30.10.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 260/1

1)

Τα άρθρα 29 και 30 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

2)

το Πρόγραμμα της Χάγης (1) που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Νοέμβριο του 2004, όπου εκτίθενται οι στόχοι που πρέπει να εφαρμοστούν στον τομέα της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης για την περίοδο 2005–2009,

3)

την ανακοίνωση της 10ης Ιουνίου 2009 της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για ένα χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στην υπηρεσία των πολιτών (2),

4)

ότι το Συμβούλιο εξετάζει επί του παρόντος το ενδεχόμενο θέσπισης νέου πολυετούς προγράμματος για ένα χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης για την περίοδο 2010-2014,

5)

το ψήφισμα του Συμβουλίου της 2ας Οκτωβρίου 2003 για μια στρατηγική στον τομέα της τελωνειακής συνεργασίας (3), καθώς και την εφαρμογή της η οποία εξασφαλίζεται μέσω επακόλουθων προγραμμάτων δράσης,

6)

τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 14ης Μαΐου 2008 σχετικά με τη στρατηγική για την εξέλιξη της Τελωνειακής Ένωσης,

7)

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2004, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4),

8)

την απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με τη σύσταση της Eurojust προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος (5),

9)

την απόφαση 2009/371/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 2009, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) (6),

10)

τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 12ης Οκτωβρίου 2005 σχετικά με τη βάσει εμπιστευτικών πληροφοριών αστυνόμευση και την ανάπτυξη της Αξιολόγησης Απειλών όσον αφορά το Οργανωμένο Έγκλημα (OCTA),

11)

τη στρατηγική της ΕΕ όσον αφορά τα ναρκωτικά για το διάστημα 2005-2012 και το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ναρκωτικά για το διάστημα 2009–2012 (7),

12)

ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει συνάψει σχετικές συμφωνίες και κοινές στρατηγικές με τρίτες χώρες και ειδικότερα με τις τρίτες χώρες που συνορεύουν με την Ένωση,

1)

ότι οι τελωνειακές αρχές των κρατών μελών διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην καταπολέμηση της παράνομης διασυνοριακής διακίνησης αγαθών, αποτελώντας το πρώτο τείχος που εξασφαλίζει την προστασία των πολιτών της Ένωσης κατά των παράνομων αυτών δραστηριοτήτων, και ότι είναι απαραίτητη η στενή συνεργασία μεταξύ των τελωνειακών αρχών και των τελωνειακών αρχών με άλλες αρμόδιες αρχές προκειμένου να φέρνουν σε πέρας τα καθήκοντά τους,

2)

ότι το στρατηγικό πλαίσιο για τον καθορισμό των στόχων της πολυεθνικής και διυπηρεσιακής προσέγγισης στον τομέα της τελωνειακής συνεργασίας παραμένει αναγκαίο,

3)

τις αλλαγές που επήλθαν στο νομικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης νέας και βελτιωμένης νομοθεσίας όσον αφορά ειδικότερα την ανταλλαγή πληροφοριών και τη διασυνοριακή συνεργασία, με σκοπό να ενισχυθεί η καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος και της τρομοκρατίας, εν συνεχεία της έγκρισης της ισχύουσας στρατηγικής στον τομέα της τελωνειακής συνεργασίας, καθώς και τη συνακόλουθη ανάγκη αναθεώρησής της,

4)

ότι το διασυνοριακό οργανωμένο έγκλημα και η τρομοκρατία έχουν εξελιχθεί από το 2003 και έχουν γίνει πιο πολύπλοκες και παγκοσμιοποιημένες και ότι οι τελωνειακές αρχές, μέσω της χρησιμοποίησης νέων μεθόδων συνεργασίας, διαδραματίζουν ενεργό ρόλο στην αντιμετώπιση αυτών των κινδύνων που απειλούν την Ευρωπαϊκή Ένωση και τους πολίτες της,

5)

ότι πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω η συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων ενωσιακών και κοινοτικών οργανισμών και υπηρεσιών, όπως της Ευρωπόλ, της Eurojust, της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και του οργανισμού FRONTEX,

6)

την ανάγκη στενότερης και αποτελεσματικότερης συνεργασίας των τελωνειακών αρχών των κρατών μελών με τις αρμόδιες αρχές τρίτων χωρών, ιδίως των χωρών που συνορεύουν με την Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς και με αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς,

