
6. |
Εάν χρειάζεται, αναφέρατε τη συναλλαγματική ισοτιμία που χρησιμοποιήθηκε στην κοινοποίηση. |
|
7. |
Αριθμήστε όλα τα έγγραφα που υπέβαλαν τα κράτη μέλη ως παραρτήματα στο έντυπο κοινοποίησης και αναφέρατε τους αριθμούς των εγγράφων στα σχετικά μέρη του παρόντος συμπληρωματικού δελτίου πληροφοριών. |
Στόχος της ενίσχυσης
|
8. |
Περιγράψτε λεπτομερώς τους στόχους κοινού ενδιαφέροντος στους οποίους αποβλέπει το κοινοποιηθέν μέτρο.
Στόχος δικαιότητας κοινού ενδιαφέροντος (5) |
|
9. |
Αποδείξτε ότι το κοινοποιηθέν μέτρο θα οδηγήσει σε καθαρή αύξηση της απασχόλησης εργαζομένων με αναπηρία και εργαζομένων σε μειονεκτική θέση και ποσοτικοποιήστε την αύξηση. |
|
10. |
Μπορούν να χρησιμοποιηθούν τα ακόλουθα στοιχεία για να αποδειχθεί ότι το κοινοποιηθέν μέτρο συμβάλει στον στόχο δικαιότητας κοινού ενδιαφέροντος. Προσδιορίστε τα σχετικά με το κοινοποιηθέν μέτρο και υποβάλατε δικαιολογητικά έγγραφα:
|
Καταλληλότητα του μέσου (6)
|
11. |
Εξηγείστε μέχρι ποιου βαθμού το κοινοποιηθέν μέτρο αποτελεί το κατάλληλο μέσο για την αύξηση της απασχόλησης εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή/και εργαζομένων με αναπηρία και υποβάλατε τα δικαιολογητικά έγγραφα. |
Δημιουργία κινήτρων και αναγκαιότητα της ενίσχυσης (7)
Για να προσδιοριστεί η δημιουργία κινήτρων, η Επιτροπή ζητά αξιολόγηση από το κράτος μέλος το οποίο πρέπει να αποδείξει ότι η επιδότηση μισθού καταβάλλεται μόνο για εργαζόμενο σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία σε επιχείρηση όπου η πρόσληψη δεν θα είχε πραγματοποιηθεί χωρίς την ενίσχυση.
|
12. |
Η εφαρμογή του (των) υποστηριζόμενου(-ων) σχεδίου(-ίων) άρχισε πριν από την υποβολή της αίτησης ενίσχυσης από τον δικαιούχο/τους δικαιούχους στις εθνικές αρχές;
Εάν ναι, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ενίσχυση δεν δημιουργεί κίνητρο για τον δικαιούχο ώστε να αυξήσει την καθαρή απασχόληση εργαζομένων με αναπηρία ή σε μειονεκτική θέση. |
|
13. |
Εάν όχι, προσδιορίστε τις σχετικές ημερομηνίες στις οποίες:
Άρχισε η απασχόληση: Υποβλήθηκε η αίτηση ενίσχυσης από τον δικαιούχο στις εθνικές αρχές: Καταθέστε τα σχετικά δικαιολογητικά έγγραφα. |
|
14. |
Η πρόσληψη οδηγεί σε αύξηση, συγκριτικά με την περίπτωση στην οποία δεν θα είχε χορηγηθεί ενίσχυση, του αριθμού εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία στην εν λόγω επιχείρηση;
|
|
15. |
Εάν όχι, η θέση ή οι θέσεις έμειναν κενές μετά από εθελούσια αναχώρηση, αναπηρία, συνταξιοδότηση λόγω ηλικίας, εθελοντική μείωση του χρόνου εργασίας ή νόμιμη απόλυση για πειθαρχικούς λόγους και όχι λόγω περιορισμού των θέσεων εργασίας;
|
|
16. |
Περιγράψτε τις τρέχουσες ή παλαιότερες επιδοτήσεις μισθών προς τη σχετική επιχείρηση: κατηγορίες και αριθμός των εργαζομένων για τους οποίους χορηγήθηκαν επιδοτήσεις. |
Αναλογικότητα της ενίσχυσης (8)
Επιλέξιμες δαπάνες
Οι επιλέξιμες δαπάνες πρέπει να υπολογίζονται σύμφωνα με τα άρθρα 40 και 41 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008 και να περιορίζονται στις επιπλέον δαπάνες που απαιτούνται για να αυξηθεί ο αριθμός των εργαζομένων με αναπηρία ή σε μειονεκτική θέση που απασχολούνται.
