|
15.7.2008 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 186/3 |
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 665/2008 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 14ης Ιουλίου 2008
περί καθορισμού λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008 του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση κοινοτικού πλαισίου για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση δεδομένων στον τομέα της αλιείας και τη στήριξη όσον αφορά τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις για την κοινή αλιευτική πολιτική
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 199/2008 του Συμβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 2008, σχετικά με τη θέσπιση κοινοτικού πλαισίου για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση δεδομένων στον τομέα της αλιείας και τη στήριξη όσον αφορά τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις για την κοινή αλιευτική πολιτική (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 4, το άρθρο 5 παράγραφος 3, το άρθρο 7 παράγραφος 1, το άρθρο 8 παράγραφος 7 το άρθρο 12 παράγραφος 2 και το άρθρο 25,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 199/2008 θεσπίζεται κοινοτικό πλαίσιο για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση δεδομένων με στόχο την καθιέρωση στερεής βάσης για τις επιστημονικές αναλύσεις στον τομέα της αλιείας και για την εξασφάλιση έγκυρων επιστημονικών γνωμοδοτήσεων για την εφαρμογή της κοινής αλιευτικής πολιτικής (στο εξής αναφέρεται ως «ΚΑλΠ»). |
|
(2) |
Τα πρωτόκολλα και οι μέθοδοι συλλογής και παρακολούθησης δεδομένων πρέπει να ανταποκρίνονται στα ποιοτικά πρότυπα που καθορίζουν οι διεθνείς επιστημονικοί φορείς, οι περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας και να στηρίζονται στην εμπειρία που αποκτάται όσον αφορά τη συλλογή δεδομένων στον τομέα της αλιείας, από τη θέσπιση του πρώτου κοινοτικού πλαισίου το 2000, καθώς και στις γνωμοδοτήσεις της επιστημονικής, τεχνικής και οικονομικής επιτροπής αλιείας (στο εξής αναφέρεται ως «ΕΤΟΕΑ»). |
|
(3) |
Τα κράτη μέλη οφείλουν να καταρτίσουν πολυετή εθνικά προγράμματα για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση δεδομένων βάσει του πολυετούς προγράμματος της Κοινότητας. Τα εν λόγω προγράμματα πρέπει να υποβάλλονται στην Επιτροπή εγκαίρως ώστε να της επιτρέπουν να λαμβάνει έγκαιρα τις σχετικές δημοσιονομικές αποφάσεις για το επόμενο έτος. Τα κράτη μέλη πρέπει να αποφεύγουν την επικάλυψη όσον αφορά τη συλλογή των δεδομένων. Τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή των εθνικών τους προγραμμάτων. |
|
(4) |
Πρέπει να εξασφαλίζεται σε περιφερειακό επίπεδο ο συντονισμός των δράσεων των κρατών μελών και όπου είναι δυνατόν η κατανομή καθηκόντων μεταξύ των εθνικών προγραμμάτων. |
|
(5) |
Το πολυετές πρόγραμμα της Κοινότητας πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο χωριστής απόφασης της Επιτροπής. |
|
(6) |
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Συνιστώσες των εθνικών προγραμμάτων
Τα πολυετή εθνικά προγράμματα του άρθρου 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008 περιέχουν:
|
α) |
τις προγραμματισθείσες δράσεις, ανά ενότητες και τμήματα, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο πολυετές πρόγραμμα της Κοινότητας και για τις ακόλουθες περιοχές:
|
|
β) |
τα στοιχεία των αναλυτικών λογαριασμών που κατανέμονται ανά ενότητες και τμήματα, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο πολυετές πρόγραμμα της Κοινότητας και για τις περιοχές που αναφέρονται στο στοιχείο α) του παρόντος άρθρου· |
|
γ) |
λεπτομερή περιγραφή των ακολουθούμενων στρατηγικών δειγματοληψίας και των χρησιμοποιούμενων στατιστικών εκτιμήσεων έτσι ώστε να είναι δυνατή η εκτίμηση του επιπέδου ακρίβειας και της σχέσης μεταξύ κόστους και ακρίβειας· |
|
δ) |
στοιχεία που να καταδεικνύουν ότι υφίσταται συντονισμός των εθνικών προγραμμάτων στην ίδια περιοχή και ότι τα σχετικά καθήκοντα κατανέμονται μεταξύ των οικείων κρατών μελών. |
Άρθρο 2
Υποβολή των εθνικών προγραμμάτων
1. Τα πολυετή εθνικά προγράμματα υποβάλλονται ηλεκτρονικά στην Επιτροπή μέχρι τις 31 Μαΐου του έτους που προηγείται της περιόδου υλοποίησης του πολυετούς προγράμματος. Η πρώτη περίοδος καλύπτει τα έτη 2009-2010. Για την εν λόγω περίοδο τα εθνικά προγράμματα υποβάλλονται μέχρι τις 15 Οκτωβρίου 2008.
