8.4.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 95/63


ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 319/2008 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 7ης Απριλίου 2008

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 795/2004 σχετικά με τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 796/2004 σχετικά με τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή της πολλαπλής συμμόρφωσης, της διαφοροποίησης και του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2003, για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2019/93, (ΕΚ) αριθ. 1452/2001, (ΕΚ) αριθ. 1453/2001, (ΕΚ) αριθ. 1454/2001, (ΕΚ) αριθ. 1868/94, (ΕΚ) αριθ. 1251/1999, (ΕΚ) αριθ. 1254/1999, (ΕΚ) αριθ. 1673/2000, (ΕΟΚ) αριθ. 2358/71 και (ΕΚ) αριθ. 2529/2001 (1), και ιδίως το άρθρο 145 στοιχεία γ), ιγ) και ιδ),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Το άρθρο 44 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 προέβλεπε ότι τα αγροτεμάχια που αντιστοιχούν στα επιλέξιμα εκτάρια έπρεπε να βρίσκονται στη διάθεση του γεωργού για χρονική περίοδο τουλάχιστον δέκα μηνών. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 146/2008 του Συμβουλίου, της 14ης Φεβρουαρίου 2008, σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς καθώς και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), τροποποίησε το άρθρο 44 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003, με σκοπό να δώσει το δικαίωμα στα κράτη μέλη να καθορίζουν την ημερομηνία κατά την οποία τα αγροτεμάχια πρέπει να βρίσκονται στη διάθεση του γεωργού. Κατόπιν της αλλαγής αυτής, δεν χρειάζονται πλέον οι λεπτομερείς διατάξεις που περιέχονται στο άρθρο 24 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 795/2004 της Επιτροπής (2) σχετικά με την εφαρμογή της υποχρέωσης των γεωργών να διατηρούν τα αγροτεμάχια στη διάθεσή τους επί δέκα μήνες τουλάχιστον. Επομένως, το άρθρο 24 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού πρέπει να καταργηθεί. Επιπλέον, το άρθρο 26 παράγραφος 2 του ίδιου κανονισμού πρέπει να προσαρμοστεί αναλόγως.

(2)

Επίσης, μετά τις τροποποιήσεις των κανόνων για την πολλαπλή συμμόρφωση που εισήχθησαν με το άρθρο 1 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 146/2008, πρέπει να προσαρμοστεί ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 796/2004 της Επιτροπής (3).

(3)

Έχουν θεσπιστεί κανόνες, σύμφωνα με τους οποίους η αρμόδια αρχή οφείλει σε ορισμένες περιπτώσεις να παρακολουθεί αν ο γεωργός έχει λάβει επανορθωτικά μέτρα. Για να αποφευχθεί η αποδυνάμωση του συστήματος ελέγχου, ιδίως όσον αφορά τα δείγματα για τους επιτόπιους ελέγχους, πρέπει να διευκρινισθεί ότι οι εν λόγω περιπτώσεις παρακολούθησης δεν πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό του ελάχιστου δείγματος ελέγχου.

(4)

Επιπλέον, στις περιπτώσεις που ένα κράτος μέλος εφαρμόζει τη δυνατότητα να μην επιβάλει μείωση για ήσσονος σημασίας περιπτώσεις μη συμμόρφωσης ή να μην επιβάλει μειώσεις για ποσό ίσο ή μικρότερο των 100 ευρώ, όπως προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 ή στο άρθρο 7 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003, πρέπει να θεσπιστούν κανόνες για τις περιπτώσεις που οι γεωργοί παραλείπουν να λάβουν τα απαιτούμενα επανορθωτικά μέτρα.

(5)

Κατά συνέπεια, πρέπει να τροποποιηθούν ανάλογα οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 795/2004 και (ΕΚ) αριθ. 796/2004.

(6)

Η δυνατότητα να μην επιβάλλεται μείωση για ήσσονος σημασίας περιπτώσεις μη συμμόρφωσης ή να μην επιβάλλονται μειώσεις για ποσό ίσο ή μικρότερο των 100 ευρώ εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2008. Ως εκ τούτου, οι τροποποιήσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό πρέπει να αφορούν τις αιτήσεις ενίσχυσης για τα έτη ή τις περιόδους πριμοδότησης που αρχίζουν από την 1η Ιανουαρίου 2008. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός πρέπει να εφαρμοστεί από την 1η Ιανουαρίου 2008. Ωστόσο, οι νέες διατάξεις που αφορούν την ευθύνη των γεωργών για μη συμμόρφωση σε περίπτωση μεταβίβασης εκτάσεων εφαρμόζονται από την 1η Απριλίου 2008. Επομένως, η αντίστοιχη τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 796/2004 πρέπει επίσης να εφαρμοστεί από την ίδια ημερομηνία.

(7)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1975/2006 της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση λεπτομερών διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου όσον αφορά την εφαρμογή διαδικασιών ελέγχου καθώς και την πολλαπλή συμμόρφωση σε σχέση με μέτρα στήριξης της αγροτικής ανάπτυξης (4), περιέχει παραπομπή σε διάταξη του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 796/2004, η οποία πρέπει να καταργηθεί με τον παρόντα κανονισμό. Για λόγους ασφάλειας δικαίου, είναι σκόπιμο να διευκρινισθεί ότι η εν λόγω διάταξη παραμένει σε ισχύ για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1975/2006, έως ότου εκδοθεί μεταγενέστερη απόφαση με την κατάλληλη νομοθετική διαδικασία.