|
17. |
Ποιες είναι οι προβλεπόμενες επιλέξιμες δαπάνες δυνάμει του κοινοποιηθέντος μέτρου;
|
|
18. |
Καταθέστε λεπτομερή υπολογισμό των επιλέξιμων δαπανών και της καλυπτόμενης περιόδου (9) από το κοινοποιηθέν μέτρο διασφαλίζοντας ότι οι επιλέξιμες δαπάνες περιορίζονται στις επιπλέον δαπάνες που απαιτούνται για να αυξηθεί ο αριθμός των συγκεκριμένων κατηγοριών εργαζομένων με αναπηρία ή σε μειονεκτική θέση. |
|
19. |
Αποδείξτε ότι η ενίσχυση περιορίζεται στο ελάχιστο, δηλαδή το ποσό της ενίσχυσης δεν υπερβαίνει ο καθαρό πρόσθετο κόστος της απασχόλησης των συγκεκριμένων κατηγοριών εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία σε σύγκριση με το κόστος απασχόλησης εργαζομένων που δεν είναι σε μειονεκτική θέση ή χωρίς αναπηρία. |
Ένταση ενίσχυσης για εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση
|
20. |
Ποια είναι η ένταση ενίσχυσης που εφαρμόζεται στο κοινοποιηθέν μέτρο; |
Ένταση ενίσχυσης για εργαζόμενους με αναπηρία
|
21. |
Ποια είναι η ένταση ενίσχυσης που εφαρμόζεται στο κοινοποιηθέν μέτρο; |
Ανάλυση της στρέβλωσης του ανταγωνισμού και του εμπορίου (10)
|
22. |
Υποβάλατε πληροφορίες για το ύψος της ενίσχυσης, το χρονοδιάγραμμα πληρωμής και το μέσο της ενίσχυσης. |
|
23. |
Διευκρινίστε εάν ο δικαιούχος έλαβε ενισχύσεις για εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία κατά το παρελθόν και αναφέρατε λεπτομέρειες σχετικά με τις προηγούμενες ενισχύσεις (ημερομηνίες, ποσά της ενίσχυσης, κατηγορίες και αριθμός εν λόγω εργαζομένων και διάρκεια των επιδοτήσεων μισθών). |
|
24. |
Προσδιορίστε τις δαπάνες επαγγελματικής εκπαίδευσης του δικαιούχου (συνολικές δαπάνες απασχόλησης, δαπάνες απασχόλησης συγκεκριμένων κατηγοριών εργαζομένων με αναπηρία και σε μειονεκτική θέση, αναλογία των δαπανών απασχόλησης σε σχέση με το συνολικό κόστος) και εξηγείστε πως η ενίσχυση επηρεάζει τις δαπάνες του δικαιούχου (π.χ. ποσοστό των ετήσιων δαπανών απασχόλησης και συνολικό κόστος που καλύπτεται από την ενίσχυση). |
|
25. |
Προσδιορίστε την αγορά σχετικού προϊόντος καθώς και τη σχετική γεωγραφική αγορά στις οποίες δραστηριοποιείται ο δικαιούχος και όπου η ενίσχυση ενδέχεται να έχει κάποια επίπτωση. |
|
26. |
Για καθεμία από αυτές τις αγορές υποβάλατε τα εξής:
|
|
27. |
Περιγράψτε τη διάρθρωση και την ανταγωνιστική κατάσταση στις σχετικές αγορές και υποβάλατε δικαιολογητικά έγγραφα (π.χ. φραγμοί εισόδου και εξόδου, διαφοροποίηση προϊόντων, φύση του ανταγωνισμού μεταξύ παραγόντων της αγοράς κ.λπ.). |
|
28. |
Περιγράψτε τα χαρακτηριστικά του τομέα στον οποίο δραστηριοποιείται ο δικαιούχος (π.χ. σημασία του κόστους εργασίας για τον τομέα, ύπαρξη πλεονάζοντος δυναμικού κ.λπ.). |
|
29. |