2. Κατά την υποβολή των εθνικών προγραμμάτων, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τα ακόλουθα:
|
α) |
τα υποδείγματα και τις κατευθυντήριες γραμμές που έχει θεσπίσει η ΕΤΟΕΑ όσον αφορά τις τεχνικές και τις επιστημονικές πτυχές του προγράμματος· |
|
β) |
τα έντυπα οικονομικών στοιχείων που παρέχει η Επιτροπή όσον αφορά τις χρηματοοικονομικές πτυχές του προγράμματος. |
Άρθρο 3
Εθνικός συντονισμός και συντονισμός μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών
1. Τα κράτη μέλη ορίζουν εθνικό ανταποκριτή ο οποίος λειτουργεί ως εστιακό σημείο για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών όσον αφορά την κατάρτιση και την υλοποίηση των εθνικών προγραμμάτων.
2. Στην περίπτωση που στο εθνικό πρόγραμμα συμμετέχουν πολλοί φορείς, ο εθνικός ανταποκριτής φέρει την ευθύνη συντονισμού του εθνικού προγράμματος. Στην περίπτωση αυτή συγκαλείται μια εθνική συνεδρίαση συντονισμού ετησίως. Εάν απαιτηθεί, οργανώνεται και δεύτερη συνεδρίαση. Οι εν λόγω συνεδριάσεις οργανώνονται από τον εθνικό ανταποκριτή και σε αυτές συμμετέχουν μόνο τα άτομα που ανήκουν στους φορείς που εμπλέκονται στο εθνικό πρόγραμμα. Η Επιτροπή μπορεί να συμμετέχει στις εν λόγω συνεδριάσεις.
3. Στην ετήσια έκθεση του άρθρου 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008 περιλαμβάνεται έκθεση σχετικά με την εθνική συνεδρίαση συντονισμού που προβλέπεται στην παράγραφο 2.
4. Η κοινοτική οικονομική στήριξη για τις συνεδριάσεις που προβλέπονται στην παράγραφο 2 εξαρτάται από την τήρηση του παρόντος άρθρου από τα κράτη μέλη.
Άρθρο 4
Περιφερειακός συντονισμός
1. Οι περιφερειακές συνεδριάσεις συντονισμού που προβλέπονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008 αξιολογούν τις συντονιστικές πτυχές των εθνικών προγραμμάτων και όπου απαιτείται διατυπώνουν συστάσεις για την καλύτερη ενσωμάτωση των εθνικών προγραμμάτων και για την κατανομή καθηκόντων μεταξύ των κρατών μελών.
2. Το προεδρείο της συνεδρίασης ορίζεται από την περιφερειακή συνεδρίαση συντονισμού σε συμφωνία με την Επιτροπή για περίοδο δύο ετών.
3. Η περιφερειακή συνεδρίαση συντονισμού μπορεί να συγκαλείται μία φορά ετησίως. Οι αρμοδιότητες της συνεδρίασης προτείνονται από την Επιτροπή σε συμφωνία με το προεδρείο και, τρεις εβδομάδες πριν από τη συνεδρίαση, κοινοποιούνται στους εθνικούς ανταποκριτές που προβλέπονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή τους καταλόγους των συμμετεχόντων δύο εβδομάδες πριν από τη συνεδρίαση.
Άρθρο 5
Υποβολή της ετήσιας έκθεσης
1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν ηλεκτρονικά την ετήσια έκθεση που προβλέπεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008 μέχρι τις 31 Μαΐου του έτους που έπεται του έτους υλοποίησης του εθνικού προγράμματος. Η ετήσια έκθεση περιλαμβάνει, ιδίως, κατανεμημένα ανά ενότητες και τμήματα, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο πολυετές πρόγραμμα της Κοινότητας και για τις περιοχές που αναφέρονται στο άρθρο 1 στοιχείο α), τα ακόλουθα:
|
α) |
παρουσίαση της ετήσιας εκτέλεσης του προγράμματος με λεπτομέρειες σχετικά με τα αποτελέσματα των προγραμματισμένων δράσεων· |
|
β) |
τα στοιχεία των ετήσιων αναλυτικών λογαριασμών. |
2. Κατά την υποβολή των ετήσιων εκθέσεων τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τα ακόλουθα:
|
α) |
τα υποδείγματα και τις κατευθυντήριες γραμμές που έχει θεσπίσει η ΕΤΟΕΑ όσον αφορά τις τεχνικές και τις επιστημονικές πτυχές του προγράμματος· |
|
β) |
τα έντυπα οικονομικών στοιχείων που παρέχει η Επιτροπή όσον αφορά τις χρηματοοικονομικές πτυχές του προγράμματος. |
Άρθρο 6
Μειώσεις της κοινοτικής οικονομικής συνδρομής
1. Οι μειώσεις της κοινοτικής οικονομικής συνδρομής που προβλέπονται στο άρθρο 8 παράγραφος 5 στοιχεία α) και β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008 είναι ανάλογες με τον αριθμό των εβδομάδων καθυστέρησης οι οποίες υπολογίζονται από τις προθεσμίες που αναφέρονται στα άρθρα 2 και 5. Το ποσοστό μείωσης είναι 2 % της συνολικής κοινοτικής οικονομικής συνδρομής ανά δύο εβδομάδες καθυστέρησης, με μέγιστη μείωση 25 % του συνολικού ετήσιου κόστους του εθνικού προγράμματος.