1)

την πρόοδο που επιτεύχθηκε με την εφαρμογή της στρατηγικής του 2003 στον τομέα της τελωνειακής συνεργασίας και τις εργασίες που πραγματοποιήθηκαν επακολούθως στο πλαίσιο της Ομάδας «Τελωνειακή συνεργασία» του Συμβουλίου,

2)

ότι η τελωνειακή συνεργασία εξακολουθεί να εξελίσσεται μέσω της χρησιμοποίησης της Σύμβασης της Νεάπολης II και του Τελωνειακού Συστήματος Πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένου του αρχείου φακέλων τελωνειακών ερευνών,

3)

ότι τα αποτελέσματα των κοινών τελωνειακών επιχειρήσεων και των περιφερειακών επιχειρήσεων που διεξήγαγαν οι τελωνειακές και άλλες αρχές για την επιβολή του νόμου αποτελούν καλή βάση για την κατάρτιση μεθόδων και τρόπων εργασίας για την ανταλλαγή πληροφοριών και στοιχείων, με τη συμμετοχή και τρίτων χωρών, ενώ παράλληλα συμβάλλουν ενεργά στη δημιουργία ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης,

4)

τη στενότερη συνεργασία και συντονισμό σε επιχειρησιακά θέματα μεταξύ της Ομάδας «Τελωνειακή συνεργασία» του Συμβουλίου, του FRONTEX και της Ειδικής Ομάδας των Αρχηγών της Αστυνομίας,

5)

τις προσπάθειες για να αναπτυχθεί μια στρατηγική της ΕΕ για τη διαχείριση των πληροφοριών στον τομέα της Δικαιοσύνης και των Εσωτερικών Υποθέσεων, η οποία θα καταστήσει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ υπηρεσιών και φορέων επιβολής του νόμου πιο αποτελεσματική και ασφαλή,

1)

να συνεχίσει να ενισχύει και να αναπτύσσει τη συνεργασία μεταξύ των τελωνειακών και των άλλων αρμόδιων αρχών, καθώς και με τους ενωσιακούς και κοινοτικούς οργανισμούς και υπηρεσίες, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι πολίτες της Ένωσης, η κοινωνία και η οικονομία θα προστατεύονται καλύτερα από τις απειλές που προέρχονται από το διασυνοριακό έγκλημα, μέσω νέας και επικαιροποιημένης στρατηγικής. Η συνεργασία θα πρέπει να βασίζεται, ενδεικτικά, στους ακόλουθους στόχους:

2)

να συνεχίσει τον καθορισμό και την εφαρμογή λεπτομερούς σχεδίου δράσης προκειμένου να εκπληρωθούν οι γενικοί στόχοι και σκοποί της στρατηγικής αυτής, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των προτεραιοτήτων του νέου πολυετούς προγράμματος για ένα χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης για την περίοδο 2010-2014,

1)

τις τελωνειακές και τις άλλες αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και τους αρμόδιους ενωσιακούς και κοινοτικούς οργανισμούς και υπηρεσίες που συμμετέχουν στην εφαρμογή της τελωνειακής νομοθεσίας να συνεχίσουν να εφαρμόζουν τη στρατηγική αυτή,

2)

τις τελωνειακές αρχές και τις άλλες αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών καθώς και τους αρμόδιους ενωσιακούς και κοινοτικούς οργανισμούς και υπηρεσίες να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την ενίσχυση και περαιτέρω ανάπτυξη της μεταξύ τους συνεργασίας και της συνεργασίας με τρίτες χώρες στους τομείς της πρόληψης, της έρευνας, του εντοπισμού και της δίωξης των διασυνοριακών εγκληματικών δραστηριοτήτων,

3)

την Επιτροπή να παρέχει εμπειρογνωμοσύνη, τεχνική και υλικοτεχνική στήριξη, κατάρτιση ή επικοινωνιακή δραστηριότητα και κάθε άλλη διαθέσιμη επιχειρησιακή στήριξη στα κράτη μέλη κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους στο πλαίσιο της εφαρμογής της τελωνειακής συνεργασίας που προβλέπεται από τα άρθρα 29 και 30 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και να συνεχίσει να παρέχει, στο μέγιστο δυνατό βαθμό, οικονομική στήριξη για την εφαρμογή της στρατηγικής αυτής.