Περιγράψτε την κατάσταση που επικρατεί στην εθνική/περιφερειακή αγορά εργασίας (π.χ. ποσοστά ανεργίας και απασχόλησης, επίπεδα μισθών, εργατικό δίκαιο κ.λπ.). |
|
30. |
Εάν χρειάζεται, υποβάλατε πληροφορίες για τις επιπτώσεις στις συναλλαγές (επηρεασμός εμπορικών ροών). |
ΣΩΡΕΥΣΗ
|
31. |
Η ενίσχυση δυνάμει του κοινοποιηθέντος μέτρου χορηγείται σωρευτικά με άλλες ενισχύσεις;
|
|
32. |
Εάν ναι, αναφέρατε τους κανόνες για τη σώρευση ενισχύσεων που εφαρμόζονται στο κοινοποιηθέν μέτρο: |
ΑΛΛΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ
|
33. |
Παρακαλείσθε να αναφέρετε οποιοδήποτε άλλο στοιχείο θεωρείτε χρήσιμο για την εκτίμηση του (των) μέτρου(-ων).» |
(1) ΕΕ C 188 της 11.8.2009, σ. 6.
(2) Όπως ορίζονται στο άρθρο 2.18 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008.
(3) Όπως ορίζονται στο άρθρο 2.19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008.
(4) Όπως ορίζονται στο άρθρο 2.20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008.
(5) Βλ. κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας, τμήμα 2.1.
(6) Βλ. κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας, τμήμα 2.2.
(7) Βλ. κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας, τμήμα 2.3.
(8) Βλ. κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας, τμήμα 2.4.
(9) Για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση επιλέξιμες δαπάνες θεωρούνται οι μισθολογικές δαπάνες για περίοδο 12 μηνών το πολύ (ή 24 μηνών για εργαζόμενους σε πολύ μειονεκτική θέση) από την πρόσληψη. Για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία, επιλέξιμες δαπάνες θεωρούνται οι μισθολογικές δαπάνες για κάθε δεδομένη περίοδο απασχόλησης του ατόμου με αναπηρία.
(10) Το παρόν τμήμα δεν αφορά τα μέτρα κάτω των 5 εκατ. EUR για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση και κάτω των 10 εκατ. EUR για την απασχόληση εργαζομένων με αναπηρία υπό την προϋπόθεση ότι η ερώτηση 10.3 στο τμήμα Ι του παρόντος παραρτήματος έχει συμπληρωθεί δεόντως.”
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ
1.
Η ερώτηση 2.3 του τμήματος ΙΙΙ.7α του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 794/2004 αντικαθίσταται από την ακόλουθη:|
«2.3. |
Η ενίσχυση που χορηγείται βάσει του καθεστώτος συνδέεται με δάνεια η περίοδος αποπληρωμής των οποίων δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες από την καταβολή της πρώτης δόσης στην επιχείρηση;». |
2.
Η ερώτηση 2.3 του τμήματος ΙΙΙ.7β του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 794/2004 αντικαθίσταται από την ακόλουθη:|
«2.3. |
Η ενίσχυση που χορηγείται συνδέεται με δάνεια η περίοδος αποπληρωμής των οποίων δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες από την καταβολή της πρώτης δόσης στην επιχείρηση;». |