2. Οι μειώσεις της κοινοτικής οικονομικής συνδρομής που προβλέπονται στο άρθρο 8 παράγραφος 5 στοιχεία α) και β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008 είναι ανάλογες με τις περιπτώσεις μη διάθεσης δεδομένων στους τελικούς χρήστες. Το ποσοστό μείωσης είναι 1 % της συνολικής κοινοτικής οικονομικής συνδρομής ανά περίπτωση μη ικανοποίησης της ζήτησης, με μέγιστη μείωση 25 % του συνολικού ετήσιου κόστους του εθνικού προγράμματος.
3. Στις περιπτώσεις στις οποίες ισχύουν αμφότερες οι παράγραφοι 1 και 2, η μέγιστη συνολική μείωση δεν υπερβαίνει το 25 % του συνολικού ετήσιου κόστους του εθνικού προγράμματος.
Άρθρο 7
Επιστημονικές έρευνες στη θάλασσα
1. Ο αριθμός των επιστημονικών ερευνών στη θάλασσα που είναι επιλέξιμες για κοινοτική οικονομική συνδρομή, βάσει του άρθρου 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008, προβλέπεται στο πολυετές κοινοτικό πρόγραμμα.
2. Βάσει της γνωμοδότησης της ΕΤΟΕΑ, η Επιτροπή μπορεί να επικαιροποιήσει τον κατάλογο της παραγράφου 1 και να επιτρέψει στα κράτη μέλη να τροποποιήσουν το σχεδιασμό των επιστημονικών ερευνών στη θάλασσα.
Άρθρο 8
Διαχείριση πρωτογενών δεδομένων και μεταδεδομένων
1. Οι ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων που προβλέπονται στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008 συνδέονται σε εθνικό δίκτυο υπολογιστών που εξασφαλίζει την οικονομική ανταλλαγή δεδομένων και πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών.
2. Κάθε κράτος μέλος διαθέτει έναν κεντρικό ιστότοπο που λειτουργεί ως αρχείο όλων των πληροφοριών που σχετίζονται με το πλαίσιο συλλογής δεδομένων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008. Στον ιστότοπο έχουν πρόσβαση όλοι οι συμμετέχοντες που εμπλέκονται με το εθνικό πρόγραμμα συλλογής δεδομένων.
Άρθρο 9
Συνέχεια που δίδεται στα αιτήματα και στις διαβιβάσεις δεδομένων
1. Για τους σκοπούς του άρθρου 20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008 τα κράτη μέλη συγκεντρώνουν σε ηλεκτρονική βάση δεδομένων και διαθέτουν στην Επιτροπή κατόπιν αιτήματος, πληροφορίες σχετικά με τα αιτήματα παροχής δεδομένων που λαμβάνουν και τις απαντήσεις που παρέχουν.
2. Η βάση δεδομένων που αναφέρεται στην παράγραφο 1, περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τα εξής:
|
α) |
τα αιτήματα, τις ημερομηνίες που υποβλήθηκαν, τον τύπο και το σκοπό των αιτηθέντων δεδομένων, τις προδιαγραφές του τελικού χρήστη· |
|
β) |
τις απαντήσεις, τις ημερομηνίες των απαντήσεων και τον τύπο των διαβιβασθέντων δεδομένων. |
Άρθρο 10
Στήριξη για παροχή επιστημονικών γνωμοδοτήσεων
1. Προκειμένου να εξασφαλιστεί επαρκές επίπεδο εμπειρογνωμοσύνης, η Κοινότητα μπορεί να στηρίξει οικονομικά τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων σε συναφείς επιστημονικές συναντήσεις περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας στις οποίες η Κοινότητα είναι συμβαλλόμενο μέρος ή παρατηρητής και σε διεθνείς επιστημονικούς φορείς που ευθύνονται για την παροχή επιστημονικών γνωμοδοτήσεων, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 23 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008.
2. Η Επιτροπή παρέχει στα κράτη μέλη, μέχρι τις 15 Δεκεμβρίου κάθε έτους, κατάλογο των συναντήσεων που θεωρεί επιλέξιμες για κοινοτική οικονομική στήριξη της συμμετοχής εμπειρογνωμόνων κατά το επόμενο έτος.
3. Η κοινοτική οικονομική στήριξη της συμμετοχής εμπειρογνωμόνων σε κάθε επιστημονική συνάντηση περιορίζεται σε μέγιστο αριθμό δύο εμπειρογνωμόνων ανά κράτος μέλος.
Άρθρο 11
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 14 Ιουλίου 2008.
Για την Επιτροπή
Joe BORG
Μέλος της Επιτροπής