(8)

Η επιτροπή διαχείρισης άμεσων ενισχύσεων δεν διατύπωσε γνώμη εντός της προθεσμίας που όρισε ο πρόεδρός της,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 795/2004 τροποποιείται ως εξής:

1.

Στο άρθρο 24, η παράγραφος 2 διαγράφεται.

2.

Στο άρθρο 26 παράγραφος 2, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Το κράτος μέλος καθορίζει την περιοχή που αναφέρεται στην παράγραφο 1 το αργότερο ένα μήνα πριν από την ημερομηνία που καθορίζεται από το κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003.»

Άρθρο 2

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 796/2004 τροποποιείται ως εξής:

1.

Στο άρθρο 44, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 1α:

«1α.   Κατά τον καθορισμό του ελάχιστου ποσοστού ελέγχου που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, δεν λαμβάνονται υπόψη οι ενέργειες που απαιτούνται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 ή στο άρθρο 7 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003.»

2.

Στο άρθρο 48, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Ο γεωργός πρέπει να ενημερώνεται σχετικά με τυχόν διαπιστωθείσα μη συμμόρφωση εντός τριών μηνών από την ημερομηνία διενέργειας του επιτόπιου ελέγχου.

Εάν ο γεωργός δεν έχει λάβει άμεσα επανορθωτικά μέτρα τερματίζοντας έτσι τη μη συμμόρφωση που διαπιστώθηκε κατά την έννοια του άρθρου 7 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003, ενημερώνεται ότι πρέπει να ληφθούν επανορθωτικά μέτρα σύμφωνα με την εν λόγω διάταξη εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο.

Εάν ένα κράτος μέλος χρησιμοποιήσει τη δυνατότητα να μην επιβάλει μείωση ή αποκλεισμό, όπως προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003, ο ενδιαφερόμενος γεωργός ενημερώνεται, το αργότερο εντός μηνός από τη λήψη απόφασης να μην επιβληθεί η μείωση ή ο αποκλεισμός από την ενίσχυση, ότι πρέπει να ληφθούν επανορθωτικά μέτρα.»

3.

Στο άρθρο 65, η παράγραφος 2 διαγράφεται, με την επιφύλαξη του άρθρου 3 του παρόντος κανονισμού.

4.

Στο άρθρο 66, παρεμβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι 2α και 2β:

«2α.   Εάν ένα κράτος μέλος χρησιμοποιήσει τη δυνατότητα να μην επιβάλει μείωση ή αποκλεισμό, όπως προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003, και ο γεωργός δεν λάβει επανορθωτικά μέτρα εντός συγκεκριμένης προθεσμίας, επιβάλλεται η μείωση ή ο αποκλεισμός.

Η προθεσμία καθορίζεται από την αρμόδια αρχή και δεν εκτείνεται πέραν του τέλους του έτους που ακολουθεί το έτος κατά το οποίο έγινε η διαπίστωση.

2β.   Εάν ένα κράτος μέλος χρησιμοποιήσει τη δυνατότητα να θεωρήσει μια περίπτωση μη συμμόρφωσης ως ήσσονος σημασίας, όπως προβλέπεται στο δεύτερο και τρίτο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003, και ο γεωργός δεν λάβει επανορθωτικά μέτρα εντός συγκεκριμένης προθεσμίας, επιβάλλεται μείωση.

Η προθεσμία καθορίζεται από την αρμόδια αρχή και δεν εκτείνεται πέραν του τέλους του έτους που ακολουθεί το έτος κατά το οποίο έγινε η διαπίστωση.

Η εν λόγω μη συμμόρφωση δεν θεωρείται ήσσονος σημασίας και επιβάλλεται μείωση τουλάχιστον 1 %, όπως προβλέπεται στην παράγραφο 1.

Επιπλέον, μια περίπτωση μη συμμόρφωσης η οποία θεωρήθηκε ήσσονος σημασίας και για την οποία ο γεωργός έλαβε επανορθωτικά μέτρα εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο δεν θεωρείται μη συμμόρφωση για την εφαρμογή της παραγράφου 4.»

5.

Στο άρθρο 74, η παράγραφος 7 διαγράφεται.

Άρθρο 3

Η παράγραφος 2 του άρθρου 65 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 796/2004, όπως ίσχυε πριν από τη διαγραφή της από το άρθρο 2 σημείο 3 του παρόντος κανονισμού, παραμένει σε ισχύ για την εφαρμογή του άρθρου 22 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1975/2006.

Άρθρο 4

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται για τις αιτήσεις ενίσχυσης που αφορούν τα έτη ή τις περιόδους πριμοδότησης που αρχίζουν από την 1η Ιανουαρίου 2008.

Ωστόσο, το σημείο 3 του άρθρου 2 εφαρμόζεται από την 1η Απριλίου 2008.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 7 Απριλίου 2008.

Για την Επιτροπή

Mariann FISCHER BOEL

Μέλος της Επιτροπής


(1)  ΕΕ L 270 της 21.10.2003, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 146/2008 (ΕΕ L 46 της 21.2.2008, σ. 1).

(2)  ΕΕ L 141 της 30.4.2004, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1522/2007 (ΕΕ L 335 της 20.12.2007, σ. 27).

(3)  ΕΕ L 141 της 30.4.2004, σ. 18. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 145/2008 (ΕΕ L 44 της 20.2.2008, σ. 9).

(4)  ΕΕ L 368 της 23.12.2006, σ. 74. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1396/2007 (ΕΕ L 311 της 29.11.2007, σ. 3).